на какие цели можно использовать социальный контракт в 2021 году
Проект «Социальный контракт» поможет повысить уровень доходов малоимущих семей с детьми
Правительство Москвы утвердило порядок реализации проекта «Социальный контракт». Его цель — помочь трудоспособным членам малоимущих семей с детьми улучшить свои перспективы на рынке труда и найти достойную работу. Соответствующее постановление подписал Сергей Собянин.
В 2019–2020 годы в столице был реализован пилотный проект по повышению уровня доходов малоимущих семей с детьми. В его рамках были трудоустроены свыше двух тысяч человек, их средняя зарплата составила 50 тысяч рублей. 630 человек прошли профессиональное обучение. Опыт признали успешным, а идеи пилотного проекта легли в основу социального контракта.
Участниками проекта «Социальный контракт» могут стать трудоспособные члены московских семей с детьми, среднедушевой доход в которых не превышает величину прожиточного минимума, установленную в столице. Для участия в проекте необходимо подать заявление в центре занятости «Моя карьера».
С каждым участником проекта будет подписано соглашение — социальный контракт сроком на шесть месяцев. Он будет предусматривать выполнение индивидуального плана мероприятий по поиску подходящего места работы. Возможно однократное продление соглашения еще на полгода в случае, если человек предпринимал активные действия для трудоустройства, но ему не удалось найти работу или возникли не зависящие от него обстоятельства.
После подписания социального контракта участники проекта получат разностороннюю поддержку. Так, им будет предоставлен полный комплекс услуг по поиску работы и карьерному консультированию — от составления резюме и подбора вакансий до подготовки к собеседованию и сопровождения во время испытательного срока.
Участники пройдут профориентационное тестирование, если есть неопределенность в выборе специальности. Эксперт службы занятости изучит результаты теста, поможет сориентироваться на рынке труда и составит индивидуальный план развития карьеры.
Предоставлена возможность пройти бесплатное профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование — к примеру, если профессия устарела или есть большой перерыв в работе. Кроме того, в период прохождения обучения участнику проекта, который не осуществляет трудовую или иную приносящую доход деятельность, выплачивается стипендия за счет средств бюджета города Москвы. При необходимости на время обучения родителей детям старше полутора лет предоставят места в группах кратковременного пребывания детских садов.
Заинтересованным окажут содействие в открытии собственного дела или получении статуса самозанятого, включая юридические консультации и тренинги в центре «Моя карьера». У участников проекта есть также возможность пройти в центре «Моя карьера» специально разработанный цикл тренингов по повышению мотивации и развитию навыков современного человека — марафон «Твой ход» (включает 10 модулей, продолжительность — 1,5 месяца).
Будет также предоставлена психологическая помощь. Кроме того, участникам проекта окажут содействие в открытии семейного детского сада: один из родителей оформляется по трудовому договору на должность воспитателя и получает зарплату. Детям обеспечат участие в городском проекте «Стажировки для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет» в период летних школьных каникул.
Со своей стороны участники проекта обязуются активно искать работу, выполнять мероприятия по индивидуальному плану и рекомендации карьерного консультанта, посещать обучение и тренинги, выполнять другие условия контракта.
После трудоустройства с участником проекта заключается дополнительное соглашение сроком до трех лет, в рамках которого также предоставляются дополнительные меры поддержки. Например, если ребенок не ходит в детский сад, то при наличии свободных мест он получает приоритет при зачислении в дошкольное учреждение с полутора лет (вместо трех лет). А если ребенка не с кем оставить в период летних школьных каникул, он в приоритетном порядке сможет принять участие в городской программе активного детского отдыха «Московская смена».
Если в семье тяжело болеет родственник и совмещать уход за ним и работу трудно, ему в приоритетном порядке будет обеспечен патронажный или стационарный уход.
В случае если родители получают ежемесячное пособие на ребенка (детей) или ежемесячную денежную выплату на ребенка (детей) в возрасте от трех до семи лет включительно, им сохранят эти выплаты с момента подписания социального контракта и на общий срок до трех лет (в случае трудоустройства). А детей по-прежнему будут обеспечивать бесплатным горячим двухразовым питанием в школе и льготными путевками для отдыха и оздоровления.
Если участник проекта увольняется, прекращает действие статуса индивидуального предпринимателя, закрывает общество с ограниченной ответственностью или отказывается от статуса самозанятого, но при этом в течение 30 календарных дней повторно приступает к трудовой или иной приносящей доход деятельности, то за ним будет сохранен статус участника проекта, а значит, и все предусмотренные меры поддержки.
Социальный контракт в 2021 для малоимущих семей: как заключить, на что потратить? Новые изменения
В этом году семьи, попавшие в трудную жизненную ситуацию, в том числе малоимущие, могут оформить социальный контракт с органами соцзащиты. Таким образом можно получить реальные деньги, но потратить их придется строго на определенные договором цели.
Что такое социальный контракт
Социальный контракт – это договор, который заключается между органом социальной защиты населения и малоимущей семьей или одиноким гражданином. То есть теми, у которых доход по независящим от них причинам ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.
По этому соглашению государство будет оказывать помощь, а граждане должны будут выполнять программу заранее обговоренных мероприятий по выходу из бедности.
Деньги, полученные от государства, можно потратить на профессиональное переобучение, открытие своего дела или ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ). В случае крайней нужды средства можно получить даже на покупку товаров первой необходимости.
Главная цель социального контракта заключается в том, чтобы малоимущие граждане, исполняя договор, смогли выйти на самообеспечение, то есть начали зарабатывать самостоятельно. Причем столько, чтобы хватало на жизнь.
Социальный контракт предоставляется на основании Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 №296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».
Что изменилось в 2021 году
Предполагается, что выплаты из бюджета в рамках соцконтрактов смогут получить около миллиона семей.
Расширен и перечень направлений, на которые можно потратить средства. В частности, с 2021 года малоимущие семьи смогут использовать средства социального контракта на развитие личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
Кто может заключить социальный контракт
Право на заключение социального контракта имеют граждане РФ, относящиеся к категории малоимущих. Это могут быть семьи или одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в регионе.
Как считается среднедушевой доход
При расчете среднедушевого дохода орган социальной защиты учитывает суммарный доход за три месяца, предшествующие подаче заявления на соцконтракт.
Формула расчета среднедушевого дохода (СД) в итоге выглядит следующим образом:
СД = все доходы членов семьи за 3 месяца / 3 / Кол-во членов семьи
При этом в расчет принимаются все деньги (пенсии, алименты, пособия и т. д.), которые были получены за указанный период всеми членами семьи, то есть всеми, кто прописан по одному месту жительства.
Если эта сумма СД меньше величины установленного в регионе прожиточного минимума, то семья может подать документы для оформления социального контракта.
Кто может заключить соцконтракт
В первую очередь, надо подать заявление. Сделать это можно в районном управлении соцзащиты, в МФЦ или даже на портале Госуслуги.
Потребуется также предоставить целый пакет документов:
В зависимости от того, как планируется тратить соцконтракт, могут понадобиться иные документы. Их перечень придется уточнить в местных органах соцзащиты.
На что можно потратить средства социального контракта
В 2021 году малоимущие семьи (граждане) могут заключить социальный контракт по следующим направлениям:
Соцконтракт оформляется на определенный срок (от 3 до 12 месяцев). А затем получатель должен будет строго выполнять предложенную программу социальной адаптации и отчитываться о том, как именно тратятся полученные от государства деньги.
Сколько раз можно заключать социальный контракт
Договор заключается на определенный срок от 3 месяцев до года. Затем его можно продлевать. Количество пролонгаций может отличаться в зависимости от региона.
Например, в Хабаровском крае соцконтракт заключается один раз в год, затем соглашение можно продлевать не более 3-х раз за 3 года. А в следующий раз договор можно заключить только через 3 года со дня заключения последнего контракта.
В Волгоградской области органы соцзащиты в течение 12 месяцев после окончания соцконтракта мониторят его исполнение, а затем готовы рассмотреть вопрос о повторном обращении. Если, конечно, средства были потрачены эффективно.
Заключение
В 2021-2022 годах государство намерено активно развивать заключение социальных контрактов, как один из главных инструментов по борьбе с бедностью.
Полученные по договору должны использоваться исключительно по целевому назначению. Например, пройти переобучение, трудоустроиться, развивать собственное дело… В крайнем случае, можно потратить их на насущные нужды. Но о расходах придется отчитаться.
Результатом исполнения должен стать выход получателя из категории малоимущих.
Кто имеет право на выплаты и бесплатные услуги в рамках социального контракта
Что такое социальный контракт?
Социальный контракт – это соглашение, которое заключается органами соцзащиты с гражданами и семьями, доход которых по независящим от них причинам ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.
По этому соглашению орган социальной защиты населения обязуется оказать государственную социальную помощь, в том числе социальные услуги, денежную выплату, необходимые товары, а получатели помощи берут на себя определенные обязательства, например: пройти переобучение, трудоустроиться, развивать собственное дело.
Подробности об обязательствах можно узнать из приложения № 8.6 к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».
Чем отличаются пособия от социального контракта?
В отличие от выплаты пособий социальный контракт направлен на то, чтобы помочь нуждающимся перейти на самообеспечение.
Выплаты по контракту должны использоваться только по целевому назначению. Так, соцконтракт на обучение с последующим трудоустройством обязует гражданина выйти на работу.
Как можно потратить средства в рамках соцконтракта?
На профессиональное обучение или получение дополнительного профобразования, на поиск работы и открытие собственного бизнеса.
Нуждающиеся семьи смогут использовать средства социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации: покупку товаров первой необходимости и лекарств, обуви и одежды, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, а также на лечение, школьные товары и услуги дошкольного и школьного образования.
Размер выплаты в рамках социального контракта зависит от условий, установленных в конкретном регионе.
Кроме того, средства социального контракта при необходимости можно будет направить на решение текущих проблем, например: на покупку одежды, обуви и школьных товаров для детей.
При открытии ИП можно направить средства социального контракта в том числе на расходные материалы и на аренду (не более 15 % назначаемой выплаты).
Как мы уже отмечали, денежные средства должны быть использованы только на мероприятия, связанные с выполнением обязательств по социальному контракту. В подтверждение целевого использования денежных средств, полученных по социальному контракту, предоставляются товарные и кассовые чеки, договор купли-продажи, расписки и т. п.
Сколько выплачивают в рамках социального контракта?
Зависит от цели использования. На открытие собственного дела можно получить 250 тыс. рублей стартового капитала, на личное подсобное хозяйство — 100 тыс. рублей.
Что будет, если гражданин не выполнит условия соцконтракта?
Это является основанием для прекращения контракта, а значит, прекратятся и положенные в его рамках выплаты.
А если вы прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность по собственной инициативе в период действия соответствующего соцконтракта, то вам нужно будет возвратить деньги, полученные в качестве государственной социальной помощи.
Как долго государство будет оказывать поддержку в рамках соцконтракта?
Помощь назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации, которая будет указана в контракте.
Этот срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Где социальный контракт уже можно оформить?
С 2021 года помощь россиянам по социальному контракту стала доступна на всей территории страны. В 2021–2022 годах субсидии из федерального бюджета будут предоставлены всем субъектам Российской Федерации.
На 1 июля 2021 года заключено более 120 тысяч социальных контрактов.
Субъекты РФ могут предусмотреть дополнительные параметры получения и использования контракта. Например, в некоторых регионах средства, полученные в рамках соцконтракта, можно использовать для погашения задолженности по ЖКХ.
В центры социальной защиты населения или МФЦ по месту жительства.
Кто имеет право на выплаты и бесплатные услуги в рамках социального контракта
Что такое социальный контракт?
Социальный контракт – это соглашение, которое заключается органами соцзащиты с гражданами и семьями, доход которых по независящим от них причинам ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.
По этому соглашению орган социальной защиты населения обязуется оказать государственную социальную помощь, в том числе социальные услуги, денежную выплату, необходимые товары, а получатели помощи берут на себя определенные обязательства, например: пройти переобучение, трудоустроиться, развивать собственное дело.
Подробности об обязательствах можно узнать из приложения № 8.6 к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».
Чем отличаются пособия от социального контракта?
В отличие от выплаты пособий социальный контракт направлен на то, чтобы помочь нуждающимся перейти на самообеспечение.
Выплаты по контракту должны использоваться только по целевому назначению. Так, соцконтракт на обучение с последующим трудоустройством обязует гражданина выйти на работу.
Как можно потратить средства в рамках соцконтракта?
На профессиональное обучение или получение дополнительного профобразования, на поиск работы и открытие собственного бизнеса.
Кроме того, нуждающиеся семьи смогут использовать средства социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации: покупку товаров первой необходимости и лекарств, обуви и одежды, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, а также на лечение, школьные товары и услуги дошкольного и школьного образования.
Размер выплаты в рамках социального контракта зависит от условий, установленных в конкретном регионе.
Недавно в программу были внесены изменения, благодаря которым расширились возможности использования средств социального контракта. Теперь при необходимости их можно будет направить на решение текущих проблем, например на покупку одежды, обуви и школьных товаров для детей.
При открытии ИП можно направить средства социального контракта в том числе на расходные материалы и на аренду (не более 15% назначаемой выплаты).
Были упрощены правила трудоустройства для граждан с социальным контрактом. Теперь они смогут оформиться на работу сразу, если нет необходимости проходить стажировку.
Как мы уже отмечали, денежные средства должны быть использованы только на мероприятия, связанные с выполнением обязательств по социальному контракту. В подтверждение целевого использования денежных средств, полученных по социальному контракту, предоставляются товарные и кассовые чеки, договор купли-продажи, расписки и т. п.
Что будет, если гражданин не выполнит условия соцконтракта?
Это является основанием для прекращения контракта, а значит, прекратятся и положенные в его рамках выплаты.
А если вы прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность по собственной инициативе в период действия соответствующего соцконтракта, то вам нужно будет возвратить деньги, полученные в качестве государственной социальной помощи.
Как долго государство будет оказывать поддержку в рамках соцконтракта?
Помощь назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации, которая будет указана в контракте.
Этот срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Где социальный контракт уже можно оформить?
Сейчас заключено 58 тыс. социальных контрактов в 21 пилотном регионе. Это Республики Алтай, Башкортостан, Коми, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Тыва, Кабардино-Балкарская, Удмуртская, Чувашская; Алтайский, Пермский и Приморский края, Вологодская, Ивановская, Курганская, Липецкая, Нижегородская, Новгородская, Саратовская и Томская области.
В 2021–2022 годах субсидии из федерального бюджета будут предоставлены всем субъектам Российской Федерации.
Субъекты РФ могут предусмотреть дополнительные параметры получения и использования контракта. Например, в некоторых регионах средства, полученные в рамках соцконтракта, можно использовать для погашения задолженности по ЖКХ.
В центры социальной защиты населения или МФЦ по месту жительства.
Подъемные механизмы
Выплаты по контракту должны использоваться только по целевому назначению. Так, соцконтракт на обучение с последующим трудоустройством обязует гражданина выйти на работу.
За каждым регионом остается право развивать свои направления, адаптированные под потребности местного населения, но уже только за свой счет. Главное условие, что выделенные средства должны быть потрачены на преодоление жизненных трудностей, а не на ежедневные расходы. Например, в сельской местности востребованы единовременные выплаты на развитие личного подсобного хозяйства. Нуждающимся гражданам помогают приобрести скот, кур, пчел, посадочный материал, сельхозинвентарь.
Половина жителей Вологодской области, заключивших соцконтракты, с его помощью ищут работу, 40% проходят переобучение или обзаводятся всем необходимым для личного подсобного хозяйства, а 10% заводят собственное дело. Так, семья Татьяны и Алексея Сясиных из деревни Заемье Грязовецкого района, у которых четверо детей, на полученное по социальному контракту пособие в 36 тыс. рублей купили поросят, инкубатор и 50 индюшачьих яиц, корма, зернодробилку. Занялись выращиваем птицы и свиней. Теперь к ним за цыплятами едут со всей округи, они продают яйца, мясо, сало, а на вырученные деньги достроили собственный дом.
В Липецкой области первые пять соцконтрактов в этом году заключены с семьями, которые будут заниматься разведением клубники для известного в регионе производителя фруктовых йогуртов.
В Ростовской области соглашения между гражданами и соцслужбами появились еще в 2013 году, и они уже помогли улучшить положение 3551 семьи. Например, Елена Комарова из Батайска со своими родными организовала семейный бизнес: на выделенные средства она купила тандыр за 200 тыс. руб. и открыла минипекарню.