на какой срок можно выезжать с видом на жительство
Россияне, у которых есть второе гражданство или вид на жительство за рубежом, вправе выехать из страны
 |
| DmitriyAnaniev / Depositphotos.com |
Из-за ситуации с коронавирусом с конца марта ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.
Теперь в перечень лиц, в отношении которых данное ограничение не применяется, включены граждане РФ, имеющие также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве. Важно условие – исключение для них сделано для однократного выезда из Российской Федерации к месту постоянного проживания (распоряжение Правительства РФ от 29 апреля 2020 г. № 1170-р «О внесении изменений в некоторые распоряжения Правительства РФ»).
Этим же распоряжением решено продлить временное ограничение въезда иностранцев в Россию на неопределенный срок. Ранее предполагалось его снять 1 мая 2020 года.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Как иностранцу вернуться домой без нарушения срока пребывания в РФ?
Когда заграничные гости обязаны покинуть нашу страну и что им сделать, чтобы можно было остаться? Ответы на вопросы иностранных граждан, задержавшихся в России из-за пандемии.
Пребывание иностранных граждан в России в период пандемии регулируется, в частности, указами Президента РФ от 18 апреля, 15 июня, 23 сентября и 15 декабря 2020 г. Именно в них определены сроки нахождения иностранцев на территории Российской Федерации.
Когда иностранным гражданам нужно выехать из России, чтобы не допустить нарушения требований миграционного законодательства?
Сроки пребывания иностранных граждан в России продлены до 15 июня 2021 г. – но лишь для тех, кто законно находился на территории РФ по состоянию на 15 марта 2020 г. Это значит, что в тот момент иностранец имел действующую миграционную карту, был зарегистрирован по месту пребывания или у него была виза (если он гражданин визовой страны).
Верховный Суд РФ уже неоднократно рассматривал данный вопрос. Согласно его позиции, если к 15 марта 2020 г. срок пребывания иностранного гражданина в стране истек, он должен быть привлечен к административной ответственности (постановления ВС РФ от 15 декабря 2020 г. № 41-АД20-16 и от 23 декабря 2020 г. № 5-АД20-124).
Кроме того, граждане тех стран, транспортное сообщение с которыми было восстановлено к 15 декабря 2020 г., не позднее 90 суток начиная с этой даты должны выехать из России. Список таких стран указан в Приложении № 1 к Распоряжению Правительства РФ от 16 марта 2020 г. № 635-р. Если транспортное сообщение со страной возобновлено после 15 декабря 2020 г., ее граждане обязаны выехать в течение 90 суток с момента открытия границ.
В настоящий момент спорным является вопрос о сроках выезда из России граждан Казахстана и Киргизии, которые должны были покинуть нашу страну не позднее 16 марта 2021 г., а также граждан Армении и Азербайджана, которые могут оставаться в стране до 4 мая 2021 г. Разъяснения по данному вопросу компетентные органы пока не дали.
Что сделать иностранцу, чтобы не пришлось выезжать из России?
Если иностранный гражданин до 15 марта 2020 г. находился на территории РФ законно и в дальнейшем оформил патент (или просто заключил трудовой договор – патент не нужен гражданам стран – участниц Евразийского союза), тем самым продлив срок пребывания в России, то выезжать из страны необязательно. Отметим, что сейчас подавать документы на получение патента можно даже с заявленной целью въезда «частная» (подробнее – в статье «Миграционная амнистия: трудовые отношения – по новым правилам»). Это относится и к иностранцам, которые обратились в компетентные органы для получения документов, позволяющих иностранному гражданину проживать в России (разрешение на временное проживание, вид на жительство). Таким образом, чтобы не пришлось уезжать из страны в определенные указом Президента РФ сроки, иностранному гражданину необходимо легализоваться до установленной даты выезда.
При этом не удастся легализоваться, не покидая территории РФ, иностранцу, если к 15 марта 2020 г. он уже нарушил срок пребывания в России. В таком случае гражданам визовых стран необходимо будет получить «выездную» визу (это возможно только через привлечение к административной ответственности по постановлению суда). Гражданам безвизовых стран придется пересечь границу и получить действительную миграционную карту.
Какое наказание предусмотрено для иностранцев за нарушение срока пребывания в России?
Иностранные граждане, нахождение в России которых к 15 марта 2020 г. считалось незаконным, с этой даты по 15 сентября 2020 г. подлежали привлечению к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. В период с 16 сентября 2020 г. по настоящее время им назначается административное наказание в виде выдворения за пределы РФ, но только в форме контролируемого самостоятельного выезда из России. При этом сроки добровольного выезда в соответствии с указами Президента РФ также продлеваются.
Если иностранный гражданин из визовой страны законно находился на территории РФ до 15 марта 2020 г., но потом не выехал в установленные указом Президента РФ сроки, он также будет привлечен к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Если иностранец является гражданином безвизовой страны, помимо привлечения к ответственности по этой статье ему могут запретить въезжать в Россию вследствие нарушения срока пребывания в стране.
Как быть иностранцам, которые остались в России, так как после открытия границ авиасообщение с их страной снова приостановили?
Граждане Великобритании должны были покинуть Россию не позднее 16 марта 2021 г. согласно декабрьскому указу Президента РФ и Приложению № 1 к Распоряжению Правительства РФ № 635-р. После этой даты, со слов моих доверителей, через границу без «выездной» визы сотрудники пограничной службы уже не пропускают. При этом визу для выезда из России можно получить только через привлечение к ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В данном случае, полагаю, суд должен учитывать, что авиасообщение регулярно приостанавливается, и то, что гражданин до 15 марта 2021 г. находился на территории РФ законно, а также другие обстоятельства. Остается надеяться, что суды из гуманных побуждений будут назначать административное наказание, не связанное с административным выдворением за пределы РФ. Подобные примеры в судебной практике уже имеются, в частности постановление Бутырского районного суда г. Москвы от 30 марта 2021 г. по делу № 5-431/2021.
В нынешней ситуации нелишними были бы официальные разъяснения по данному вопросу. Пока же их нет, рекомендую иностранным гражданам при рассмотрении дел о привлечении их к ответственности за нарушение срока пребывания в стране обращать внимание судов на невозможность выезда из России ввиду приостановок авиасообщения и введенных ограничений.
Въезд и выезд из России с ВНЖ
Вид на жительство – это документ, позволяющий долговременно проживать в России иностранному гражданину или лицу без гражданства. Оформив ВНЖ, человек получает большинство прав, которые имеют россияне, в том числе право выезжать за границу по разным причинам: будь то отпуск, визит в гости или служебная необходимость.
Рассказываем, сколько времени можно находиться за границей лицу с ВНЖ, какие документы нужны для поездки и почему могут не пустить в страну или запретить выезд.
ВНЖ в России не запрещает путешествия по миру
Правила пересечения границы с ВНЖ
Загранпаспорт удостоверяет личность, ВНЖ является подтверждением права на пребывание в РФ, которое необходимо для въезда в страну. Стоит также взять миграционную карту, а при въезде заполнить новую, пограничники часто проверяют ее наличие несмотря на статус постоянно проживающего.
Важно! Если оформлен миграционный учет (временная регистрация), а не постоянная прописка, при пересечении границы он аннулируется. Поэтому в течение семи дней по прибытии нужно снова пройти процедуру постановки на учет.
Что касается сроков пребывания за рубежом, они ограничены для обладателей ВНЖ шестью месяцами на протяжении календарного года. Это требование прописано в п. 10 статьи 8 закона № 115-ФЗ, который регулирует правовое положение иностранцев в России.
Шесть месяцев – это суммарный срок отсутствия в РФ. Можно поехать в отпуск на месяц, потом в гости к родственникам еще на два месяца и в рабочую поездку – на три. В сумме получится шесть месяцев, что разрешено законом.
Что будет, если нарушить срок?
Нарушение сроков пребывания за пределами РФ лицами, имеющими вид на жительство, является основанием для аннулирования ВНЖ. Об этом сказано в п. 11 статьи 9 закона № 115-ФЗ. Однако у данного правила есть исключения. Миграционное законодательство разрешает более длительное пребывание за границей в случае:
Документы с медицинской организации, справка о смерти и подтверждение работодателя являются для миграционной службы достаточными основаниями для продления времени пребывания за рубежом.
Увеличить срок пребывания за рубежом можно только по уважительной причине
Запрет на въезд в РФ
Иностранцу или лицу без гражданства с ВНЖ может быть запрещен въезд на территорию РФ, если он:
Кроме того, проблемы с въездом могут возникнуть у ранее депортированных лиц и тех, в отношении кого выносилось решение об административном выдворении или передаче другому государству. Запретить въезд также могут в целях обеспечения госбезопасности и в случае использования поддельных документов ранее.
Согласно закону запрет на въезд распространяется на лиц, пребывание которых в России признано нежелательным, включая лиц, внесенных в перечень граждан США, которым закрыт въезд в РФ.
Запрет на выезд из РФ
Ограничений на выезд немного, но о них важно знать. Так, иностранца или лицо без гражданства с ВНЖ не выпустят из страны, если:
Перед поездкой нелишним будет проверить, нет ли запрета на выезд. Сделать это можно на сайте ФСПП.
Резюме
При соблюдении требований в отношении сроков выезда за рубеж и отсутствии проблем с законом лица с видом на жительство могут свободно пересекать границу с минимальным пакетом документов, включающим загранпаспорт и ВНЖ. Ограничения въезда/выезда касаются только должников и лиц, нарушающих закон.
Если вы столкнулись с трудностями при пересечении границы, юристы Единой Юридической Службы помогут исправить ситуацию. Мы детально изучим ваш случай, найдем основания для оспаривания запрета и направим жалобу в управление по вопросам миграции. При необходимости будем отстаивать ваши интересы в суде.
Плюсы и минусы вида на жительство
Мы уже неоднократно освещали процедуру получения иностранцами ВНЖ. Теперь поговорим о плюсах и минусах ВНЖ для иностранных граждан.
Прежде всего, напомним, что ВНЖ — это специальный документ, который дает право иностранцам и лицам без гражданства проживать на территории РФ и работать на законных основаниях. До 1 ноября 2019 г. для постоянно проживающих в РФ иностранцев срок проживания определяется ВНЖ, который выдавался, как правило, на пять лет.
А с 1 ноября 2019 г. ВНЖ выдается бессрочно. Исключения составляют иностранные высококвалифицированные специалисты (ВКС). Для ВКС и членов их семей ВНЖ выдается на срок действия их разрешения на работу (п.3 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», далее по тексту — Закон № 115-ФЗ).
Какие преимущества дает иностранцу получение вида на жительство в РФ? Какие негативные моменты нужно учитывать обладателю ВНЖ?
Преимущества ВНЖ для иностранцев
Рассмотрим плюсы ВНЖ в РФ, исходя из положений Закона № 115-ФЗ.
Плюсы ВНЖ следующие:
При этом иностранцы имеют возможность оформить в собственность жилое помещение (например, квартиру) или арендовать жилье и зарегистрироваться по месту жительства.
Исключение составляют случаи, когда ограничение права свободного передвижения требуется для обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан РФ и других лиц. Также в установленных случаях может быть установлено ограничение на свободу передвижения территорией субъекта РФ, в который осуществлен въезд.
По общему правилу осуществлять трудовую деятельность в РФ вправе иностранцы, достигшие 18 лет.
При этом иностранцы могут поступить на военную службу по контракту и могут быть приняты на работу в Вооруженные Силы РФ, другие войска и воинские формирования в качестве лица гражданского персонала в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
Это означает беспрепятственный доступ к посещению общеобразовательных школ, учебных заведений, детских садов, больниц. А иностранцы-инвалиды также смогут получать на территории РФ технические средства реабилитации (ст.11.1 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).
Иностранцы также могут получать пособия на детей, установленные Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Это очень актуально для семей с детьми, учитывая сегодняшний тренд на увеличение размера пособий в РФ.
Иностранцы могут воспользоваться такими видами пенсионного обеспечения как пенсия по потере кормильца, по инвалидности, по старости.
Для оформления пенсии по ВНЖ документы подаются в территориальное подразделение ПФР по адресу проживания иностранца или можно обратиться в МФЦ.
Как видим, иностранцы, имеющие ВНЖ, обладают особыми привилегиями.
Недостатки ВНЖ для иностранцев
Иностранцы также несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором РФ (ч.3 ст.62 Конституции РФ; ст.4 Закона № 115-ФЗ).
Из негативных моментов ВНЖ в РФ отметим следующие:
— иностранец не может владеть сельскохозяйственными землями, землями в приграничных зонах, заповедниках и лесном фонде.
А при несоблюдении законодательства РФ или невыполнении ряда обязанностей иностранец может быть лишен ВНЖ. Например, ВНЖ может быть аннулирован:
Это означает, что за пределами РФ (в т.ч. и на своей родине) иностранцы не могут находиться более 6 месяцев.
То есть иностранцы, виновные в нарушении законодательства РФ, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ. Так, иностранцы могут привлекаться к административной ответственности при нарушении правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в том числе в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ (ст.18.8 КоАП РФ).
Не стоит забывать о том, что в ряде случаев выезд иностранных граждан из РФ может быть ограничен. Например, если иностранец задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого, уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, имеет долг по уплате налогов.
При каких условиях можно пересекать границу с видом на жительство
Получив ВНЖ, иностранные граждане могут выезжать за пределы РФ. Это не является нарушением миграционного законодательства. Но нужно соблюдать сроки пребывания в своей стране.
Какие преимущества даёт ВНЖ
Вид на жительство – это последний этап перед оформлением гражданства РФ. Мигранты с ВНЖ по своим правам и обязанностям приравниваются к гражданам России. То есть:
С недавних пор ВНЖ стало бессрочным. То есть, его можно продлевать, и жить в России без российского паспорта. Но нужно обязательно соблюдать законы Российской Федерации, в том числе, в сфере миграции. В противном случае мигранта лишат его статуса и депортируют на Родину. Въезд в Россию ему будет закрыт некоторое время (в зависимости от тяжести совершённого проступка).
Сроки пребывания в другой стране
Гражданин другой страны, имеющий ВНЖ в России, имеет право выезжать за границу, но в пределах установленного периода. С 01.11.2019 года срок пребывания в другой стране не может превышать 6 месяцев в году.
Сумма считается суммарно. Можно выехать сразу же на 180 дней, а можно несколько раз. Но общий период пребывания не должен превышать указанного временного промежутка. За нарушение сроков иностранца могут лишить статуса.
Можно ли пребывать за границей более полугода
Выезд за границу с ВНЖ на срок более полугода возможен, но в исключительных случаях. В таких, как:
Задержка без уважительной причины чревата лишением вида на жительство. Как следствие, штраф и депортация из России. А так как приезжий нарушил миграционное законодательства РФ, въезд в нашу страну ему будет запрещён в течение некоторого времени.
Документация, необходимая для пересечения границы иностранцу с ВНЖ
Чтобы пересечь границу России гражданину другой страны, имеющему ВНЖ, ему надлежит подготовить документы по следующему списку:
Миграционная карта также необходима для предъявления. На обратном пути нужно будет заполнить новую. Пограничники спрашивают этот документ, несмотря на то, что въезжающий имеет вид на жительство.
Если у иностранца нет временной или постоянной регистрации в РФ, а только отметка о постановке на регистрационный учёт, в течение 7 дней после возвращения в Россию ему нужно снова пройти процедуру. Для этого нужно посетить местное отделение ГУВМ МВД РФ и заново встать на миграционный учёт.
При пересечении границы учёт аннулируется автоматически. На регистрацию это правило не распространяется. Но именно в этом моменте мигранты допускают ошибки, полагая, что не нужно проходить заново проходить процедуру постановки на миграционный учёт. Итогом незнания является штраф!
Какие ошибки могут допустить мигранты
Единственная и основная ошибка – это пропуск срока пребывания в другой стране. За это мигранта оштрафуют, лишат статуса и депортируют из России. чтобы этого не произошло, нужно чётко знать нормы действующего миграционного законодательства РФ.
Также рекомендуется перед выездом обратиться в юридический миграционный центр за консультацией юриста. Он подскажет:
Если мигрант пропустит срок пребывания в другой стране, опытный юрист из центра по вопросам миграции сможет доказать, что это произошло по уважительной причине.
Почему нужно обратиться за помощью
Своевременная консультация опытного юриста по вопросам миграции поможет избежать штрафов и депортации на Родину. Перед тем как выезжать за пределы РФ, рекомендуется посетить миграционный юридический центр. Специалист проверит наличие необходимых документов, срок их действия, а также подскажет, какой период времени можно свободно находиться за границей.
Стоимость услуг юриста определяется договором. Остаётся неизменной на протяжении всего сотрудничества. Получить консультацию юриста или задать вопрос специалисту по миграционному праву можно несколькими способами:
Задать вопрос консультанту
Позвонить: 8 (495) 294-80-18