какого числа приходят пособия до полутора лет
Пособие на ребенка до 1.5 лет
Ухаживает за рожденным ребенком, как правило, его мать, но закон не воспрещает делать это и другим родным, например, бабушкам или мужу. Так, пособие на ребенка до 1.5 лет может назначаться тому члену семьи, который фактически занимается воспитанием и уходом за малышом. Когда речь идет об усыновлении новорожденного, то данным правом пользуются усыновившие его граждане.
Пособие на ребенка до 1,5 лет — особенности расчета
Стоит пояснить, что пособие до 1,5 лет – это самостоятельная социальная выплата или финансовая помощь женщине с новорожденным в период ее оправданной нетрудоспособности.
Расчет пособий осуществляется, исходя из того факта, работала до беременности женщина или нет.
Так, официально трудящиеся матери расчет могут произвести при помощи онлайн-калькулятора. Кроме того, он достаточно прост. А сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком составляет лишь 40 % от среднемесячной заработной платы, получаемой в период профессиональной деятельности.
За данной выплатой женщине следует обратиться к своему руководителю с заявлением. Как правило, одновременно пишется два заявления. Одно на отпуск, чтобы ухаживать за малышом, другое – для начисления пособия. Заявления с визой директора направляются в бухгалтерию организации, где в десятидневный период с момента их написания должны произвести все требуемые расчеты и начисления.
Расчетная формула
Для расчета пособия берется сумма выплаченных зарплат за два года. Ее умножают на 730 дней. Полученный результат умножается на ставку пособия, равную 40%, а затем на среднее число дней в среднем в месяце, что равно 30,4. Результат вычислений и есть сумма ежемесячной выплаты.
Тем гражданкам, которые официально не были трудоустроены, за пособием необходимо обратиться в отделение органов социального обеспечения или защиты населения. Сделать это можно по месту проживания или фактического пребывания.
В этих случаях речь обычно идет о фиксированных суммах, которые умножаются на региональные размеры коэффициентов. Кроме того, в каждом регионе местными властями могут быть установлены размеры дополнительных выплат. Начисляются они, как правило, тем мамам, которые предоставляют местную прописку, даже если она имеет временный характер. Остальным гражданкам могут в так называемых «губернаторских» выплатах отказать, мотивировав отказ отсутствием местной прописки. Достаточно существенные суммы выплачиваются в городах федеральной значимости, на Крайнем Севере, а также прочих регионах с низкими показателями рождаемости.
Как легко узнать дату перечисления пособия от ФСС?
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 2375 от 30.12.2020 работодатель не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом сведений о страховом случае, обязан представить в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия.
Социальные пособия выплачиваются Фондом социального страхования РФ в течение 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) от работодателя.
Фонд гарантирует своевременность выплаты пособия лишь в случае, если работодатель в срок и в полном объеме передал сведения в ФСС.
В течение 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) от работодателя производятся выплаты:
o пособия по временной нетрудоспособности;
o пособия по беременности и родам;
o единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
o единовременного пособия при рождении ребенка.
Для «детского» пособия – особые правила!
ВАЖНО! Для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет предусмотрены специальные правила.
В течение 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) от работодателя производится только первая выплата (за первый месяц) ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Все последующие выплаты осуществляются с 1-го по 15-е число месяца , следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие.
На сайте Алтайского регионального отделения ФСС РФ ежемесячно размещается информация, когда будет выплачено пособие. Посмотреть актуальные сроки всегда можно по адресу https://r22.fss.ru в разделе «Объявления».
Если пособие не пришло в срок
Ждать платеж на следующий день после закрытия электронного листка нетрудоспособности или сдачи документов работодателю не следует. Разумно отсчитать положенные по закону 15 дней. Скорее всего, в течение этого времени вы получите страховое обеспечение от ФСС.
Предпринимать активные действия нужно, когда все сроки прошли, а пособие так и не перечислено.
В первую очередь, разберемся, с чем может быть связан сбой установленного порядка. Наиболее частые причины задержки платежа:
— работодатель не передал (передал не вовремя) сведения в Фонд;
— работодатель передал в ФСС не все сведения или сведения с ошибкой, Фонд сформировал работодателю извещение и направил для исправления. На исправление сведений работодателю дается еще 5 календарных дней, а после этого – еще 10 дней дается ФСС для начисления и оплаты;
— порядок зачисления средств в банке предусматривает более длительный срок. Например, держателям карт платежной системы «МИР» денежные средства поступают в тот же день, когда ФСС перечислил выплату в банк. Если зачисления производятся по номеру расчетного счета, то выплата поступит не ранее следующего рабочего дня. Почтовый перевод можно получить в почтовом отделении в течение 3 рабочих дней с даты перечисления средств.
Как узнать, передал ли работодатель сведения, и в каком размере придет пособие?
Работники могут отслеживать статус направленного на выплату пособия в личном кабинете получателя услуг Фонда. Войти в личный кабинет можно через
мобильное приложение ФСС «Социальный навигатор», а также, кликнув на баннер на официальном сайте ФСС РФ, Алтайского отделения ФСС РФ, или по ссылке http://lk.fss.ru. Для входа в личный кабинет используются те же логин и пароль, что и для входа на портал Госуслуг.
ВАЖНО!
. Пособие по временной нетрудоспособности перечисляется получателю после вычета НДФЛ (13%)
. Первые три дня нетрудоспособности (при заболевании, травме работника) оплачивает работодатель.
В личном кабинете можно увидеть, поступили ли документы в отделение Фонда, а также отслеживать этапы их прохождения в виде определенных статусов (подробнее см. Как узнать, передал ли работодатель сведения, и как отследить, когда придет пособие?)
Что можно предпринять?
. Если прошло 10 календарных дней с даты поступления сведений от работодателя, и при этом статус документа не равен «Извещение сформировано», необходимо связаться с отделением Фонда!
Телефоны горячих линий АРО ФСС РФ по вопросам прямых выплат страхового обеспечения:
Региональное отделение: 8 (3852) 29-16-37, 8 (3852) 29-16-91, 8 (3852) 29-53-03, 8 (3852) 29-53-20, 8 (3852) 29-53-49
Филиал №1: 8 (3852) 566-171, 8 (3852) 566-174
Филиал №2: 8 (3852) 56-62-27, 8 (3852) 56-62-40
Филиал №3: 8 (3852) 566-126, 8 (3852) 566-128
Филиал №4: 8 (38568) 5-16-83
Филиал №5: 8 (38532) 46-0-46
Филиал №6: 8 (3854) 55-52-86, 8 (3854) 55-52-76
Филиал №7: 8 (38557) 2-90-05, 8 (38557) 2-90-06
. Обратите внимание! Рассмотрение письменного обращения может длиться до 30 календарных дней (Федеральный закон от 02.05.2006 №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»). Для оперативного получения информации рекомендуем обращаться по телефонам горячей линии.
. Если статус документа «Платеж выплачен», а деньги фактически не поступили на счет (по истечении 2 рабочих дней), зайдите в личный кабинет получателя услуг Фонда (через сайт ФСС lk.fss.ru или мобильное приложение «Социальный навигатор») и проверьте правильность заполненных реквизитов банка (номера карты), фамилии, персональных данных. Если обнаружите ошибку, срочно звоните работодателю и просите представить достоверные сведения в отделение Фонда.
. Если вы не видите в личном кабинете в разделе «пособия и выплаты» документа, это значит, что работодатель НЕ передал сведения в Отделение Фонда. Обращайтесь к работодателю для выяснения причины.
656031, РФ, Алтайский край, г.Барнаул, ул.Крупской, 97-Д
Приёмная
для граждан:
Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет
Кто может оформить и сколько можно получить
Отпуск по уходу за ребенком — это период, в который мать, отец или другой родственник ребенка временно освобождается от работы, чтобы ухаживать за ним.
Мы уже писали про отпуск по уходу за ребенком до 3 лет и пособия, которые положены родителям. В этой статье расскажу, кому и какие пособия можно получить в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, где и как оформить эти пособия.
Кто вправе пойти в отпуск по уходу за ребенком
Обычно в отпуск по уходу за ребенком уходит мама. При этом она сама решает, идти в такой отпуск или нет: это ее право, а не обязанность. Если есть возможность, мама вправе выйти на работу хоть сразу после родов. Правда, тогда придется вернуть часть пособия по беременности и родам, которое платят авансом сразу за весь декретный отпуск.
Кроме матери в отпуск по уходу за ребенком может пойти папа, бабушка, дедушка, другой родственник или опекун, который ухаживает за ребенком. Степень родства значения не имеет, но оно должно быть.
Если мама ребенка не работает, любой другой родственник может без проблем взять отпуск по уходу за ребенком. То, что мама сама может ухаживать за малышом, значения не имеет.
Каждый из родителей или родственников может отгулять отпуск по уходу за ребенком полностью, или можно меняться и по очереди уходить в такой отпуск сколько угодно раз.
С одним ребенком находиться в отпуске по уходу может только один человек. Например, и мама, и папа не могут одновременно уйти в отпуск по уходу за ребенком. А по очереди могут.
Другая ситуация, когда в семье двое детей до трех лет. Например, есть годовалая дочь, и еще родился сын. В этом случае мама может оформить отпуск по уходу за сыном, а папа — по уходу за дочерью. Это удобно: сразу оба родителя смогут оставаться с детьми. То же самое касается случаев, когда в семье родилась двойня. Если сразу родились трое детей, то можно подключить еще и бабушку. Но удобно — не значит выгодно. Если оба родителя будут в отпуске по уходу за ребенком, это негативно скажется на доходах семьи.
Еще может понадобиться поменяться в отпуске по уходу за ребенком, если маме пришлось лечь в больницу. Любой из родственников может на время взять отпуск по уходу за ребенком, а мама — прервать отпуск и оформить больничный. После выздоровления мама снова уйдет в отпуск по уходу за ребенком, а другой родственник выйдет на работу. Так можно делать неограниченное количество раз.
Папа или другой родственник может оформить отпуск по уходу за ребенком в любое время с рождения ребенка, но только если мама не находится в отпуске по беременности и родам. Например, если мама не работает, бабушка может уйти в отпуск по уходу за ребенком уже на следующий день после получения свидетельства о рождении. Ничего ждать не нужно.
Как победить выгорание
Кому выплачивается пособие по уходу за ребенком до полутора лет
Пособие по уходу за ребенком может получить тот, кто ухаживает за ребенком, которому еще не исполнилось полтора года. Родной ребенок, усыновленный или подопечный, не имеет значения — пособие начисляется по одним правилам.
Пособие по уходу за ребенком получает только один человек — тот, кто в данный момент ухаживает за ребенком. Если сначала в отпуске по уходу за ребенком была мама, а потом отпуск временно, например на время больничного матери, взял папа, то пособие будет получать только он — мама право на выплаты потеряет, пока снова не уйдет в такой отпуск.
Когда у работника наступает страховой случай — болезнь, беременность, отпуск по уходу за ребенком — фонд оплачивает больничные и пособия работнику. До 2021 года больничные и пособия оплачивал работодатель, а ФСС потом компенсировал их работодателю. Сейчас работодатель только собирает и передает в ФСС документы и оплачивает первые три дня болезни.
К застрахованным лицам относятся все, кто работает по трудовому договору, государственные и муниципальные служащие, священнослужители. За них взносы перечисляет их работодатель. У государственных и муниципальных служащих это органы государственной власти и местного самоуправления, у священников — религиозные организации.
Отпуск по уходу за ребенком и неполный рабочий день. Мама, папа или другой родственник, который находится в отпуске по уходу за ребенком, может одновременно работать. Чтобы получать и зарплату, и пособие по уходу за ребенком, нужно работать неполный день.
В законе нет понятия неполного дня. По сути, это любое количество рабочего времени меньше нормального — например, 7 часов 30 минут при восьмичасовом рабочем дне. Раньше так и было: можно было формально сократить рабочий день на несколько минут и получать практически полную зарплату и пособие.
ФСС считает, что при таком сокращении работник не может полноценно ухаживать за ребенком, и пособие становится не компенсацией утраченного заработка, а дополнительной зарплатой. Поэтому, чтобы у ФСС не было вопросов, лучше всего сократить рабочий день на 40%. Тогда зарплата также сократится на 40%, а пособие будут выплачивать до того, как ребенку исполнится полтора года. Такой подход подтверждает судебная практика.
Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 11.02.2021 по делу № А10-675/2020p PDF, 319 КБ
Например, сокращение рабочего дня на пять минут недостаточно для получения пособия по уходу за ребенком по мнению Верховного суда. Уходить с работы на час раньше тоже не поможет. Так считает Арбитражный суд Волго-Вятского округа. Московский ФСС настаивает, что время сокращения должно исчисляться в часах, то есть рабочий день нужно сократить минимум на два часа.
Определение ВС РФ от 18.07.2017 по делу № А13-2070/2016 PDF, 74 КБ
Постановление АС Волго-Вятского округа от 30.06.2020 по делу № А43-34396/2019 PDF, 332 КБ
После полутора лет ребенка мама или любой родитель также вправе работать неполный день до тех пор, пока ребенку не исполнится 14 лет. А если ребенок — инвалид, то до его 18 лет. Это удобно, если нужно пораньше забирать ребенка из сада или успевать уехать с работы до пробок. В этом случае можно сокращать рабочий день на сколько угодно — хоть на пять минут, пособие все равно не положено. Чтобы работать неполный день, нужно написать работодателю заявление, и тот обязан согласиться.
Кто еще может получить пособие по уходу за ребенком
Пособие по уходу за ребенком могут получать не только те, кто работает по трудовому договору. Еще отпуск по уходу за ребенком оплатят:
Виды пособий
Ежемесячные пособия гражданам, имеющим детей (путинские пособия). Кроме пособия по уходу за ребенком родители могут получать ежемесячные пособия, которые в народе называют «путинские». Это дополнительная мера поддержки от государства. Путинские пособия выплачиваются только семьям с небольшим доходом — на каждого члена семьи должно приходиться не больше двух региональных прожиточных минимумов. Зато деньги можно получать не до полутора, а до трех лет.
Данные о величине прожиточного минимума по МосквеPDF, 274 КБ
На первого ребенка пособие выплачивается из бюджета, а на второго — из материнского капитала. Если материнский капитал уже потрачен, пособие не назначат.
Условия для получения путинских выплат:
Обращаться за пособием на первого ребенка нужно в МФЦ, а на второго — в пенсионный фонд.
Пособия по уходу за ребенком работникам, которые проживают в зоне, подвергшейся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Если мама или папа проживают или работают на территории, загрязненной от аварии на Чернобыльской АЭС, им полагаются дополнительные выплаты на ребенка. В зависимости от степени загрязнения почвы радиоактивными веществами эти территории делятся на зону проживания с правом на отселение и зону с льготным социально-экономическим статусом. Считается, что в этих районах среднегодовая доза облучения превышает нормальную, поэтому тем, кто проживает и работает в этой местности, полагаются льготы.
К таким регионам относятся некоторые населенные пункты Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Орловской, Пензенской, Рязанской, Тамбовской, Тульской, Ульяновской областей, а также Республики Мордовия. Полный перечень населенных пунктов определен правительством. Бывает, что граница зоны проходит прямо посередине города.
Важен не только факт проживания или работы, но и ее длительность. Чтобы получать выплаты, нужно постоянно жить или работать в зоне отселения 1 год, в зоне проживания с правом на отселение минимум 3 года, а в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом — 4 года до даты рождения ребенка. То же самое касается усыновления или опеки.
Оформление пособия
В какие сроки необходимо обратиться за начислением пособия. Обратиться за пособием по уходу за ребенком в 2021 году можно не позднее 6 месяцев со дня, когда ребенку исполнилось полтора года. Независимо от даты подачи заявления пособие в 2021 году выплачивается за весь период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет.
Куда обращаться. С 2021 года пособие по уходу за ребенком до полутора лет можно получать только напрямую из ФСС — работодатели их платить перестанут. Но официально трудоустроенным гражданам за оформлением пособия все равно надо обращаться к работодателю: он передаст документы в ФСС, а тот перечислит деньги.
Также пособие по уходу за ребенком до полутора лет могут начислять и выплачивать органы соцзащиты. В соцзащиту обращаются безработные мамы и те, кого во время отпуска по уходу за ребенком уволили в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности ИП.
Необходимые документы
Недостаточно просто прийти и сказать: «Выплатите мне пособие по уходу за ребенком до полутора лет». В любом случае нужно написать заявление и приложить документы:
Как получить пособие
Работающим мамам. Отпуск по уходу за ребенком начинается сразу после окончания отпуска по беременности и родам. Но автоматически уйти в него не получится — нужно написать заявление. В этом же заявлении мама должна попросить назначить ей пособие по уходу за ребенком. Размер указывать не нужно, бухгалтер рассчитает его сам.
Пособие назначат со следующего дня после окончания отпуска по беременности и родам и до дня, когда ребенку исполнится полтора года. Если мама ухаживает за несколькими детьми до полутора лет, например у нее родилась двойня, то ей будут выплачивать пособие по уходу за каждым из них при условии, что отец или другой родственник не взял отпуск по уходу за вторым ребенком.
Работающим мамам при совместительстве. Если мама работает в нескольких местах, отпуск по уходу за ребенком ей предоставят на каждой работе. При назначении пособия в этом случае есть особенности.
Сумма пособия для внешних совместителей зависит от того, где женщина работает на момент начала отпуска по уходу за ребенком и где работала два года, предшествующих началу отпуска по уходу за ребенком.
Если два календарных года до отпуска по уходу за ребенком женщина работала у тех же работодателей, что и на момент начала отпуска, пособие выплатят только исходя из заработка у одного из работодателей на выбор. Для назначения пособия потребуется справка о том, что у другого работодателя женщина пособие не получает.
Например, Анна уже три года работает бухгалтером в ООО «Рассвет» и ООО «Закат». Она может получить пособие по уходу за ребенком у одного из этих работодателей. Заработок у второго работодателя не будет учитываться при назначении пособия.
Если женщина два года, предшествующих году начала отпуска по уходу за ребенком, работала у других работодателей, то пособие начислят исходя из заработка по всем местам работы. Для этого нужно будет предоставить текущему работодателю справки 182н со всех мест работы в расчетном периоде.
Например, Мария устроилась на работу в ООО «Рассвет» и ООО «Закат», и в этом же году уходит в отпуск по уходу за ребенком. Два предыдущих календарных года она работала в ООО «Утро» и в ООО «Вечер». Если Мария предоставит из этих организаций справки о заработке, то пособие ей рассчитают исходя из заработка и в ООО «Утро», и в ООО «Вечер». Заработок у текущих работодателей учитываться не будет. Обратиться за начислением пособия можно к любому работодателю.
Неработающим мамам. Неработающие мамы могут получать минимальное пособие по уходу за ребенком до полутора лет — до 7082,85 Р за любого ребенка: первого, второго и так далее. Это минимум, который выплачивается всем женщинам, у которых есть ребенок до полутора лет.
Неработающие мамы обращаются за получением пособия в соцзащиту. Но если женщина уже получает пособие по безработице, она должна выбрать что-то одно: оба пособия получать нельзя.
Работникам, которые проживают в зоне, подвергшейся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. Оформить выплаты может любой из родителей — или мама, или папа. Например, если папа работает в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а живет вся семья в обычной зоне, то папа может оформить эти выплаты и будет каждый месяц получать их на карту. Для этого ему не обязательно уходить в отпуск по уходу за ребенком.
Оформлять пособие нужно в соцзащите. Чтобы подтвердить право на него, потребуются такие документы:
За выплатами можно обратиться в любое время до момента, когда ребенку исполнится три года. Пособие перечислят за все время с рождения ребенка.
Я помогла оформить это пособие своему мужу. Он работает в льготной зоне больше 10 лет. Члены семьи зарегистрированы в обычной местности.
Заявление мы подали в период самоизоляции Почтой России, поэтому общение с соцзащитой было только онлайн. Все документы отправляли в виде сканированных копий.
Дополнительным требованием соцзащиты была регистрация ребенка по месту жительства отца. Это было странно, потому что право на выплаты было связано с работой, а не проживанием в льготной зоне. К тому же в законе такого требования нет. Но было проще выполнить это условие, чем спорить.
Деньги пришли почти через три месяца после подачи документов, сразу за весь период с рождения ребенка. Потом стали приходить каждый месяц.
Где получают пособие
Работающие граждане получают пособие по уходу за ребенком в ФСС через работодателя, а остальные через соцзащиту.
С 1 июля 2021 года пособия по уходу за ребенком будут перечислять только на карту «Мир». Поэтому, чтобы не было задержек, лучше оформить ее заранее.
В какие сроки должны выплатить пособие
Работник, который оформляет пособие, предоставляет заявление и необходимые документы работодателю. Тот направляет их в ФСС. Первоначально фонд выплатит пособие в течение 10 календарных дней со дня получения от работодателя документов для назначения пособия.
Далее пособие будет приходить с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается пособие.
Размер выплат
От чего зависит сумма выплат. Работающим мамам пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% от среднего заработка. Чем выше зарплата, тем больше пособие. Для расчета возьмут средний заработок за два календарных года, предшествующих году отпуска по уходу за ребенком. Например, если мама уходит в отпуск по уходу за ребенком в 2021 году, то в расчет пойдут 2019 и 2020 годы.
минимальное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2021 году
Расчет пособия по уходу за ребенком до полутора лет
За первого ребенка. Формула расчета пособия по уходу за ребенком до полутора лет такая:
Средний дневной заработок × 30,4 (среднее число календарных дней в месяце) × 40%
Например, Татьяна получает зарплату 30 000 Р в месяц. В 2021 году она уходит в отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и хочет рассчитать пособие. Сначала нужно рассчитать средний дневной заработок:
(30 000 Р × 24 месяца) / 731 день = 985 Р
731 — это количество дней в расчетном периоде. Если за 2019 и 2020 годы Татьяна была на больничном или в декретном отпуске, эти дни нужно вычесть из 731.
Дальше считаем пособие:
985 × 30,4 × 40% = 11 977 Р
Столько Татьяна будет получать каждый месяц, пока ребенку не исполнится полтора года.
Часто бывает, что мама уходит из декрета в декрет. Или женщина недавно была в отпуске по уходу за ребенком, вышла на работу и скоро опять уходит в декрет. В этих случаях правило о начислении пособия исходя из заработка в двух последних годах можно изменить.
Если мама уходит в отпуск по уходу за ребенком, и в году, который нужен для расчета пособия, она хотя бы один день была в предыдущем отпуске по уходу за ребенком, этот год можно заменить. Но только если благодаря этому пособие увеличится. Это называется замена лет. Просьбу о замене лет нужно указать в письменном заявлении работодателю.
Например, Ирина в 2017, 2018 и частично в 2019 году была в отпуске по уходу за первым ребенком. В 2019 году она вышла на работу, а в 2021 году снова собирается в отпуск по уходу за ребенком. По умолчанию для расчета пособия бухгалтерия возьмет 2019 и 2020 годы. Но так как Ирина в 2019 году находилась в отпуске по уходу за первым ребенком, она может попросить работодателя заменить ей 2019 год на 2016. В итоге для расчета пособия возьмут 2016 и 2020 годы.
НДФЛ и страховые взносы
Пособие по уходу за ребенком не облагается НДФЛ и страховыми взносами.
Кто может претендовать на увеличенное пособие
На севере, в некоторых удаленных от центра России регионах и регионах со сложными климатическими условиями действуют районные коэффициенты. Они увеличивают базовый размер пособий, который предусмотрен законодательством, для тех, кто живет или работает в льготных регионах. Величину районных коэффициентов устанавливает правительство.