Усб что это такое
УСБ МВД
Управление собственной безопасности (УСБ) – обособленное подразделение, входящее в структуру МВД России. Датой образования этой структуры считается 18 декабря 1995 года. Тогда, президентом России был подписан приказ № 50 о создании особого департамента УСБ при Главном Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Что такое УСБ?
УСБ МВД РФ – структурное подразделение полиции, являющееся самостоятельным органом и находящееся в подчинении центрального аппарата Министерства внутренних дел РФ.
Всю деятельность данной структуры контролирует исключительно Министерство внутренних дел РФ и сам министр внутренних дел.
Последняя реорганизация УСБ проходила в 2004 году, тогда был образован департамент собственной безопасности (позднее переименованный в Главное управление). Основание для образования – Указ Президента России № 1407, изданный 5 ноября 2004 года.
Управление занимается вопросами по выработке общегосударственной политики и нормативными актам, задействованными в сфере обеспечения собственной безопасности, противодействия коррупции в подразделениях МВД и ФМС Российской Федерации. А также, защитой сотрудников этих органов и членов их семей. Управление призвано оградить полицию от сотрудников, которые подрывают авторитет полиции в глазах рядовых граждан. А также, управление собственной безопасности способствует развитию России, как правового демократического государства.
Основные задачи управления собственной безопасности России
Основные направления работы УСБ закреплены в Приказе Министерства внутренних дел № 765 от 23 ноября 2004 года «Вопросы департамента собственной безопасности Министерства внутренних дел РФ».
Согласно этому документу, в задачи входит:
Структура
УСБ не относится к структуре, которая обслуживает федеральные, региональные или территориальные участки. Данное управление принадлежит к единой системе независимых подразделений, занимающихся вопросом собственной безопасности в Министерстве внутренних дел.
Во главе находится Главное управление собственной безопасности. ГУСБ было создано в 1995 году. Оно независимо от других департаментов и ведомств, находится в подчинении непосредственно министра внутренних дел России. Главным документом, регламентирующим деятельность ГУСБ, является Положение о Главном управлении собственной безопасности.
Задачи этого органа перекликаются с основными задачами всей структуры:
Состав службы собственной безопасности России
В составе УСБ мелкие отделы, выполняющие административные функции, подчиняются более крупным. В их отношении крупные выполняют управленческие, координационные и контрольно-методические задачи.
Все подразделения управления подчиняются Министерству внутренних дел. В состав УСБ входят:
На уровне ведомств, вопросами безопасности и борьбой с коррупцией в системе МВД занимаются заместители Министра внутренних дел, начальники (и их заместители) центрального аппарата МВД. Далее, следуют руководители территориальных органов МВД РФ на окружном уровне, а также, их заместители.
Следующий уровень – руководители территориальных органов на уровне региона. Внизу структуры находятся начальники подразделений на уровне районов, округов и городов. Также, в состав управления входят оперативно-технические и оперативно-поисковые подразделения.
Кто координирует и контролирует?
УСБ МВД РФ – самостоятельное структурное подразделение, входящее в состав Министерства внутренних дел.
Поэтому, его контроль и координацию проводит исключительно министр внутренних дел. Это его личная прерогатива. Другим ведомствам, структурам и лицам, УСБ не подчиняется.
УСБ – государственный орган, главное назначение которого – борьба с правонарушениями сотрудников системы МВД. С жалобой или обращением на действия полицейского или другого служащего может обратиться каждый гражданин. Другая, немаловажная задача управления – защита самих работников, создание безопасных условий для них и членов их семей.
Служба собственной безопасности МВД
Для ведомства, ответственного за поддержание правопорядка в государстве, особенно важно заботиться о чистоте собственных рядов и обеспечении законности действий сотрудников силовых государственных ведомств. В статье рассматриваются особенности деятельности службы собственной безопасности МВД России, с представлением структуры организации, исторических традиций, направлений работы и прочей сопутствующей информации.
Об организации 
Главное управление собственной безопасности российской полиции — специальное подразделение в центральном аппарате МВД, контролирующее работу представителей ведомства. К основным задачам структуры относятся исключение взяточничества и других злоупотреблений со стороны полицейских, обеспечение законности и соблюдения требований уставной документации.
История
Формирования, функции которых сходны с задачами службы собственной безопасности МВД, создавались во всех силовых ведомствах СССР и его преемника — Российской Федерации.
Современные рыночные условия порождают искушение поддаться жажде личной наживы в ущерб служебному долгу и имиджу ведомства. Структура управления собственной безопасности МВД сформировалась в нынешнем виде в 2011 году. От момента указанной даты количество раскрытых преступлений сотрудниками подразделения превысило пять тысяч. Более половины правонарушений связано со взяточничеством и превышением возложенных функций.
Направления деятельности
Аналогично остальным государственным органам, задачи отдела собственной безопасности МВД четко разграничены и распределены. Сотрудники структуры занимаются решением задач по следующим направлениям:
- защите сотрудников ведомства и их близких, гарантированной государством; предотвращению принятия в число работников системы МВД недостойных кандидатов, устраивающихся с противозаконными целями; общему контролю кадровой политики ведомства; выявлению и прекращению незаконных действий со стороны полицейских всех уровней ответственности; поиску и устранению поводов, создающих благоприятные условия для нарушения законодательства сотрудниками полиции; организации розыскных и следственных мероприятий по обеспечению выполнения поставленных задач; созданию благоприятного имиджа ведомства органов правопорядка; профилактике правонарушений, с пропагандой соблюдения законности и правопорядка должностными лицами системы МВД.
В число основных задач службы собственной безопасности МВД входит работа с гражданами, в результате анализа информации, полученной по телефону доверия, поданным жалобам и другим формам обратной связи с населением. Этот сектор работы предусматривает предотвращение:
- случаев формализма в рассмотрении ходатайств частных лиц и организаций; отказа от возбуждения уголовного рассмотрения дел; фактов подделки документов; незаконных арестов граждан; физического воздействия на задержанных; грубого и хамского отношения к населению и других превышений полномочий.
Работа строится на системной основе и всестороннем комплексном подходе к выполнению поставленных задач. В ходе функционирования отдел использует последние достижения научной мысли, развивая перспективные направления исследований для дальнейшего совершенствования методологии и интеллектуального обеспечения деятельности.
Структурное устройство учреждения
Отдел функционирует как единая структура, включающая независимые подразделения. Система организации предусматривает принцип централизации, когда отделы административного значения подчинены вышестоящим структурным единицам.
Основные функции и полномочия Главного управления
Символика ГУСБ МВД России
Образование главного управления собственной безопасности российской полиции произошло в 1995 году. Основные функции руководящего органа подразделения аналогичны главным направлениям деятельности всего органа, предусматривая:
- недопущение оформления в качестве полицейских кандидатов, идущих в представители государственных органов с преступными целями; профилактику и пресечение противоправной деятельности сотрудниками системы МВД и гражданскими служащими; безопасность и защиту полицейских и их родных от лица государства; претворение в жизнь основных решений государственных политических органов; совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей основные направления работы; разработку и контроль выполнения комплексных мероприятий, призванных противодействовать коррупционным схемам в системе МВД; проведение контроля функционирования подчиненных формирований; организационно-методическую деятельность, направленную на координирование функционирования отдела; обработку полученной информации с подготовкой соответствующей отчетности по всем направлениям функционирования.
Полномочия представителей управления позволяют:
- представлять исковые заявления к судебному рассмотрению выявленных фактов нарушений; проводить оперативно-розыскные мероприятия по выяснению размеров доходов, принадлежащей собственности, материальных и моральных обязательств объектов расследования; контролировать контракты, заключаемые государственными организациями, определять направления развития указанных компаний на период до пяти лет; предоставлять руководству государственных учреждений и органов данные по результатам расследований с контролем достаточности принятых мер; организовывать и проводить проверки с целью проверки поступивших заявлений от граждан.
Главное управление напрямую взаимодействует с парламентскими комитетами, представляя необходимую информацию и организуя мероприятия по претворению в жизнь государственной политики.
Начальник управления непосредственно подчинен министру МВД.
Критерии отбора в управление связаны с серьезными требованиями к кандидатам. В число сотрудников принимаются представители МВД, отработавшие в системе не менее пяти лет, зарекомендовав себя с положительной стороны.
Обращения граждан
В обязанности службы собственной безопасности входит принятие и рассмотрение обращений от любых граждан, включая сотрудников ведомства, ставших очевидцами противоправных действий представителей полиции.
Номера телефонов доверия подразделений собственной безопасности МВД по каждому отдельному административному округу представлены в средствах массовой информации, с возможностью беспрепятственного доступа любому желающему.
Допускается сообщение по телефону или подача письменных обращений. К поступающим сигналам предъявляется два требования:
Все поступившие обращения регистрируются надлежащим образом, для обеспечения контроля их надлежащего рассмотрения, с фиксацией даты подачи, сведений о заявителе, предмета разбирательства.
К задачам ГУПРа относится координация деятельности подчиненных подразделений, профилактическая работа с личным составом, обеспечение государственной защиты сотрудников с их семьями.
Перечень руководителей
Руководство службой безопасности МВД России в разные годы осуществлялось:
- Константином Ромодановским — в период с 2001 по 2005 гг.; Юрием Драгунцовым — с марта 2006 по июнь 2012г.; Александром Макаровым — после ухода предыдущего начальника по сей день.
Макаров Александр Иванович
Два из последних начальника структуры имеют чин генерал-лейтенанта полиции.
Заключение
Подразделение, наряду с остальными структурами системы МВД РФ, выполняют важнейшие государственные задачи, стоя на страже законности и правопорядка в стране.
Учитывая, что к представителям государственных органов предъявляется особый спрос, сотрудники службы собственной безопасности МВД на отдельном счету в плане отношения к служебному долгу и чистоте поступков. От них зависит эффективность исполнения государственного законодательства и деятельности органов, реализующих политику державы внутри страны и на международной арене.
История
История подразделений собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации
Проблема честности и неподкупности сотрудников органов внутренних дел встала не сегодня и не вчера. Во всем мире тратятся огромные денежные средства на создание подразделений, обеспечивающих собственную безопасность правоохранительных органов, привлекаются специалисты и ученые для разработки новых, более эффективных методов внутреннего контроля.
Криминологи приведут не один десяток экономических, социальных и психологических причин, по которым сотрудники органов внутренних дел совершают правонарушения.
Именно в силу этого в различные периоды становления нашего государства возникала острая необходимость формирования антикоррупционного органа.
В 1922-23 гг. при НКВД РСФСР действовала Комиссия по борьбе со взяточничеством. 28 февраля 1924 года был издан приказ ОГПУ «О реформировании юридических отделов ОГПУ и учреждении при Коллегии должности «особоуполномоченного». Приказ НКВД СССР от 10 января 1939 года утвердил «Положение об аппарате особоуполномоченного при НКВД СССР», в обязанности которого входило выполнение специальных поручений, связанных с проверкой и расследованием дел о сотрудниках НКВД, совершивших правонарушения; проверка материалов по заявлениям, жалобам, рапортам о должностных и государственных преступлениях; возбуждение уголовных дел в отношении сотрудников НКВД и их расследование; проведение обследования отдельных участков работы местных органов НКВД.
В 1941 году НКВД СССР утвердил «Обязанности и задачи особых инспекций при отделах кадров НКВД республик, УНКВД краев, областей (в связи с разделением НКВД на два наркомата НКВД и НКГБ). В 1947 году было нормативно закреплено выделение из состава МВД СССР Особой инспекции, штат которой состоял из оперуполномоченных и следователей. В июне того же года издается приказ МВД СССР «Об объявлении положения об Особых инспекциях МВД СССР, МВД республик, УВД по краям и областям».
В 1953 году Особая инспекция вводится в состав Управления кадров МВД СССР. С 1957 года особые инспекции стали называться инспекциями по личному составу (ИЛС) при УК МВД СССР, отделах кадров МВД-УВД республик. 28 августа того же года было утверждено «Положение об инспекции по личному составу», задачами которой стали: проверка материалов, заявлений и жалоб на работников учреждений МВД, производство дознания по делам о преступлениях работников органов внутренних дел.
После создания в 1966 году МООП СССР Положение об инспекции по личному составу практически не применялось и ИЛС дознание не проводили. В 1979 году было утверждено Примерное положение об инспекции по личному составу кадровых аппаратов, определившее основные задачи инспекций, заключавшиеся в проведении служебных расследований по фактам нарушений дисциплины и социалистической законности. Приказы МВД СССР (в 1987, 1991 гг.) конкретизировали деятельность ИЛС по вопросам укрепления законности.
Однако, несмотря на принимаемые меры, состояние законности среди личного состава органов внутренних дел систематически ухудшалось. Отсутствовал отлаженный механизм ведомственного контроля, полноты и достоверности учета сотрудников, допустивших правонарушения.
В этих условиях руководством страны было принято решение о создании в структуре МВД России и других правоохранительных органах подразделений собственной безопасности.
18 декабря 1995 года, во исполнение ст. 10 Закона Российской Федерации «Об основах государственной службы в Российской Федерации» и пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 18 сентября 1995 года № 954с, в структуре Министерства внутренних дел Российской Федерации было создано Управление собственной безопасности.
Именно эта дата и считается Днем создания подразделений собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации.
В целях активизации работы по обеспечению собственной безопасности и укреплению законности в органах внутренних дел приказом МВД России от 26 февраля 1996 года Инспекции по личному составу были выведены из состава управлений (отделов) кадров МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, и за счет их штатной численности были созданы Управления (отделы) собственной безопасности в регионах страны.
В задачи подразделений собственной безопасности входило:
Уже в 1996 году появились первые результаты работы Управления и территориальных подразделений собственной безопасности, позволившие судить о размахе нарушений законности в милицейской среде. В системе органов внутренних дел начал действовать механизм самоочищения.
На начальном этапе нарабатывалась практика деятельности подразделений собственной безопасности.
С опытом приходило мастерство. Более значимое место в работе подразделений собственной безопасности стала занимать оперативно-розыскная деятельность. От отдельных мероприятий перешли к проведению широкомасштабных целевых операций.
За историю подразделений собственной безопасности из числа их сотрудников многие стали крупными руководителями подразделений системы МВД России, в том числе действующие в настоящее время.
Укреплялась организационно-штатная структура подразделений собственной безопасности. В октябре-ноябре 2001 года сформированы управления и отделы собственной безопасности ГУ МВД России по федеральным округам.
УСБ МВД России было реорганизовано сначала в ГУСБ, а в последствии – в Департамент собственной безопасности МВД России, затем повторно в Главное управление.
ГУСБ является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации и оперативным подразделением криминальной милиции, обеспечивающим и осуществляющим функции Министерства по разработке и реализации мер обеспечения собственной безопасности органов внутренних дел Российской Федерации, государственной защиты сотрудников органов внутренних дел и их близких, защиты сотрудников от дискредитации. Осуществляет организационно-методическое руководство подразделениями собственной безопасности органов внутренних дел.
В настоящее время подразделения собственной безопасности представляют собой организованную структуру, способную эффективно выполнять задачи, которые ставит перед ними руководство Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Руководители: Голицын С.В. (1995-1998); Макарычев А.К. (1998-1999); Стрельников А.А. (1999); Серебряков В.В. (1999-2001); Ромодановский К.О. (2001-2005); Драгунцов Ю.В.(2006 –2012), Макаров А.И. (2012 – по настоящее время).
Главное управление собственной безопасности
Родился в 1965 г. в Рязанской области. На службу в органы внутренних дел поступил в 1986 г. курсантом в Чебоксарскую специальную среднюю школу милиции МВД СССР. В 1995 г. окончил Юридический институт МВД России по специальности «Правоведение». За период службы в органах внутренних дел награжден орденом Почета. С 1988 г. служил на различных должностях в ОВД Железнодорожного райисполкома г. Рязани.
С 1991 по 2005 г. прошел путь от старшего оперуполномоченного до начальника Управления по борьбе с организованной преступностью УВД Рязанской области.
В 2005 г. был назначен на должность заместителя начальника Криминальной милиции ГУВД Московской области — начальника Управления по борьбе с организованной преступностью. С 2008 г. заместитель начальника, начальник Оперативно-розыскного бюро №2 МВД России.
27 сентября 2010 г. Указом Президента РФ назначен на должность начальника Управления внутренних дел по Зеленоградскому административному округу г. Москвы.
1 июля 2011 г. после прохождения переаттестации Приказом начальника ГУ МВД России по г. Москве Макаров Александр Иванович назначен на должность начальника УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД РФ по г. Москве с присвоением звания «полковник полиции».
12 августа 2011 г. Указом Президента РФ назначен начальником Управления внутренних дел по Северо-Восточному административному округу ГУ МВД России по г. Москве.
Указом Президента РФ от 23 февраля 2012 г. №227 присвоено специальное звание «генерал-майор полиции».
Указом Президента РФ от 30 июля 2012 г. № 1049 назначен на должность начальника Главного управления собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Указом Президента РФ от 11 июня 2014 г. № 414 присвоено специальное звание «генерал-лейтенант полиции».
ГУСБ МВД России – подразделение полиции, являющееся самостоятельным структурным оперативным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающее и осуществляющее в пределах компетенции функции Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах обеспечения собственной безопасности, противодействия коррупции в системе МВД России, государственной защиты сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и их близких.
Главное управление выполняет функции головного подразделения в системе Министерства в сферах обеспечения собственной безопасности, противодействия коррупции и непосредственно осуществляет оперативное обслуживание подразделений.
Деятельность Главного управления координирует и контролирует лично Министр внутренних дел Российской Федерации. В рамках реализации своих полномочий ГУСБ МВД России подчиняется только Министру внутренних дел Российской Федерации.
107078, г. Москва, ул. Садовая Спасская, д. 1/2
Положение о Главном управлении собственной безопасности МВД России
I. Общие положения
Пункт 1 в ред. приказа МВД России от 06.06.2013 N 362.
Пункт 2 в ред. приказов МВД России от 06.06.2013 N 362, от 30.03.2017 N 175.
4. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Положением.
5. Деятельность Главного управления координирует и контролирует Министр.
6. Оперативно-разыскная и служебная деятельность Главного управления осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов и коллегиальности при их обсуждении, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств оперативно-разыскной деятельности, персональной ответственности каждого сотрудника и гражданского служащего за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.
7. Главное управление в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с органами внутренних дел Российской Федерации, соответствующими подразделениями правоохранительных органов, государственных и муниципальных органов, общественными объединениями и организациями, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств и международными полицейскими организациями.
Пункт 8 в ред. приказа МВД России от 06.06.2013 N 362.
Главное управление для обеспечения оперативно-разыскной и служебной деятельности пользуется печатью МВД России с изображением Государственного герба Российской Федерации.
II. Основные задачи Главного управления
10. Основными задачами Главного управления являются:
Подпункт 10.1 в ред. приказа МВД России от 06.06.2013 N 362.
10.2. Обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования по вопросам деятельности Главного управления.
10.3. Разработка и реализация мер обеспечения собственной безопасности в системе МВД России, предотвращение проникновения в подразделения, находящиеся в оперативном обслуживании, лиц, преследующих противоправные цели.
Подпункт 10.3 в ред. приказа МВД России от 06.06.2013 N 362.
10.4. Противодействие коррупции, разработка и реализация мер по вопросам деятельности Главного управления в системе МВД России.
Подпункт 10.4 в ред. приказа МВД России от 06.06.2013 N 362.
10.5. Предупреждение, выявление и пресечение правонарушений, планируемых к совершению, совершенных либо совершаемых сотрудниками, гражданскими служащими и работниками системы МВД России, а также выявление их коррупционных связей.
Подпункт 10.5 в ред. приказа МВД России от 06.06.2013 N 362.
10.6. Организация государственной защиты и участие в обеспечении безопасности сотрудников, гражданских служащих и их близких.
10.7. Профилактика в пределах компетенции правонарушений сотрудников, гражданских служащих и работников системы МВД России, выявление и устранение условий, способствующих их совершению.
Подпункт 10.7 в ред. приказа МВД России от 06.06.2013 N 362.
10.8. Осуществление ведомственного контроля за деятельностью органов, организаций и подразделений системы МВД России по вопросам соблюдения сотрудниками, гражданскими служащими и работниками системы МВД России законности, в том числе прав и свобод граждан при исполнении служебных обязанностей, а также установленных ограничений и запретов.
10.9. Организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений собственной безопасности территориальных органов МВД России, координация их деятельности по защите территориальных органов МВД России от дискредитации.
III. Основные функции и полномочия Главного управления
11. Основными функциями Главного управления являются:
11.1. Осуществление комплексного анализа состояния и реализации государственной политики по вопросам деятельности Главного управления.
11.2. Анализ и оценка состояния обеспечения собственной безопасности, противодействия коррупции, определение приоритетных направлений их совершенствования.
11.3. Анализ эффективности мер, принимаемых Главным управлением, по совершенствованию сферы деятельности Главного управления.
11.4. Прогнозирование развития обеспечения собственной безопасности и противодействия коррупции, разработка предложений Министру либо его заместителям по курируемым направлениям деятельности по их совершенствованию.
11.5. Участие в проведении мониторинга правоприменительной практики по вопросам деятельности Главного управления.
11.6. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации в сфере:
11.6.1. Оперативно-разыскной деятельности Главного управления и подразделений собственной безопасности территориальных органов МВД России.
11.6.2. Обеспечения государственной защиты сотрудников, гражданских служащих и их близких.
11.6.3. Противодействия коррупционным проявлениям в системе МВД России.
Подпункт 11.6.3 в ред. приказа МВД России от 06.06.2013 N 362.
11.7. Выработка правовых, организационных и иных мер по повышению эффективности деятельности органов, организаций и подразделений системы МВД России по вопросам обеспечения собственной безопасности.
11.8. Разработка проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, а также подготовка предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России по вопросам деятельности Главного управления.
11.9. Разработка либо участие в разработке в установленном порядке совместно с заинтересованными подразделениями центрального аппарата Министерства, федеральными органами государственной власти проектов международных договоров в сфере внутренних дел.
11.10. Подготовка или участие в подготовке проектов отзывов и заключений по проектам международных договоров, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
11.11. Обеспечение правовой защиты сотрудников, гражданских служащих системы МВД России по поручению Министра.
11.13. Ведение баз данных нормативных правовых актов по вопросам деятельности Главного управления, проведение работы по их систематизации.
11.14. Организация и осуществление текущего и перспективного планирования по вопросам деятельности Главного управления.
11.15. Участие в формировании федеральных целевых программ, в реализации которых принимает участие МВД России.
11.16. Координация деятельности органов, организаций и подразделений системы МВД России по вопросам обеспечения собственной безопасности и противодействия коррупции в системе МВД России.
Подпункт 11.16 в ред. приказа МВД России от 06.06.2013 N 362.
11.17. Организация и обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в системе МВД России.
11.18. Осуществление зонального и особого контроля за деятельностью подразделений собственной безопасности территориальных органов МВД России.
11.19. Выявление, устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений сотрудниками, гражданскими служащими и работниками системы МВД России.
Подпункт 11.19 в ред. приказа МВД России от 06.06.2013 N 362.
11.20. Предупреждение, выявление и пресечение противоправной деятельности сотрудников, гражданских служащих и работников системы МВД России.
Подпункт 11.20 в ред. приказа МВД России от 06.06.2013 N 362.
11.21. Осуществление в установленном порядке оперативно-разыскной деятельности и ее документирование.
11.22. Регистрация и архивация дел оперативного учета, заводимых Главным управлением и подразделениями собственной безопасности территориальных органов МВД России, а также ведение в установленном порядке оперативного учета.
11.23. Проведение оперативно-розыскных мероприятий в целях добывания информации, необходимой для принятия решений о достоверности и полноте сведений о доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера и соблюдении требований к служебному поведению, в отношении:
11.23.1. Граждан, претендующих на замещение должностей федеральной государственной службы в системе МВД России.
11.23.2. Сотрудников и гражданских служащих системы МВД России.
Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4588; 2010, N 3, ст. 274, N 27, ст. 3446, N 30, ст. 4070; 2012, N 12, ст. 1391).
Подпункт 11.23 в ред. приказа МВД России от 27.12.2012 N 1141.
11.24. Участие в установленном МВД России порядке в согласовании совершения федеральными государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении МВД России, крупных и иных сделок, а также разработке стратегий их развития на срок от 3 до 5 лет.
Подпункт 11.24 дополнен приказом МВД России от 27.12.2012 N 1141.
11.25. Направление в адрес руководителей органов, организаций и подразделений системы МВД России информации о выявленной противоправной деятельности сотрудников, гражданских служащих и работниках, о причинах и условиях, создающих угрозу собственной безопасности, внесение соответствующих предложений по устранению имеющихся недостатков.
Подпункт 11.25 в ред. приказа МВД России от 06.06.2013 N 362.
11.26. Подготовка и участие в подготовке ответов по запросам Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека.
11.27. Подготовка по поручению Министра ответов на запросы депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и членов Общественной палаты Российской Федерации по вопросам деятельности Главного управления.
11.28. Рассмотрение поступивших в Главное управление обращений граждан (организаций) и иной информации о нарушениях законности, в том числе правонарушениях, подготавливаемых, совершаемых или совершенных сотрудниками, гражданскими служащими и работниками системы МВД России, проведение по ним проверок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Подпункт 11.28 в ред. приказа МВД России от 06.06.2013 N 362.
11.29. Рассмотрение обращений сотрудников, гражданских служащих системы МВД России об угрозе их жизни и здоровью, а также жизни и здоровью их близких, а также о сохранности их имущества и проведение по ним проверочных мероприятий.
Подпункт 11.29 в ред. приказа МВД России от 06.06.2013 N 362.
11.30. Организация и проведение оперативно-разыскных и профилактических мероприятий по обеспечению безопасности и выявлению угроз в отношении сотрудников и гражданских служащих системы МВД России в установленном порядке.
11.31. Осуществление сбора, обработки и учета оперативно-разыскной информации по вопросам деятельности Главного управления, разработка форм отчетности о результатах оперативно-служебной деятельности Главного управления и подразделений собственной безопасности территориальных органов МВД России.
11.32. Формирование и ведение информационных систем, необходимых для обеспечения деятельности Главного управления и подразделений собственной безопасности территориальных органов МВД России.
11.33. Участие в мероприятиях по информационному сопровождению деятельности Министерства по доведению до населения основных результатов деятельности Главного управления и подразделений собственной безопасности территориальных органов МВД России.
11.34. Организация в пределах своих полномочий:
11.34.1. Обеспечения безопасности руководства Министерства, деятельности привлекаемых подразделений МВД России, взаимодействия в этой области с соответствующими подразделениями других федеральных органов исполнительной власти.
11.34.2. Обеспечения государственной защиты жизни, здоровья и имущества сотрудников, гражданских служащих и их близких, применения и осуществления подразделениями системы МВД России предусмотренных законодательством Российской Федерации мер безопасности.
11.35. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.
11.36. Разработка и реализация мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение фактов расшифровки сведений в сфере оперативно-разыскной деятельности, разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также служебной информации ограниченного доступа или утраты служебных документов, в части касающейся.
11.37. Выявление фактов несоблюдения сотрудниками и гражданскими служащими подразделений, находящихся в оперативном обслуживании, обязанностей, ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации.
11.38. Проведение контрольно-профилактических мероприятий, направленных на повышение защищенности объектов, используемых органами, подразделениями организациями МВД России, от преступных посягательств и террористических угроз и внесение соответствующих предложений по устранению выявленных недостатков.
11.39. Осуществление в установленном порядке сотрудничества с правоохранительными органами зарубежных стран, установление, поддержание и развитие рабочих контактов и информационного обмена с иностранными партнерами по вопросам ведения Главного управления.
11.40. Рассмотрение материалов и сообщений, опубликованных в средствах массовой информации по вопросам деятельности Главного управления.
11.41. Выявление, обобщение положительного опыта по вопросам деятельности Главного управления и обеспечение его внедрения в деятельность подразделений собственной безопасности территориальных органов МВД России.
11.42. Обеспечение установленного порядка прохождения государственной службы сотрудниками и гражданскими служащими Главного управления.
11.43. Проведение в установленном порядке психофизиологических исследований.
11.44. Формирование заявок на проведение научных исследований, участие в обеспечении внедрения достижений науки в деятельность Главного управления и подразделений собственной безопасности территориальных органов МВД России.
11.45. Участие в кадровом обеспечении системы МВД России. Проведение в установленном порядке проверок кандидатов на должности в систему МВД России, назначение на которые осуществляется с учетом рекомендаций Главного управления.
Подпункт 11.45 в ред. приказа МВД России от 06.06.2013 N 362.
11.46. Осуществление документационного обеспечения деятельности Главного управления.
11.47. Оказание практической помощи подразделениям собственной безопасности территориальных органов МВД России.
11.48. Выработка совместно с заинтересованными органами, подразделениями, организациями МВД России механизма защиты от дискредитации и анализ их деятельности по данному направлению.
11.49. Обеспечение деятельности комиссий, создаваемых в установленном порядке в Главном управлении.
11.50. Организация методического обеспечения деятельности Главного управления и подразделений собственной безопасности территориальных органов МВД России. Подготовка методических рекомендаций и обзоров.
11.51. Представление в установленном порядке в Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации МВД России информации, требующей опубликования в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Подпункт 11.51 в ред. приказа МВД России от 05.12.2014 N 1082.
11.52. Использование в своей деятельности достижений науки и техники, информационных систем, сетей связи, а также современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
11.53. Выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России иных функций по вопросам деятельности Главного управления.
12. Главное управление для осуществления своих задач и функций имеет право:
12.1. Осуществлять оперативно-разыскную деятельность в полном объеме, установленном законодательством Российской Федерации об оперативно-разыскной деятельности и нормативными правовыми актами МВД России.
12.2. Принимать решения в установленном законодательством Российской Федерации порядке по вопросам государственной защиты сотрудников, гражданских служащих и их близких, а также осуществлять контроль за применением мер безопасности.
12.3. Проводить по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, проверки деятельности органов, организаций и подразделений системы МВД России.
Подпункт 12.3 в ред. приказа МВД России от 06.06.2013 N 362.
12.4. Создавать комиссии и рабочие группы.
12.5. Запрашивать в установленном порядке от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и должностных лиц сведения, справки, документы (их копии), иную информацию, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности Главного управления.
12.6. Истребовать из органов, организаций и подразделений системы МВД России документы (их копии) и иную информацию по вопросам ведения Главного управления.
Подпункт 12.6 в ред. приказа МВД России от 06.06.2013 N 362.
12.7. Использовать в целях обеспечения собственной безопасности силы и средства МВД России и его территориальных органов, в том числе системы связи и передачи данных, служебные помещения, транспортные средства, а также информационные системы и банки данных, современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру, архивно-учетные материалы и другие документы.
12.8. Участвовать в организации проведения научных исследований по вопросам деятельности Главного управления.
12.9. Вносить предложения Министру о постановке на особый контроль подразделений собственной безопасности территориальных органов МВД России, имеющих низкие результаты в установленной сфере деятельности, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности их руководителей.
12.11. Получать объяснения от сотрудников, гражданских служащих и работников системы МВД России, касающиеся осуществления ими оперативно-служебной (служебной) деятельности.
12.12. Проводить совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции и семинары.
12.13. Проводить в установленном порядке стажировку руководителей подразделений собственной безопасности территориальных органов МВД России.
12.14. Привлекать в установленном порядке для выполнения возложенных на Главное управление задач научно-исследовательские, образовательные и иные учреждения системы МВД России, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.
12.15. Участвовать в установленном порядке в организации и проведении общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, по которым Главное управление является головным разработчиком, а также принимать участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан и общественных объединений по наиболее актуальным вопросам, относящимся к сфере внутренних дел.
12.16. Осуществлять иные полномочия, предоставленные Главному управлению нормативными правовыми актами МВД России.
IV. Организация и обеспечение деятельности Главного управления
13. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.
14. Начальник Главного управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.
15. Начальник Главного управления:
15.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Главного управления и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Главное управление задач, функций, реализацию предоставленных прав, состояние уровня собственной безопасности в органах, подразделениях, организациях системы МВД России.
Подпункт 15.1 в ред. приказа МВД России от 06.06.2013 N 362.
15.2. Распределяет функциональные обязанности между своими заместителями, осуществляет контроль за их исполнением; делегирует часть полномочий своим заместителям.
15.3. Координирует деятельность органов, организаций и подразделений системы МВД России по вопросам обеспечения собственной безопасности.
Подпункт 15.3 в ред. приказа МВД России от 06.06.2013 N 362.
15.4. Реализует полномочия руководителя органа внутренних дел Российской Федерации, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность, в порядке, предусмотренном нормативными актами МВД России.
15.5. Утверждает в пределах компетенции постановления о применении или об отказе в применении мер безопасности; об избрании мер безопасности; об отмене мер безопасности.
15.6. Утверждает положения и планы работы структурных подразделений Главного управления.
15.7. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для выполнения всем личным составом Главного управления.
15.7(1). Организует проведение и проводит правовую экспертизу правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов и их визирование.
Подпункт 15.7(1) дополнен приказом МВД России от 30.03.2017 N 175.
15.8. Создает в пределах утвержденного штатного расписания Главного управления временные подразделения целевого назначения для выполнения задач, возложенных на Главное управление.
15.9. Устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и служебной необходимостью внутренний распорядок и режим работы Главного управления.
15.10. Осуществляет в пределах предоставленных нормативными правовыми актами МВД России полномочий прием, назначение, перемещение, временное отстранение, освобождение от должности и увольнение сотрудников Главного управления до заместителя начальника Управления, входящего в Главное управление, включительно.
15.11. Реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации и в пределах, предоставленных нормативными правовыми актами МВД России, полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении граждан, поступающих на федеральную государственную гражданскую службу в Главное управление, и гражданских служащих, проходящих гражданскую службу в Главном управлении.
15.12. Организует и обеспечивает подбор, расстановку, перемещение и профессиональную подготовку кадров, соблюдение служебной дисциплины, в установленном порядке направляет сотрудников и гражданских служащих на переподготовку и повышение квалификации.
15.13. Организует в установленном порядке аттестацию сотрудников Главного управления; присваивает сотрудникам Главного управления специальные звания до подполковника полиции включительно. Представляет в установленном порядке руководству Министерства предложения о присвоении специального звания полковник полиции сотрудникам Главного управления.
15.14. Поощряет в пределах предоставленных Министром прав сотрудников, гражданских служащих Главного управления и налагает на них дисциплинарные взыскания соответственно до начальника управления включительно; вносит Министру представления к награждению государственными и ведомственными наградами указанных сотрудников, гражданских служащих, а также предложения об их поощрении либо применении к ним дисциплинарных взысканий правами руководства Министерства.
15.15. Вносит начальникам территориальных органов МВД России предложения о поощрении либо привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей подразделений собственной безопасности.
15.16. В установленном порядке в пределах предоставленных Министром прав поощряет граждан, оказавших содействие Главному управлению в решении поставленных задач, вносит предложения Министру о поощрении граждан, оказавших содействие Главному управлению в решении поставленных задач.
15.17. В установленном порядке направляет сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих Главного управления в плановые служебные командировки.
15.18. Устанавливает в пределах своей компетенции сотрудникам и гражданским служащим Главного управления надбавки и доплаты.
15.19. Предоставляет в пределах своей компетенции отпуска сотрудникам и гражданским служащим Главного управления.
15.20. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России иные вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Главном управлении.
15.21. Организует в пределах своей компетенции:
разработку и реализацию мер по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников, гражданских служащих Главного управления в соответствии с гарантиями и льготами, предоставленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России;
оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации правовой помощи сотрудникам, гражданским служащим Главного управления в защите их прав и свобод по делам, возникшим в связи с осуществлением ими служебной деятельности.
15.22. Организует и обеспечивает в установленном порядке мобилизационную подготовку и мобилизацию в Главном управлении, а также обеспечивает выполнение в Главном управлении мероприятий гражданской обороны.
15.23.1. Назначение на должность и освобождение от должности начальников подразделений собственной безопасности территориальных органов МВД России и их заместителей.
15.23.2. Проекты штатных расписаний подразделений собственной безопасности территориальных органов МВД России.
Подпункт 15.23.2 в ред. приказа МВД России от 30.03.2017 N 175.
15.23.3. Проекты положений о подразделениях собственной безопасности территориальных органов МВД России.
Подпункт 15.23.3 в ред. приказа МВД России от 30.03.2017 N 175.
Подпункт 15.23 в ред. приказа МВД России от 18.10.2011 N 1081дсп.
15.24. Лично принимает граждан в Приемной МВД России согласно графику, утвержденному Министром.
15.25. Отвечает за организацию и организует в установленном порядке защиту сведений, составляющих государственную тайну, и конфиденциальной информации, включая мероприятия по технической защите информации в подразделениях Главного управления.
15.26. Осуществляет общее руководство морально-психологическим обеспечением, участвует в проведении мероприятий в целях повышения морально-психологического обеспечения и несет личную ответственность за морально-психологическое состояние личного состава, состояние социально-психологического климата в служебных коллективах, состояние служебной дисциплины и законности в Главном управлении.
15.27. Участвует в формировании резерва кадров для выдвижения, вносит предложения по этому вопросу Министру.
15.28. Организует проверку и в установленном порядке рекомендует кандидатов на должности системы МВД России, назначение на которые осуществляется с учетом рекомендаций Главного управления.
Подпункт 15.28 в ред. приказов МВД России от 06.06.2013 N 362, от 30.03.2017 N 175.
15.29. Организует в установленном порядке проведение проверок по находящимся в производстве Главного управления жалобам, заявлениям и сообщениям о неправомерных действиях сотрудников, гражданских служащих и работников системы МВД России.
Подпункт 15.29 в ред. приказа МВД России от 06.06.2013 N 362.
15.30. Организует с разрешения Министра проведение Главным управлением проверок в отношении должностных лиц высшего начальствующего состава органов, организаций и подразделений системы МВД России. Поручает подразделениям собственной безопасности территориальных органов МВД России проведение указанных проверок.
Подпункт 15.30 в ред. приказа МВД России от 06.06.2013 N 362.
15.31. Истребует из подразделений собственной безопасности территориальных органов МВД России материалы, полученные при осуществлении оперативно-служебной деятельности, а также поручает им проведение проверок и осуществление иных действий, входящих в их компетенцию.
15.32. По разрешению Министра привлекает необходимые силы и средства МВД России и его территориальных органов для выполнения задач, возложенных на Главное управление.
15.33. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции Главного управления и предусмотренные нормативными правовыми актами МВД России.
16. При начальнике Главного управления могут проводиться оперативные совещания, порядок проведения и состав которых определяется начальником Главного управления.
17. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности, материально-техническое, финансовое, морально-психологическое и иное обеспечение Главного управления осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.