Установите что подразумевает устойчивое развитие биосферы

Проблемы устойчивого развития биосферы. Правила поведения в природной среде

Содержание:

Проблемы устойчивого развития биосферы

Последние два столетия — время резкого увеличения населения, качественного скачка в развитии науки и производства. Численность населения Земли к началу XX века достигла 1,6 млрд, в 2019 году — более 7,7 млрд человек. По прогнозу, рост народонаселения к 2050 году составит 10 млрд человек.

Последние десятилетия отмечены ростом масштабов антропогенного воздействия на все компоненты природы. Нарушение равновесия в биосфере усиливается в результате дальнейшего развития энергетики, промышленности, транспорта, сельского хозяйства. Почти не осталось биоценозов, не вовлеченных в хозяйственную, рекреационную, иную деятельность населения. Катастрофическое разрушение природной среды, в свою очередь, сопровождается снижением качества жизни людей.

Создатель целостного учения о биосфере русский и советский ученый В. И. Вернадский писал в первой половине XX века, что человечеству для выживания нужно учиться «управлять собой в отношениях с природой». В 1980 году журнал «Курьер ЮНЕСКО» опубликовал материал, в котором были приведены тревожные размышления о радикальных изменениях в биосфере, невозможности управлять ими.

Через 20 лет в «Хартии Земли» экологи предложили два выхода из разразившегося кризиса — самоограничение человечества и устойчивое развитие. Необходимо устранить противоречия между адаптивными возможностями живых организмов и растущей антропогенной нагрузкой. Только в этом случае удастся преодолеть возникшие противоречия между все более оскудевающими ресурсами планеты и растущим потреблением.

Устойчивым названо такое развитие, которое обеспечивает стабильный экономический рост с одновременным прекращением деградации окружающей среды. Нужна оптимизация хозяйственной деятельности для удовлетворения потребностей населения и сохранения природы.

Основные задачи в рамках устойчивого развития:

Создана программа ООН по окружающей среде и развитию (ЮНЕП), приняты Декларация по окружающей среде и развитию, Рамочная конвенция «Об изменении климата», Конвенция «О биологическом разнообразии».

Для решения проблемы были созданы международные природоохранные объединения:

Экология тесно связана с экономикой. Предусмотрены налоги за загрязнение окружающей среды, запреты и штрафные санкции для производителей, нарушающих природоохранное законодательство. Наиболее строгие нормы действуют в Евросоюзе. Не допускаются на рынок товары и услуги, не отвечающие экологическим стандартам.

Правила поведения в природной среде

Усилия по устойчивому развитию, сохранению окружающей среды на международном и национальном уровнях будут плодотворными при участии каждого человека. Индивидуальное бережное отношение к природе заключается в выполнении правил поведения в природном окружении школы, села, города.

Следует стараться не наносить вреда экосистемам:

Сочетание рационального природопользования с охраной природных ресурсов обеспечат, в долгосрочной перспективе, устойчивое развитие. Необходимы конкретные шаги по восстановлению биоценозов разного уровня. Решению проблем в области окружающей среды способствуют экологическое просвещение населения, организация природоохранной деятельности.

Источник

Естествознание. 11 класс

Конспект урока

Естествознание, 11 класс

Урок 53. «Проблемы устойчивого развития общества и биосферы»

Перечень вопросов, рассматриваемых в теме:

Рациональное природопользование – это система природопользования, при которой полно используются изымаемые природные ресурсы и уменьшается объем их потребления, обеспечивается восстановление возобновляемых природных ресурсов, многократно используются все отходы производства.

Коэволюция – совместное гармоничное развитие природы и человека.

Устойчивое развитие (sustainable development) – это развитие человечества, которое сохранит ресурсы биосферы для будущих поколений, удовлетворяя современные потребности.

Основная и дополнительная литература по теме урока (точные библиографические данные с указанием страниц):

Открытые электронные ресурсы по теме урока (при наличии);

Теоретический материал для самостоятельного изучения

В настоящее время эволюция биосферы происходит под воздействием человека.

К настоящему времени антропогенная деятельность привела к тому, что на Земле возникла ситуация, при которой нарушения природных экосистем достигли таких масштабов, что не могут быть решены в локальном либо региональном формате (например, усилиями одного государства), а требуют приложения усилий всего человечества. Сегодня глобальными экологическими проблемами является проблема загрязнения Мирового океана, деградации и опустынивания земель, невозможности переработки массы отходов, сведения лесов, загрязнения атмосферы.

Современную экологическую ситуацию можно охарактеризовать как близкую к экологическому кризису. Уничтожены тысячи видов живых организмов. Так, с 1970 года численность животных и птиц на планете уменьшилась на 25–30%.

Каждый год на Земле исчезает около 11 млн. гектаров тропических лесов – это в 10 раз выше масштабов лесовосстановления. Состояние Мирового океана сегодня также критическое – происходит повышение его продуктивности (что ведет к зарастанию), загрязнение вод, уничтожение водных организмов. Это грозит не только утратой запасов воды для человека. Мировой океан продуцирует большую долю кислорода необходимого для жизни на Земле. За последние 20 лет численность живых организмов в морях и океанах снизилась почти в четыре раза.

В настоящее время деградируют из-за эрозии почвы около 40% земель. Продуктивность земли снижается, что, может привести, по прогнозам, к потере до 50% урожая. По прогнозам ООН, человечество может потерять в ближайшее время треть используемых почв.

Значительной проблемой является обеспечение людей пресной водой. За последние 100 лет потребление пресной воды выросло почти в 7 раз, а объем доступной пресной воды на человека снизился на 60%. В течение последующих 25 лет прогнозируется дальнейшее снижение запасов пресной воды в 2 раза. Экосистемы крупных рек мира –Миссисипи, Амазонки, Дуная, Волги, Днепра в катастрофическом состоянии. Эти проблемы вызваны непродуманной эксплуатации со стороны человека ресурсов биосферы.

Современный этап развития человечества называют постиндустриальным, для которого характерно именно рациональное использование природных ресурсов, стремление к отказу от использования невозобновляемых природных ресурсов, применение «зеленых» технологий.

В этой связи говорят о необходимости перехода к гармоничной совместной эволюции человека и биосферы – коэволюции.

На высоком политическом уровне проблема перехода к коэволюции в рамках темы охраны окружающей среды впервые была поднята в 1972 году на Конференции ООН по окружающей среде в Стокгольме. Именно в рамках данной конференции была признана необходимость создания и поддержания благоприятной для жизни окружающей среды.

Для анализа причин и прогноза последствий деградации биосферы была создана специальная Всемирная комиссия по окружающей среде и развитию, подготовившая в 1987 г. доклад «Наше общее будущее», где была показана необходимость объединения усилий всего мирового сообщества для сохранения биосферы планеты Земля.

В докладе «Наше общее будущее» впервые был упомянут термин «устойчивое развитие» (с английского – sustainable development) – как развитие человечества, которое сохранит ресурсы биосферы для будущих поколений, удовлетворяя современные потребности. По контексту доклада устойчивое развитие – это требование долговременно воспроизводимой экологической и социально-экономической сбалансированности роста и развития общества и экономики.

В 1992 году на конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де Жанейро было принято 2 основных документа: «Декларация Рио-де-Жанейро» и «Повестка дня на XXI век», а также составлены и подписаны две глобальные экологические конвенции – «Конвенция по биологическому разнообразию» и «Рамочная конвенция по изменению климата».

В «Повестке дня на XXI век» был представлен стратегический план, где идеи устойчивого развития были трансформированы в плоскость прикладных шагов и конкретных международных и государственных обязательств.

Каждому государству была рекомендована разработка собственной национальной стратегии устойчивого развития на базе социальных, экономических и экологических планов. Одной из целей такой стратегии для каждого государства должна стать реализация мер по охране окружающей среды.

Основами стратегии устойчивого развития являются следующие:

1) Изучение природных ресурсов. Бережное и грамотное использование природных ресурсов невозможно без наличия полноценных и актуальных сведений об их качестве, объеме, без прогноза последствий их изъятия и использования, и возможности замены их на иные ресурсы.

2) Мониторинг качества окружающей среды.

3) Совершенствование технологий изъятия, транспортировки и переработки природных ресурсов, предусматривающее максимальное и полное их использование.

4) Борьба с бедностью и социальной несправедливостью.

5) Поиск новейших природоохранных технологий.

6) Сокращение объема образуемых отходов.

7) Восстановление природных объектов после изъятия ресурсов и иного техногенного воздействия – проведение рекультивации земель, восстановление и защита от эрозии почв, воспроизводство лесов и борьба с лесными пожарами т.п.;

8) Сохранение биологического разнообразия – создание особо охраняемых природных территорий – свободных от хозяйственной деятельности, например, заповедников, заказников и т.д.

9) Совершенствование природоохранного законодательства и экологическое просвещение населения.

В целом эти меры реализует каждое государство-участник конвенции.

Для этого, к примеру, можно предпринимать следующие шаги:

1. Экономия топлива, например, пользование автомобилем совместно. В европейских странах для тех граждан, которые подвозят на своих автомобилях соседей и знакомых, создают специальные выделенные дорожные полосы.

2. Снижение потребления электроэнергии, например, выключать телевизор и свет в тех комнатах, где никто не находится, использовать светодиодные лампы, потребляющие меньшее количество электроэнергии.

3. Передача ненужных вещей на различные волонтерские пункты сбора и благотворительные организации, а не просто их утилизация.

4. Снижение количества производимого мусора – например, уменьшение числа используемых пластиковых пакетов.

Сегодня мировое сообщество заинтересовано в создании такого международного режима, который будет основан на справедливом распределении между странами прав на пользование общим ограниченным ресурсом – биосферным экологическим потенциалом, и соблюдении своих обязательств по сокращению антропогенной нагрузки на биосферу.

В то же время, даже всеобщими усилиями мировое сообщество пока не может переломить существующие в биосфере деструктивные процессы, или кардинально поменять сложившуюся ситуацию в области использования природных ресурсов, обеспечив, тем самым, устойчивое развитие. Ввиду этого устойчивое развитие – это не сиюминутная цель, а скорее полный пересмотр взаимоотношений человека и биосферы.

Главная задача человечества на современном этапе — это сочетание высокого уровня продуктивности своей хозяйственной деятельности с сохранением функционирования биосферы и гармонизации отношений с ней. В этой связи говорят о необходимости перехода к устойчивому развитию. Устойчивое развитие (sustainable development) – это развитие человечества, которое сохранит ресурсы биосферы для будущих поколений, удовлетворяя современные потребности.

Основами стратегии устойчивого развития являются следующие:

1) Изучение природных ресурсов. Бережное и грамотное использование природных ресурсов невозможно без наличия полноценных и актуальных сведений об их качестве, объеме, без прогноза последствий их изъятия и использования, и возможности замены их на иные ресурсы.

2) Мониторинг качества окружающей среды.

3) Совершенствование технологий изъятия, транспортировки и переработки природных ресурсов, предусматривающее максимальное и полное их использование.

4) Борьба с бедностью и социальной несправедливостью.

5) Поиск новейших природоохранных технологий.

6) Сокращение объема образуемых отходов.

7) Восстановление природных объектов после изъятия ресурсов и иного техногенного воздействия – проведение рекультивации земель, восстановление и защита от эрозии почв, воспроизводство лесов и борьба с лесными пожарами т.п.;

8) Сохранение биологического разнообразия – создание особо охраняемых природных территорий – свободных от хозяйственной деятельности, например, заповедников, заказников и т.д.

9) Совершенствование природоохранного законодательства и экологическое просвещение населения.

Сегодня каждый человек может внести собственный вклад в реализацию стратегии устойчивого развития.

Примеры и разбор решения заданий тренировочного модуля:

1. Совместная гармоничная эволюция человека и биосферы это:

1) биосферная функция;

2) биогеохимический цикл;

4) экологическая экспертиза.

Правильный ответ: 3) коэволюция

2. Рациональное природопользование – это система природопользования, при которой (выберете несколько правильных ответов):

1. полно используются изымаемые природные ресурсы и уменьшается объем их потребления;

2. обеспечивается восстановление возобновляемых природных ресурсов;

3. многократно используются все отходы производства;

4. не выбрасывается мусор.

1. полно используются изымаемые природные ресурсы и уменьшается объем их потребления;

2. обеспечивается восстановление возобновляемых природных ресурсов;

3. многократно используются все отходы производства.

Источник

Устойчивое развитие биосферы

Определение понятия и главные показатели устойчивости развития биосферы: экономическая, социальная и экологическая. Основные положения Хартии Земли. Понятие и состав биосферы. Устойчивость окружающей среды, сущность энвироментального менеджмента.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Устойчивое развитие биосферы

Под устойчивым развитием подразумевается процесс изменений, в котором согласованы процессы эксплуатации природных ресурсов, научно-технического развития, развития личности.

Концепция устойчивого развития основана на трех основных точках зрения. Экономическая составляющая основана на идее рационального использования ограниченных ресурсов с максимальной переработкой отходов пользования, а также активное внедрение современных экологичных технологий, направленных на сбережение природных, энергетических ресурсов, а также различных материалов. Эти технологии могут использоваться в областях добычи, переработки и хранения сырья, а также способствовать созданию продукции высокого экологического качества, минимизации, переработке и уничтожению отходов.

Социальная составляющая основана на идее сохранения стабильности социальных и культурных систем, а также на сокращение числа конфликтов между людьми, что невозможно без адекватного распределения благ между людьми. Также необходимо сохранение культурного многообразия и традиций. Социальная составляющая концепции устойчивого развития подразумевает, что человек должен участвовать в процессах, формирующих сферу его жизнедеятельности, а также содействовать в принятии решений и контролировать их реализацию.

Экологическая устойчивость должна обеспечивать целостность биологических и физических природных систем, а также защиту их от агрессивного антропогенного воздействия и максимально возможное смягчение воздействия выбросов различных предприятий на окружающую среду. Особое внимание уделяется поддержанию жизнеспособности и биологического разнообразия экосистем, от многообразия которых зависит глобальная стабильность всей биосферы. Также экосистемой считаются созданные человеком зоны, например, города. Экологическая составляющая концепции устойчивого развития основное внимание уделяет поддержание способностей экосистем к самовосстановлению, а также к динамической адаптации. К факторам, снижающим способность экосистем к самовосстановлению, относятся деградация природных ресурсов, утрата биологического разнообразия и загрязнение окружающей среды.

Несмотря на то, что основные мысли всех трех концепций ясны, претворение их в жизнь является задачей огромной сложности. Три элемента устойчивого развития должны рассматриваться сбалансировано и комплексно, а также важны механизмы взаимодействия этих трех концепций. Более того, для осуществления целей, обозначенных тремя точками зрения на устойчивое развитие, их необходимо перевести на язык конкретных мероприятий.

Отдельно рассматривается вопрос введения принципов устойчивого развития в области градостроительства и территориального планирования, поскольку использование подхода традиционной экономики в этих вопросах грозит перенаселением и полной деградацией природных территорий, занятых городами (уничтожение биологического разнообразия, загрязнение воздуха, вод и т.д.).

Верхняя граница биосферы находится на высоте 15-20 км; там расположен озоновый слой, задерживающий коротковолновое ультрафиолетовое излучение. Нижняя граница биосферы проходит в литосфере на глубине около 3,5-7,5 км. Глубина залегания нижней границы биосферы зависит от температуры грунта, так как она определена температурой кипения воды и денатурации белка. Чаще всего распространение живых организмов в почве ограничивается вглубь несколькими метрами.

В состав биосферы входят следующие типы веществ:

· Живое вещество, совокупность массы живых организмов, населяющих биосферу. Живое вещество распределено в пределах биосферы неравномерно.Масса живого вещества представляет собой менее одной тысячной массы Земли, однако живое вещество является одной из самых могущественных геологических сил, так как живые организмы в процессе своей жизнедеятельности преобразуют облик планеты.

· Биогенное вещество, создаваемое и перерабатываемое живым веществом. Примеры биогенного вещества: уголь, нефть, карбонатные породы и т.д.

· Биокосное вещество, создаваемое живыми организмами и косными процессами. Примеры биокосное вещества: почва, ил.

· Вещество, находящееся в радиоактивном распаде.

· Рассеянные атомы, которые создаются непрерывно из различного вещества под влиянием космических излучений.

· Вещество космического происхождения.

Биосфера разделена на несколько слоев:

· Геобиосфера, населенная геобионтами. Источником жизни, а также частично средой обитания для геобионтов является почва. Геобиосфера состоит из нескольких областей: террабиосфера, разделяемая на фитосферу (от поверхности земли до верхушек деревьев) и педосферу (почвы), литобиосфера (жизнь в глубинах Земли).

С течением времени биосфера претерпевает множество изменений и становится все более неустойчивой. Многие из преждевременных изменений биосферы, которые могут иметь губительные последствия для человечества, являются результатом антропогенного воздействия.

Под устойчивость окружающей среды подразумевается способность ее выдерживать антропогенное воздействие, или, в более широком смысле, способность биологических систем сохранять и преумножать биоразнообразие. энвироментальный менеджмент биосфера

Согласно Хартии Земли, переход к устойчивому образу жизни необходимё иначе человечеству не избежать истощение природных ресурсов и, как следствие, катастроф и конфликтов. Достичь этого можно с помощью реорганизации среды обитания с использованием экологичных технологий и возобновляемых источников энергии.

Примером изменения среды обитания человека может быть устойчивый город или экогород, изначально спроектированный таким образом, что его влияние на окружающую среду минимально. Население города заботится о минимизации потребления воды, энергии и продуктов, а также стремится исключить излишнее тепловыделение, а также минимизировать выбросы в атмосферу и сбросы в водные объекты. Город мало зависим от окружающей местности, энергия производится с помощью возобновляемых источников.

Живущие в бедности люди полагаются на окружающие их экосистемы как на источник питания, а также различных материалов. Однако в связи ростом мирового населения и, соответственно, ростом потребления природных ресурсов, нагрузка на местные экосистемы существенно увеличивается, что приводит к их деградации. Согласно Фонду ООН в области народонаселения, высокая фертильность и бедность взаимосвязаны и имеют прямую зависимость. Все беднейшие страны мира имеют высокую фертильность и высокий темп роста населения.

Согласно исследованием статистического агентства США, мировое население, достигнувшее 7 млрд человек, к 2050 году будет выше 9 млрд человек. Соотвественно, большая часть населения планеты будет жить в бедности и плохих экологических условиях в связи с деградацией экосистем, поскольку множество исследований показывает, что человечество уже в наши дни потребляет больше ресурсов, чем планета способна воспроизвести.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Экология, наука, изучающая отношение организмов с окружающей средой. Сущность и структура биосферы. Характеристика главных типов веществ биосферы. Процесс развития биосферы. Атмосфера – наиболее легкая оболочка Земли. Гидросфера – водная оболочка Земли.

реферат [33,0 K], добавлен 15.01.2009

Понятие, состав и структура биосферы. Основные функции биосферы: газовая; концентрационная; окислительно-восстановительная; информационная. Биогеохимические круговороты веществ в биосфере. Основные фазы эволюции биосферы. Закон ноосферы Вернадского.

контрольная работа [138,4 K], добавлен 03.05.2009

Изменения биосферы под влиянием хозяйственной деятельности человека. Темпы материального производства. Природное и антропогенное загрязнения биосферы. Химическое загрязнение биосферы. Складирование и хранение радиоактивных отходов военной промышленности.

реферат [67,6 K], добавлен 28.01.2011

Живое вещество как основа биосферы. Свойства и функции экосистемы. Системы взглядов на существование биосферы: антропоцентрическая и биоцентрическая. Виды загрязнения окружающей среды. Способы защиты окружающей среды. Внебюджетные экологические фонды.

лекция [64,9 K], добавлен 20.07.2010

Общая характеристика естественных факторов и этапов развития природы Земли. Строение, свойства, функционирование биосферы как гигантской экологической системы. Понятие, сущность, трофические уровни, основные свойства и составные элементы экосистемы.

реферат [901,5 K], добавлен 15.05.2010

Источник

Проблемы устойчивого развития биосферы

Содержание:

Если вам тяжело разобраться в данной теме напишите мне в whatsapp разберём вашу тему, согласуем сроки и я вам помогу!

По этой ссылке вы сможете найти много готовых курсовых работ по биологии:

Посмотрите похожие темы возможно они вам могут быть полезны:

Введение:

Тема была выбрана не случайно. Действительно, концепция устойчивого развития включает в себя не только экономическую составляющую, но и охватывает другие сферы общества, которые только вместе могут обеспечить процветание человечества и его правильное развитие.

Очевидно, что для оценки состояния, в котором мы находимся и в котором движется общество, необходимы определенные критерии. Проблема очень сложная, звучащие предложения разнообразны и противоречивы. Во многих серьезных исследованиях вопросы, связанные с критериями устойчивого развития, обычно игнорируются.

Учет социальных, экономических и экологических параметров в едином комплексе уже стал общепризнанным. Естественно, критерии или показатели устойчивого развития должны отражать эти три наиболее важных компонента цивилизации. С другой стороны, развитие можно рассматривать как смену состояний, каждое из которых характеризуется определенной стабильностью и способностью меняться. Именно в этих двух плоскостях развивается формирование системы критериев устойчивого развития.

В курсовой работе ставится цель изучения содержания концепции устойчивого развития. Также курсовая работа решает проблемы анализа нормативной базы, регламентирования концепции устойчивого развития и ее обоснования.

Методологические основы концепции устойчивого развития

Принципы концепции устойчивого развития

Современные экологические проблемы, которые привлекли к себе внимание и воплотили в жизнь концепцию устойчивого развития, в определенной степени обусловлены отставанием экономической мысли. Ни классики экономической науки, начиная с А. Смита, ни последующих экономических школ, в том числе марксистских. не придавал значения экологическим ограничениям в экономическом развитии. И только в 70-х годах XX века, когда экологические проблемы резко обострились во всем мире, перед экономической наукой была поставлена ​​задача осмыслить существующие тенденции в области эколого-экономического развития и разработать принципиально новые концепции развития.

По сути, концепция устойчивого развития стала качественно новым подходом к проблемам, которые ранее либо не замечались, либо не признавались важными, либо считались не связанными с областью экономической науки. До сих пор доминирующая парадигма в экономике основывается на некоторых предположениях о мире, которые, будучи очень полезными для эффективного распределения ресурсов в краткосрочной перспективе, менее точны и полезны при решении долгосрочных, широких и сложных проблем устойчивое развитие.

Р. Костанец и К. Фольке выделяют три иерархически взаимосвязанные проблемы, решение которых связано с устойчивым развитием.

Они сводятся к поддержанию:

Большинство представителей традиционной экономической науки считали, что проблема распределения должна решаться политическими, а не экономическими методами. Проблема масштаба даже не рассматривалась как существенная, поскольку была признана возможность бесконечной замены ресурсов и технологических изменений. Важно, чтобы проблема масштаба и проблема распределения не могли быть решены в рамках рыночного механизма, даже если существует идеальный «рынок в смысле учета всех внешних издержек. Скорее, решение этих проблем должно можно найти вне рынка, и рынок можно использовать как эффективный инструмент для реализации этих решений.

Традиционная парадигма в значительной степени игнорирует проблему масштаба и проблему распределения как находящуюся «вне рамок» экономической науки. Экономическая наука рассматривается как ограниченная решением технических вопросов, возникающих в связи с эффективным распределением ресурсов. Но если экономическая наука определяется более широко, а именно как «наука об управлении экономикой» (греческое слово «экономика» несет в себе это значение), то она должна решать все проблемы, возникающие в ходе такого управления, включая проблему Масштаб экономики и проблема распределения, даже если последние не вписываются в рамки математических моделей и традиционных рецептов, используемых для решения проблемы эффективного распределения ресурсов.

Сущность концепции устойчивого развития

Концепция устойчивого развития была логическим переходом от экологизации научных знаний и социально-экономического развития, которое началось быстро в 1970-х годах. Ряд научных работ был посвящен вопросам ограниченности природных ресурсов, а также загрязнения окружающей среды, которая является основой жизни, экономики и любой человеческой деятельности в 1970-х годах. Реакцией на эту проблему стало создание международных неправительственных научных организаций для изучения глобальных процессов на Земле, таких как Международная федерация передовых исследовательских институтов (МФИАС), Римский клуб, Международный институт системного анализа и СССР, Всесоюзный институт системных исследований.

В 1980-х годах Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) призвала к переходу к «развитию без разрушения». В 1980 году концепция устойчивого развития впервые получила широкое распространение во Всемирной стратегии охраны природы, разработанной по инициативе ЮНЕП, Международного союза охраны природы (МСОП) и Всемирного фонда природы. В 1987 году в докладе «Наше общее будущее» Международная комиссия по окружающей среде и развитию (МККД) сосредоточила внимание на необходимости «устойчивого развития», в котором «удовлетворение потребностей настоящего времени не подрывает способность будущих поколений». для удовлетворения своих потребностей ». Эта формулировка концепции «устойчивого развития» в настоящее время широко используется в качестве основы во многих странах.

Человечество сталкивается с постоянно растущими противоречиями между его растущими потребностями и неспособностью биосферы обеспечить их без коллапса. В результате социально-экономическое развитие приобрело характер ускоренного движения к глобальной экологической катастрофе, которая угрожает не только удовлетворению жизненных потребностей и интересов будущих поколений людей, но и самой возможности их существования. Возникла идея разрешить это противоречие на пути к переходу к такому цивилизационному развитию, которое не разрушает его естественную основу, гарантируя человечеству возможность выживания и дальнейшего непрерывного, т.е. управляемого и устойчивого развития.

Термин «устойчивое развитие» получил широкое распространение после публикации доклада, подготовленного для ООН в 1987 году Международной комиссией по окружающей среде и развитию, специально созданного в 1983 году. В русском издании этого доклада английский термин «устойчивое развитие» переводится как «устойчивое развитие», хотя слово «устойчивый» имеет и другие значения: «устойчивый, самоподдерживающийся», «непрерывный, непрерывный», «усиленный», «защищенный».

В докладе «Всемирная стратегия охраны природы» (1980 г.), представленном Международным союзом по охране природы и природных ресурсов, подчеркивается, что для обеспечения устойчивости развития необходимо учитывать не только его экономические аспекты, но также социальные и экологические. В 80-х годах проблемы связи между экологией и развитием особенно активно обсуждались в трудах ученых из исследовательского института Worldwatch в США, и в частности его директора Л.Р. Браун. С середины 1970-х годов ЮНЕП широко использовала концепцию «развития без разрушения», а позднее стала широко распространяться концепция «экоразвития», что означает экологически приемлемое развитие. развитие, наименее негативное влияние на окружающую среду.

Можно предположить, что уже в Декларации первой Конференции ООН по окружающей среде (Стокгольм, 1972 г.) была также отмечена связь экономического и социального развития с экологическими проблемами. Важный вклад в это понимание развития внесли научные доклады Римского клуба, и особенно доклад «Пределы роста» (1972 г.), в котором сформулированы идеи перехода цивилизации от экспоненциального экономического роста к состоянию «Глобальное динамическое равновесие», от количественного роста до «органического» (качественного) и «нового мирового экономического порядка».

Вышеупомянутая Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию была представлена ​​Правительством Российской Федерации и утверждена Указом Президента Российской Федерации № 440 от 1 апреля 1996 года. Концепция гласит, что «после Руководствуясь рекомендациями и принципами, изложенными в документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.), представляется необходимым и возможным осуществить последовательный переход к устойчивому развитию в Российской Федерации, обеспечивая сбалансированное решение социально-экономических проблем и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала с целью удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей».

Эта Концепция была принята по рекомендации ЮНСЕД, в документах которой правительству каждой страны было предложено разработать и утвердить свою национальную стратегию устойчивого развития. Концепция стала важной вехой на этом пути, и в настоящее время завершается работа над проектом Государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации.

Именно после ЮНСЕД стало ясно, что если экологические проблемы не будут решены, тогда все завоевания цивилизации будут подвергаться опасности уничтожения. Они могут исчезнуть, потому что все человечество погрузится в пропасть планетарной экологической катастрофы, поскольку богатство природы, возможности самовосстановления биосферы будут полностью исчерпаны. Стало ясно, что необходимо радикально изменить модель человеческого развития и даже сам образ жизни каждого человека, осуществить самые кардинальные цивилизационные преобразования в истории человечества, которые обеспечат его выживание.

Весь мир, включая Россию, находится на грани третьей, после сельскохозяйственной и промышленной, цивилизационной революции, не менее и, возможно, более фундаментальной, чем две предыдущие. Невозможно создать стратегию устойчивого развития, основанную на традиционных общечеловеческих идеях и ценностях, стереотипах мышления. Это требует разработки новых научных и идеологических подходов, соответствующих не только современным реалиям, но и перспективам развития в третьем тысячелетии.

Вышесказанное позволяет нам определить устойчивое развитие как стратегию социального и естественного развития, которая обеспечивает выживание и непрерывный прогресс общества и не разрушает природную среду, особенно биосферу.

Переход к устойчивому развитию предполагает поэтапное восстановление природных экосистем до уровня, который обеспечивает устойчивость окружающей среды и на котором существует реальная возможность существования будущих поколений людей, удовлетворяющих их жизненные потребности и интересы. Формулирование новой стратегии развития означает постепенную интеграцию в единую самоорганизующуюся систему экономической, экологической и социальной сфер деятельности. В этом смысле устойчивое развитие предполагает, как минимум, экономическую эффективность, биосферную совместимость и социальную справедливость с общим снижением антропогенной нагрузки на биосферу. Организация экономической деятельности, которая не разрушает биосферу, но сохраняет ее, то есть является экологически приемлемой, не выходя за пределы несущей способности экосистем, является одним из центральных направлений формирования будущего устойчивого общества. С этой точки зрения биосфера должна рассматриваться не только как кладовая и поставщик ресурсов, но и как основа жизни, сохранение которой должно стать предпосылкой функционирования социально-экономической системы и ее отдельных элементов.

Пока что нет удовлетворительного научно обоснованного подхода к созданию полностью биосферно-совместимой экономики. Экономическая активность в XX веке, ориентированная на быстрые темпы экономического роста, стала разрушительной силой для человека и биосферы. Но до сих пор биосферно-совместимая экономика выглядит как очередная утопия, и пути и механизмы ее формирования, которые бы подходили современной цивилизации, неясны. Разрешение этого экологического и экономического противоречия проявляется в создании новой модели управления, равновесной или устойчивой экономики, основанной на принципах всеобъемлющей и полной интенсификации и экологизации.

Теория и практика показали, что экологическая составляющая является неотъемлемой частью человеческого развития. Деятельность Международной комиссии по окружающей среде и развитию и ее заключительный доклад «Наше общее будущее» были основаны на новой триединой концепции устойчивого (эколого-социально-экономического) развития. Всемирный саммит ООН по устойчивому развитию (межправительственный, неправительственный и научный форум) в 2002 году подтвердил приверженность всего мирового сообщества идеям устойчивого развития для долгосрочного удовлетворения основных потребностей человека при сохранении систем жизнеобеспечения Планета земля. Концепция устойчивого развития во многом перекликается с концепцией ноосферы, выдвинутой академиком В.И. Вернадский в середине XX в.

Правовое регулирование концепции устойчивого развития

Международные нормы в области концепции устойчивого развития

Международные стандарты в области устойчивого развития и их влияние на российское законодательство. Основой информационной и правовой поддержки устойчивого развития, правового регулирования на этой основе природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности в России являются идеи устойчивого развития, разработанные на Конференции ООН по окружающей среде (Стокгольм, 1972 г.).

Он, в частности, признал, что:

Эти положения были закреплены в Стокгольмской декларации об окружающей среде человека, принятой на Конференции 16 июня 1972 года, которая связана с формированием специальных экологических норм международного права. Впервые в нем предусмотрены особые принципы международного права, непосредственно направленные на регулирование сотрудничества государств в области охраны окружающей среды. К ним относятся, прежде всего, следующие принципы: защита и улучшение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений; неотъемлемый суверенитет государств над своими природными ресурсами; не наносить ущерба окружающей среде за пределами действия национальной юрисдикции; международная ответственность за такой ущерб; международное экологическое сотрудничество; предотвратить ущерб окружающей среде.

В этой Декларации и на конференции, по сути, были заложены основы концепции устойчивого развития, которые были усовершенствованы в последующих международных документах. Несмотря на то, что Россия не участвовала в Конференции по политическим причинам, принятые на ней документы были и остаются актуальными для развития российского природоохранного законодательства и права в условиях глобализации и в контексте устойчивого развития.

Не менее важной для разработки концепции устойчивого развития была работа Международной комиссии по окружающей среде и развитию, возглавляемой премьер-министром Норвегии Гру Харлемом Брундтландом, которая была создана в 1984 году в рамках подготовительной программы для второй после ООН Стокгольма Конференция по окружающей среде. Работа комиссии была направлена ​​на решение, в частности, задач по разработке предложений по долгосрочным стратегиям в области охраны окружающей среды, которые обеспечат устойчивое развитие к 2000 году и на более длительный период, а также определению путей и средства, с помощью которых мировое сообщество могло бы эффективно решать экологические проблемы. Результатом работы Комиссии стал доклад «Наше общее будущее», представленный Генеральной Ассамблее ООН в 1987 году, где концепция устойчивого развития была централизованной, что означает развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего, но не ставит под угрозу способность будущих поколений чтобы удовлетворить свои собственные потребности.

Принципы Стокгольмской конференции и положения, разработанные Международной комиссией по окружающей среде и развитию в отношении устойчивого развития, были приняты и разработаны в документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию, состоявшейся в июне 1992 года в Рио-де-Жанейро, нацеленной на решение проблем. охрана окружающей среды в аспекте глобализации. На конференции был принят ряд важных документов: «Декларация об окружающей среде и развитии», «Заявление о принципах глобального консенсуса по управлению, сохранению и устойчивому развитию всех типов лесов», а также «Повестка дня на XXI век».

Несмотря на то, что документы, принятые на конференциях ООН по окружающей среде в 1972 году и особенно в 1992 году, являются источником «мягкого», рекомендательного международного права, они очень важны. Они «содержат принципы поведения отдельных государств или мирового сообщества для защиты окружающей среды в целом. Ценно, что эти документы служат руководством для развития наиболее значимых направлений природоохранной деятельности государств, определения экологического и правового статуса человека. Они являются критериями оценки достижений государств в разработке национального природоохранного законодательства и права и практического решения экологических проблем, соблюдения и защиты экологических прав человека. »

Принципы, закрепленные в Рио-де-Жанейрской декларации, составляют основной компонент концепции устойчивого развития. Они нацелены на создание нового механизма глобального партнерства, заключение международных соглашений, обеспечивающих уважение интересов всех и защищающих целостность глобальной системы защиты и развития окружающей среды.

Наиболее важными из них являются принципы:

Формирование и реализация концепции устойчивого развития, которая имеет фундаментальное значение, не может происходить без определенных, в том числе значительных, трудностей. Однако, несмотря на это, мировое сообщество, осознавая его позитивную и перспективную цель, предпринимает шаги для последовательной разработки и совершенствования этой концепции и вспомогательных механизмов, в том числе правовых. Таким образом, проблемы устойчивого развития обсуждались на Экономическом форуме в Давосе в 1999 году, а также стали предметом рассмотрения Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию (Йоханнесбург, Южная Африка, 2002 год). Пятая министерская конференция «Окружающая среда для Европы» (Киев, 2003 г.) внесла важный вклад в защиту окружающей среды и устойчивое развитие. На этих и других форумах было установлено, что достижение целей устойчивого развития неразрывно связано с процессом глобализации и требует согласованных действий со стороны мирового сообщества. Положения устойчивого развития, выработанные международными усилиями, направлены на решение проблем, возникающих в условиях глобализации, обеспечение развития общества в единстве с окружающей средой. Речь идет о выявлении существующих противоречий, определении путей их возможного разрешения и глобального управления этими процессами, включая разработку и законодательное закрепление механизмов реализации концепции устойчивого развития.

Эти задачи должны служить ориентиром для российского государства. Россия, которая активно участвует в международном сотрудничестве, должна принять эффективные меры на государственном уровне, прежде всего юридические, направленные на обеспечение разработанных международным сообществом принципов и положений устойчивого развития.

В связи с этим состояние российского законодательства, направленного на обеспечение устойчивого развития России и ее регионов, имеет ключевое значение. Анализ такой нормативно-правовой базы свидетельствует о неоднозначности и непоследовательности правового регулирования в этой области наряду с очевидными положительными моментами.

Понятие устойчивого развития в российском законодательстве

Концепция устойчивого развития в российском природоохранном законодательстве. Первые попытки законодательно закрепить некоторые положения устойчивого развития в России были предприняты еще до Конференции ООН в Рио-де-Жанейро в Законе РСФСР «Об охране окружающей среды» в 1991 году. В преамбуле этого Закона указывалось, что природа и ее богатство являются национальным достоянием народы россии, естественная основа их устойчивого социально-экономического развития и благополучия человека. Впервые в нем закреплено право граждан на здоровую и благоприятную природную среду, а также механизмы его реализации. В ст. 1 Закона предусмотрено, что сформулированные задачи природоохранного законодательства Российской Федерации реализуются в интересах нынешнего и будущих поколений людей. Эти стандарты полностью соответствуют концепции устойчивого развития.

Закон впервые ввел понятие и элементы экономического механизма охраны окружающей среды, в том числе, в частности, плату за использование природных ресурсов, а также плату за загрязнение окружающей среды и другие виды воздействия. Таким образом, он установил один из важнейших принципов, признанных мировым сообществом принципом «загрязнитель платит». Общие положения Закона отвечали не только условиям, которые изменились внутри страны, но и в глобальном пространстве, которое находилось под влиянием процессов глобализации. Новые средства, предусмотренные Законом для решения экологических проблем и регулирования природоохранных отношений, которые действуют до сих пор, были направлены на их реализацию. Среди них: государственная экологическая экспертиза, реализация которой получила детальное регулирование в Федеральном законе «Об экологической экспертизе» (1995 г.), экологические требования к хозяйственной и иной деятельности, экологическое регулирование, экологическое образование и воспитание, новые подходы к установлению юридической ответственности за экологические преступления, в том числе возмещение ущерба. Однако нельзя не отметить, тем не менее, косвенное отношение этих и других норм к глобализации и устойчивому развитию как одному из его проявлений на момент принятия Закона.

После конференции в Рио-де-Жанейро в России более серьезное внимание было уделено проблемам устойчивого развития. Необходимость разработки и реализации концепции устойчивого развития была предусмотрена в специальных указах Президента Российской Федерации от 4 февраля 1994 г. «О государственной стратегии Российской Федерации в области охраны окружающей среды и устойчивого развития» от 1 апреля 1996 «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Концепция прямо указала на преемственность в отношении принципов и подходов, сформулированных Конференцией ООН по окружающей среде и развитию в 1992 году. В Концепции отмечалось, что, с одной стороны, Россия сохранила самый большой массив природных экосистем на планете, и с другой стороны, территории, на которых проживает более половины населения страны, характеризуются как находящиеся в неблагоприятном для окружающей среды положении. В качестве основных направлений деятельности была выявлена ​​необходимость создания правовой базы с упором на экономические механизмы регулирования природопользования и охраны окружающей среды, разработки системы стимулирования экологизации экономической и другой деятельности, оценки потенциала местных и региональных экосистем. и продвижение идей устойчивого развития. Впервые в нормативно-правовом акте, отражающем элементы государственной политики по обеспечению устойчивого развития, концепция качества жизни стала важнейшим элементом среди других факторов, характеризующих благополучие жизни, здоровье, окружающую среду, доходы, занятость и образование, степень реализации прав человека.

Рекомендации международных форумов по охране окружающей среды и устойчивому развитию были учтены в Экологической доктрине Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 02 года № 1225-р. В этом документе признается, что нынешний экологический кризис ставит под угрозу возможность устойчивого развития человеческой цивилизации. Устойчивое развитие Российской Федерации, высокое качество жизни и здоровья ее населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения естественных систем и качества окружающей среды. Для этого необходимо сформулировать и последовательно реализовывать единую государственную политику в области экологии, направленную на защиту окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов. Стратегической целью государственной экологической политики является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, улучшения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, а также обеспечение экологическая безопасность страны.

Одним из ключевых положений Экологической доктрины является принцип устойчивого развития, на основе которого должна осуществляться государственная экологическая политика, что означает равное внимание к экономическим, социальным и экологическим составляющим развития и признание невозможности человека. развитие в деградации природы. Доктрина определяет основные основы, формулирует задачи, принципы и основные направления государственной политики в области экологии с точки зрения устойчивого развития, а также описывает пути и средства ее реализации.

Принципиальное значение имеет выделение в Экологической доктрине региональной экологической политики как необходимого условия обеспечения устойчивого развития страны в целом. Такой подход во многом обусловлен попытками, предпринятыми на региональном и муниципальном уровнях, учитывать положения устойчивого развития в процессе нормативно-правового регулирования в рамках полномочий, которыми наделены субъекты Российской Федерации и муниципалитеты. В качестве примеров можно привести Концепцию устойчивого экологического развития города Краснодара, утвержденную постановлением главы администрации города Краснодара от 23 октября 1995 г. № 1392; региональная научно-техническая программа «Научное обеспечение экологической безопасности населения и устойчивого развития Республики Мордовия», утвержденная Правительством Республики Мордовия от 27 марта 1996 года № 147; Программа природоохранных мероприятий по улучшению экологической обстановки в регионе на 1997-2000 годы, утвержденная решением Законодательного собрания Челябинской области от 20 марта 1997 года № 67; Программа экологического оздоровления Ивановской области на период до 2005 года, утвержденная Законом Ивановской области от 23 мая 2000 года № 23-ОЗ. Эти документы были приняты субъектами Российской Федерации и муниципалитетами во многих отношениях как реакция на международные стандарты и Концепцию перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, предусматривающую региональный аспект такого развития.

В то же время, несмотря на прогрессивные идеи, воплощенные в Экологической доктрине с точки зрения глобализации и устойчивого развития, нельзя не отметить низкую осуществимость ее положений как в аспектах их дальнейшего рассмотрения в процессе совершенствования природоохранного законодательства, так и в С точки зрения разработки и законодательного закрепления положений современной государственной экологической политики и правоохранительной деятельности. Причина этого видится, прежде всего, в недостаточном правовом уровне нормативного акта, который придал правовой статус Экологической доктрине.

Среди принципов охраны окружающей среды предусмотрены, в частности: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий для жизни человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства с целью обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды. Эти и другие принципы являются отражением содержания концепции устойчивого развития.

В то же время следует отметить, что остальные положения Закона, содержащие механизмы реализации его основных положений и принципов, не в полной мере отвечают требованиям устойчивого развития или вообще не учитывают их. Исключением является статья 70 Закона, которая предусматривает научные исследования в области охраны окружающей среды для социально-экономического и экологически сбалансированного развития Российской Федерации, создание научных основ охраны окружающей среды, разработку научно обоснованных мер. улучшение и восстановление окружающей среды, обеспечение устойчивого функционирования природных экологических систем, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности. Таким образом, новый закон содержит лишь некоторые основные принципы концепции устойчивого развития, и не случайно его справедливо критикуют с позиции положений, изложенных в нем в этом аспекте. В то же время этот закон как ведущий акт отрасли российского природоохранного законодательства должен стать правовой и информационной основой обеспечения устойчивого развития, что обусловливает необходимость его совершенствования.

Концепция устойчивого развития отражена в других федеральных природоохранных законах, как природных, так и экологических. Например, Федеральный закон «О животном мире» включает, в числе своих целей, обеспечение биологического разнообразия, устойчивое использование всех его компонентов, создание условий для устойчивого существования животного мира (статья 2), а также в качестве основного принципа в области защиты и использования животного мира сохранение и восстановление его среды обитания также называется обеспечением устойчивого существования и устойчивого использования животного мира (статья 12). Однако в системе законодательных актов российского природоохранного законодательства не уделяется постоянного внимания обеспечению устойчивого развития. В целом в российском природоохранном законодательстве отсутствуют единые подходы концептуального, стратегического и тактического характера, направленные на обеспечение устойчивого развития. Для современной России выводы, сделанные на конференции в Рио-де-Жанейро с точки зрения того факта, что «большая часть законодательной деятельности в области окружающей среды и развития осуществляется бессистемно и непоследовательно или отсутствуют механизмы для обеспечения соблюдения законов и их своевременной корректировки, делают не потерять свою актуальность.

Триединое обоснование концепции устойчивого развития

Конечно, концепция устойчивого развития не могла бы стать настолько широко распространенной, если бы не было соответствующих предпосылок как в недрах самой традиционной экономической науки, так и в обществе. Главной предпосылкой были грандиозные перемены, произошедшие в мире в середине XX века. Если раньше лишь несколько стран Европы и Северной Америки были ареной экономического роста, то теперь почти весь мир включен в мировую экономику, основанную на общих принципах.

Модель развития, используемая развивающимися странами в 1950-х и 1960-х годах, была ориентирована на достижение экономической эффективности. Считалось, что только эффективность экономической системы может проложить путь к всеобщему процветанию и покончить с неравенством как внутри одной страны, так и в глобальном масштабе. Однако на крайне низкую эффективность экономической системы промышленно развитых стран, основанную на непропорционально высокой стоимости природных ресурсов, неоднократно указывалось.

Третьей основной целью развития была защита окружающей среды. К началу 80-х годов было накоплено большое количество информации, свидетельствующей о том, что ухудшение состояния окружающей среды является серьезным препятствием для экономического развития. Было отмечено, что игнорирование экологических проблем не может быть оправдано необходимостью решать другие, казалось бы, более насущные задачи.

Таким образом, концепция устойчивого развития появилась в результате объединения трех основных точек зрения: экономической, социальной и экологической. В соответствии с этим часто говорят о трех целях устойчивого развития: целостность окружающей среды, экологическая эффективность и экологическая справедливость.

Действительно, от понимания того, что доход, полученный сегодня, на самом деле не является доходом, если его нельзя получить завтра, до осознания бесполезности экономического роста, не связанной с ресурсным потенциалом, остался только один шаг. и этот шаг был сделан авторами концепции устойчивого развития. Определение Хикса напрямую подразумевает ключ к концепции устойчивого развития, значение экономически оптимального использования ограниченных природных ресурсов.

Ограниченные ресурсы давно признаны фундаментальным экономическим фактом. Однако вывод о том, что «дар природы» на самом деле не был свободным, был сделан только в рамках концепции устойчивого развития. В настоящее время существует большое количество различных подходов к оценке стоимости природных ресурсов. Однако при принятии решения о взаимозаменяемости производства, природного и человеческого капитала, особенно при оценке природных ресурсов, возникают проблемы интерпретации.

Концепция устойчивого развития является социально ориентированной. Он направлен на поддержание социальной и культурной стабильности, в том числе сокращение числа разрушительных конфликтов. В глобальном масштабе также желательно сохранить культурный капитал и более полно использовать методы устойчивого развития, встречающиеся в недоминантных культурах. Для достижения устойчивого развития современное общество должно будет создать более эффективную систему принятия решений, которая учитывает исторический опыт и поощряет плюрализм.

Именно осознание первостепенной важности решения социальных проблем послужило толчком к созданию Римского клуба и, в конечном итоге, к появлению самой концепции устойчивого развития.

Без справедливого распределения ресурсов и возможностей среди всех членов человеческого общества устойчивое развитие невозможно. Достижение достойной жизни и благополучия для всех граждан мира должно стать главной целью мирового сообщества. Для устойчивого развития, прежде всего, необходимо создать более равноправное общество на всех уровнях человеческой организации без исключения. Определенный гарантированный минимальный уровень жизни должен быть неотъемлемым правом любого гражданина.

В то же время возникает вопрос о социальном максимуме, то есть о тех верхних границах, за пределами которых потребление и разбазаривание становятся предосудительными и даже преступными. Ключевыми являются не те или иные темпы роста, а скрывающееся за ними распределение доходов. Изобилие богатства приносит с собой столько же, если не больше, проблем, как бедность.

Развитие социальной составляющей концепции устойчивого развития было основополагающей идеей уважения прав будущих поколений. Природные ресурсы Земли являются общим достоянием всего человечества, включая как живое, так и будущие поколения. Для устойчивого развития этот постоянный резервный фонд должен передаваться из поколения в поколение как можно более истощенным и загрязненным.

Совершенствование концепции устойчивого развития

На конференции в Рио-де-Жанейро многие ключевые вопросы так и не были решены. Для предотвращения экологической катастрофы, неизбежной, если не стремиться к реализации концепции устойчивого развития, необходимо эффективное международное сотрудничество всех без исключения стран и народов мира.

Улучшения в отдельных регионах также возможны. Сегодня в России необходимо перейти от декларативной декларации концепции и принципов устойчивого развития к разработке и юридической консолидации государственной стратегии устойчивого развития, содержащей механизмы ее реализации, а также совершенствованию природоохранного и иного законодательства на основе на системный комплексный подход. В связи с этим заслуживает внимания высказанное в юридической литературе мнение об экологизации норм других отраслей права в контексте устойчивого развития. Прежде всего, необходимо преодолеть сложившееся в юриспруденции представление о том, что все отношения, связанные с окружающей средой, относятся только к области права окружающей среды. В конце концов, Концепция Устойчивого Развития, не отвлекая окружающую среду от развития человечества, затрагивает все сферы общественной жизни человека: экономическую, политическую, социальную, культурную и т. д. Отсюда обеспечение устойчивого развития превращается в задачу всей юриспруденции. и не только какая-то его часть. На сегодняшний день предложение о необходимости разработки проекта базового федерального закона «О государственной политике по обеспечению перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» приобретает особую актуальность.

Что касается природоохранного законодательства, в контексте устойчивого развития природоохранного законодательства и законодательства России, в основном необходимо решить четыре проблемы. Они касаются: а) установления научно обоснованных ограничений на добычу природных ресурсов для удовлетворения экономических потребностей и пределов вредного химического, физического и биологического воздействия на природу; б) обеспечение соблюдения экологических требований при подготовке и принятии экономических и других экологически значимых решений; в) обеспечение соблюдения экологических требований при осуществлении хозяйственной и иной экологически значимой деятельности; г) защита экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе прав и интересов будущих поколений. Основы экологического и правового обеспечения концепции устойчивого развития будут постепенно создаваться в Российской Федерации по мере развития и совершенствования правового механизма регулирования экологических отношений в целом, а также механизма подготовки и принятия экологически значимых решений.

В целом, перспективы природоохранного законодательства должны быть связаны с необходимостью учитывать фактор глобализации и концепцию устойчивого развития при решении вопросов, которые в последнее время активно обсуждаются в экологическом праве: при разработке концепции развития природоохранного законодательства. при разработке и совершенствовании конкретных нормативно-правовых актов данного системного законодательства, основанных на комплексном подходе, при разработке и правовом закреплении конкретных административных, экономических и иных механизмов реализации правовых норм, а также в правоохранительной деятельности.

Не менее важным для реализации положений устойчивого развития и глобальных экологических требований, которые были законодательно закреплены, является вопрос обеспечения соблюдения природоохранного законодательства, в том числе в тех случаях, когда Россия выполняет свой международный экологический долг и международные экологические рекомендации с учетом необходимости решения ряд существующих проблем. Представители экологической и юридической науки выделяют различные аспекты реализации принципов и норм устойчивого развития, содержащиеся в правовых актах, например, способ преодоления негативных стереотипов поведения в этой сфере со стороны органов исполнительной власти, организаций и индивидуальных предпринимателей. Актуальным является мнение об усилении государственного и общественного контроля за выполнением правовых экологических требований, а также о необходимости уточнения, реализации и апробации концепции устойчивого развития.

Вывод:

Работу по созданию концепции устойчивого развития нельзя считать завершенной. Определенный отпечаток накладывается также на тот факт, что основополагающий документ по устойчивому развитию был создан в результате длительного поиска компромиссов между людьми самых разных взглядов и убеждений.

Сегодня нет даже общепринятого определения устойчивого развития. Особенно часто подчеркивается сложность практического применения концепции устойчивого развития.

Тем не менее, практическая реализация концепции устойчивого развития в мире получает все большее внимание. Конференция Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 год) рассмотрела эти вопросы. На нем международное сообщество приняло программный документ по реализации концепции устойчивого развития. Специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН (23-27 июня 1997 г.) была посвящена реализации этой программы. Многие страны мира имеют свои собственные программы перехода к устойчивому развитию. В Российской Федерации Концепция перехода к устойчивому развитию была принята в 1996 году. В последнее время многие международные организации, прежде всего ООН и Всемирный банк, уделяют значительное внимание практической реализации концепции устойчивого развития.

Присылайте задания в любое время дня и ночи в ➔

Официальный сайт Брильёновой Натальи Валерьевны преподавателя кафедры информатики и электроники Екатеринбургского государственного института.

Все авторские права на размещённые материалы сохранены за правообладателями этих материалов. Любое коммерческое и/или иное использование кроме предварительного ознакомления материалов сайта natalibrilenova.ru запрещено. Публикация и распространение размещённых материалов не преследует за собой коммерческой и/или любой другой выгоды.

Источник