какое типичное государство пришло на смену социальной организации первобытнообщинного строя
Какое типичное государство пришло на смену социальной организации первобытнообщинного строя
Итак, не рабовладельческое государство было тем типичным государством, которое пришло на смену социальной организации первобытнообщинного строя, а раннеклассовое город-государство, со сложной социальной структурой, многочисленными общественными функциями, обеспечивающими дальнейшее развитие производящей экономики.
Это раннеклассовое государство в своем дальнейшем развитии переросло в государство так называемого азиатского способа производства, подробный теоретический анализ которого дается в главе о характеристике и понятии государства. Государства же рабовладельческие возникли в силу весьма конкретных исторических обстоятельств в Греции и Риме (некоторые историки указывают на особое значение в этом процессе победы демоса в Греции и плебса в Риме) и являются уникальными государствами. Многие народы, в том числе российский народ, создавали свою государственность, не зная рабовладельческого этапа. А вот государства азиатского способа производства оказались типичными, распространенными во многих регионах Земли и существовали сотни лет.
Итак, государство не имеет вечной природы, оно не существовало в первобытном обществе, появилось лишь на финальном этапе развития этого общества в силу вполне ясных причин, связанных с новыми организационно-трудовыми формами существования и воспроизводства человечества.
И не рабовладельческое, а раннеклассовое государство с последующим развитием в государство азиатского способа производства (типичное явление), в рабовладельческое государство (уникальное явление), в феодальное государство (главным образом в Европе) было той первой формой государственности, в которую эволюционно, в силу внутреннего развития, переросла социальная организация первобытного общества.
И, следовательно, раннеклассовое общество занимает самостоятельное место в общем процессе развития человечества, а раннеклассовые государства — это самостоятельный этап в развитии государственности, первичная форма новой социальной организации человечества.
В отличие от социальной организации первобытнообщинного строя раннеклассовое общество получило в форме государства новое политическое, структурное и территориальное образование.
Политическое потому, что стало выражать и защищать интересы всего общества, классовые интересы, интересы иных социальных групп, осуществлять крупные внешние и внутренние акции: военные походы, завоевания, взимание дани — словом, стало заниматься политикой.
Например, политическими становятся отношения между городами-государствами, союзы и войны между ними. Известные из истории завоевания одних городов-государств другими ведут к расширению территории государств, превращают их в многонаселенные и значительные по своим территориям империи.
Если в первобытном обществе социальная организация имела дело с относительно малыми группами (исключения составляли объединения некоторых групп, родов для совместных ритуалов, военных набегов, для обороны), то государство имеет уже дело с многочисленным населением, его акции затрагивают массы людей и становятся в силу этого политикой.
Государство стало и новой структурной организацией общества, т. к. выделился из общества особый слой людей, основным занятием которых стали государственное управление, организационная деятельность. Выше уже упоминалось, что даже в небольшом по численности первичном городе-государстве насчитывалось до 130 управленческих должностей: руководители работ, военачальники, смотрители за состоянием ирригационных сооружений, учетчики, писцы, гонцы и т. д.
Этот слой людей составил новое структурное образование — аппарат государства, первичную бюрократию, которая возникает объективно и выполняет весьма ценные и полезные управленческие функции. Другое дело, что в конкретной исторической обстановке бюрократия, так же как и иные социальные группы, может захватывать государство, т. е. использовать его в своих интересах, стать самостоятельной социальной силой, работать на себя, быть паразитирующим слоем общества.
Аппарат государства имеет уже с самого начала разветвленную и сложную структуру, нуждается для своего содержания в определенных средствах, которые в виде налогов, дани, иных формах поступают ему от общества. Любое государственно организованное общество нуждается в хорошем управлении, и дальнейшее развитие государственности связано с поисками этого хорошего управления.
Для выполнения своих функций этот особый слой людей — аппарат государства — наделяется властью, т. е. возможностью с помощью принуждения, насилия, когда возникает необходимость, подчинить другие слои населения своей воле, обеспечивать осуществление тех или иных интересов. Для этого в первичном государстве, также в отличие от социальной организации первобытного общества, появляются такие специфические социальные инструменты, как суды, тюрьма, полиция, армия, другие органы государства, ориентированные на возможность принуждения.
Однако не следует преувеличивать роль принуждения и специальных органов в функционировании раннеклассового государства. Основными в нем были все же органы, ориентированные на выполнение общесоциальных функций, управление новой трудовой, производственной деятельностью, новой духовной жизнью общества, на обеспечение необходимого религиозного поведения.
Эта нормальная деятельность раннеклассового общества осуществляется в основном добровольно (вплоть до участия десятков тысяч работников в строительстве грандиозных ирригационных сооружений, гробниц и т. п.), хотя, разумеется, фактор принуждения всегда мог быть задействован в отношении тех, кто отклоняется от социально установившегося, социально регламентированного поведения.
Необходимое поведение обеспечивалось также ранними формами религиозных воззрений и культовой практикой, вплоть до того, что в некоторых обществах были распространены жертвоприношения, в том числе, впрочем, весьма редко, человеческие (особые ритуалы). Жертвы приносились, чтобы обеспечить, как считалось, благосклонность верховных религиозных существ, их поддержку, и по сути были направлены на то, чтобы обеспечить благоденствие всего общества.
Наконец, в отличие от первобытного общества государство было территориальным образованием. Если, как отмечалось выше, первобытнообщинный строй в своей основе имел родовую, т. е. основанную на родстве, организацию — совокупность семейных общин (кланов, локальных групп), то государство постепенно путем перерастания этих общин в соседские, переходом в основном к оседлому образу жизни, которого объективно требовало земледелие, сформировалось на территориальной основе. Первым этапом территориальной организации стал город, объединявший уже не столько родственников, сколько население, проживающее на определенной территории.
Дворцы, храмы, иные здания для коллективных празднеств, выполнения обрядов, строения для производства работ, сельскохозяйственные угодья, рудники и т. п. — все это сооружалось на определенной территории, которая отныне становилась территорией государства.
Отныне и аппарат государства ориентировался не только на управление теми или иными группами, но и на управление территориями. Территориальная организация государства имела разные формы в зависимости от способов включения тех или иных территорий в состав государств, этнического состава проживающих на ней людей, отношений с центром и т. д., но всегда отныне характеризовала государство как новую, по сравнению с первичным обществом, социальную организацию раннеклассового общества.
Территория становилась неотъемлемым атрибутом, собственностью государства, и многие войны в III–II тыс. до н. э., т. е. в то время, когда возникают первичные, раннеклассовые государства, велись ради приобретения территорий или их защиты.
Таким образом, из анализа новой, государственной формы организации общества можно сделать вывод, что признаками государства, отличающими его от социальной организации первобытнообщинного строя, являются единое территориальное пространство, на котором осуществляется хозяйственная жизнь (в связи с чем некоторые ученые добавляют к единому территориальному пространству и единое экономическое пространство); наличие особого слоя людей — аппарата управления, выполняющих разнообразные общесоциальные функции, но имеющих и возможность осуществить в необходимых условиях государственное принуждение, осуществить публичную власть; единая система налогов и финансов.
Тест с ответами: “Теория государства”
1. С точки зрения диалектико-материалистической теории зарождение государственности обусловлено:
а) появлением частной собственности и классов +
б) качественным изменением человеческой психики
в) развитием первобытной семьи
2. К элементам формы государства не относится:
а) форма правления
б) функция государства +
в) политический режим
3. Как называется государство, состоящее из государственных образований, наделенных элементами государственного суверенитета:
а) унитарное государство
б) конфедерация
в) федерация +
4. Органом исполнительной власти не является:
а) Генеральная прокуратура РФ +
б) Правительство РФ
в) Министерство экономического развития РФ
5. Государственные предприятия:
а) входят в аппарат государства
б) в большинстве случаев входят в аппарат государства
в) не входят в аппарат государства +
6. Общеобязательные правила поведения, которые создаются и охраняются государством, объединяет в себе:
а) правовой обычай
б) нормативно-правовой акт +
в) судебный прецедент
7. Одним из представителей договорной теории происхождения государства являлся:
а) Дюркгейм
б) Виттфогель
в) Гроций +
8. Одним из представителей договорной теории происхождения государства являлся:
а) Руссо +
б) Дюринг
в) Петражицкий
9. Одним из представителей договорной теории происхождения государства являлся:
а) Гумплович
б) Каутский
в) Радищев +
10. Рабовладельческое государство – типичное государство, пришедшее на смену первобытному обществу, так ли это:
а) да
б) нет +
в) отчасти
11. Совокупность политических, государственных организаций, институтов, учреждений и отношений между ними:
а) политическая структура +
б) политическая система общества
в) политическое сознание
12. Города-государства характерны для:
а) Рима
б) Афин +
в) Египта
13. Государство и право неразрывно связаны между собой:
а) общностью причин возникновения +
б) раздробленностью причин возникновения
в) множеством исторической типизации
14. Государство и право неразрывно связаны между собой:
а) единством основных характеристик
б) не взаимодействием в процессе функционирования
в) взаимодействием в процессе функционирования +
15. Государство и право неразрывно связаны между собой:
а) единством исторической типизации +
б) множеством исторической типизации
в) единством функций
16. Мононормы регулируют общественные отношения в обществе:
а) государственно организованном
б) первобытном +
в) раннеклассовом
17. Процесс возникновения государственности на примере Рима и Греции изучал Ленин, так ли это:
а) отчасти
б) да
в) нет +
18. Структурный элемент механизма государства, обладающий властными полномочиями в определенных областях государственной деятельности:
а) государственный совет
б) государственный орган +
в) государственное собрание
19. В каком из государств существует государственная религия:
а) в неополитарном
б) в деспотическом
в) в клерикальном +
20. К числу всеобщих методов теории государства и права не относится:
а) метафизический метод
б) формально-юридический метод +
в) диалектический метод
21. С точки зрения формационного подхода изменение типа государства обусловлено:
а) изменением способа производства +
б) изменением формы правления
в) изменением общественного сознания
22. Один из основных признаков государства, отличающие его от социальной организации первобытного общества:
а) единый государственный язык
б) территориальная организация населения +
в) транспорт
23. Один из основных признаков государства, отличающие его от социальной организации первобытного общества:
а) единая энергетическая система
б) дороги
в) публичная власть +
24. Один из основных признаков государства, отличающие его от социальной организации первобытного общества:
а) единый государственный язык
б) государственный суверенитет +
в) единая энергетическая система
25. Один из представителей “теории насилия” происхождения государства и права:
а) Гроций
б) Монтескье
в) Дюринг +
26. Один из представителей “теории насилия” происхождения государства и права:
а) Маритен
б) Гумплович +
в) Аквинский
27. Один из представителей “теории насилия” происхождения государства и права:
а) Каутский +
б) Монтескье
в) Руссо
28. Один из сторонников “психологической теории” происхождения государства и права:
а) Фильмер
б) Руссо
в) Петражицкий +
29. Один из сторонников “психологической теории” происхождения государства и права:
а) Фрезэр +
б) Радищев
в) Аристотель
30. Один из сторонников “психологической теории” происхождения государства и права:
а) Михайловский
б) Тард +
в) Гроций
Тесты к разделу VII
1. Какую теорию происхождения государства и права развивали Л. Гумплович, Е. Дюринг, К. Каутский?
а) Теорию эволюции государства.
б) Психологическую теорию.
в) Патриархальную теорию.
г) Теорию насилия.
2. Назовите авторов, развивающих «классовую теорию» происхождения государства и права:
б) Михайловский, Бакунин.
в) Макиавелли, Гамильтон.
г) Маркс, Энгельс, Ленин.
3. Представители какой теории происхождения государства утверждали, что государство происходит из семьи, является результатом разрастания семьи?
а) Психологическая теория.
б) Патриархальная теория.
в) Договорная теория.
г) Теория происхождения семьи.
4. Какие черты отличают государство от догосударственной организации общества?
а) Наличие суверенитета.
б) Разделение населения по территориальным единицам.
в) Наличие аппарата власти и управления.
г) Все перечисленное.
5. Классовая (материалистическая) теория происхождения государства исходит из того, что государство возникло в силу:
а) психологических факторов;
б) экономических причин;
в) общественного договора;
г) божественного установления.
6. Назовите представителей «договорной теории» происхождения государства и права:
а) Гроций, Гоббс, Руссо, Радищев.
б) Гумплович, Дюринг.
в) Фома Аквинский, Маритэн.
г) Фома Аквинский, Аристотель.
7. Какую теорию происхождения государства и права разрабатывали Аристотель, Михайловский?
б) Теологическую теорию.
в) Патриархальную теорию.
г) Классовую теорию.
8. Что такое «неолитическая революция»?
а) Одно из общественных разделений труда.
б) Переход общества от присваивающей экономики к производящей.
в) Переход общества к государственной экономике.
г) Внутренний рубеж в развитии первобытного общества.
9. Представителями какой концепции происхождения государства являются Фома Аквинский и Маритэн?
а) Теологической теории.
б) Естественно-правовой теории.
в) Ирригационной теории.
г) Патриархальной теории.
10. Как вы полагаете – государство:
а) возникает само по себе;
б) возникает объективно, как итог перехода человечества к производящей экономике;
в) возникает в силу иных причин;
г) навязывается обществу извне.
11. Какие объективные признаки государства отличают его от социальной организации первобытного общества?
а) Территория, народ, власть.
б) Оборона, транспорт, энергетика.
в) Территориальная организация населения, наличие особого аппарата политической публичной власти, налоги.
г) Все перечисленное.
12. Какое типичное государство пришло на смену социальной организации первобытнообщинного строя?
а) Рабовладельческое государство.
б) Раннеклассовое город-государство.
в) Феодально-крепостническое государство.
г) Государство азиатского способа производства.
13. Соединение в руках президента полномочий главы государства и главы правительства; отсутствие института парламентской ответственности правительства; внепарламентский метод избрания президента; ответственность правительства перед президентом и др. Для какой формы правления характерны указанные признаки?
а) Для президентской республики.
б) Для парламентской республики.
в) Для парламентско-президентской (смешанной) республики.
г) Все перечисленное.
14. Какое определение государства представляется вам наиболее правильным:
а) политическая организация суверенной власти, обеспечивающая выполнение общественно-полезных функций и интеграцию общества;
б) союз людей, объединенных общими началами труда;
в) машина для поддержания власти одного класса над другим;
г) союз людей, объединенных общим интересом.
15. К какому понятию следует отнести данное определение: «Организация политической власти экономически господствующего класса»?
а) Политическая система общества.
г) Государство.
16. Что входит в состав понятия «политическая система общества»?
а) Собственно-политические объединения.
б) Несобственно-политические организации.
в) Организации с незначительным политическим акцентом.
г) Все перечисленное.
17. Основными признаками правового государства являются:
а) общеобязательные правила поведения, государственный суверенитет, территориальная целостность, гарантированность прав граждан;
б) верховенство закона, реальность прав личности, взаимная ответственность государства и личности, разделение властей;
в) равенство всех перед законом, возможность судебной защиты нарушенных прав, презумпция невиновности, гарантированность прав и свобод граждан.
г) гуманизм, демократизм, парламентаризм.
18. Чем определяется в большей степени характер политико-правового режима?
а) Его формой правления.
б) Формой государственного устройства.
в) Типом государства.
г) Сущностью государства.
19. Основным принципом организации и деятельности правового государства является разделение властей на:
а) федеральную, региональную, местную;
б) политическую, экономическую, идеологическую;
в) законодательную, исполнительную, судебную;
г) правотворческую, правоприменительную.
20. Какой фактор является определяющим для характеристики механизма государства?
а) Форма государственного устройства.
б) Форма политико-правового режима.
в) Форма государственного правления.
21. Какому понятию соответствует данное определение: «Территориальная или национально-территориальная форма государства, обуславливающая характер взаимоотношений между его составными частями и каждого из них с государством в целом»?
а) Форма политико-правового режима.
б) Форма государственного устройства.
в) Форма (устройство) государства.
г) Форма государственного правления.
22. Укажите признак, отличающий конфедерацию от федерации:
а) наличие двойного гражданства;
б) это союзное государство;
в) наличие координационных органов;
г) наличие двухканальной системы налогов.
23. Что является центральным компонентом политической системы?
а) Государство.
в) Система политических партий.
г) Другие общественные организации.
24. Что является критерием формационной типологии государства?
а) Производственные отношения.
б) Общественно-экономическая формация.
в) Системный подход.
г) Локальная цивилизация.
25. Какие виды нормативных актов вправе издавать Правительство РФ?
а) Указы и распоряжения.
б) Указы и постановления.
в) Указы, постановления и распоряжения.
г) Постановления и распоряжения.
26. Какое понятие соответствует данному определению: «Единое государство, которое подразделяется на административно-территориальные единицы, не обладающие политической самостоятельностью»?
г) Унитарное государство.
27. Какова классификация органов государства, если исходить из принципа «разделения властей»?
а) Законодательные, исполнительные, судебные органы.
б) Единоначальные и коллегиальные.
в) Политические, экономические и социальные.
г) Правотворческие, исполнительные и правоохранительные.
28. Укажите правильное определение понятия «форма правления»:
а) система, порядок образования высших органов государственного управления;
б) способ объединения населения на определенной территории, связь этого населения через различные территориальные и политические образования с государством в целом;
в) система, порядок образования и соотношение полномочий высших органов государственной власти;
г) способ осуществления государственной власти в обществе.
29. Укажите на один из признаков, элементов, отличающих унитарное государство от федеративного:
а) наличие собственной судебной системы;
б) правовая система построена на принципе централизации, единства;
в) единое гражданство;
г) двойное гражданство.
30. Как называется свойство государства, выражающееся в верховенстве государственной власти внутри страны и независимости ее вовне?
в) Государственный суверенитет.
Л. А. Морозова
Теория государства и права
Глава 2
ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА. ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПЦИИ
2.1
Социальная организация первобытного общества
В науке существует множество теорий о появлении государства. Причины такого множества можно объяснить следующим образом:
1) формирование государства у разных народов шло различными путями, что обусловило разную трактовку условий и причин его возникновения;
2) неодинаковым мировоззрением исследователей;
3) сложностью процесса формирования государства, что вызывает трудности в адекватном восприятии данного процесса.
Как известно, государство существовало не всегда. Земля образовалась приблизительно 4,7 млрд лет назад, жизнь на Земле – около 3,5–5 млрд лет назад, люди на Земле появились около 2 млн лет назад, человек как разумное существо оформился примерно 40 тыс. лет назад, а первые государственные образования – около 5 тыс. лет назад.
Таким образом, сначала появилось общество, которое в процессе своего развития пришло к необходимости создания таких важных общественных институтов, как государство и право.
Первой в истории человечества формой жизнедеятельности людей, охватывающей эпоху от появления человека до образования государства, было первобытное общество. Этот этап важен для понимания процесса формирования государства, поэтому рассмотрим его подробнее.
В настоящее время благодаря достижениям в области археологии и этнографии наука располагает обширной информацией о данном периоде человечества. Одним из существенных достижений науки является периодизация первобытной истории, позволяющая четко обозначить:
а) о каком обществе идет речь;
б) временные рамки существования первобытного общества;
в) социальную и духовную организацию первобытного общества;
г) формы организации власти и нормативные регуляторы, использованные человечеством, и т. д.
Периодизация позволяет прийти к выводу, что общество никогда не было статичным, оно неизменно развивалось, двигалось, проходило различные этапы. Выделяют несколько видов такой периодизации, в частности общеисторическую, археологическую, антропологическую. Юридическая наука использует археологическую периодизацию, которая выделяет в развитии первобытного общества два главных этапа: этап присваивающей экономики и этап производящей экономики, между которыми лежал важный рубеж неолитической революции. На этой периодизации основана современная теория происхождения государства – потестарная, или кризисная.
Значительное время человек жил в форме первобытного стада, а затем через родовую общину, ее разложение пришел к формированию государства.
В период присваивающей экономики человек довольствовался тем, что давала ему природа, поэтому занимался главным образом собирательством, охотой, рыболовством, а в качестве орудий труда использовал также природные материалы – камни и палки.
Формой социальной организации первобытного общества была родовая община, т. е. общность (объединение) людей, основанная на кровном родстве и ведущая совместное хозяйство. Родовая община объединяла несколько поколений – родителей, молодых мужчин и женщин и их детей. Возглавлялась семейная община наиболее авторитетными, мудрыми, опытными добытчиками пищи, знатоками обычаев, ритуалов (лидеры). Таким образом, родовая община представляла собой личный, а не территориальный союз людей. Семейные общины объединялись в более крупные образования – в родовые объединения, племена, союзы племен. Данные образования также были основаны на кровном родстве. Целью таких объединений были защита от внешнего нападения, организация походов, коллективная охота и др.
Особенностью первобытных общин был кочевой образ жизни и строго фиксированная система половозрастного разделения труда, т. е. строгое распределение функций по жизнеобеспечению общины. Постепенно на смену групповому браку пришел парный брак, запрет кровосмешения, поскольку оно вело к рождению неполноценных людей.
На первом этапе первобытного общества управление в общине строилось на началах естественного самоуправления, т. е. той формы, которая соответствовала уровню развития человека. Власть носила общественный характер, поскольку исходила от общины, которая сама формировала органы самоуправления. Община в целом была источником власти, и ее члены непосредственно осуществляли всю полноту последней.
В первобытной общине существовали следующие институты власти:
а) лидер (предводитель, вождь);
в) общее собрание всех взрослых членов общины, которое решало наиболее важные вопросы жизни.
В первобытном обществе существовали выборность и сменяемость первых двух институтов власти, т. е. лица, входящие в эти институты, могли быть смещены общиной и осуществляли свои функции под контролем общины. Совет старейшин формировался также путем выборов из числа наиболее уважаемых членов общины, по их личным качествам.
Управление делами общины осуществлял лидер, избираемый общим собранием общины или советом старейшин. Его власть не была наследственной. В любой момент он мог быть смещен. Он также участвовал наряду с другими членами общины в производственной работе и никаких льгот не имел. Аналогично было положение и членов совета старейшин. Религиозные функции выполнял жрец, шаман, деятельности которого придавалось большое значение, поскольку первобытный человек был частью природы и непосредственно зависел от природных сил, верил в возможность их задобрить, чтобы они были благосклонны к нему.
Таким образом, для власти первобытного общества на первом этапе его существования характерны следующие особенности:
1) верховная власть принадлежала общему собранию членов общины, мужчины и женщины обладали равными правами голоса;
2) внутри общины не было аппарата, осуществляющего управление на профессиональной основе. Смещенные лидеры становились рядовыми членами общины и не приобретали каких-либо преимуществ;
3) власть основывалась на авторитете, уважении обычаев;
4) род выступал органом защиты всех своих членов, и за убийство члена общины назначалась кровная месть.
Следовательно, главные черты власти в первобытном обществе – это выборность, сменяемость, срочность, отсутствие привилегий, общественный характер. Власть при родовом строе носила последовательно демократический характер, что было возможно в условиях отсутствия каких-либо имущественных различий между членами общины, наличия полного фактического равенства, единства потребностей и интересов всех членов. Данный этап в развитии человечества на этом основании нередко называют первобытным коммунизмом.
2.2
Переход от присваивающей к производящей экономике
Археологические и иные научные данные свидетельствуют о том, что на рубеже 12–10 тыс. до н. э. возникли экологические кризисные явления – неблагоприятные изменения климата, которые повлекли изменение мегафауны – исчезновение животных и растений, употребляемых человеком в пищу. Эти явления, по мнению ученых, угрожали существованию человечества как биологическому виду, что обусловило необходимость перехода к новому способу существования и воспроизводства – к производящей экономике. Данный переход получил название в литературе «неолитическая революция» (неолит – новый каменный век). И хотя это явление именуют революцией, оно не носило разового, скоротечного характера, а протекало в течение длительного периода, сам переход охватил десятки тысячелетий. На протяжении данного периода происходил переход от охоты, рыболовства, собирательства, архаичных форм земледелия и скотоводства к развитым формам земледелия (поливному, подсечно-огневому, неполивному и т. д.), а в сфере скотоводства – к пастбищному, отгонному и др.
Главная сущность неолитической революции состояла в том, что для удовлетворения своих жизненных потребностей человек был вынужден перейти от присвоения готовых животных и растительных форм к подлинно трудовой деятельности, в том числе к изготовлению орудий труда. Этот переход сопровождался селекционной деятельностью как в области скотоводства, так и земледелия. Постепенно человек научился изготовлять керамические предметы, а впоследствии перешел к металлообработке и металлургии.
По заключению ученых, производящая экономика уже к 4–3 тысячелетиям до н. э. стала вторым и основным способом существования и воспроизводства человека. Данный переход повлек и перестройку организации властных отношений, в том числе появление ранних государственных образований – раннеклассовых городов-государств.
Возникновение, а затем и расцвет ранних земледельческих обществ привели к появлению на их основе первых цивилизаций. Они возникли первоначально в долинах крупных рек – Нила, Евфрата, Инда, Тигра, Янцзы и др., что можно объяснить наиболее благоприятными климатическими и ландшафтными условиями этих территорий. Переход к производящей экономике обусловил и рост человечества, что необходимо для расцвета цивилизации. Производящая экономика привела к усложнению организации производства, появлению новых организационных и управленческих функций, необходимости регулировать сельскохозяйственное производство, нормировать и учитывать трудовой вклад каждого члена общины, результаты его труда, участие в создании общественных фондов, распределять долю созданного продукта.
Производящая экономика объективно привела к разделению труда, что, в свою очередь, способствовало выделению следующих групп населения:
а) организаторов производства;
б) непосредственных работников, выполняющих трудовые функции;
в) работников информационных систем, осуществляющих учет труда и распределение его результатов;
г) работников, контролирующих соблюдение норм и правил, регламентирующих указанные выше процессы.
Производящая экономика привела к росту производительности труда и появлению прибавочного продукта. Возникновение прибавочного продукта, в свою очередь, привело к становлению новых форм собственности (коллективной, групповой, частной) и как следствие – к дальнейшему расслоению общества по социальному признаку. Происходит, в частности, отделение верхушки от основной массы производителей, поскольку верхушка не участвует в материальном производстве.
Постепенно формируются классы, слои в обществе, различающиеся по своим интересам и потребностям, которые нередко перерастают в антагонистические.
Таким образом, неолитическая революция, обусловившая переход человечества к производящей экономике, объективно привела первобытное общество к его расслоению, появлению классов и затем – к возникновению государства.
2.3
Типичные и уникальные формы возникновения государства
Вопрос о причинах возникновения государства остается в науке дискуссионным. Несомненно одно – в процессе длительного развития первобытного общества постепенно создавались предпосылки для качественного его преобразования и к переходу на новую ступень развития.
Одни ученые считают, что важную роль в таком переходе к новому качественному состоянию сыграло общественное разделение труда, которое пришло на смену естественному половозрастному распределению трудовых функций, существовавшему в первобытной общине. Первым крупным общественным разделением труда было отделение от земледелия скотоводства, вторым – ремесла от земледелия, третьим – обособление специальной группы людей, занимающихся обменом товаров, – купцов.
Общественное разделение труда и связанное с этим совершенствование орудий труда привело к росту его производительности, появлению избыточного продукта и в итоге – к возникновению частной собственности. Появились состоятельные люди и бедные, интересы их были противоположными, и в этих условиях родо-племенная организация власти оказалась неспособной управлять таким обществом. Институты власти первобытного общества были рассчитаны на управление равными людьми, с общими, одинаковыми интересами, а в условиях, когда такого равенства не было, потребовалась иная организация власти, сориентированная на сдерживание противоборства различных групп и слоев общества. И такой организацией стало государство.
По мнению других исследователей, родовая организация общества постепенно, эволюционно трансформировалась в государство, сохраняя историческую преемственность и проходя определенные стадии. Одной из таких переходных, предгосударственных стадий была, по мнению Л. Моргана, «военная демократия». Здесь еще сохранялись органы родового общинного самоуправления, но постепенно набирали силу новые формы в лице военачальника и его дружины, появились зачатки военно-насильственного принуждения, поскольку родовая традиционная организация самоуправления уже была не в состоянии разрешать возникающие противоречия.
В современной науке доминирует мнение, что одним из основных является восточный путь возникновения государства, или «азиатский способ производства» (Древний Восток, Африка, Америка, Океания). Здесь родо-племенная знать, занимавшая общественные должности, плавно трансформировалась в государственные органы, а коллективная (общественная) собственность постепенно превратилась в государственную. Частная собственность не играла существенной роли. На этот путь зарождения государства значительное влияние оказали географическое положение, необходимость строительства крупных ирригационных сооружений и эксплуатации их. Восточные государства отличались друг от друга, но имели и много общего. Например, все они были деспотическими монархиями, имели мощный чиновничий аппарат, экономическую основу государства составляла государственная собственность. Но при этом в них не наблюдалось отчетливо выраженной классовой дифференциации. Классов в общепринятом смысле в обществе восточного типа не было, дифференциация происходила по месту тех или иных групп на иерархической лестнице государственной организации: высшее положение занимал правитель, затем следовали ближайшие к правителю советники и высшее чиновничество, следующую ступень занимало среднее чиновничество и низшую ступень, или основание пирамиды, – свободные общинники, которые не имели собственных средств производства и работали на земле, принадлежащей государству. Таким образом, государство восточного типа одновременно выступало организатором процесса производства и эксплуатировало общинников, которые, не имея собственных средств производства, были вынуждены работать на государственной земле и на условиях, диктуемых им государством.
По другому историческому пути возникло и развивалось государство в Европе, где главным государствообразующим фактором было классовое расслоение общества.
По господствовавшей ранее в отечественной науке концепции первобытно-общинный строй сменило рабовладельческое государство. Так ли было на самом деле?
Исторические исследования показывают, что общинников-земледельцев, которые были основной производительной силой раннеклассового государства, нельзя приравнивать к рабам. Их зависимость не была ни рабской, ни крепостнической. Общинники имели дело лишь с государством, которому принадлежала собственность на землю и иные средства производства, а не с каким-то определенным лицом – рабовладельцем или помещиком. Таким образом, восточный путь был типичным для возникновения государства.
В качестве примера возникновения рабовладельческого государства основоположники марксизма ссылались на Афины и Рим. Однако современной наукой установлено, что им предшествовали более древние ахейские классовые структуры, схожие по структуре с государствами азиатского способа производства. Отсюда следует, что рабовладельческое государство, характерное для определенного этапа античной истории, является не универсальной формой, а уникальной и присуще лишь конкретной ситуации Древней Греции и Древнего Рима. Причем это был лишь этап в истории их государственности, которому предшествовал период первичных форм государственности, имевших черты раннеклассовых государств. Типичным же был путь раннеклассового города-государства со сложной социальной структурой и многочисленными общественными функциями. Многие народы не знали рабовладения. Так, в российском обществе происходил постепенный распад общинно-родового строя и формирование феодальных отношений. Здесь переход к государству осуществлялся не через его рабовладельческий тип, а раннефеодальный. Этот путь характерен для многих стран Западной и Восточной Европы.
2.4
Города-государства
Древнейшие государственные образования, как правило, возникали на социально-экономической основе раннего земледельческого общества. Первые города-государства образовались в 4–3 тысячелетиях до н. э. в Месопотамии, Горном Перу и других регионах в разное время и независимо друг от друга.
Город-государство представлял собой поселок (селение), в котором проживали свободные общинники-земледельцы. Однако они селились по территориальному принципу, а не по родству. Эти общины уже представляли собой соседскую общину, а не родовую. Город-государство был административно-хозяйственным и религиозным центром селения и прилегающей к нему местности. В самом городе постоянно проживали вожди, жрецы, чиновники. Следовательно, город-государство имел три центра: управления городской общиной; административного лидерства (дворец); идеологического лидерства – храм.
Город-государство имел четкую социальную дифференциацию по принципу разделения труда, по имущественному признаку, по территориальному расселению: появляются кварталы медников, горшечников, оружейников, портных и других ремесленников. Постепенно выделяется знать, которая присваивает общественные должности и передает их с помощью династического механизма – от родителей детям. Таким образом, типичным средством образования господствующих классов был наследственный механизм передачи должностей, а не путь присвоения прибавочного продукта.
Город-государство выполняет по отношению к прилегающим территориям функции государственного управления. Они состоят в следующем:
1) управление общинным земледелием;
2) выполнение общественных ритуалов и обрядов;
3) защита от военных нападений и организация военных походов против других городов-государств;
4) создание и распределение общественных фондов (на случаи стихийных бедствий, военных нападений и т. п.);
5) рассмотрение и разрешение споров;
6) осуществление межгосударственного продуктообмена, а затем и товарообмена;
Многочисленные функции города-государства потребовали разветвленного аппарата управления, который на первых порах складывался из социальных структур управления общиной, но затем обособился специальный слой людей, который занимался исключительно управленческими функциями. Постепенно исчезла практика выборности, сменяемости вождей, военачальников, любых управленческих структур.
В отличие от социальной организации первобытно-общинного строя раннеклассовое общество приобрело в лице города-государства новое политическое, структурное и территориальное образование.
Оно является политическим потому, что первоначально стало выражать и защищать интересы всего общества, интересы различных групп, осуществлять внешние и внутренние акции – военные походы, оборону, взимание дани и др., т. е. заниматься политикой. Со временем государство стало выражать интересы тех групп и слоев, которые стоят у власти, т. е. превратилось в инструмент проведения политики господствующего класса.
Государство как структурная организация означает выделение из общества особого слоя людей, основным занятием которого стали государственное управление, организационная деятельность. Этот слой людей составил аппарат государства, первичную бюрократию, которая выполняет полезные для общества управленческие функции и нуждается для своего содержания в денежных средствах, поступающих от общества в виде налогов, дани, иных средств.
Для выполнения своих управленческих функций аппарат наделяется властью, в том числе возможностью применять в необходимых случаях принуждение, чтобы подчинять своей воле другие слои населения. Это, в свою очередь, обусловливает появление в первичных городах-государствах специфических социальных институтов – карательных органов: суда, полиции, тюрем, армии и др. Однако основная функция аппарата управления – выполнение общесоциальных целей и задач, например управление производственной деятельностью, духовной жизнью общества.
Государство как территориальное образование отличается от первобытного строя, в котором социальные институты основывались на родстве. Город-государство путем перерастания родовых общин в соседские является переходом к оседлому образу жизни. Оно объединяет население, проживающее на определенной территории, которая становится территорией государства.
Какие же выводы вытекают из потестарной (кризисной) теории происхождения государства?
1. Государство возникает объективно, в силу внутренних потребностей организации жизни общинников-земледельцев и перехода первобытного общества от присваивающей к производящей экономике; в силу изменения материальных условий жизни общества, необходимости учета вклада каждого общинника в работу, распределения продуктов и других факторов. Следовательно, государство не навязывается обществу извне.
2. Государство образуется постепенно, в течение длительного времени и неразрывно связано с существованием общества. Отсюда вытекает, что в принципе общество может существовать без государства, но государство невозможно без общества.
3. Становление и развитие классов и государства идет параллельно, поскольку не только классы вызвали появление государства, но и само государство стимулирует появление классов (формирование особого слоя учетчиков, работников информационных систем, людей, све́дущих в обычаях, ритуалах, традициях, передача этих знаний по наследству и др.).
4. Раннеклассовое государство защищало интересы всего общества, всех его слоев. Классовая природа государства определилась лишь со временем, после появления классов и стремления отдельных из них поставить государство на службу интересам данного класса.
5. В возникновении государства большую роль сыграл экологический фактор, который обусловил переход человечества от присваивающей к производящей экономике.
6. Процесс появления раннеклассового государства у различных народов идет не прямолинейно, он знает возвратные (попятные) движения, и этот процесс подвержен не только объективному, но и субъективному воздействию, в том числе случайностям.
Таким образом, можно выделить ряд главных предпосылок (факторов), обусловивших возникновение государства. Экономическими предпосылками послужили переход от присваивающей экономики к производящей; появление института частной собственности и основанных на ней товарно-обменных отношений. В качестве социальных предпосылок выступали смена полигамных отношений моногамными, появление семьи как самостоятельного субъекта производственных отношений и частной собственности; усложнение структуры социальной организации населения. Роль политических факторов сыграли: выделение института публичной власти, которая приобрела централизованный, профессиональный характер; передача властных полномочий преимущественно по наследству; возникновение налоговой системы для содержания профессионального аппарата управления; формирование специальных силовых структур для поддержания общественного порядка. Географический фактор – смена кочевого образа жизни оседлым и закрепление общества на определенной территории, которая помимо географического значения приобретает и социально-политическую трактовку, т. е. все находящиеся на ней лица подчиняются власти и правилам, установленным на данной территории.