Фгис сирано что это такое
Россельхознадзор / Новости
федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
О возможности использования СИстемы РАНнего Оповещения (СИРАНО) хозяйствующими субъектами
Вниманию хозяйствующих субъектов,
осуществляющих производство и оборот подконтрольных госветнадзору грузов
Уважаемые дамы и господа,
Некоторые из вас начали обращаться в Россельхознадзор с запросами о том, возможно ли им подключиться к созданной Россельхознадзором СИстеме РАНнего Оповещения (СИРАНО), некоторые направили запросы о подключении. В этой связи сообщаем следующее.
Сирано — публичная система, но это публичная система с ограниченным доступом. Как это надо понимать?
Вся информация, содержащаяся в Сирано доступна лишь заинтересованным федеральным органам государственной власти. «Заинтересованным» означает — имеющим компетенцию в данной сфере. Например, Россельхознадзор имеет доступ ко всей диагностической информации в масштабах России и ко всей информации по пищевой безопасности в масштабах России и зарубежных стран. Роспотребнадзор и Минздрав имеет доступ ко всей диагностической информации по антропозоонозам в масштабах России и ко всей информации по пищевой безопасности в масштабах России и зарубежных стран. И так далее.
Заинтересованные органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют доступ аналогичный доступу Россельхознадзора, но лишь в той части, которая касается животных и продукции, произведенных на территории данного субъекта Российской Федерации, или ввезенных на территорию данного субъекта Российской Федерации, или перемещаемых через территорию данного субъекта Российской Федерации.
Зарубежные заинтересованные органы государственной власти в сфере ветеринарии и пищевой безопасности имеют доступ аналогичный доступу Россельхознадзора, но лишь в отношении животных и товаров, экспортированных из этой страны в Россию или из России в эту страну.
Хозяйствующие субъекты (как российские так и зарубежные) имеют доступ к той информации, которая касается их. Что значит «касается их»?
Это означает, что они могут получать из Сирано в режиме реального времени весь объем информации о диагностике животных, которые им принадлежат, об исследовании товаров, которые им принадлежат, о нарушениях законодательства (чаще всего это проблемы маркировки, упаковки, идентификации и транспортировки), связанных с принадлежащими им товарами. Те из хозяйствующих субъектов, которые являются производителями подконтрольных товаров, кроме того, имеют доступ ко всему объему информации, которая связана с произведенными ими товарами, даже в тех случаях, когда эти товары уже не принадлежат им (право собственности на момент выявления нарушения уже перешло к иному хозяйствующему субъекту).
Хозяйствующие субъекты (как российские так и зарубежные) имеют право дать доступ к доступной им информации своему уполномоченному представителю — физическому либо юридическому лицу, включая общественные организации и создаваемые ими ассоциации.
Почему мы используем систему с разграничением доступа?
Потому, что в Сирано содержится (наряду с иной) коммерчески значимая информация, небезразличная для деловой репутации хозяйствующих субъектов. В том числе содержится и информация негативного характера, которая на момент ее появления еще не подтверждена (предположительные диагнозы, предварительные результаты по выявлению несоответствия и т.п.).
Как получить доступ к системе?
Доступ к системе предоставляется зарегистрированным хотя бы в одной из информационных систем Россельхознадзора хозяйствующим субъектам по заявке в центральный аппарат. Заявление направляется на адрес центрального аппарата Федеральной Службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на официальном бланке учреждения (если есть), с официальной печатью учреждения (если есть) и подписью ответственного лица, где указано:
— Ф.И.О. специалиста(ов), участвующего(их) в работе ИС «Сирано» (полностью);
— адрес личной и/или общей электронной почты, на которые будут высланы все реквизиты для работы в «Сирано»;
— контактный телефон специалиста(ов), участвующего(их) в работе ИС «Сирано»;
По всем организационным вопросам просьба обращаться к Грачевой Дарье Сергеевне (Центральный аппарат Россельхознадзора, т. (495) 607-84-36).
Технические вопросы по работе новой версии ИС Сирано необходимо направлять по адресу sirano@fsvps.ru или по телефону (г. Владимир) 8-4922-52-99-29 (Кучеров Олег Евгеньевич).
Ключевые слова: ВЕТИС, Хозяйствующий субъект, СИРАНО
Компонент Сирано
Россельхознадзор (Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору)
ФГБУ «ВНИИЗЖ» (Федеральный центр охраны здоровья животных, г.Владимир)
1 января 2013 года
Содержание
Основное назначение
В Российской Федерации продолжаются многочисленные случаи выявления небезопасных, не соответствующих установленным требованиям подконтрольных грузов. Выявление факта, что груз не соответствует установленным требованиям либо перемещается вне контроля госветслужбы и не сопровождается ветеринарными сопроводительными документами, либо ветеринарные сопроводительные документы оформлены не должным образом или имеются сомнения в их подлинности, происходит не в том субъекте Российской Федерации, где данный подконтрольный груз произведен, и не том субъекте Российской Федерации, откуда данный груз транспортируется.
Учитывая установленную законодательством раздробленность ветеринарных служб в Российской Федерации, для обеспечения эффективности и завершенности мер ветеринарного надзора и контроля необходимо наладить эффективную систему раннего оповещения (т.е. оповещение в столь краткий срок, что еще возможно принять меры реагирования) о возникающих проблемах, для этих целей была разработан компонент «Сирано».
Пользователи
Роль «пользователь» позволяет просматривать события своего региона, осуществлять поиск событий, их редактирование, добавлять комментарии к событиям, принимать меры и прикреплять файлы, редактировать свой профиль.
Инструкция по работе
Получение доступа
Доступ к компоненту Сирано предоставляется путем подачи электронной заявки с использованием компонентаПаспорт.
Общая схема работы
Компонент «Сирано» реализована в виде веб-приложения, то есть для работы с ней необходим компьютер, подключенный к Интернету (рис. 1). Работа осуществляется с помощью любого современного веб-обозревателя (браузера), например Google Chrome, Mozilla Firefox, EDGE и др. Таким образом, пользователю ничего не нужно устанавливать на своем рабочем месте.
Для работы рекомендуется использовать браузер Google Chrome или Mozilla Firefox. Также поддерживается работа в браузере EDGE, который входит в состав операционной системы Windows. Работа в других браузерах (Opera, Safari и т.д.) не тестировалась полностью.
Компонент «Сирано» располагается на центральном сервере, который также подключен к сети Интернет, и занимается обработкой получаемых от пользователей запросов и формирует ответы. Поскольку центральный сервер может быть недоступен (например, в случае отключения его от Интернета или отсутствии электропитания), то предусмотрен территориально удаленный резервный сервер, который автоматически реплицируется с центральным и, в случае его отключения, начинает обрабатывать запросы пользователей до восстановления работы основного сервера.
Для работы с компонентом «Сирано» рекомендуется использовать браузер Google Chrome или Mozilla Firefox версии 3.0 или выше. Также поддерживается работа в браузере Internet Explorer версии 7.0 и выше, который входит в состав операционной системы Windows. Работа в других браузерах (Opera, Safari и т.д.) не тестировалась полностью. Для входа в компонент пользователь должен набрать в адресной строке браузера определенный адрес и ввести в поля свои имя пользователя и пароль, выданные сотруднику при регистрации в компоненте.
Обновление компонента
Компонент «Сирано» постоянно дорабатывается и ввиду вносимых изменений регулярно обновляется. Процесс обновления компонента происходит на сервере и не отражается на работе пользователя.
Сопровождение и поддержка
По техническим вопросам, связанным с работой компонента «Сирано», обращаться по электронной почте на адрес sirano@fsvps.ru.
При наличии технической проблемы опишите в письме ее суть и приложите скриншоты (снимки экрана) всех вкладок настроек почтового клиента. Свои предложения и пожелания по разработке компонента «Сирано» Вы можете также направлять по данному адресу.
Управление Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея
События
Что такое Сирано?
Для борьбы с незаконным оборотом отечественной пищевой продукции и для обеспечения эффективности и завершенности мер ветеринарного надзора и контроля в текущем году Россельхознадзором была запущена система раннего оповещения.
Что же это за Система? Действующая ранее система информирования ветеринарных служб о выявлении некачественной продукции была недостаточно эффективной из-за своей несвоевременности. Зачастую принятие каких-либо мер не представлялось возможным в связи с тем, что указанная продукция уже была реализована потребителю. Но новая система позволяет этого избежать.
В основном действует следующая схема. Если по результатам лабораторных исследований выявляются карантинные и особо опасные болезни животных или продукция, не отвечающая требованиям ветеринарно-санитарных правил и норм, подведомственные бюджетные учреждения направляют в автоматическом режиме срочные отчеты в ФГБУ «ЦНМВЛ».
Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория, в свою очередь, формирует в системе событие, присваивает ему уникальный идентификационный номер и осуществляет рассылку уведомлений об обнаружении в органы управления ветеринарии субъектов РФ и территориальные управления Россельхознадзора:
-того субъекта РФ, где было обнаружено Событие;
-того субъекта РФ, откуда поступил подконтрольный груз, с которым связано Событие;
-того субъекта РФ, где были выращены животные или изготовлен подконтрольный товар, с которыми связано данное Событие;
-а также в адреса: центрального аппарата Россельхознадзора; Информационно-аналитического центра Россельхознадзора; ФГБУ «ВГНКИ»; Департамента ветеринарии Минсельхоза России; ФГБУ «Центр Ветеринарии».
Ветеринарные управления субъектов, получившие уведомления, осуществляют рассылку информации по принятым мерам реагирования по вышеупомянутым адресам.
Территориальные управления Россельхознадзора осуществляют контроль за своевременным поступлением информации в управления ветеринарии субъектов и отправкой отчетов о принятых мерах по срочным уведомлениям на адреса рассылки.
В ходе такой работы на территории Краснодарского края за 5 месяцев 2013 года в системе раннего оповещения обработано 50 сообщений. По каждому случаю информация направлена в государственное управление ветеринарии Краснодарского края для принятия мер реагирования. До настоящего времени от государственного управления ветеринарии Краснодарского края получены отчеты о принятых мерах по 5 случаям. Работа в данном направлении продолжается.
Работа с событиями в Сирано
Содержание
Общие сведения
После того, как пользователь прошел аутентификацию в системе Сирано, откроется главная страница системы, где сотруднику с ролью «пользователь» доступны все события, которые произошли в его регионе (рис. 1). В данном списке отображается следующая информация о событиях:
Для быстрого поиска и удобства при работе с событиями в системе Сирано событие можно добавить в избранное, для этого необходимо нажать на пиктограмму с изображением звезды напротив нужного события.
Так же есть возможность отметить событие как обработанное, для этого необходимо нажать на значок зеленой галочки (рис. 1):
Поиск событий
Для удобства работы с системой Вы можете отфильтровать список всех событий по какому-либо параметру. Для этого необходимо воспользоваться фильтрами, которые располагаются с левой стороны на главной странице системы (рис. 2). Используя обычный, либо расширенный фильтр, Вы можете отфильтровать события по региону, статусу, дате создания, типу экспертизы и т.д.
Просмотр и редактирование событий
Для просмотра подробной информации о событии необходимо либо щелкнуть два раза мышкой по строке с данным событием, либо нажать на кнопку со значком лупы, напротив нужного события (рис. 3)
После выполненных действий откроется страница просмотра подробной информации о событии (рис. 6). На данной странице доступны следующие функции:
Так же у пользователя есть возможность распечатать информацию о событии, для этого необходимо нажать кнопку «Печать» (рис. 6):
Добавление комментариев и принятие мер по событию
В системе Сирано у пользователя есть возможность добавить комментарий к любому событию. Комментарии пользователя делятся на три типа, в зависимости от назначения:
Для добавления комментария необходимо нажать кнопку «Добавить комментарий» (рис. 7):
В появившемся окне необходимо выбрать тип комментария, ввести текст комментария, так же при необходимости есть возможность прикрепить один или несколько файлов. Для того, чтобы прикрепить файл к комментарию нажмите кнопку «Выбрать» (рис. 8):
После выполненных действий необходимо выбрать нужный файл на Вашем компьютере. Если необходимо прикрепить несколько файлов, то после прикрепления первого, нажмите на кнопку «+». Для сохранения внесенных изменений нажмите кнопку «Сохранить» (рис. 9):
Комментарии, добавленные пользователями будут отображаться на странице просмотра информации о событии. Менеджер данного события может оставлять свой комментарий на комментарий пользователя (рис. 10). Комментарий менеджера может быть отмечен следующими пометками:
Фгис сирано что это такое
Что думают ветеринары про ВетИС и ГИС «Меркурий»? Взгляд вет. врачей на меркурианскую систему изнутри.
Глобальная отраслевая государственная информационная система «ВетИС», внедренная Россельхознадзором, стала предметом изучения ученых из РАН и РАНХиГС. Ее самостоятельный модуль – ФГИС «Меркурий» – самый новый, девятый по счету из входящих в единую информационную систему, став главной интригой года, потребовал больших усилий по внедрению и от презентовавших новую систему, и со стороны тех, кто уже начал оформлять с его помощью электронные ветеринарные сертификаты.
Чтобы понять, насколько эффективно работает ФГИС, было принято решение о привлечении к ее оценке экспертов в области математического анализа. Итогом исследований стало научно обоснованное заключение о работоспособности системы и пользе ее для ветеринарной отрасли.
Главными экспертами выступили специалисты Федерального исследовательского центра «Информатика и управление» РАН – доктор физико-математических наук Олег Сенько и кандидат физико-математических наук Александр Докукин. Они провели статистический анализ динамики продолжительности обработки запросов ФГИС «Меркурий». На плечи их коллег из РАНХиГС – директора кафедры системного анализа и информатики экономического факультета Дмитрия Стефановского и старшего преподавателя этой же кафедры Олега Виниченко – легла практическая часть анализа по сбору данных. Свое коллективное интервью эксперты согласились дать в стенах РАНХиГС. Любезно проведя экскурсию по институту, продемонстрировав материально-технический потенциал одной из ведущих кузниц молодых и перспективных кадров для экономики России.
– Сегодня методы машинного математического анализа применяются ко всем областям. Мы проводим исследования с химиками, предсказывая свойства неорганических соединений, с медиками, прогнозируя появление гипертонии, с фольклористами (совместно с известным историком и этнографом Юрием Березкиным), анализируя мифологические традиции, – начал разговор Олег Сенько, строго следуя поставленной задаче – провести со мной «курс молодого бойца» и доступно объяснить то, что на схемах и в сухих математических комментариях итогового заключения выглядит как арабская вязь для неподготовленного читателя. – Они помогают доказать факт какой-либо закономерности. Математика сегодня очень востребована. К нам обращаются люди из самых разных областей, потому что результаты исследований позволяют почерпнуть новое.
Как человек, влюбленный в свое дело, Олег Валентинович рассказал о широких перспективах науки, сообщив, что сейчас происходит революция в прикладной математике, связанная с наличием огромного объема данных, что позволяет оценивать большое количество параметров, выявлять более сложные закономерности, что делает доказательства более убедительными.
В ЧЕМ СУТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ?
Как пояснили эксперты, в данном исследовании главным критерием для определения эффективности системы стала оперативность ответа на информационные запросы потребителей.
ОЛЕГ ВИНИЧЕНКО: Мы разработали несколько утилит, установили их на ряд компьютеров. Они ежеминутно делали запросы в ФГИС «Меркурий» и получали ответ. Сейчас пользователей системы несколько миллионов, оформлено несколько десятков миллионов сертификатов. Чтобы сравнение в исследовании было корректным, за основу брался стандартный запрос – оформленный ветеринарный сертификат, к которому ежеминутно обращалась система. Так мы собирали статистику. Затем показатели суточной информации работоспособности системы поступали для оценки к Олегу Валентиновичу.
ОЛЕГ СЕНЬКО: Мы подошли к анализу сложной информационной системы как к стохастическому, то есть случайному, процессу. Время обработки – это проблемный момент в системе и величина непостоянная, которая меняется в некоторых пределах от запроса к запросу. С этим ничего не сделать. Важно, чтобы она менялась не очень сильно. Если изменения будут большими, то система просто зависнет и станет бесполезной: пользователи не смогут в течение длительного времени получить нужную информацию. В каких случаях это может происходить?
Существует понятие нестационарности, что означает изменение во времени. Его разновидность – детерминированная нестационарность. Это закономерные изменения, когда мы заранее знаем, что в какой-то момент изменится время обработки запроса – оно вырастет или уменьшится. За счет чего это происходит? Потому что люди начинают делать запросы одновременно. Обратно пропорционально количеству запросов снижается время обработки. Такие ситуации очень легко исследовать. И с ними легко бороться. Достаточно просто установить параллельные системы обработки.
Чтобы стало понятнее, мне предложили увидеть этот самый «скачок», или увеличение, прогнозируемых изменений на графике, созданном на основе показателей исследования специалистами РАНХиГС. Чем больше запросов, тем больше времени требуется для их обработки. Спасти ситуацию в данном случае может небольшой апгрейд, увеличивающий мощности системы.
ОЛЕГ ВИНИЧЕНКО: Те данные, которые мы получаем, являются следствием живого процесса: идет оформление сертификатов в хозяйствах, на полях, в магазинах. На каком-то промежутке времени количество оформлений увеличивается. Система при нагрузках ведет себя предсказуемо: с ростом количества операций, время отклика незначительно увеличивается.
Однако, как сообщили ученые, есть и другая, стохастическая нестационарность, которая тормозит динамику системы. Как заметил Олег Сенько, ее действие сродни биржевой игре – когда курс начинает расти, люди начинают покупать акции, показатели котировок поднимаются резко вверх, а потом обрушиваются. Такая нестационарность, связанная со случайностью, обозначается в профессиональной среде «броуновским движением». И она непредсказуема.
ОЛЕГ СЕНЬКО: Если система наталкивается на что-то непредсказуемое, то на каких-то интервалах времени, в силу самой случайной природы процесса, происходит дисперсия (разброс). При этом резко возрастает время. Это и есть следствие стохастической нестационарности.
Чтобы доказать или опровергнуть ее наличие, прибегают к стандартным, хорошо апробированным статистическим процедурам. В данном случае к тесту Дики – Фуллера. Эта методика разработана еще в 70-е годы прошлого века и используется в прикладной статистике и эконометрике для анализа временных рядов для проверки на стохастическую нестационарность.
ВРЕЗ
Из рисунка видно, что распределение продолжительности запросов является положительно скошенным с резким обрывом слева и несколько более пологим, но также достаточно быстрым, убыванием справа. Несмотря на видимое быстрое убывание, сохраняется заметная вероятность высоких отклонений от средней продолжительности, представленная в таблице.