на сколько можно задерживать несовершеннолетних
На сколько можно задерживать несовершеннолетних
Статья 14. Задержание
1. Полиция защищает право каждого на свободу и личную неприкосновенность. До судебного решения в случаях, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
2. Полиция имеет право задерживать:
(в ред. Федерального закона от 03.02.2014 N 7-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 06.02.2020 N 12-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Срок задержания исчисляется с момента фактического ограничения свободы передвижения лица. Срок административного задержания исчисляется в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
5. Задержанное лицо вправе пользоваться в соответствии с федеральным законом услугами адвоката (защитника) и переводчика с момента задержания.
6. Задержанные лица, находящиеся при них вещи и документы, а также их транспортные средства подвергаются досмотру в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, если иной порядок не установлен федеральным законом.
7. Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или настоящей статьей, имеет право на один телефонный разговор в присутствии сотрудника полиции в целях уведомления близкого родственника (родственника) или близкого лица о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции.
(часть 7 в ред. Федерального закона от 06.02.2020 N 12-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. О каждом случае задержания несовершеннолетнего полиция незамедлительно уведомляет его родителей или иных законных представителей.
9. О задержании военнослужащего полиция уведомляет командование воинской части, в которой он проходит военную службу.
10. О задержании иностранного гражданина или подданного иностранного государства полиция уведомляет посольство (консульство) соответствующего государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Право на телефонный разговор не предоставляется и уведомление не осуществляется в случаях, если задержанными лицами являются лица, указанные в пунктах 2, 3, 4, 7, 8, 12 части 2 настоящей статьи.
12. Полиция принимает при необходимости меры по оказанию задержанному лицу первой помощи, а также меры по устранению возникшей при задержании угрозы жизни и здоровью граждан или объектам собственности.
13. В полиции в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, ведется реестр лиц, подвергнутых задержанию. Сведения, содержащиеся в реестре, не могут быть переданы третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
14. О задержании составляется протокол, в котором указываются дата, время и место его составления, должность, фамилия и инициалы сотрудника полиции, составившего протокол, сведения о задержанном лице, дата, время, место, основания и мотивы задержания, а также факт уведомления близкого родственника (родственника) или близкого лица задержанного лица.
(в ред. Федерального закона от 06.02.2020 N 12-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
15. Протокол о задержании подписывается составившим его сотрудником полиции и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе о задержании делается соответствующая запись. Копия протокола вручается задержанному лицу.
16. Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях под охраной в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью. Условия содержания, нормы питания и порядок медицинского обслуживания задержанных лиц определяются Правительством Российской Федерации. Задержанные лица перед водворением в специально отведенные для этого помещения и после окончания срока задержания подвергаются осмотру, результаты которого заносятся в протокол о задержании.
Права несовершеннолетних при задержании
Задержание представляет собой меру государственного принуждения, суть которой заключается в лишении свободы и личной неприкосновенности на короткий промежуток времени. Применение к несовершеннолетнему подозреваемому (обвиняемому) данной меры принуждения имеет свою специфику, наличие которой предопределяется, прежде всего, самим правовым статусом несовершеннолетнего лица.
Продолжая цикл статей, посвященных правам несовершеннолетних, предлагаю рассмотреть особенности задержания несовершеннолетнего и его права при применении указанной меры государственного принуждения.
Так, при задержании и избрании мер пресечения в отношении несовершеннолетних необходимо обращать внимание на нижеследующее.
Задержание подозреваемого – мера процессуального принуждения, применяемая органом дознания, дознавателем, следователем или прокурором на срок не более 48 часов с момента фактического задержания (лишения свободы передвижения) лица, подозреваемого в совершении преступления.
Задержание осуществляется только по возбужденному уголовному делу.
Несовершеннолетний, подозреваемый в совершении преступления, может быть задержан при наличии следующих установленных законом оснований:
— если он застигнут при совершении преступления;
— если он застигнут непосредственно после совершения преступления;
— если потерпевшие или очевидцы указали на данное лицо как на совершившее преступление;
— когда на несовершеннолетнем лице, подозреваемом в совершении преступления, или на его одежде, при нём или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.
При наличии иных оснований подозревать несовершеннолетнего в совершении преступления, он может быть задержан, если:
— не имеет постоянного места жительства;
— не установлена его личность;
— если прокурором, а также следователем (дознавателем) с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу (стать 91 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
Принимая во внимание, что в соответствии с частью 1 статьи 91 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации лицо может быть задержано только по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при задержании несовершеннолетнего лица необходимо иметь в виду следующее.
Несовершеннолетним, совершившим преступления в возрасте до 16 лет, наказание в виде лишения свободы (в том числе и с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации) – не назначается, если ими совершено преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также всем остальным несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой тяжести впервые (часть 6 статьи 88 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Порядок задержания закреплён в статье 92 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и состоит из следующих действий:
— установления достаточных оснований, предусмотренных уголовно-процессуальным законом для задержания несовершеннолетнего;
— фактического задержания несовершеннолетнего по подозрению в совершении преступления;
— доставления несовершеннолетнего в орган дознания, следователю, прокурору;
— разъяснения доставленному прав и обязанностей несовершеннолетнего подозреваемого;
— личного обыска задерживаемого (при наличии достаточных данных полагать, что у него могут находиться орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела (часть 1 статьи 182 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);
— составления протокола задержания в срок не более 3 часов после доставления подозреваемого в орган дознания, к дознавателю, следователю или прокурору и отражения в нем факта разъяснения прав и обязанностей подозреваемого, а также результатов его личного обыска.
После того как протокол задержания, в соответствии со статьями 91 и 92 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, оформлен, задержание несовершеннолетнего лица, подозреваемого в совершении преступления, считается произведённым. Однако закон требует от следователя (дознавателя), который произвёл задержание, дополнительно выполнить следующие требования:
— незамедлительно известить родителей, усыновителей, опекунов, попечителей несовершеннолетнего подозреваемого о его задержании;
— сообщить в течение 12 часов с момента фактического задержания прокурору о произведённом задержании в письменной форме;
— обеспечить участие в уголовном процессе защитника и законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого;
— допросить подозреваемого с участием защитника, законного представителя по правилам, установленным в часть 2 статьи 46, статьи 189, 190 и 425 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, с соблюдением прав, гарантированных ему законом (статьи 46 и 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации) не позднее 24 часов с момента задержания.
По уголовным делам о преступлениях, совершённых несовершеннолетними, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные представители в порядке, установленном статьями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Перед допросом подозреваемого дознавателем (следователем) прокурором должно быть вынесено постановление о допуске к участию в уголовном деле законных представителей несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) и разъяснены им права, установленные статьей 426 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а именно, право:
— знать, в чём подозревается или обвиняется несовершеннолетний;
— присутствовать при предъявлении обвинения;
— знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей;
— заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора;
— по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объёме.
Несовершеннолетний в уголовном судопроизводстве пользуется правами подозреваемого и обвиняемого, определёнными статьями 46 и 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Подозреваемым является лицо:
— в отношении которого возбуждено уголовное дело;
— которое задержано в соответствии со статьями 91, 92 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;
— к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения.
1) быть допрошенным не позднее 24 часов с момента его фактического задержания;
2) знать, в чём он подозревается, и получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела, либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения;
3) давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении его подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний;
4) пользоваться помощью защитника с момента возбуждения уголовного дела или фактического задержания, иметь свидание с ним наедине до первого допроса;
5) с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста иметь свидания без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов подозреваемого в сфере предпринимательской деятельности;
6) представлять доказательства;
7) заявлять ходатайства и отводы;
8) давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет;
9) пользоваться помощью переводчика бесплатно;
10) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием;
11) участвовать с разрешения следователя (дознавателя) в следственных действиях;
12) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда;
13) защищаться иными средствами и способами, не запрещёнными Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обвиняемым признается лицо, в отношении которого:
— вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;
— вынесен обвинительный акт;
— составлено обвинительное постановление.
Обвиняемый имеет право:
1) знать, в чём он обвиняется и получить копию постановления о возбуждении уголовного дела, по которому он привлечён в качестве обвиняемого, если копию такого постановления он не получил, находясь в статусе подозреваемого;
2) получить копию постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения или обвинительного акта;
3) возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказаться от дачи показаний;
4) представлять доказательства;
5) заявлять ходатайства и отводы;
6) давать показания и объясняться на родном языке или языке, которым он владеет;
7) пользоваться помощью переводчика бесплатно;
8) пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;
9) иметь свидания с защитником, в том числе до первого допроса обвиняемого;
10) с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста иметь свидания без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов обвиняемого в сфере предпринимательской деятельности;
11) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания;
12) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставит вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта;
13) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объёме;
14) снимать за свой счет копии материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;
15) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении судом;
16) возражать против прекращения уголовного дела по основаниям, установленным Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;
17) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, и в иных случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;
18) знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать по нему замечания;
19) обжаловать приговор, определение, постановление суда и получать копии обжалуемых актов;
20) получать копии принесённых по уголовному делу жалоб и представлений и подавать по ним возражения;
21) участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;
22) защищаться иными средствами и способами, не запрещёнными Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
При наличии фактических оснований и соблюдении обязательных условий к несовершеннолетнему лицу, подозреваемому (обвиняемому) в совершении преступления, могут быть применены следующие виды мер пресечения:
— подписка о невыезде и надлежащем поведении (статья 102 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);
— личное поручительство (статья 103 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);
— присмотр за несовершеннолетним подозреваемым (обвиняемым) (статья 105 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);
— залог (статья 106 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);
— домашний арест (статья 107 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);
— заключение под стражу (статье 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
Применение к несовершеннолетнему меры пресечения в виде заключения под стражу возможно лишь в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, с обязательным указанием правовых и фактических оснований такого решения.
Заключение под стражу, домашний арест и залог применяется только по судебному решению.
Что делать родителям, если ребенка забрала полиция?
Кажется, мой ребенок связался с плохой компанией: его друзья часто попадают в отдел полиции, а некоторые и вовсе состоят на учете инспектора по делам несовершеннолетних. Боюсь, однажды полицейские позвонят мне и скажут, что задержали ребенка.
Что делать в таком случае? Хочется быть готовой к любым ситуациям и знать, какие права есть у меня и сына.
Понимаю ваши опасения. Одна из самых пугающих ситуаций для любого родителя — телефонный звонок из полиции: «Ваш ребенок у нас». Но это еще не повод пить валерьянку и хвататься за сердце — нужно выяснить, что произошло и как помочь ребенку. Расскажу, в каких случаях ребенка может забрать полиция и какие могут быть последствия.
Почему ребенка могут доставить в полицию
Обычно родители, когда узнают, что их ребенок оказался в правоохранительных органах, предполагают худшее: что-то украл, попал в плохую компанию, подкинули наркотики. Но иногда все оказывается не так трагично, да и отправить детей в места лишения свободы намного сложнее, чем взрослых.
Основания, по которым ребенка можно доставить в служебное помещение полиции, прописаны в законе. И причина, по которой это можно сделать, не всегда связана с тем, что ребенок что-то натворил.
Как победить выгорание
Если ребенок беспризорный
По закону в полицию можно доставлять безнадзорных и беспризорных детей, которые нуждаются в помощи государства. Часто родители думают, что беспризорник — это грязный, голодный и оборванный ребенок, который живет на улице. Но с точки зрения закона к беспризорным детям относятся:
Это не означает, что сотрудники полиции могут произвольно забирать с улицы всех детей, которые гуляют без взрослых. Ребенок должен находиться в ситуации, которая угрожает его безопасности. Как это работает, можно объяснить на примере.
Допустим, родители отправили ребенка выбросить мусор. К нему могут подойти сотрудники полиции и спросить, почему он один и что здесь делает. Если ребенок пояснит, что живет в соседнем доме и пошел выбросить мусор, и может объяснить, где находится его дом, то очевидно, ему ничего не угрожает. А значит, оснований доставлять ребенка в полицию нет.
Если же ребенок сидит у того же мусорного контейнера, но ничего объяснить не может — это уже основание доставить его в полицию и уже там выяснять, где родители и что произошло.
В любом случае сотрудники полиции должны выяснить, не угрожает ли ребенку опасность. Просто оставить его на улице и ничего не делать полиция не может.
Чем доставление в полицию грозит ребенку, которого оставили без присмотра. Ничем. Речь идет не о привлечении ребенка к ответственности, а о том, чтобы ему не стало еще хуже. Как только найдутся родители или законные представители, ребенка передадут им. Почему ребенок оказался в такой ситуации, будут спрашивать у родителей.
Если ребенок нарушил закон
Бывает, что ребенок совершил преступление или административное правонарушение. Если взрослого за такое в некоторых случаях могут задержать и арестовать, то с детьми все сложнее.
К административной ответственности ребенка можно привлечь, только если ему на момент совершения правонарушения исполнилось 16 лет.
Например, ребенок 14 лет перешел дорогу в неположенном месте. За это ему не выпишут штраф: ответственности подлежит тот, кому к моменту совершения административного правонарушения исполнилось 16 лет.
В возрасте с 16 до 18 лет комиссия по делам несовершеннолетних может освободить ребенка от административной ответственности и вместо этого, например, вынести предупреждение или обязать принести извинения потерпевшему.
С точки зрения уголовного кодекса несовершеннолетними считаются дети, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но еще не исполнилось 18 лет. С 14 лет дети отвечают за убийство, умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, изнасилование, кражу, грабеж, вымогательство, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, угон и т. д.
Ребенка младше 14 лет к уголовной ответственности привлечь невозможно: считается, что он не в полной мере осознает, что именно делает.
Если ребенок старше 14 лет совершил преступление, а привлечь его к ответственности не позволяет возраст, к нему могут применить принудительные меры воспитательного воздействия:
Таких мер можно назначить сразу несколько, а их срок, в зависимости от тяжести преступления, может составить от 1 месяца до 3 лет.
Доставлять детей в полицию можно в таких случаях:
О том, что ребенка доставили в полицию, задержали или заключили под стражу, незамедлительно извещают его законных представителей.
Чем доставление в полицию грозит ребенку, который совершил правонарушение. Если возраст привлечения к уголовной или административной ответственности не наступил, ребенку отвечать не придется. Но даже если такой возраст наступил, при решении вопроса о мере пресечения в каждом случае будет обсуждаться возможность отдать ребенка под присмотр родителям или законным представителям.
Могут ли наказать родителей, если их ребенка доставили в полицию
Если ребенок остался без присмотра по вине родителей, то, возможно, придется отвечать.
А если родители или законные представители знали, что жизни и здоровью ребенка угрожает опасность, могли его защитить, но при этом оставили без помощи, ответственность будет уже уголовной. Например, оставили ребенка в лесу без пищи и одежды. Санкция за такое — от штрафа до 80 000 Р до лишения свободы на срок до года.
Может ли полиция забрать ребенка у родителей
Полиция забрать ребенка у родителей не может — это зона ответственности и полномочий органов опеки. Изъять ребенка из семьи возможно, только если действия или бездействие родителей угрожают его жизни или здоровью.
Но даже органы опеки не могут принять такое решение самостоятельно. Если ребенка забрали от родителей, опека немедленно уведомляет об этом прокурора. Далее в течение семи дней обращается в суд с иском к родителям о лишении или ограничении родительских прав. Окончательное решение — за судом.
Чтобы изъять ребенка, угроза его жизни и здоровью должна быть реальной и исходить именно от родителей или законных представителей. То есть они должны своими действиями вредить ребенку. Если родители один раз не уследили за дочерью или сыном, вопрос об изъятии из семьи никто ставить не будет.
Придется ли нести ответственность за действия ребенка
Многие родители считают, что если ребенок совершил преступление, то им придется за все отвечать или даже садиться в тюрьму. Это не так — уголовную ответственность по закону может нести только виновный. Если родители ничего не совершали, лишить их свободы за действия ребенка невозможно.
Зато если ребенок что-то испортил, разбил, сломал, причинил ущерб здоровью, то, вероятно, возмещать ущерб придется родителям. Но только если они не смогут доказать свою невиновность.
Например, ребенок находился под присмотром родителей и ничего не натворил. Потом его привели в детский сад, где вытоптал клумбу, разбил окно и попал камнем в машину. В такой ситуации родителям нужно доказать, что ребенок находился не под их присмотром, а значит, за его поведение отвечает детский сад.
подп. «а» п. 16 постановления Пленума ВС РФ от 26.01.2010 № 1PDF, 191 КБ
Окончательное решение в таких ситуациях принимает суд.
А вот административные штрафы за детей с 16 до 18 лет оплачивают их родители либо законные представители. Но если у несовершеннолетнего есть самостоятельный заработок, платить штраф ему придется из собственного кармана. Такое возможно, например, если несовершеннолетний получает доход по трудовому договору или как самозанятый.
Кто должен защищать ребенка
По умолчанию родители должны защищать ребенка в любой ситуации, когда ему требуется помощь. Поэтому полиция должна обеспечить их присутствие, когда у ребенка возникли проблемы. Какие-либо доверенности или дополнительные полномочия не нужны.
Право на защиту у ребенка шире, чем у взрослого. Например, взрослый может отказаться от своего права на защиту — написать ходатайство, что ему не нужен адвокат по уголовному делу. А вот ребенок или его родители от адвоката в уголовном производстве отказаться не могут, даже если очень захотят.
Что следует знать ребенку, если он оказался в полиции
Единственное, что должен сделать в такой ситуации ребенок, — как можно скорее связаться со своими родителями. Самый простой способ — обратиться за помощью к сотрудникам полиции. Они обязаны и найти родителей, и обеспечить безопасность ребенку.
Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей — это совсем не обязательно аналог мест лишения свободы для детей. Туда можно поместить ребенка, если он в опасности, а родителей или законных представителей сразу не удалось найти.
От ребенка, кроме обращения за помощью, больше ничего не требуется. Все проблемы за него будут решать мама, папа или законные представители.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают