3 дня к отпуску за коронавирус
3 дня к отпуску за коронавирус
Минтруд России придерживается той точки зрения, что на дни отпуска, совпавшие с больничным с кодом «03» (карантин), отпуск не продлевается. Также эти дни работник не вправе отгулять в иное время.
Этот вывод приведен в письме ведомства от 09.04.2020 № 14-2/В-393. С ним согласны и специалисты ФСС России (см. информацию на сайте Пермского отделения фонда).
Контролирующие органы дают следующие объяснения.
По ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок (по согласованию с работодателем) в случае временной нетрудоспособности сотрудника (ст. 124 ТК РФ).
Минтруд России, толкуя эту норму буквально, указывает, что в ст. 124 ТК РФ идет речь о нетрудоспособности работника.
В ведомстве не отрицают, что пособие по нетрудоспособности физлицу назначается не только по причине его заболевания или травмы, но также в иных страховых случаях, которые перечислены в ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. В их числе:
Однако все перечисленные страховые случаи, по мнению Минтруда России, дают право работнику на получение пособия по нетрудоспособности (ч. 1 ст. 5 Закона № 255-ФЗ). А право на продление или перенос отпуска возникает только при наступлении одного из них, а именно – утраты трудоспособности по причине заболевания либо травмы.
Заметим, что Минтруд России уже высказывался аналогичным образом. Так, в письме от 26.10.2018 № 14-2/ООГ-8536 ведомство отметило, что отпуск не продлевается на дни нетрудоспособности, возникшие из-за необходимости ухода за больным ребенком.
В разъяснении от 09.04.2020 № 14-2/В-393 специалисты Минтруда России обратили внимание еще на один момент. За дни отпуска, совпавшие с больничным по причине карантина, пособие по нетрудоспособности сотруднику не начисляется, поскольку за эти дни работнику выплачены отпускные.
Пособие по нетрудоспособности в связи с карантином из-за коронавируса физлицам платит ФСС России. См. об этом здесь. Работодателю необходимо только передать в отделение фонда реестр сведений о работнике для назначения фондом пособия.
В связи с комментируемым письмом ФСС России рекомендуем в реестре сведений или в сопроводительном письме указывать период отпуска сотрудника.
Работодателю, который не готов нести расходы на оплату карантина сотрудника, можно порекомендовать отозвать его из отпуска (с пересчетом отпускных), чтобы у сотрудника остался только больничный лист.
Суд: карантинный больничный – основание для продления или перенесения отпуска
 |
| epidemiks / Depositphotos.com |
В письме от 9 апреля 2020 г. № 14-2/В-393 Минтруд России пришел к выводу о том, что временная нетрудоспособность в связи с карантином не является основанием для продления или перенесения отпуска (см. новость от 30 апреля 2020 г.). Данное письмо вызвало у многих специалистов недоумение. Ведь ст. 124 Трудового кодекса, на которую ссылались чиновники в обоснование своего вывода, говорит о том, что в случае временной нетрудоспособности работника ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника. А в силу ч. 2 ст. 1.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, которая также приводилась в письме Минтруда, страховым случаем признается в том числе временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных ст. 5 указанного закона. В свою очередь, в статье 5 упоминается в том числе и карантин застрахованного лица.
Одним из первых решений, в котором суд не согласился с позицией Минтруда России, является определение Девятого КСОЮ (Определение Девятого КСОЮ от 27 мая 2021 г. по делу № 8Г-1725/2021[88-3021/2021]).
Работнице был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 10 марта 2020 года по 31 марта 2020 года. С 24 марта 2020 года по 6 апреля 2020 года работница была освобождена от работы по причине нетрудоспособности в период нахождения на карантине в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. После оформления больничного работница обратилась к работодателю с заявлением о перенесении части отпуска (8 календарных дней), совпавшей с периодом нетрудоспособности, на другой период. Работодатель перенес часть отпуска и направил в ФСС России сведения для назначения и выплаты пособия за весь период нетрудоспособности. Однако в ФСС России посчитали, что работница не вправе претендовать на выплату пособия по временной нетрудоспособности в связи с пребыванием на карантине, совпавшем с оплачиваемым отпускным периодом, который перенесению на другой период не подлежал. Ссылались специалисты ФСС России на письмо Минтруда России от 9 апреля 2020 г. № 14-2/В-393.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Работодатель успешно обжаловал в суде отказ ФСС России выплатить пособие за период, совпавший с отпуском. Суд пришел к выводу о том, что в спорный период времени в установленном законом порядке был оформлен листок нетрудоспособности, а ранее предоставленный отпуск в количестве 8 календарных дней приказом работодателя перенесен в связи с временной нетрудоспособностью на другой период, что соотносится с требованиям ст. 124 ТК РФ. Ссылка же ответчика на письмо Минтруда России от 9 апреля 2020 г. № 14-2/В-393 была отклонена, поскольку данное письмо не является нормативным правовым актом.
Примеры расчёта отпускных в 2020 году, если в расчётный период включаются месяцы самоизоляции из-за коронавируса
На основании целого ряда Указов Президента РФ (№ 206 от 25.03.2020; № 239 от 02.04.2020; № 294 от 28.04.2020) период с 30 марта по 08 мая 2020 года был объявлен нерабочим с сохранением за работниками заработной платы. Исполнять свои трудовые обязанности в этот период могли только сотрудники предприятий и организаций, перечисленных в п. 2 Указа № 206 от 25.03.2020.
К числу таких предприятий относятся предприятия с непрерывным циклом производства; медицинские и аптечные организации; предприятия, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости; выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств; осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.
Остальные компании должны были обеспечить самоизоляцию сотрудников и не заставлять их присутствовать на рабочем месте. Однако, выживание любого предприятия в таких условиях — это большой вопрос. Отсутствие дохода столь длительное время могло поставить небольшие компании на грань разорения. Именно поэтому многие организации перевели часть или всех сотрудников на удалённый режим работы, при котором работники могут вообще не посещать офис, а работать напрямую из дома.
При этом работодатели были обязаны обеспечить сотрудников телефонной и интернет-связью для выполнения поставленных задач или компенсировать затраты на связь. В свою очередь, для работника дистанционный режим работы не подразумевает уменьшения объёмов работы или переноса сроков выполнения поставленных задач. А значит режим удалённой работы не предполагает и уменьшения размера заработной платы.
Итак, в период карантина в зависимости от того, на каком предприятии работали сотрудники, они или продолжали ходить на работу, или работали дистанционно, или находились на самоизоляции, т.е. не исполняли свои должностные обязанности.
Давайте разберёмся,как данные обстоятельства повлияют на расчёт среднего заработка у сотрудника при предоставлении очередного отпуска.
Предположим, что сотрудник Иванов И. И. работает на непрерывно действующем предприятии, например, в поликлинике. При этом, для упрощения расчётов, допустим, что его заработок будет постоянным и составит 35 000 руб. в месяц (не исключая и период 30.03.2020 — 08.05.2020) — март, апрель и май будут отработаны полностью. При этом 24.06.20 и 01.07.20 сотрудник не работал. А с 22.07.20 по 14.08.20 находился в отпуске без сохранения заработной платы. Сотрудник идёт в очередной отпуск с 28.09.20 на 28 календарных дней.
Расчёт суммы среднего заработка сотруднику следует производить на основании ст. 139 ТК РФ и Постановления Правительства от 24.12.2007 № 922.
Руководствуясь этими нормативными актами, мы и будем рассчитывать отпускные сотруднику, используя следующий алгоритм:
Также следует обратить внимание, что для расчёта среднего заработка необходимо исключать отдельные периоды времени, а также выплаты за эти периоды. К ним, например, относятся:
Да и пандемия коронавируса внесла свои существенные изменения в расчёт среднего заработка. Так, после истечения периода оплачиваемых нерабочих дней в соответствии с Указами Президента РФ, средний заработок должен рассчитываться:
Также следует обратить внимание ещё на два дополнительных нерабочих дня: 24.06.20 и 01.07.20. В эти дни за сотрудниками сохраняется заработок, который в расчёт отпускных не входит, если они фактически не работали.
Итак, возвращаясь к нашему примеру, сначала рассчитаем количество отработанных календарных дней сотрудником за период с сентября 2019 по август 2020 года.
Из отработанных календарных дней нам следует исключить дни 24.06.20 и 01.07.20, а также период, в котором сотрудник находился в отпуске за свой счёт.
При расчёте количества календарных отработанных дней следует учесть, что:
Таким образом, за период с сентября 2019 по август 2020 года сотрудник отработал 326,99 календарных дней.
Как мы с вами уже отмечали ранее, оплату, приходящуюся на исключаемые периоды, также не следует включать в базу для расчёта среднего заработка. А значит, сумму оплаты, приходящуюся на 24.06.20 и 01.07.20 необходимо исключить из расчёта по среднему заработку.
Сумма заработка сотрудника, приходящаяся на оплату за 24.06.20 г. составит: 1 666,67 (35 000/21 = 1 666,67). А за 01.07.20: 1521,74 (35 000/23 = 1 521,74).
При этом, сумму заработка за июль и август следует рассчитать с учётом отсутствия сотрудника (он брал отпуск за свой счёт): сумма заработной платы за июль составит 22 826,09; за август — 18333,33.
Таким образом, общая сумма дохода сотрудника для расчёта среднего заработка составит:
35 000*10 22 826,09 18 333,33 — 1 666,67 — 1 521,74 = 387 971,01
Сумма среднего дневного заработка для расчёта отпуска у него составит 1 186,49 (387 971,01/326,99 = 1 186,49). А сумма рассчитанных отпускных 33 221,72 соответственно.
Следует обратить внимание на то, что пример расчёта отпускных сотруднику при тех же исходных данных, если он в период пандемии работал дистанционно, будет аналогичным (Письмо Роструда от 09.04.2020 № 0147-03-5; Письмо Минтруда от 23.04.2020 № 14-2/10/П-3710).
Если же в период пандемии сотрудник находился на самоизоляции, то период нерабочих оплачиваемых дней, а также оплату, приходящуюся на эти дни, следует исключить из расчёта среднего заработка.
Воспользуемся данными нашего примера, но с условием, что в период с 30.03.20 по 08.05.20 сотрудник был на самоизоляции.
В этом случае, общее число отработанных календарных дней за период с сентября 2019 по август 2020 года, помимо уменьшения на 24.06.20, 01.07.20 и дни отпуска за свой счёт, у этого сотрудника дополнительно уменьшится на количество календарных оплачиваемых нерабочих дней, в которые он находился на самоизоляции. И составит:
Следовательно, совокупно сотрудником для расчёта отпуска будет отработано 292,97 календарных дня.
Из общего дохода сотрудника для расчёта среднего заработка, также дополнительно следует исключить суммы заработка, приходящиеся на оплату дней, в которые сотрудник находился на самоизоляции, а именно,
Отсюда, и сумма общего дохода для расчёта по среднему заработку у такого работника уменьшится и составит 343 461,21.
Сумма среднего дневного заработка для расчёта отпуска у сотрудника получится 1 172,35 (343 461,21/292,97 = 1 172,35). А сумма рассчитанных отпускных составит 32 825,80 соответственно.
Следует отметить, что в соответствии с п.6 ст. 226 НК РФ с суммы отпускных следует удержать НДФЛ, который необходимо перечислить в бюджет не позднее последнего числа месяца, в котором отпускные были выплачены сотруднику. В нашем примере, не позднее 30.09.20.
В заключении ещё раз хочу вам напомнить, что для расчёта среднего заработка учитываются все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.
В целях расчёта среднего заработка выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда, не учитываются. К числу таких выплат относятся материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и др.
Расчёт количества дней очередного или дополнительного отпуска осуществляется в календарных днях. Календарные дни используются и для расчёта среднего дневного заработка для расчёта отпуска.
Из базы для расчёта среднего заработка исключаются не только периоды времени, определённые в п. 5 Положения № 922, но и оплата, приходящаяся на эти периоды. К их числу в соответствии с Письмом Минтруда от 18.05.2020 № 14-1/В-585 относятся и оплачиваемые нерабочие дни в связи с Указами Президента РФ.
Консультирует по вопросам правильности расчёта заработной платы более трёх лет. Доступно рассказывает сложные вещи на простом языке.
Читайте другие статьи автора в нашем блоге:
Коронавирус и отпуск: как рассчитывать «президентские нерабочие дни с сохранением заработной платы»
В связи с эпидемией COVID-2019 Минтруд выпустил очередные «казнить нельзя помиловать», не удосужившись расставить запятые. Что такое «нерабочие дни», в т.ч. для тех, кто и без того находится в отпуске, рассказывает правозащитник Александр Хаминский.
Изначально «нерабочие дни» для россиян «с сохранением заработной платы» были установлены Указом Президента РФ от 25.03.2020 г. № 206 с 30 марта по 3 апреля включительно. При этом о введении Правительством РФ режима ЧС или ЧП речь всё ещё не идёт. А значит, на данный момент нет и оснований рассчитывать на какие-либо специфические предусмотренные законом госгарантии.
Впрочем, на данный момент права граждан ограничены лишь частично и касаются рекомендаций относительно соблюдения режима самоизоляции и минимизации передвижений и контактов. Эта мера является безусловно необходимой с учётом того, что передача вируса от человека к человеку происходит, в основном, через дыхание и соприкосновение с заражёнными микрочастицами слюны поверхностями. И остановить распространение заразы можно лишь за счёт резкого ограничения контактов и соблюдения требований личной и общественной гигиены.
Помимо общего приоритета — жизни и здоровья граждан — Президент отметил необходимость сохранения их рабочих мест и доходов, а вместе с ними и экономики в целом.
Основные же риски экономического характера содержат как раз пролонгированные «каникулы», способные привести к волне внутренних дефолтов, при которых предприниматели получат возможность не исполнять свои финансовые обязательства, в т.ч. перед работниками по выплате заработной платы. Формулировки, в настоящее время вводимые правительствами регионов, в полной мере удовлетворяют установленным п. 3 ст. 401 ГК РФ.
Основанием для ненаступления ответственности за нарушение предпринимателем своих обязательств являются вводимые местными правительствами нормативные акты, определяющие условия распространения коронавируса как обстоятельства непреодолимой силы. А отсутствие в деяниях умысла или неосторожности делает невозможным применение к предпринимателям ст. 145.1 УК РФ.
Проблема в том, что законодательство не содержит норм, регулирующих конкретные правоотношения в ситуациях, подобных нынешней. Так, Трудовой кодекс РФ не содержит понятия «нерабочие дни», которое в своих Указах применил Президент. Да и вообще данные документы во многом инновационны, и порядок их реализации должен быть выработан Оперативным штабом с учетом полноты информации, которой он обладает.
Так, в связи с Указом Президента РФ № 206 Минтруд поторопился выпустить 26 марта Рекомендации работникам и работодателям. Уже после опубликования на официальном сайте в них был выявлен ряд неопределённостей, в связи с чем на следующий день появились дополнения к Рекомендациям. Впрочем, ещё в большей степени противоречивые.
Особого внимания заслуживает пункт, касающийся учёта рабочего времени во время вынужденных «каникул» для тех, кто на момент их введения находился в отпуске:
«2. Если работник находится в отпуске, то нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года в число дней отпуска не включаются и отпуск на эти дни не продлевается».
Чтобы купировать конфликты и скандалы заранее, предлагается обратиться не к рекомендациям, не являющимся нормативным актом, а к Федеральному закону, в данном случае — к Трудовому кодексу РФ.
Он делит наше время на рабочее и нерабочее, а также устанавливает порядок его исчисления. Когда мы не в отпуске и не на больничном, для нас есть рабочие, нерабочие праздничные и выходные дни. Просто «нерабочих» в Кодексе, напомню, нет. Но когда мы в отпуске, для нас в соответствии со ст. 115 ТК РФ существуют только календарные дни. Исключения составляют лишь предусмотренные ст. 120 ТК РФ нерабочие праздничные дни. Все остальные, в т.ч. субботы и воскресенья, включены в дни отпуска.
Таким образом, на данный момент пытаться руководствоваться теми пунктами Рекомендаций Минтруда, которые, как минимум, не соответствуют закону, не стоит. Никто не может не включить в счёт отпуска никакие иные дни, кроме как установленные Трудовым кодексом РФ нерабочие праздничные дни.
Думаете, здесь имеется некое неравенство? Давайте спорить и решать эти споры, когда эпидемия пойдёт, в итоге, на спад и закончится.
Сейчас есть дела поважнее: оптимизируйтесь, оставаясь, по возможности, дома, берегите себя и своих родных.
Вам надо по-другому работать с наличкой. Кого прижмут налоговики и банки? Забирайте запись, пожалуй, лучшего вебинара «Клерка»: «Как будут контролировать наличку по 115-ФЗ».
Только сегодня можно забрать запись со скидкой 60%. Программу вебинара смотрите здесь
Роструд переменил свое мнение. Теперь карантинный больничный не продлевает отпуск
Граждане, вернувшиеся из заграничной поездки, вынуждены две недели сидеть дома на карантине, оформив соответствующий больничный лист. При этом они все еще находятся в отпуске.
Будет ли продлен отпуск на дни больничного?
Нет, отвечает Роструд. Аргументируя этот ответ, ведомство ссылается на письмо Минтруда от 09.04.2020 № 14-2/В-393.
В документе разъясняется, что обязанность продлевать отпуск на число календарных дней нетрудоспособности, в случае если временная нетрудоспособность наступила в период пребывания в ежегодном оплачиваемом отпуске, возникает у работодателя только в случае временной нетрудоспособности самого работника вследствие заболевания или травмы.
Учитывая, что в период ежегодного оплачиваемого отпуска заработок не утрачен, то за период карантина, приходящийся на оплачиваемые дни отпуска, выплата пособия по временной нетрудоспособности в связи с карантином действующим законодательством РФ не предусмотрена.
В связи с этим временная нетрудоспособность в связи с карантином не является основанием для продления или перенесения отпуска в соответствии со статьей 124 ТК.
Напомним, ранее Роструд высказывал совершенно иную точку зрения. В ведомстве поясняли, что в этом случае отпуск будет продлен.
То есть теперь, отвечая 26 марта на вопрос работника, Роструд ссылается на письмо Минтруда от 9 апреля и дает разъяснения совершенно противоположные тем, что были даны ранее.
Вам надо по-другому работать с наличкой. Кого прижмут налоговики и банки? Забирайте запись, пожалуй, лучшего вебинара «Клерка»: «Как будут контролировать наличку по 115-ФЗ».
Только сегодня можно забрать запись со скидкой 60%. Программу вебинара смотрите здесь