какое население считается городом
Статус города
Содержание
История
Присвоение статуса
В большинстве стран (в том числе в России и ранее в СССР) присвоение поселению городского статуса закрепляется законодательно, но в отдельных странах это понятие является не юридическим, а только историческим, обиходным, статистическим и прочее.
Один из принципов придания населённому пункту статуса города — численность населения. Согласно рекомендациям ООН, для возможности сопоставления урбанизации стран и других целей, предлагается считать городами все поселения, имеющие 20 тыс. жителей и более.
Города России
В России населённый пункт может приобрести статус города, если в нём проживает не менее 12 тыс. жителей и не менее 85 % населения, занятого вне сельского хозяйства. Тем не менее, в России есть достаточно много городов, население которых меньше 12 тыс. человек, что связано с историческими факторами, а также с изменением численности населённых пунктов, уже получивших этот статус.
Города Украины
Города бывших республик СССР
Минимальный порог населения для отнесения населённого пункта к категории городов в республиках СССР:
В законодательстве Литвы нижний предел численности населения городов не был установлен.
Категории городов
Города с численностью населения более 100 тысяч жителей именуются «большими», более 250 тысяч — «крупными», более 500 тысяч — «крупнейшими», более 1 миллиона — «миллионерами» или (реже) «миллионниками». Многомиллионные города (иногда и «города—миллионеры») называют «мегаполисами» (не путать с термином « мегалополис »).
Статус других городских поселений
В республиках бывшего СССР к городским поселениям кроме городов относятся также посёлки городского типа (пгт), статус которых также приобретается при условии минимальной численности населения в 2 тыс. жителей (в России и Армении — 3 тыс. жителей, в Литве — не ограничивается).
Варианты названий пгт в республиках СССР:
Кроме того в большинстве республик бывшего СССР (кроме Украина, Белоруссии, Молдовы и Киргизстана) имеются также курортные посёлки, размер которых ограничивается в 2 тыс. жителей.
da:Stadsret de:Stadtrecht en:Town privileges eo:Urborajto li:Stadsrechte nl:Stadsrechten pl:Prawa miejskie
Статус города
Статус города (городские права) — система законодательных установлений, благодаря которым населённый пункт приобретает определённые права, выделяющие его из ряда сельских населённых пунктов.
Содержание
История
Города как важные территориальные центры разного типа формировались со времён палеолита (протогорода типа Костенок), а свой особый статус по отношению к сельским поселениям доказывали всем своим существованием, особенностями городской жизни. Статус городов Египта и Шумера, Китая и Индии, Гелона в Скифии и других нередко вёлся от различных божеств и правителей. Имели особенности статусного оформления города Древней Греции и Рима, города Северного Причерноморья и Приазовья.
В Средние века городские права позволяли городу организовывать свою более независимую систему самоуправления. Статус города населённому пункту мог присвоить монарх за какие-нибудь заслуги, или горожане выкупали право называться городом. Кроме благ, которые нёс статус города, появлялись и дополнительные обязанности. Например в Кёнигсберге при строительстве домов застройщики должны были учитывать ширину улицы. При приёмке дома, или домов, всадник скакал по середине улицы, держа перпендикулярно направлению улицы копьё. Если копьё одним из концов цепляло какой нибудь дом, то этот дом сносился. Это было связано с большой ценой на землю в черте города. На определённой территории, окружённой, как правило, крепостной стеной, необходимо было разместить бо́льшее количество населения, нежели на такой же территории в сельских районах.
Присвоение статуса
В большинстве стран (в том числе в России и ранее в СССР) присвоение поселению городского статуса закрепляется законодательно, но в отдельных странах это понятие является не юридическим, а только историческим, обиходным, статистическим и прочее.
Один из принципов придания населённому пункту статуса города — численность населения. Согласно рекомендациям ООН, для возможности сопоставления урбанизации стран и других целей, предлагается считать городами все поселения, имеющие 2 тыс. жителей.
Города России
В России населённый пункт может приобрести статус города, если в нём проживает не менее 12 тыс. жителей и не менее 85 % населения занято вне сельского хозяйства. Тем не менее, в России есть достаточно много (208 из 1092) городов, население которых меньше 12 тыс. человек. Их статус города связан с историческими факторами, а также с изменением численности населения населённых пунктов, уже имевших статус города. С другой стороны, некоторые населённые пункты, удовлетворяющие данным требованиям не стремятся получить статус города, чтобы не потерять определённые льготы.
Города Украины
На Украине населённый пункт может получить статус города только отдельным законом высшего законодательного органа государства — Верховной радой Украины, если в населённом пункте проживает не менее 10 тысяч жителей, при этом «преимущественное большинство» населения должно быть занято в отраслях вне сельского хозяйства. По состоянию на 5 декабря 2001 года (Перепись на Украине) насчитывалось 84 города (18,3 % от общего количества) с численностью населения менее 10 тысяч, а в таких городах как Берестечко и Угнев — менее 2 тысяч жителей (города Припять и Чернобыль не имеют постоянного населения).
Города бывших республик СССР
Минимальный порог населения для отнесения населённого пункта к категории городов в республиках бывшего СССР:
В законодательстве Литвы нижний предел численности населения городов не был установлен.
Категории городов
Города с численностью населения более 100 тысяч жителей именуются «большими», более 250 тысяч — «крупными», более 500 тысяч — «крупнейшими», более 1 миллиона — «миллионерами» или (реже) «миллионниками». Многомиллионные города (иногда и «города—миллионеры») называют «мегаполисами».
Статус других городских поселений
В республиках бывшего СССР к городским поселениям кроме городов относятся также посёлки городского типа (пгт), статус которых также приобретается при условии минимальной численности населения в 2 тыс. жителей (в России и Армении — 3 тыс. жителей, в Литве — не ограничивается).
Варианты названий пгт в республиках СССР:
Кроме того в большинстве республик бывшего СССР (кроме Украины, Молдавии и Киргизии) имеются также курортные посёлки, размер которых ограничивается в 2 тыс. жителей.
См. также
Полезное
Смотреть что такое «Статус города» в других словарях:
Населённые пункты России, утратившие статус города — Список населённых пунктов России, имеющих статус города, постоянно меняется некоторые населённые пункты становятся городами, другие же перестают ими быть по различным причинам становятся сельскими населёнными пунктами, входят в состав … Википедия
Населенные пункты России, утратившие статус города — Список населённых пунктов России, имеющих статус города, постоянно меняется некоторые населённые пункты становятся городами, другие же перестают ими быть по различным причинам становятся сельскими населёнными пунктами, входят в состав других… … Википедия
Населённые пункты Казахстана, утратившие статус города — На территории современного Казахстана существовало множество древних городов, однако большинство из них, за исключением Туркестана и Сайрама, не сохранили городской традиции до настоящего времени. На месте большинства их них теперь лишь городища … Википедия
Населенные пункты Казахстана, утратившие статус города — На территории современного Казахстана существовало множество древних городов, однако большинство из них, за исключением Туркестана и Сайрама, не сохранили городской традиции до настоящего времени. На месте большинства их них теперь лишь городища … Википедия
Населённые пункты Украины, утратившие статус города — Содержание 1 Б 2 В З 3 К 4 Л М 5 Н … Википедия
Список крупных населённых пунктов России, не имеющих статус города — В Российской Федерации населённые пункты, не имеющие статус города, разделяются на посёлки городского типа (рабочие или курортные) и сельские населённые пункты (посёлки, сёла, деревни, станицы, хутора, аулы). По данным Всероссийской переписи… … Википедия
Города Казахстана — Статус города в Казахстане имеют 86 населённых пунктов. В городах проживает 56 % населения республики. 3 города на первом, 38 городов на втором, 46 городов на третьем уровне административного деления. Больше всего городов в Карагандинской… … Википедия
Статья 5. Типы поселений Российской Федерации
Статья 5. Типы поселений Российской Федерации
2. Поселения Российской Федерации подразделяются на городские (города и поселки) и сельские (села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, стойбища, заимки и иные) поселения.
3. В зависимости от численности населения городские и сельские поселения соответственно подразделяются на:
сверхкрупные города (численность населения свыше 3 миллионов человек);
крупнейшие города (численность населения от 1 миллиона до 3 миллионов человек);
крупные города (численность населения от 250 тысяч до 1 миллиона человек);
большие города (численность населения от 100 тысяч до 250 тысяч человек);
средние города (численность населения от 50 тысяч до 100 тысяч человек);
малые города и поселки (численность населения до 50 тысяч человек);
крупные сельские поселения (численность населения свыше 5 тысяч человек);
большие сельские поселения (численность населения от 1 тысячи до 5 тысяч человек);
средние сельские поселения (численность населения от 200 человек до 1 тысячи человек);
малые сельские поселения (численность населения менее 200 человек).
4. Поселения, имеющие временное значение и непостоянный состав населения и являющиеся объектами служебного назначения в соответствующей отрасли экономики (железнодорожные будки, дома лесников, бакенщиков, полевые станы и тому подобное), а также одиночные дома находятся в ведении муниципальных образований, с которыми указанные поселения связаны в административном, производственном или территориальном отношениях.
5. В зависимости от типа поселения устанавливаются вид и содержание градостроительной документации, порядок ее разработки, согласования и утверждения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
ГАРАНТ:
См. Инструкцию о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации (СНиП 11-04-2003), утвержденную постановлением Госстроя РФ от 29 октября 2002 г. N 150
6. Градостроительные требования к условиям и порядку пользования землями поселений устанавливаются настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
ГАРАНТ:
Об установлении особого регулирования градостроительной деятельности на территории Чеченской Республики см. постановление Правительства РФ от 16 июня 2001 г. N 4
Какое население считается городом
(1).jpg "p1110798(1)(1)")
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 3 июня 2010 г. N 209 «Об утверждении Методологических указаний по оценке общей численности населения»
В соответствии с п. 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 года N 420 и во исполнение приказа Росстата от 01.03.2010 N 100 «О внесении изменений в приказ Росстата от 31.12.2009 N 333 «Об утверждении Плана научно-методологических работ Федеральной службы государственной статистики на 2010 год» приказываю:
Утвердить прилагаемые Методологические указания по оценке общей численности населения (согласовано с Минэкономразвития России, письмо от 06 апреля 2010 года N ДОЗ-323).
| Руководитель | А.Е. Суринов |
Методологические указания по оценке общей численности населения
(утв. приказом Федеральной службы государственной статистики от 3 июня 2010 г. N 209)
В период между переписями данные о численности населения получают расчетным путем, опираясь на данные последней прошедшей переписи и текущего учета движения населения. Расчет осуществляется на начало каждого следующего за переписью года.
Поскольку переписи населения практически никогда не проводятся по состоянию на начало года, расчету предшествует передвижка итогов переписи на начало года. Критические моменты всех прошедших в России во второй половине XX в. переписей приходились на январь года переписи, поэтому было проще передвинуть итоги переписи на начало года переписи. Переписи 2002 г. и 2010 г. проходят в октябре и, передвигать ее итоги можно как на начало, так и на конец соответствующего года. Расчет изменения общей численности населения за целый год или за часть года практически не различается.
Статистические органы осуществляют расчет общей численности населения Российской Федерации, всех субъектов федерации и всех районов, с разбивкой на городское и сельское население, а также по городам и поселкам городского типа. Следует подчеркнуть, что это весьма трудоемкая работа: в состав России по состоянию на 1 января 2010 г. входило 86 субъектов федерации, 1866 районов, 1095 городов и 1348 поселков городского типа.
Численность населения на 1 января каждого года определяется, исходя из данных на 1 января предыдущего года, с учетом естественного и миграционного приростов, а также изменений численности населения в результате административно-территориальных преобразований в течение предыдущего года. Реальный расчет осуществляется по формуле:
Общая численность населения субъекта Российской Федерации меняется только в результате административно-территориальных изменений границ между субъектами федерации. Такое преобразование затрагивает как минимум два региона. В этом случае в течение 2 месяцев производится специальный пересчет численности населения обоих субъектов Российской Федерации.
Порядок расчета общей численности
Текущий расчет численности населения осуществляется с помощью специальной разработочной таблицы. При этом должны выполняться следующие соотношения:
Пример расчета численности населения на начало года t + 1 и среднегодовой численности за год t по субъекту Российской Федерации (человек)
При заполнении таблицы для оценки численности постоянного населения на 1 января используются следующие данные, содержащиеся в годовых выходных таблиц# КЭОД:
3. изменение численности населения в результате административно-территориальных преобразований (АТП) предполагает изменения между городским и сельским населением в результате преобразований сельских населенных пунктов (частично или полностью) в городские, включение их в черту городских поселений, а также преобразование городских поселений в сельские населенные пункты.
Для расчета среднегодовой численности населения при наличии административно-территориальных преобразований используется следующий порядок:
1. Оценка численности на 1 января t + 1 года по территориям, входящим в состав субъекта Российской Федерации, производится без учета административно-территориальных преобразований.
2. Рассчитывается среднегодовая численность населения по входящим территориям без учета АТП. Эта численность используется для расчетов относительных показателей по естественному движению населения в частности, для ввода в таблицу А-12 КЭОД «Естественное движение населения», и по миграции населения.
3. Производится перераспределение численности населения в связи с АТП за год. В результате получается оценка численности на 1 января t + 1 г. в границах на эту дату.
4. Рассчитывается среднегодовая численность населения по входящим территориям с учетом АТП. Эта численность характеризует среднее число человеко/дней, прожитых в населенных пунктах за данный период. В таблице для представления на федеральный уровень в графе 7 указывается среднегодовая численность населения с учетом АТП.
Публиковать можно как среднегодовую численность без учета АТП, так и с учетом АТП с обязательным пояснением.
Возможность коррекции данных о миграции
Разработка данных о внутренней миграции населения осуществляется на основе сведений о прибывших. В период до внедрения действующей версии КЭОД, расчету населения предшествовала увязка данных о миграции.
Отметим, что несовпадение численности прибывших и выбывших сохранилось и после внедрения нового КЭОД. Начиная с 1997 г. оно заметно уменьшилось и целиком связано с отсутствием данных по Чеченской республике.
С 2005 г. территориальный орган Росстата по Чеченской Республике разрабатывает данные о миграции населения в полном объеме. В результате миграционный прирост внутрироссийской миграции стал равен нулю.
Нельзя также исключить, что появиться# необходимость других мотивированных поправок в данные о миграции. Например, с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2002 г. за 1989-2002 г. в Россию прибыло, по крайней мере, на 1,8 млн. человек больше, чем по данным текущего учета миграции. Причем возможность недоучета числа выбывших из России в другие страны при этом не учитывалась.
Соответствие данных о естественном движении
В последние годы принято считать, что в России достигнут полный учет родившихся у# умерших. По крайней мере, нет необходимости корректировать эти данные при текущем расчете населения.
Учет административно-территориальных преобразований
Изменение границ субъектов федерации очень редкое явление. Но границы районов, городов и поселкам# городского типа (пгт) происходит достаточно часто. В результате может меняться и численность городского и сельского населения субъектов федерации.
Исходя из того, что итоги переписей населения 1989 и 2002 годов опубликованы в административных границах на дату соответствующей переписи т.е. без пересчетов в связи с изменениями административно-территориального деления (Протокол заседания рабочей группы по подготовке итогов Всероссийской переписи населения 2002 года к официальному опубликованию от 29 декабря 2003 г. N 5 п. 6) принято решение, что начиная с преобразований за 2004 г. пересчеты численности населения в связи с административно-территориальными преобразованиями внутри субъектов Российской Федерации проводиться не будут.
Численность населения городских поселений, преобразованных в сельские, определяется исходя из их численности на начало предыдущего года с учетом естественного и миграционного прироста за год. Численность сельских населенных пунктов, преобразованных в городские, определяется исходя из данных по их численности по данным похозяйственного учета (по спискам сельских населенных пунктов).
Изменение численности городского и сельского населения административных районов и населения отдельных городов может происходить также в результате в результате# передачи населенных пунктов из одного района в другой или (в случае районов) смены подчиненности городских поселений.
Общий прирост населения представляет собой алгебраическую сумму естественного прироста, миграционного прироста и объема административно-территориальных изменений.
Росстат доводит до сведения каждого территориального органа утвержденную оценку численности населения по всему населению субъекта федерации, городскому и сельскому населению.
Оценка численности населения по городам, поселкам городского типа и административным районам относится к компетенции территориальных органов Росстата.
Аналогично расчет проводиться# по территориям, входящим в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и по территориям, входящим в перечень районов проживания коренных малочисленных народов Севера.
Запрашиваются данные по численности населения и компонентам изменения численности населения в разрезе субъектов федерации, областных центров, городов с населением 100000 и более, а также территорий районов Крайнего Севера (для субъектов федерации, в которых такие территории имеются). По административными# районам, всем городам и поселкам городского типа, а также по территориям проживания коренных малочисленных народов Севера (для субъектов федерации, в которых такие территории имеются) представляются только данные о численности населения.
Заполненные файлы направляются по электронной почте в адрес Управления статистики населения и здравоохранения. При этом весьма важно не менять формат таблиц, так как дальнейшая обработка собранной информации осуществляется автоматически. Изменение формата ведет к ошибкам.
Приложения: макеты таблиц, используемых при подготовке оценки численности населения.
Родившиеся, умершие и естественный прирост населения
за ____ год
Таблица МТ1м-мес. (за месяц)
Таблица МТ1н-мес. (нарастающим итогом)
Таблица МТ1 (годовая)
| Административно-территориальные преобразования: образование, упразднение, преобразование и переименование районов, городов, городских районов (округов), поселков городского типа | Объемы АТП (человек) население | |
|---|---|---|
| городское | сельское | |
| Указать субъект РФ в выделенной области | Численность населения | |
|---|---|---|
| человек | тыс. человек | |
| 1 | ||
| 2 | ||
| 3 | ||
| Итого | 0 | 0,0 |
| Оценка численности постоянного населения на 1 января t + 1 года | все население (человек) | в том числе: | Контроль по строкам | Контроль по графам | |
|---|---|---|---|---|---|
| городское | сельское | ||||
| Указать субъект РФ в выделенной области | |||||
| 0 | 0 0 0 | ||||
| 0 | |||||
| 0 | |||||
| 0 | 0 0 | ||||
| 0 | |||||
| 0 | |||||
| 0 | |||||
| 0 | |||||
| 0 | |||||
| 0 | |||||
| 0 | |||||
| 0 | 0 0 | ||||
| 0 | |||||
| 0 | |||||
| 0 | |||||
| 0 | 0 0 | ||||
| 0 | |||||
| 0 | |||||
| 0 | 0 0 0 | ||||
| 0 | 0 0 | ||||
| 0 | |||||
| 0 | |||||
| 0 | |||||
| 0 | 0 0 | ||||
| 0 | |||||
| Указать субъект РФ в выделенной области | Численность населения | ||
|---|---|---|---|
| на 1 января | в среднем за t года | ||
| t года | t + 1 года | ||
| Все население | |||
| городское население | |||
| сельское население | |||
| Проверка | 0 | 0 | 0 |
Оценка численности населения по городам и поселкам ЗАТО (указать субъект РФ)
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 3 июня 2010 г. N 209 «Об утверждении Методологических указаний по оценке общей численности населения»
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
Разработан порядок оценки общей численности населения.
В период между переписями данные получают расчетным путем.
Переписи практически никогда не проводят по состоянию на начало года. Таким образом, расчету предшествует передвижка итогов на этот период.
Численность населения на 1 января каждого года определяют исходя из данных на это же число предыдущего года. Учитывают естественный и миграционные приросты, административно-территориальные преобразования.
Предусмотрена возможность корректировать данные о миграции.
Приведены формулы расчета. Разработаны макеты таблиц для подготовки оценки численности населения.