на сколько можно привыкать скорость без штрафа
Страшный сон водителей: какие штрафы хотят ввести в 2022 году
В 2022 г. для водителей готовят целый ряд важных изменений. Так, в России может появиться новый штраф в 3 тыс. руб. за опасное вождение. Такое нововведение содержится в проекте измененного Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), который предлагает Минюст.
Само понятие «опасное вождение» появилось в ПДД еще в 2016 году. К нему решили отнести целый ряд опасных маневров, которые не должны выполнять водители. Например, это отказ уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, перестроение при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, несоблюдение безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства, несоблюдение бокового интервала, резкое торможение, в случае если оно не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия, препятствование обгону.
Кроме этого, серьезно может ужесточиться наказание за превышение скоростного режима. На данный момент соответствующую инициативу депутата от партии «Яблоко» Дарьи Бесединой готовится рассмотреть Мосгордума. Среди ее предложений — снижение нештрафуемого порога с 20 км/ч до 5 км/ч. В случае, если проект получит «зеленый свет», штраф за это нарушение составит 500 рублей. За превышение скоростного режима на 10–20 км/ч водителю придется заплатить уже 1 тыс. руб. За превышение лимита на 20–40 км/ч нарушителя оштрафуют на 2,5 тыс. руб.
Обязательными работами до 35 часов или штрафом в 10 тыс. руб. накажут тех, кто превысил скорость на 40-60 километров в час. За превышение скорости на 60-80 км/ч водителя ждет лишение прав и до 60 часов обязательных работ или штраф в размере 15–20 тыс. руб. Превышение скорости более чем на 80 км/ч обернется для нарушителя административным арестом до 15 суток и лишением прав.
Также предлагают исключить возможность уплаты подобных штрафов со скидкой. Сейчас на некоторые штрафы за превышение скорости распространяется скидка в 50%. Для этого надо оплатить постановление в течении 20 дней.
Нештрафуемый порог превышения скорости снова предложено снизить
Речь идет, по сути, о возвращении штрафа за превышение скорости на 10-20 км/ч. Только теперь не повсеместно, а только в населенных пунктах. Автором инициативы стал глава столичного департамента транспорта Максим Ликсутов, который входит в правительственную комиссию, сообщает «Коммерсант».
Напомним, что ответственность водителей за превышение скорости на 10-20 км/ч существовала до 2013 года. Но от нее отказались, потому что выявлять данное нарушение стали с помощью камер фотовидеофиксации в автоматическом режиме. За выявленное таким способом нарушение можно наказать автовладельца по минимальной санкции, предусмотренной статьей Кодекса об административных правонарушениях. А минимальной санкцией было предупреждение. По сути, статья не работала. Вот от нее и отказались.
В то же время о необходимости возврата наказания за такое нарушение с некоторой периодичностью начинают говорить различные представители власти. Разрабатываются соответствующие проекты. На одном из общественных обсуждений необходимости снижения этого впервые прозвучала идея понизить порог до 10 км/ч для населенных пунктов. Но и она была отвергнута.
Тогда представители ГИБДД заявляли о необходимости для начала провести ревизию всех дорожных ограничений скорости, навести порядок, и только после этого говорить о возможности снижения нештрафуемого порога. Но ревизия до сих пор не проведена, на дорогах постоянно встречаются бессмысленные, а порой и волюнтаристские ограничения скоростного режима, но снова ведется речь о необходимости снижения нештрафуемого порога.
Напомним, что в ноябре прошлого года в интервью на телеканале «Россия 1» министр внутренних дел Владимир Колокольцев подтвердил позицию ведомства, которое не поддерживает снижения этого порога.
Вряд ли за это время позиция ведомства по этому вопросу изменится.
Автоэксперты же в большинстве своем утверждают, что нынешний порог необходимо сохранить, поскольку он позволяет смягчать последствия необоснованного занижения скоростных режимов. Кроме того, они напоминают, что от введения штрафа за превышение скорости на 10 км/ч вырастет только количество штрафов, а отнюдь не безопасность. Между тем, по данным за прошлый год, у нас оформлено более 145 миллионов штрафов. То есть, оштрафован практически каждый житель России. Но количество никак не переходит в качество.
Превышение скорости: каковы штрафы, когда могут лишить прав, и почему +20 км/ч тоже нельзя
Превышение скорости остается одним из самых распространенных нарушений ПДД и частой причиной ДТП. Пока законодатели обсуждают привязку размера штрафа за превышение к цене машины, отмену возможности оплачивать такие штрафы со скидкой 50% и прочие инициативы, давайте разберемся с действующей системой наказаний и с тем, почему имеющийся ненаказуемый лимит превышения не означает, что ездить по принципу «ограничение плюс 20» легально, а заодно соберем штрафы в удобную таблицу.
Наказания за превышение скорости классифицируются в зависимости от величины превышения. Регламентирует штрафные санкции статья 12.9 КоАП РФ, и, как известно, на сегодняшний день наказуемым является превышение от 20 км/ч. До 2013 года отдельно наказывалось превышение от 10 до 20 км/ч, но эти пункты статьи 12.9 утратили силу. А вот ужесточение наказания в случае повторного нарушения осталось в силе. Давайте последовательно рассмотрим, чем чревато превышение скорости в зависимости от его величины.
Согласно части 2 статьи 12.9 «превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере 500 рублей».
Такое «минимально наказуемое» превышение – единственное, которое не карается более суровым штрафом в случае повторного нарушения. То есть, если водитель один или даже несколько раз превысит скорость на 20-40 км/ч в течение года после получения первого штрафа, он все равно будет оштрафован на те же 500 рублей.
Часть 3 статьи 12.9 КоАП гласит, что «превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере от 1 000 до 1 500 рублей».
Часть 6 устанавливает наказание за рецидив: «повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 2 500 рублей.
Часть 5 устанавливает наказание за самую быструю езду: «превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 80 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере 5 000 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок 6 месяцев. Как и в прошлом абзаце, лишение водителю грозит только при фиксации превышения инспектором, а камеры могут лишь оштрафовать лихача на 5 тысяч.
Как мы знаем, превышать скорость на 20-40 км/ч можно сколько угодно раз в год, и наказание в любом случае будет стандартным – но в случае более серьезных превышений это не так. Часть 6 устанавливает, что «повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 2 500 рублей».
А вот для превышений скорости на 60 и более км/ч наказание за повторный проступок уже не дифференцируется. Согласно части 7, «повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок 1 год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, — наложение административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Для удобства сведем все варианты наказания за превышение скорости в единую таблицу.
Новые штрафы — 2021: что будет с +20 км/ч и за что начнут лишать прав
Сообщения об уже вступивших в силу изменениях и новых штрафах для водителей опять появились в СМИ. Однако в Министерстве юстиции объяснили Autonews.ru, что пока нововведения не заработали. Более того, разработка законопроекта в 2021 году будет еще продолжаться. При этом, если дополнения в КоАП окажутся существенными, придется заново выводить его на публичные слушания.
Впрочем, пока точная судьба документа не известна. Как пояснили в Минюсте, общую часть проекта нового КоАП представили в конце декабря 2020 года на заседании межведомственной рабочей группы по подготовке нового КоАП под руководством министра юстиции Константина Чуйченко, и в целом она была одобрена. Рассказываем, какие нормы получили поддержку рабочей группы.
Текущие штрафы за превышение скорости
На сегодня, согласно ст. 12.9 КоАП России, за превышение скорости от 20 до 40 км/ч предусмотрен штраф 500 рублей, от 40 до 60 км/ч — 1000–1500 рублей, от 60 до 80 км/ч — штраф 2000–2500 рублей или лишение прав на 4–6 месяцев, от 80 км/ч — 5000 рублей или лишение прав на полгода.
За повторное превышение скорости в течение года на 40-60 км/час оштрафуют уже на 2000-2500 рублей. Если же водитель повторно превысит скорость более чем на 60 км/час при остановке инспектором ГИБДД ему грозит лишение водительских прав на год, а если фиксация будет автоматической, то придет штраф 5000 рублей.
Оплаченные штрафы исчезнут из истории
По предложению МВД России планируется установить льготный режим для автомобилистов, которые совершат негрубые административные нарушения. Речь идет о нарушениях требований в области благоустройства территории (например, парковка на детской площадке или газоне), превышении установленной скорости движения на 20-40 км/час, а также о любых административных правонарушениях в случае их автоматической фиксации.
Сейчас такой административный проступок остается в истории водителя на год. К примеру, если автомобилист пару раз случайно несущественно превысит скорость и быстро оплатит штраф, информация о таких нарушениях все равно будет висеть в его истории еще 12 месяцев.
Теперь же такие штрафы должны полностью исчезать из истории автомобилиста. Дело в том, что эти данные могут иметь принципиальное значение. Например, в суде при рассмотрении дела о более грубом нарушении, судья может учесть наличие этих штрафов как отягчающее обстоятельство и назначить более строгое наказание. Еще на такие данные любят опираться инспекторы ГИБДД, когда решают, ограничиться предупреждением за мелкий проступок для аккуратного водителя, например, залепленный снегом госномер, или же выписать штраф. Получается, оплатив мелкий штраф, водитель автоматически очищает свою историю. На грубые нарушения такая мера распространяться не будет.
За три грубых нарушения лишат прав
Разработчики рассказали, что учли ряд предложений рабочей группы ОНФ по дифференциации административной ответственности для злостных нарушителей. В проект нового КоАП включили возможность лишать злостных нарушителей ПДД прав на срок от года до полутора — речь идет о тех, кто в течение года три и более раз допустит грубые проступки на дороге. Например, превысит скорость на 60 км/час и более или же проедет по встречной полосе. Если таких водителей три раза подряд остановит инспектор ГИБДД, лишения прав не избежать.
Как заявил в беседе с Autonews.ru один из авторов инициативы, депутат Госдумы Дмитрий Вяткин, зафиксированные дорожными камерами нарушения в зачет идти не будут.
«Камеры могут ошибаться, были случаи, когда камеры неправильно определяли скорость и выявляли превышения скорости до 200 км/час, — объяснил Вяткин. — Поэтому если отдавать все на волю камер, могут пострадать законопослушные автомобилисты. Считаться будут только постановления, оформленные инспектором ГИБДД в присутствии задержанного за грубое нарушение водителем и лишать прав будут только после принятия соответствующего решения в суде».
По словам депутата, поскольку у законопослушного водителя риск три раза за год попасться в руки инспектора ГИБДД минимален, такое ужесточение коснется только злостных нарушителей, которых на дорогах немного.
Повышенный штраф для нетрезвых за рулем
В ГИБДД давно настаивали на ужесточении наказаний для водителей, которые перевозят детей. К примеру, в ведомстве даже предлагали задуматься об идее снижения порога допустимой скорости для автомобилистов, у которых в салоне едет несовершеннолетний пассажир. До таких ужесточений пока не дошло, но вот новая санкция за перевозку детей в нетрезвом виде появилась.
Так, если инспектор ГИБДД установит нетрезвого водителя, у которого в машине окажется несовершеннолетний возрастом до 16 лет, это повлечет повышенные меры административной ответственности. Предварительно идет речь о штрафе в размере 50 тыс. рублей и лишении прав до трех лет. Сейчас вне зависимости от наличия пассажиров нетрезвых и отказавшихся от медосвидетельствования водителей штрафуют на 30 тыс. рублей и лишают прав на срок от полутора до двух лет.
Штраф за отсутствие полиса ОСАГО
Проект нового КоАП предусматривает возможность оформлять штрафы в автоматическом режиме за езду без полисов ОСАГО. Если такие водители становятся виновниками ДТП, это вызывает множество проблем для потерпевшей стороны. Так, весь вред за повреждения незастрахованные водители обязаны выплачивать из своего кармана. Зачастую денег у них просто нет, и потери приходится взыскивать в судах по гражданскому иску. Особенно остро стоит проблема с приезжими таксистами — став виновником такой аварии, они стараются скрыться от судебного преследования. Но есть и вполне состоятельные водители, которые просто экономят на ОСАГО, а также те, кто по незнанию стали жертвой мошенников и ездят по поддельному полису ОСАГО.
Согласно изменениям, водители без действующих полисов ОСАГО будут получать штраф в 800 рублей в случае фиксации камерой, но не чаще раза в сутки. Чтобы нововведение заработало, одного принятия нормы в КоАП недостаточно. Сначала Российский союз автостраховщиков (РСА) и ГИБДД должны завершить работу по объединению баз данных, чтобы избежать ошибочных постановлений.
Пьяного на велосипеде тоже оштрафуют
В Минюсте рассказали, что в последнее время возросло количество людей, которые для поездок по городу выбирают различные колесные средства передвижения: велосипеды, самокаты, гироскутеры. Для таких транспортных средств даже придумали отдельную категорию — средства индивидуальной мобильности (СИМ). При этом многие из них оснащаются электрическими двигателями, позволяющими развивать значительную скорость.
«В соответствии с ПДД такие участники движения приравнены к пешеходам и несут административную ответственность. Вместе с тем управление этими средствами передвижения в состоянии опьянения увеличивает риск наезда на пешеходов, столкновения с другими транспортными средствами», — объяснили в Минюсте свою позицию в ответ на запрос Autonews.ru.
Многих участников отрасли не устраивает, что велосипедист или управляющий скоростным самокатом гражданин считается пешеходом. Пока законодатели не смогли договориться о более точном статусе таких «водителей».
Промежуточным решением стал перевод управления велосипедами, гироскутерами и всеми подобными СИМ в нетрезвом виде из категории мелких в категорию грубых административных нарушений. То есть скидка 50% распространяться на них не будет. Сейчас такие действия подпадают под норму ст. 12.29 КоАП «Нарушение ПДД пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения». Например, нарушение пешеходом ПДД влечет штраф 500 рублей, а нарушение ПДД велосипедистом нетрезвом виде – 1000-1500 рублей. Теперь заплатить такой штраф со скидкой не получится.
Судьба штрафа за среднюю скорость и +20 км/час
Ряд новых норм пока еще находится на стадии обсуждений — в Минюсте ранее рассказывали Autonews.ru, что по каждому из них будет дана своя оценка. При этом по наиболее обсуждаемому вопросу среди водителей, норме о «нештрафуемых» +20 км/час, ясность появилась в конце 2020 года. Тогда в МВД России заявили, что отменять допустимый порог превышения скорости не будут — в Минюсте Autonews.ru подтвердили, что штрафа за превышение скорости на 10-20 км/час в проекте нового КоАП нет.
Зато со вступлением изменений в порядок прохождения техосмотра с 1 марта заработает норма о штрафах 2000 рублей за отсутствие действующей диагностической карты. Ожидается, что постановления будут приходить с камер, как и в случае с отсутствием полиса ОСАГО. Проблема здесь стоит аналогичная — создание чистой базы данных, к которым могли бы обращаться камеры фиксации, чтобы избежать ошибок.
Также в Министерстве юстиции рассматривают предложения о включении в проект нового КоАП понятия о штрафах за превышение средней скорости. Его внесли представители Ассоциации производителей и операторов систем распознавания и фотовидеофиксации «Око».
Размер штрафов не отличается от наказания при «мгновенной» фиксации. Например, при превышении на 20–40 км/ч придет штраф 500 руб., и так далее. При этом у контролируемого отрезка не должно быть альтернативных путей проезда, а ограничение максимальной скорости должно быть одинаковым на всем протяжении пути. Водители получают такие штрафы и сейчас, но отсутствие формулировок в КоАП вызывает серьезные споры с ГИБДД в судах.
Обсуждается и добавление в КоАП и ответственность за мойку транспортных средств в запрещенных местах: за это будут наказывать штрафом от 1 тыс. до 2 тыс. рублей.
Остановка на газонах, цветниках и иных территориях, занятых зелеными насаждениями, равно как и проезд транспортных средств по этим объектам, повлечет штраф от 1,5 тыс. до 4 тыс. рублей. В случае фиксации этих административных правонарушений в автоматическом режиме специальными техническими средствами (наподобие приложения «Помощник Москвы»), последует штраф в 2 тыс. рублей.
За остановку, парковку, проезд по детским игровым и спортивным площадкам выпишут штраф от 2 тыс. до 5 тыс. рублей. А при автоматической фиксации пришлют постановление на 2,5 тыс. рублей.
Отмена нештрафуемых +20 км/ч: в ГИБДД все объяснили
Автомобилистов встревожила очередная волна новостей о скорейшем введении штрафов ГИБДД за ненаказуемое сейчас превышение скорости на 20 км/ч. После выхода из режима самоизоляции многие водители решили, что пропустили важные изменения: о предстоящих событиях сообщили различные интернет-ресурсы, после чего новости распространились по соцсетям. Речь в них шла о внеплановой конференции ГИБДД, где якобы приняли решение о скорейшем введении одного из самых обсуждаемых в России штрафов. В редакцию Autonews.ru продолжают поступать вопросы, поэтому мы рассказываем, что по этому поводу заявили в ГИБДД.
В Госавтоинспекции новости о планах по внедрению нового штрафа за превышение +20 км/ч уже в ближайшее время назвали недостоверными.
«В интернете и социальных сетях со ссылкой на распорядительные акты должностных лиц органов государственной власти распространяется информация об ужесточении законодательства в области безопасности дорожного движения в отношении автомобилистов. Как правило, эта информация заканчивается ссылкой на рекламные ресурсы видеорегистраторов, антирадаров, а также других устройств и оборудования», — предупредили в ГИБДД.
По требованию Госавтоинспекции такие материалы оперативно удаляются из контента интернет-портала. Сейчас, по информации ведомства, уже заблокировано более 50 таких публикаций и свыше 15 каналов. «Госавтоинспекция призывает граждан скептически относиться к подобным информационным вбросам и не поддаваться на провокации», — заявили в ГИБДД.
Там напомнили, что ГИБДД не может самостоятельно принимать решения о внедрении новых штрафов. Согласно правилам, административную ответственность в области безопасности дорожного движения устанавливает федеральное законодательство. Информацию о внесении любых изменений обычно публикуют на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, а утвержденный нормативный правовой акт размещают на официальном интернет-портале правовой информации.
В ГИБДД посоветовали для проверки подобных новостей использовать официальные интернет-ресурсы, в том числе сайт Госавтоинспекции.
Чтобы любой новый штраф ГИБДД стал легитимным, его необходимо прописать в КоАП. И сейчас как раз самый подходящий момент для таких изменений, поскольку в Министерстве юстиции работают над проектом нового КоАП, а при ОНФ создана специальная рабочая группа по подготовке предложений и поправок в документ в части «водительского раздела». Несмотря на изначальное желание авторов изменений, работающих над автомобильными поправками, ужесточить действующие штрафы ГИБДД, спорную тему они пока обходят стороной.
После резкой критики предложенных штрафов Минюсту пришлось экстренно перекраивать «водительскую» главу и откатывать предложенные повышения к текущим размерам штрафов, а ответственность за превышение скорости на 10–20 км/ч в документе пока так и не появилась.
Так, в «водительской» части помимо уже привычных статей можно обнаружить следующие новые штрафы:
Об ответственности за превышение скорости на 10–20 км/ч там пока не говорится.
Тем не менее шансы на то, что ответственность за превышение скорости до +20 км/ч предложат включить в проект нового КоАП, еще существуют. Так, рабочая группа при ОНФ должна внести свои окончательные предложения до 29 июня. После чего в Минюсте должны оценить каждое из них и дать свой отзыв. Autonews.ru направил в Минюст соответствующий запрос.
Но текущая ситуация указывает на то, что шансы для включения в сам проект у идеи крайне низки: за последнее время идея лишилась поддержки ключевых представителей власти и превратилась больше в тему для политических манипуляций. Но даже в случае включения изменений в проект КоАП документ гарантированно столкнется с большими проблемами при рассмотрении в Госдуме.
Так, первый зампредседателя комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Вячеслав Лысаков, автор поправки о нештрафуемом пороге в +20 км/ч, не раз заявлял Autonews.ru, что будет блокировать любые попытки отмены этой нормы, если такие предложения поступят в Госдуму. Ведь именно депутаты должны будут принять решение — одобрять поправки в КоАП или отправить документ на доработку. Лысаков уверен, что действующий сейчас в России скоростной лимит на трассах нужно повышать. И только после этого можно будет вводить новые ограничения.
Хотя решение о новых ужесточениях на дорогах для водителей пока буксует, в ГИБДД не раз заявляли, что считают недопустимым принятую в России езду со скоростью +20 км/ч. Глава ведомства Михаил Черников и сейчас продолжает считать, что «так быть не должно». Кроме того, в 2019 г. в ГИБДД провели крупную социальную кампанию «Однозначно», призывающую водителей воспринимать все дорожные знаки «без лишней математики». Акцию поддержали многие известные личности.
«Мнение, что можно использовать нештрафуемые 19 км/ч, недопустимо. Такого не должно быть на дорогах нашей страны. Дорожные знаки должны пониматься однозначно», — говорил глава Госавтоинспекции Михаил Черников, подводя итоги кампании.
Продолжают поддерживать идею и в московском департаменте транспорта. Так, в беседах и интервью с корреспондентами Autonews.ru глава ведомства Максим Ликсутов не раз обращал внимание на то, что формально в России существуют установленные ограничения скорости, но фактически многие водители ездят с превышением на 20 км/ч, поскольку наказания за это нарушение не существует. При этом у современных камер, установленных на дорогах Москвы, допущение по контролю скорости — до 3 км/ч.
В 2019 г. Ликсутов не исключал, что снижение нештрафуемого лимита превышения скорости с 20 до 10 км/час может произойти совсем скоро.
«Все зависит от Госдумы и Министерства транспорта, — говорил Ликсутов корреспонденту Autonews.ru в апреле 2019 г. на конференции «Безопасная дорога». — Эта практика должна быть распространена на все города России. В настоящее время в Москве есть ряд улиц, где при ограничениях 50 км/час автомобилисты едут со скоростью 70 км/час. Это недопустимо».
Ликсутов также поддержал идею общего снижения допустимого скоростного порога в городе. «Даже небольшое превышение скорости влечет за собой смертельно опасные последствия. У человека, попавшего под машину, которая едет на скорости 50 км/ч, шансы выжить — 60–70%, а если скорость 70 км/ч — то всего 8%», — приводили статистику в столичном департаменте транспорта.
Идею о штрафах за превышение скорости на 10–20 км/ч активно поддерживал уже бывший на текущий момент вице-премьер Максим Акимов. Он обещал, что изменения будут вводиться постепенно, в режиме пилотных зон. Акимов пояснял, что ни в одной стране мира, которая относит себя к цивилизованным, не считается допустимым превышать лимит скорости на 20 км/ч. Для пропаганды соблюдения ПДД он предлагал подключать современные каналы, такие как YouTube, и привлекать популярных блогеров.
В сентябре 2019 г. замначальника ГИБДД России Владимир Кузин рассказывал, что в МВД уже поддержали идею снизить порог как минимум до 10 км/ч вместо нынешних 20 км/ч. Он обещал, что необходимые поправки разработают и внесут в следующую редакцию КоАП.
Однако в конце 2019 г. в аппарате экс-премьер-министра Дмитрия Медведева рассказали о том, что глава правительства усомнился в целесообразности снижения нештрафуемого порога превышения скорости с 20 до 10 км/ч. Сам бывший премьер напомнил, что МВД также не поддерживает эту инициативу.
В МВД отреагировали буквально на следующий день. Руководитель ведомства Владимир Колокольцев заявил, что он против идеи снижения нештрафуемого порога превышения скорости до 10 км/ч. Он также напомнил, что МВД выступает за то, чтобы увеличить разрешенные скорости на автомагистралях.