с положением о конкурсе можно
Положение о Конкурсе
Утверждаю
Председатель жюри Конкурса «Правовая Россия»,
Председатель Координационного Совета
Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ
Першеев Д. В.
ПОЛОЖЕНИЕ
о XVII Всероссийском профессиональном Конкурсе «Правовая Россия»
1. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСА
1.1. ОРГАНИЗАТОР КОНКУРСА
1.2. ОРГАНИЗАТОР:
1.3. СОСТАВ И ФОРМИРОВАНИЕ ЖЮРИ И СОВЕТА КОНКУРСА
1.3.1. В целях достижения максимальной объективности в определении победителей во всех турах КОНКУРСА по всем номинациям, а также разрешения возникающих при этом споров Организатором КОНКУРСА создаются Жюри и Совет КОНКУРСА.
1.3.2. В состав Жюри и Совета входят представители юридических специальностей, крупных юридических организаций, научной и педагогической общественности, государственных органов, общественных организаций, СМИ, а также представители Организатора КОНКУРСА. Председатель Жюри назначается Организатором КОНКУРСА.
1.3.3. Формирование Жюри и Совета осуществляется по приглашениям Организатора КОНКУРСА.
1.4. ЖЮРИ КОНКУРСА:
1.4.1. готовит конкурсные задания для участников КОНКУРСА;
1.4.2. осуществляет проверку работ участников;
1.4.3. обеспечивает единство критериев отбора победителей и лауреатов КОНКУРСА;
1.4.4. участвует в награждении победителей и лауреатов КОНКУРСА.
1.5. СОВЕТ КОНКУРСА:
1.5.1. осуществляет научную и консультационную помощь в формировании заданий и подведении итогов КОНКУРСА;
1.5.2. следит за обеспечением единства требований к участникам КОНКУРСА в рамках представленных на КОНКУРСЕ номинаций;
1.5.3. участвует в награждении победителей и лауреатов КОНКУРСА.
2. ПОРЯДОК И СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
2.1. НОМИНАЦИИ КОНКУРСА
Конкурс проводится в следующих номинациях:
2.1.1 Конституционное право;
2.1.2 Гражданское право;
2.1.3 Трудовое право;
2.1.4 Финансовое, налоговое право;
2.1.5 Гражданский и арбитражный процесс;
2.1.6 Уголовное право, уголовный процесс;
2.1.7 Корпоративный юрист;
2.1.8 Юрист широкого профиля;
2.1.9 Правовые технологии будущего;
2.1.10 Правовая надежда России (специальная номинация для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим или экономическим специальностям);
2.1.11 СМИ за Правовую Россию (специальная номинация для журналистов, работающих в средствах массовой информации);
2.2. УЧАСТНИКИ КОНКУРСА
2.2.1 В КОНКУРСЕ во всех номинациях могут принимать участие граждане Российской Федерации, проживающие как на территории, так и вне территории Российской Федерации.
2.2.2 В КОНКУРСЕ во всех номинациях, за исключением номинаций «Правовая надежда России» и «СМИ за Правовую Россию», могут принимать участие дипломированные специалисты, имеющие законченное высшее юридическое или экономическое образование, независимо от стажа и места работы.
2.2.3 Дипломированные специалисты, прошедшие в основной тур КОНКУРСА, имеют право принять участие одновременно не более чем в двух номинациях. Каждый дипломированный специалист самостоятельно выбирает одну или две номинации по желанию. Проверка работ в каждой номинации осуществляется отдельно.
2.2.5 Журналисты, работающие в неспециализированных печатных средствах массовой информации, интернет-изданиях, информационных агентствах, интернет-порталах, в телерадиовещательных (телевизионные и радио компании) или производственных компаниях (телевизионных студиях, продюсерских центрах, творческих объединениях), зарегистрированных в установленном законом порядке, направленных на массового читателя, участвуют в КОНКУРСЕ в номинации «СМИ за Правовую Россию». В соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации», под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию.
2.2.5.1 Печатные СМИ – издания, зарегистрированные на территории РФ, тиражом не менее 1 000 экземпляров, не относящиеся к средствам массовой информации, специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера и/или распространяющимся на бесплатной основе.
2.2.5.2 Интернет-издания, информационные агентства, интернет-порталы – издания, зарегистрированные на территории РФ как средство массовой информации с аудиторией не менее 1 000 посетителей в день.
2.2.5.3 Телерадиовещательные компании (телевизионные и радио компании) и производственные организации (телевизионные студии, продюсерские центры, творческие объединения), зарегистрированные как СМИ на территории РФ, вещающие на аудиторию не менее 25 тысяч человек.
2.2.6 Если на участие в КОНКУРСЕ в какой-либо номинации подано менее четырех заявок, КОНКУРС в данной номинации не проводится.
2.3. ЭТАПЫ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
2.3.1. КОНКУРС во всех номинациях, за исключением номинации «СМИ за Правовую Россию», проводится в два тура: отборочный и основной. Отборочный тур: «12» декабря 2021 года – «28» февраля 2022 года, основной тур: «05» марта 2022 года – «05» апреля 2022 года.
2.3.2. КОНКУРС в номинации «СМИ за Правовую Россию» проводится в один тур с «12» декабря 2021 года по «16» марта 2022 года.
2.3.3. Все туры КОНКУРСА проводятся дистанционно на Интернет-сайте www.garant.ru.
2.3.4. Торжественное награждение победителей и лауреатов КОНКУРСА во всех номинациях состоится в конце мая 2021 года.
2.4. ОТБОРОЧНЫЙ ТУР КОНКУРСА
2.4.1. Отборочный тур КОНКУРСА начинается «12» декабря 2021 года и заканчивается «28» февраля 2022 года.
2.4.2. Условия отборочного тура публикуются на Интернет-сайте www.garant.ru.
2.4.3. Для непосредственного участия в отборочном туре КОНКУРСА участникам, планирующим принять участие в любой номинации КОНКУРСА, за исключением номинации «СМИ за Правовую Россию», необходимо пройти регистрацию и заполнить анкету не позднее последнего дня проведения отборочного тура КОНКУРСА.
2.4.4. Регистрация участников отборочного тура КОНКУРСА проводится на Интернет-сайте www.garant.ru.
2.4.5. При регистрации участника ему присваивается индивидуальный номер, логин и пароль для соблюдения анонимности при проверке конкурсных работ и авторизации на Интернет-странице КОНКУРСА в течение всех конкурсных этапов.
2.4.7. Участниками отборочного тура считаются лица, прошедшие регистрацию и получившие индивидуальный номер, логин и пароль в соответствии с условиями КОНКУРСА.
2.4.8. Выполненные на Интернет-странице КОНКУРСА задания отборочного тура проверяются автоматически. Конфиденциальность результатов проверки контролирует Организатор.
2.4.9. Итоговая информация о результатах отборочного тура КОНКУРСА и участниках, прошедших в основной тур, направляется участникам отборочного тура на их личные адреса их электронной почты после окончания отборочного тура, но не позднее «04» марта 2022 года». Список участников, прошедших в основной тур КОНКУРСА, и правильные ответы на вопросы отборочного тура размещаются на Интернет-сайте www.garant.ru не позднее «04» марта 2022 года.
2.5. OСНОВНОЙ ТУР КОНКУРСА
2.5.1. Основной тур КОНКУРСА проводится с «05» марта 2022 года по «05» апреля 2022 года.
2.5.2. Прошедшими в основной тур считаются участники КОНКУРСА, набравшие, по результатам оценки конкурсного задания отборочного тура двенадцать и более баллов, они имеют право принять участие в основном туре.
2.5.3. Задания основного тура КОНКУРСА размещаются на Интернет-сайте www.garant.ru.
2.5.4. Жюри КОНКУРСА подводит итоги основного тура во всех номинациях, за исключением номинации «СМИ за Правовую Россию», оформляет протоколы с указанием количества баллов, набранных каждым участником КОНКУРСА, и отправляет их Организатору не позднее «26» апреля 2022 года.
2.6. Порядок проведения конкурса в номинации
«СМИ за правовую Россию»
2.6.1. КОНКУРС в номинации «СМИ за Правовую Россию» проводится в один тур с «12» декабря 2021 года по «16» марта 2022 года.
2.6.2. Номинанты выдвигаются на КОНКУРС редакциями изданий, журналистскими союзами и организациями, редколлегиями и руководящими органами средств массовой информации, согласно пункту 2.2.4.
2.6.3. Для участия в КОНКУРСЕ необходимо в период с «12» декабря 2021 года по «16» марта 2022 года заполнить анкету на Интернет-сайте www.garant.ru (зарегистрироваться), далее заполнить заявку, распечатав ее с Интернет-страницы КОНКУРСА, заверить заявку печатью организации из числа перечисленных в п. 2.6.2, отсканировать и отправить на адрес konkurs@garant.ru. Для каждой конкурсной работы оформляется отдельная заявка. Телевизионные и радио работы представляются в виде ссылки на Интернет-ресурс, печатные материалы представляются скан-копией издания и сопровождаются электронной копией текста в формате PDF, Word. Печатные работы в электронном виде (или сканированную копию), а также Интернет-ссылки на телевизионные и радио работы необходимо отправить на адрес konkurs@garant.ru вместе со скан-копией заявки.
3. КОНКУРСНЫЕ ЗАДАНИЯ
3.1. Конкурсное задание отборочного тура
3.1.1. Задание отборочного тура представляет собой тест, который состоит из пятнадцати вопросов. На каждый вопрос предлагается несколько вариантов ответа на выбор. Участник отборочного тура должен указать только один вариант ответа.
3.1.3. Вопросы теста касаются положений законодательства Российской Федерации и международных соглашений Российской Федерации по состоянию на 12 декабря 2021 года.
3.2. Конкурсное задание основного тура
3.2.1 Участникам основного тура предлагается выполнить специальное конкурсное задание. Каждой номинации КОНКУРСА соответствует отдельное задание.
3.2.2 Для номинации «Правовая надежда России» задание составлено в соответствии с тематикой правовых дисциплин в рамках общевузовской программы.
3.2.3 Каждое задание состоит из двух кейсов (практических ситуаций), учитывающих специфику конкретной номинации.
3.2.4 Конкурсные задания основного тура могут утверждаться Советом КОНКУРСА в отдельности по каждой номинации КОНКУРСА.
3.2.5 Требования к выполнению заданий основного тура:
3.2.5.1. решения заданий основного тура должны быть основаны на действующем законодательстве Российской Федерации и международных соглашениях Российской Федерации;
3.2.5.2 задания должны быть выполнены участником лично и самостоятельно, без привлечения третьих лиц и нарушения законодательства об авторских правах;
3.2.5.3 цитирование возможно в объеме, оправданном целью цитирования, с обязательным указанием на правомерно обнародованный источник цитирования;
3.2.5.4 общий объем работы (суммарно два ответа на два кейса одной номинации) не должен превышать 10 000 знаков, включая пробелы;
3.2.5.5 в выполненных заданиях допускается использование часто употребляемых сокращений и аббревиатур для обозначения названий органов государственной власти, основных нормативных актов, действующих на территории Российской Федерации;
3.2.5.6 к участию в КОНКУРСЕ не принимаются групповые работы.
3.3. Конкурсное задание в номинации
«СМИ за правовую Россию»
3.3.1. На КОНКУРС в номинации «СМИ за Правовую Россию» принимаются творческие авторские работы:
3.3.1.1. опубликованные впервые в период с 1 января по 12 декабря 2021 года в неспециализированных печатных средствах массовой информации РФ, зарегистрированных на территории России, тиражом не менее 1 000 экземпляров, направленных на массового читателя, не относящихся к средствам массовой информации, специализирующимся на сообщениях и материалах рекламного характера;
3.3.1.2. опубликованные впервые в период с 1 января по 12 декабря 2021 года на страницах интернет-изданий, информационных агентств, интернет-порталов, являющихся СМИ, зарегистрированных на территории РФ;
3.3.1.3. авторские работы, произведенные в России телевещателями или производителями (телевизионные компании, студии, продюсерские центры, объединения), не содержащие рекламные блоки и впервые прошедшие в эфире телевизионных каналов РФ в период с 1 января по 12 декабря 2021 года;
3.3.1.4. авторские работы, произведенные радиокомпаниями Российской Федерации, не содержащие рекламных блоков и впервые прошедшие в эфире радиостанций РФ в период с 1 января по 12 декабря 2021 года.
3.3.2. На КОНКУРС по номинации «СМИ за Правовую Россию» принимаются творческие работы, отвечающие следующим требованиям:
3.3.2.1. Работа должна быть создана на русском языке;
3.3.2.2. Работа должна соответствовать следующим жанрам: статья, очерк, репортаж, сюжет, зарисовка, обозрение, интервью, публицистика, журналистское расследование, аналитика;
3.3.2.3. Работа должна содействовать правовому просвещению граждан, повышению правовой грамотности, отражать вопросы защиты прав и свобод человека, вопросы обеспечения открытости и доступности к правовой информации;
3.3.2.4. Работа должна быть авторской, создана журналистом и иметь направленность на широкую аудиторию;
3.3.2.6. К участию в КОНКУРСЕ не принимаются групповые работы.
4. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ КОНКУРСА,
ОБЪЯВЛЕНИЕ И НАГРАЖДЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЕЙ И ЛАУРЕАТОВ КОНКУРСА
4.1. Отборочный тур
4.1.2. Участники КОНКУРСА, набравшие по результатам оценки конкурсного задания отборочного тура двенадцать и более баллов, приглашаются Организатором к участию в основном туре КОНКУРСА.
4.2. Основной тур
4.2.1. Выполнение конкурсных заданий основного тура оценивается по десятибалльной шкале за каждый кейс.
4.2.2. Победителями КОНКУРСА признаются участники, набравшие наибольшее количество баллов в номинациях. Лауреатами КОНКУРСА признаются участники, занявшие второе и третье места в номинациях. Если конкурсант участвовал в нескольких номинациях, оценка каждой номинации проводится отдельно.
4.2.3. Количество призовых мест строго регламентировано (одно первое место, одно второе место, одно третье место) и не может быть увеличено.
4.2.4. Решением Жюри, по согласованию с Организатором, победитель и/или лауреаты в номинации могут не определяться.
4.3. КОНКУРС в номинации «СМИ ЗА ПРАВОВУЮ РОССИЮ»
4.3.1. Присланные на КОНКУРС в номинации «СМИ за Правовую Россию» творческие работы оцениваются по десятибалльной шкале.
4.3.2. Победителем КОНКУРСА в номинации «СМИ за Правовую Россию» признается участник, набравший наибольшее количество баллов в номинации. Лауреатами КОНКУРСА в номинации «СМИ за Правовую Россию» признаются участники, занявшие второе и третье места в номинации.
4.3.3. Количество призовых мест строго регламентировано (одно первое место, одно второе место, одно третье место) и не может быть увеличено.
4.3.4. Решением Жюри, по согласованию с Организатором, победитель и/или лауреаты в номинации могут не определяться.
4.4.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.4.1. Работы, представленные участниками КОНКУРСА для участия в нем, участникам КОНКУРСА не возвращаются и не оплачиваются.
4.4.2. Возражения, апелляции, претензии по итогам КОНКУРСА не принимаются.
4.4.3. Каждому участнику КОНКУРСА Организатором высылается Диплом об участии в КОНКУРСЕ в электронном виде на адрес электронной почты, указанный при регистрации.
4.4.5. Замена призов денежным эквивалентом не допускается. Уплата налогов, предусмотренных законодательством РФ, производится участниками КОНКУРСА самостоятельно.
4.4.7. Если победитель КОНКУРСА не имеет возможности прибыть на награждение лично, награда ему будет выслана по почте. Расходы по отправке награды осуществляет Организатор КОНКУРСА.
Проведение открытого конкурса: основные положения 44-ФЗ
Открытый конкурс — способ закупки для неограниченного круга участников. Для заказчика такой способ закупки хорош тем, что позволяет оценивать заявки не только по цене, но и по прочим критериям. Например, это могут быть качественные характеристики объекта закупки. Поставщики же не слишком жалуют конкурсы, что связано с довольно сложной процедурой подготовки заявки.
Тем не менее закон определяет открытый конкурс как преимущественный метод выбора поставщика. Это значит, что если нет оснований для проведения других процедур, должен проводиться открытый конкурс. О нем и о его этапах расскажем далее.
Как происходит извещение о конкурсе
Размещение извещения об открытом конкурсе осуществляется заказчиком в ЕИС как минимум за 20 дней до процедуры вскрытия конвертов (открытия доступа к электронным заявкам). Заказчику также предоставляется возможность разместить сведения о конкурсе в СМИ. Извещение составляется с указанием:
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Документация открытого конкурса
Вместе с извещением заказчиком публикуется документация по конкурсу и проект контракта — в целом и по лотам. Все то же самое публикуется в ЕИС в электронно виде и бесплатно доступно неограниченному кругу лиц.
До момента публикации отправка конкурсных документов потенциальным участникам запрещена!
Кроме информации, предусмотренной в извещении, в конкурсной документации:
Требования, ограничивающие число участников или свободный доступ к открытому конкурсу, недопустимы.
Также в документации приводятся дополнительные требования для специфических закупок:
Заказчик должен удовлетворить запрос по получению закупочных документов от любого потенциального участника не позднее 2 рабочих дней. За предоставление документации на бумажных или электронных носителях заказчик имеет право установить плату, не превышающую затрат на их изготовление.
Не менее чем за 5 дней до конца срока направления заявок заказчик имеет право изменить положения документации. При этом объект закупки и сумма обеспечения остаются неизменными.
На размещение изменений в ЕИС у заказчика есть 1 рабочий день. Для отправки новой информации участникам, которым представлена документация, предусмотрено 2 рабочих дня.
Между публикацией изменений и окончанием срока принятия заявок должно пройти не менее 10 дней. Если это условие не исполняется, прием заявок продлевается. При замене конкурсной документации только по отношению к одному лоту продление срока принятия заявок делается только для него.
Запрос на разъяснение положений документации
Участники могут направлять заказчику запросы относительно конкурсной документации. Это можно сделать в том случае, если до окончания подачи заявок осталось не менее 5 дней. Заказчик отвечает в течение 2 рабочих дней с момента получения запроса в бумажном или электронном виде. Для размещения разъяснений в ЕИС дается 1 рабочий день. Запрещается указывать адресата запроса о разъяснении. Данное по запросу разъяснение не должно менять сущность документации.
О подготовке конкурсной заявки пр 44-ФЗ:
Подача заявки на открытый конкурс участниками
Ознакомиться с порядком, местом и сроками подачи заявки можно в документации по закупке. В законе указаны две формы подачи заявок на конкурс:
На практике до 1 июля 2018 года заявки могут подаваться исключительно в бумажном виде. Далее все должно измениться — закупки переведут на электронные площадки, и появится такая процедура, как электронный конкурс.
Заказчиком в документации может быть предложен шаблон заявки, однако он необязателен для использования участником.
Содержание заявки
Заявка участника включает информацию о нем с приложением пакета необходимых документов.
Кроме перечисленных документов, в состав заявки включают:
Требований к оформлению немного:
Иных требований заказчик к оформлению заявки устанавливать не должен!
Прием заявок
Заказчик регистрирует заявки, которые поступили в срок. Правила приема заявок таковы:
Если ни одной заявки на открытый конкурс так и не поступило, он будет считаться несостоявшимся. При наличии нескольких лотов в закупке несостоявшимся считается тот, на который не подано ни единой заявки.
Процедура рассмотрения и оценки заявок
Как вскрываются конверты
Комиссия одновременно вскрывает поступившие заявки в бумажном или электронном виде в то время и в том месте, которые указаны в информации о закупке. Каждый из участников, подавших заявку, может присутствовать при этом процессе. Заказчик, со своей стороны, обеспечивает ведение аудиозаписи процедуры.
Подать заявку допустимо непосредственно на вскрытии конвертов — об этом заказчик должен объявить заранее.
Заказчиком объявляются вслух и вносятся в протокол следующие сведения:
При отсутствии заявок или подаче всего одной заявки признается, что открытый конкурс не состоялся. Это фиксируется в протоколе вскрытия конвертов всеми членами комиссии по окончании процедуры. До конца следующего рабочего дня протокол публикуется в ЕИС.
При подаче двух заявок от одного участника заказчик не производит рассмотрения ни одной из них.
Как производится оценка заявок
На оценку заказчику отводится до 20 дней с момента вскрытия конвертов. Продление на срок до 10 рабочих дней допускается при закупках в научной и культурной областях, в сфере искусства. При продлении срока информация об этом размещается в ЕИС.
Если оформление и содержание заявки, а также сам участник, отвечают требованиям 44-ФЗ и заказчика (согласно документации к конкурсу), то заявку признают соответствующей.
Отклонение заявки возможно в следующих случаях:
Оценка заявок производится комиссией согласно критериям, указанным в конкурсной документации. При соответствии требованиям лишь одной заявки или при отсутствии таковых конкурс признается несостоявшимся.
Подведение итогов
На основе результатов оценки каждой заявки комиссией присваивается порядковый номер по степени уменьшения выгодности условий. Заявка участника с наилучшими условиями становится № 1. При одинаковых условиях в нескольких заявках меньший порядковый номер присваивается предложению, поступившему ранее прочих. Конкурс на выполнение нескольких научно-исследовательских работ подразумевает выбор нескольких победителей.
Протокол рассмотрения и оценки заявок содержит:
Протокол рассмотрения единственной заявки содержит:
Составление протоколов происходит в двух экземплярах с подписями каждого из членов комиссии. Первый экземпляр заказчик оставляет у себя, а второй вместе с проектом контракта отправляется победителю конкурса в срок до 3 рабочих дней с момента подписания протокола. В течение 1 рабочего дня происходит публикация протокола в ЕИС.
Любому участнику предоставляется возможность отправки запроса для выяснения итогов конкурса. Ответить на него заказчик должен в течение 2 рабочих дней.
Хранение протокола и аудиозаписей вскрытия конвертов заказчиком осуществляется не менее 3 лет.
Заключение контракта
Заключение контракта происходит в срок от 10 до 20 дней с момента публикации протокола оценки. Условия берутся из проекта контракта, добавляются лишь сведения из заявки победителя. Стоимость контракта не должна превышать НМЦК.
Подписание контракта победителем происходит в срок до 10 дней с того момента, как опубликован итоговый протокол. Перед подписанием он обязан предоставить обеспечение исполнения контракта. При невыполнении данных условий считается, что победитель уклоняется от заключения контракта. При этом заказчика может:
После подписания контракта участником заказчику предоставляется 10 дней на внесение своей подписи, в противном случае уклонившимся будет признан уже он. Победитель, с которым не заключили контракт в срок, может обратиться в суд для возмещения убытков, вызванных отказом заказчика.
Денежные средства за обеспечение заявки должны быть выплачены победителю в течение 5 рабочих дней после того, как будет заключен контракт.
Если подписанию контракта в срок что-то препятствует (решение суда, непреодолимые обстоятельства), другая сторона уведомляется в течение 1 дня. Течение всех сроков приостанавливается до 30 дней. При отмене или изменении судебного решения либо недействительности обстоятельств непреодолимой силы второй стороне вновь направляется уведомление.
Небольшое видео о парктике признания победителя закупки уклонившимся от подписания контракта:
Когда открытый конкурс не состоялся
Заказчик прибегает к заключению контракта с единственным поставщиком в случае:
Заказчик меняет план-график и проводит повторный конкурс в случаях:
Повторный конкурс
Публикация извещения заказчика о повторном конкурсе в ЕИС происходит как минимум за 10 дней до момента вскрытия заявок. В документации можно изменить срок исполнения контракта с добавлением времени на проведение повторного конкурса, а также увеличить цену на 10%. Объект закупки и его объем, равно как основные требования к участникам, остаются неизменными.
При невозможности проведения повторного конкурса заказчик меняет план-график и осуществляет закупку того же объекта путем запроса предложений.