какое понятие не является элементом экономической безопасности

Элементы и эффективность экономической безопасности

Вы будете перенаправлены на Автор24

Понятие экономической безопасности

Считается, что объект находится в безопасности, если он сохраняет возможность эффективно функционировать, находясь под воздействием внешних и внутренних факторов, способных нанести ему ущерб.

Экономическая безопасность выделяется в отдельную область знаний теории экономики. Она представляет собой такое состояние хозяйственного субъекта, при котором он сохраняет стабильность своих экономических показателей и имеет тенденции к росту, испытывая факторы воздействия внутренней и внешней среды.

Экономическая безопасность может относится к экономическим субъектам и объектам разного уровня организации. Так можно выделить экономическую безопасность на мировом, международном, национальном уровнях, а так же на уровне регионов, хозяйствующих субъектов, индивидуальных предпринимателей и домашних хозяйств.

Элементы экономической безопасности на разных уровнях

Для обеспечения защищенности экономических объектов и субъектов необходимо понимать из каких частей состоит экономическая безопасность на разных уровнях организации экономических систем.

Для национального уровня организации выделяют следующие элементы:

Для обеспечения экономической безопасности на уровне предприятий важными элементами являются трудовые, финансовые, информационные, интеллектуальные и материальные ресурсы. Они сами могут выступить как угрозы экономической стабильности предприятия, так и испытывать негативное влияние извне.

На уровне домашних хозяйств к элементам экономической безопасности можно отнести:

Готовые работы на аналогичную тему

Надо отметить, что защищенность экономических систем разного уровня организации обеспечивается только в комплексе. Уровень жизни населения напрямую зависит от стабильности экономики страны в целом. Как и внутренний валовый доход государства зависит от эффективной деятельности предприятий в условиях их экономической защищенности.

Эффективность экономической безопасности

Являясь одним из важнейших параметров обеспечения жизнедеятельности экономики каждого человека в отдельности и страны в целом, экономическая безопасность должна иметь определенные параметры оценки. Это необходимо для отслеживания состояния защищенности тех или иных экономических объектов и субъектов. Важно понимать, что экономическая безопасность представляет собой динамическое явление. Как правило, для определения степени экономической защищенности применяют пороговые значения различных показателей.

Пороговые значения – это предельные величины экономических показателей, превышение которых лишает экономику возможности эффективно функционировать.

Кроме того, применяются различные методики оценки уровня экономической безопасности:

Ни один из методов не является идеальным, обычно для анализа используется совокупность методов оценки.

Экономическая безопасность является сложной системой взаимоотношения экономических систем разного уровня организации, которые постоянно испытывают влияние угроз как изнутри собственных систем, так и извне от других систем. Чтобы экономическая защищенность эффективно работала, необходимо проводить систематический анализ ее качественных и количественных показателей, а так же пороговых значений для выявления проблемных мест и их своевременного устранения. От эффективности экономической безопасности зависит стабильность экономики страны и ее способность к росту.

Источник

Экономическая безопасность государства: понятие, сущность, элементы

Понятие экономической безопасности и угроз экономической безопасности на уровне государства

В настоящее время, в том числе в условиях экономических санкций по отношению к нашей стране, а также в условиях пандемии, уровень экономической безопасности вызывает особую тревогу, ведь экономическая безопасность государства содержит большое число субъектов, которые подвержены влиянию тех или иных глобальных кризисов.

Для определения понятия, сущности и составляющих экономической безопасности государства, необходимо рассмотреть подходы различных авторов к данному термину.

По мнению И.А. Холчевой, термин безопасность является самым всесторонним и общесистемным, отражая в масштабе задачи обеспечения устойчивого развития страны как единого суверенного государства.

Сущность экономической безопасности раскрывается В.К. Сенчаговым как «такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов».

Как отмечают В.К. Крутиков, Т.В. Дорожкина, О.И. Костина — экономическая безопасность традиционно рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы.

Масальский М.Г., Андреев Г.О. считают, что экономическая безопасность характеризуется гарантией защиты национальных интересов, состоянием национального хозяйства, уровнем качества жизни и экономической силы, устойчивостью развития страны и некоторыми другими факторами. Самое важное в этом определении, на наш взгляд, именно – национальные интересы. Национальные интересы отдельных стран иногда выходят за рамки разумного, а чтобы их обеспечить и реализовать, некоторые государства, например, такие как США, используют менее развитые экономические страны, вводят экономические санкции и т.д.

Как справедливо на наш взгляд считает Магомедова Д.А., экономическая безопасность составляет основной компонент безопасности государства, так как именно от данной категории в большей степени зависит состояние независимости и жизнеспособности страны. Автор справедливо выделяет главенствующую роль экономической безопасности в национальной безопасности государства, ведь только наличие финансовых ресурсов является фактором способствующим защищенности и саморазвития экономики государства.

Понятие «экономическая безопасность» закреплено в Указе Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года». В данном правовом акте, под экономической безопасностью понимается «состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются экономический суверенитет страны, единство ее экономического пространства, условия для реализации стратегических национальных приоритетов Российской Федерации».

Экономическая безопасность как элемент национальной безопасности

Экономическая безопасность является одним из элементов общей (национальной) безопасности государства, которые помимо экономической безопасности включают в себя:

Рассмотрим более подробно каждый из элементов национальной безопасности.

1. Техническая безопасность (инновационная). Техническая или инновационная безопасность подразумевает наличие у государства определенных технологий и производственно-технической базы. Чем более развитые технологии имеет та или иная страна, тем быстрее она сможет технологически развиться и повысить уровень конкурентоспособности своей продукции на рынке, сформировать достаточное количество финансовых ресурсов, чтобы направить их в на достижение свои национальных интересов во внешней политике. Именно так сейчас, да и на протяжении нескольких десятилетий делают США, которые в открытую, говорят о том, что для достижения своих целей в системе национальных интересов, они не будут учитывать, даже аспекты международного права. Основными индикаторами, характеризующими техническую (инновационную) безопасность, являются:

— доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал;

— соотношение (превышение) темпов прироста инвестиций и темпов прироста ВВП;

— индикаторы, характеризующие остроту кризисной ситуации в инновационной сфере;

— доля высокотехнологичной и наукоемкой продукции в валовом внутреннем продукте;

— доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной реализованной продукции;

— коэффициент изобретательской активности;

— доля от ВВП государственных ассигнований на науку;

— численность персонала, занятого исследованиями и разработками на 10000 занятых в экономике, и другие.

В последнее время обсуждается много вопросов в отношении возможности отключения России от мирового Интернета, вернее обсуждаются вопросы наличие в нашей стране технической возможности справиться с таким видом национальных угроз. Именно уровень развития технических возможностей и позволит ответить на вопрос о возможном замещении Интернета отечественными аналогами.

3. Информационная безопасность. Новые вызовы и угрозы (прежде всего международный кибертерроризм, информационный шпионаж, организованная преступность в информационной сфере, опасность распространения вирусных компьютерных атак на информационно-управляющие системы в экономике и, прежде всего, в финансовой сфере и т.д.) носят глобальный характер и требуют адекватного ответа со стороны всего международного сообщества и солидарных усилий для их преодоления. Кроме того, информационная безопасность предполагает наведение порядка и обеспечение контроля за социальными сетями и мессенджерами, которые могут использоваться, как в пропагандистких целях, так и для финансирования терроризма.

4. Продовольственная безопасность. Целью продовольственной безопасности любой страны является обеспечение людей и тех или иных социальных групп населения достаточным объемом в качественном и количественном отношении продуктами питания, которая необходима человеку для ведения им активной и здоровой жизни [5, с. 171-172]. Продовольственная безопасность характеризуется не только наличием и возможностью обеспечить население необходимым количеством продуктов питания, но и развитием самих производственных возможностей по созданию продуктов питания, наличием развитого сельского хозяйства. В нашей стране импортозамещение является основным направлением обеспечения продовольственной безопасности на протяжении последних 6 лет.

5. Экологическая безопасность. Наиболее спорный и в тоже время значимый элемент национальной безопасности. Дело в том, что как правило экологии, на протяжении многих десятилетий на территории нашей страны уделялось недостаточно внимания, что привело к существенному ущербу окружающей среды.

6. Экономическая безопасность. В структуре национальной безопасности особое место занимает система экономической безопасности.

Элементы экономической безопасности государства

Экономическая безопасность любого государства состоит из следующих элементов (рисунок 1).

Рассмотрим более подробно, каждый из представленных на рисунке 1 элементов экономической безопасности государства:

1. Экономическая независимость. Данный элемент подразумевает высокий уровень обеспечения независимости в производственной сфере, в сфере АПК и других, важных для государства отраслях. В данную категорию можно включить такое понятие как продовольственная безопасность, которая, на наш взгляд, является неотъемлемым элементом, способствующим обеспечение экономической независимости. Экономическая независимость в мировой торговле характеризуется неким равновесием торговых сделок, при которых экспорт должен быть равен импорту. В таком случае, та продукция которая производится в одном государстве будет иметь значение для другого государства, и наоборот.

2. Стратегическая стабильность. Данный элемент подразумевает определенные гарантии, созданные на государственном уровне по отношению к предпринимательской, инвестиционной и инновационной деятельности. Стратегическая стабильность должна максимально предотвращать возможность образования шоковых явлений и дестабилизации ситуаций в стране и обществе.

3. Саморазвитие экономической системы государства. Любая система будет жить пока она саморазвивается, при отсутствии тенденций саморазвития, система начинает рушиться и, в конечном счете, изживет себя и исчезнет. На уровне государства саморазвитие экономической системы определяется многими элементами, а именно:

— развитие финансовых институтов;

— развитие инвестиционной активности;

— развитие предпринимательской деятельности;

— развитие и преобразование системы государственного и муниципального управления и т.д.

Показатели экономической безопасности государства

Таким образом, саморазвитие не происходит беспочвенно, данный процесс должен формироваться постепенно с участием большого количества субъектов. По мнению А.Р. Шафиевой, экономическая безопасность можно охарактеризовать следующими таможенными показателями:

— уровень ВВП (удельный);

— структура экономики страны;

— структура внешней торговли;

— расходы государственного бюджета на науку, образование и научные исследования;

— денежно-кредитное и финансовое обеспечение;

— уровень благосостояния населения и многое другое.

На наш взгляд, не смотря на то, что экономическая безопасность не включает в себя продовольственную, экологическую, инновационную безопасность, а наряду с ними является элементом национальной безопасности государства, для оценки уровня экономической безопасности целесообразно использовать следующие, основные показатели:

— объём валового внутреннего продукта;

— сальдо торгового баланса;

— уровень инвестиций в основной капитал;

— затраты на оборону;

— затраты на научное исследование;

— уровень обеспеченности населения продовольствием собственного производства и т.д.

Таким образом, объектами экономической безопасности являются: государство, регионы, общество, личность. Субъектами экономической безопасности выступают министерства, банки, ведомства и другие структуры, которые обеспечивают защиту объектов экономической безопасности. Предметом же экономической безопасности является совокупность факторов, угрожающих стабильности объектов экономической безопасности и совокупность показателей, которые позволяют определить уровень безопасности.

Под угрозами экономической безопасности согласно Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, понимается совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба национальным интересам Российской Федерации в экономической сфере. Таким образом, все то, что направлено на нанесение ущерба экономике является угрозой экономической безопасности. Но, в данном случае возникает вопрос размеров этого ущерба и субъектов, которые могут стать причиной (фактором) формирования угрозы экономической безопасности.

В результате изучения понятийного аппарата «экономическая безопасность государства» можно сделать вывод о том, что данный термин представляется различными учеными в нескольких интерпретациях, но сам смысл данного понятия, а вернее его суть, определяется состоянием защищенности экономики государства от внешних и внутренних угроз. Экономическая безопасность выступает одним из составляющих национальной безопасности нашей страны.

Источник

Экономическая безопасность

Проблемы обеспечения экономической безопасности страны, стабильного экономического развития государства и общества стоят перед многими странами мира. Современное социально-экономическое положение России обусловливает чрезвычайную актуальность целенаправленной деятельности государства в сфере обеспечения экономической безопасности страны, российского общества и каждого гражданина в отдельности.

Оглавление

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Экономическая безопасность предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1. Предмет экономической безопасности

Для того чтобы понять и осознать значение категории «экономическая безопасность» необходимо дать характеристику термину «безопасность» и определить в чем его суть. Безопасность — это такое состояние субъекта, при котором вероятность изменения присущих этому субъекту качеств и параметров его внешней среды невелика, меньше определенного интервала. «Желательное» состояние субъекта определяется конкретным сочетанием параметров жизнедеятельности. В зависимости от изменения этого сочетания, будет меняться и понятие «желательное» изменение. Таким образом, не менее важным для субъекта является правильная оценка уровня безопасности. Оценка безопасности субъектом может не совпадать с ее реальным уровнем. Глубина этого расхождения зависит от полноты и глубины информации о складывающейся ситуации, от степени влияния ее изменений на состояние безопасности и т. д.

По Л. И. Абалкину экономическая безопасность — это состояние экономической системы, которое позволяет ей развиваться динамично, эффективно и решать социальные задачи и при котором государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику. Итак, в общем смысле слова, под экономической безопасностью следует понимать важнейшую качественную характеристику экономической системы, определяющую ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами развития народного хозяйства.

Объектом экономической безопасности выступает как экономическая система, взятая в целом, так и ее составляющие элементы: природные богатства, производственные и непроизводственные фонды, недвижимость, финансовые ресурсы, людские ресурсы, хозяйственные структуры, семья, личность.

Субъектами экономической безопасности выступают министерства, ведомства, налоговые и таможенные службы, банки, биржи, страховые компании, производители, продавцы и потребители.

Обеспечение экономической безопасности — это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества, достижения успеха. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов. Экономическая безопасность органически включена в систему государственной безопасности, вместе с такими её слагаемыми, как обеспечение надежной обороноспособности страны, поддержание социального мира в обществе, защита от экологических бедствий.

Здесь все взаимосвязано, и одно направление дополняет другое: не может быть военной безопасности при слабой и неэффективной экономике, как не может быть ни военной безопасности, ни эффективной экономики в обществе, раздираемом социальными конфликтами. Но, рассматривая те или иные стороны безопасности, нельзя обойти их экономические аспекты.

Экономическая безопасность страны должна обеспечиваться прежде всего эффективностью самой экономики, то есть, наряду с защитными мерами, осуществляемыми государством, она должна защищать сама себя на основе высокой производительности труда, качества продукции и т. д. Обеспечение экономической безопасности страны не является прерогативой какого-либо одного государственного ведомства, службы. Она должна поддерживаться всей системой государственных органов, всеми звеньями и структурами экономики.

1.2. Цели и задачи стратегии экономической безопасности

Главная цель стратегии экономической безопасности заключается в ее названии — обеспечение экономической безопасности государства.

При этом выделяются основные задачи. Первая — это достижение достаточного уровня финансово-экономических ресурсов для обеспечения требуемого уровня национальной безопасности страны, в первую очередь, ее обороноспособности за счет совершенствования и развития вооруженных сил. Обеспечивается она государством исключительно за счет бюджетных средств.

Вторая — создание наиболее благоприятных условий для стабильного развития экономики в стране, причем для всех легальных секторов экономики. Эти условия должны распространяться на государственный и частный сектора, в том числе на частное предпринимательство, то есть на все уровни — государства, общества и личности. Создание этих условий будет одновременно способствовать росту наполняемости бюджета.

Третья — защита экономических интересов государства, общества и личности от внешних и внутренних угроз. Это необходимо для всех стран, охваченных глобальной экономикой. В глобальной экономике в условиях международной кооперации любые изменения, тем более катастрофические, в той или иной мере отражаются на всех ее участниках и поэтому требуются эффективные адекватные меры в случаях возникновения таких ситуаций. Все эти основные три задачи тесно взаимосвязаны и примерно равнозначны.

Принципиально важным является баланс (гармоничное сочетание) национальной и экономической безопасности. Дело в том, что с экономической точки зрения обеспечение национальной безопасности в основной своей части — обороноспособности — это по существу расходная (затратная) часть, необходимость которой определяется гипотетически уровнем предотвращенного ущерба в случае войны, однако одновременно для баланса должна быть и доходная часть, обеспечиваемая созданием наиболее благоприятных условий для жизнедеятельности субъектов хозяйствования (физических и юридических лиц) в экономической сфере и защищенностью их интересов.

1.3. Структура экономической безопасности

Основные виды безопасности представлены на рисунке 1.

Экономическая безопасность имеет сложную внутреннюю структуру, в которой можно выделить три её важнейших элемента:

1. Экономическая независимость не носит абсолютного характера потому, что международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга.

В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля над национальными ресурсами, достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает её конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно-техническими достижениями.

Рис. 1. Основные виды безопасности по содержанию

2. Стабильность и устойчивость национальной экономики, предполагающие защиту собственности во всех её формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию (борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные потрясения и т. д.).

3. Способность к саморазвитию и прогрессу, что особенно важно в современном, динамично развивающемся мире. Создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня работников становятся необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики.

Таким образом, экономическая безопасность — это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, её стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию. Глубочайший кризис, охвативший российское общество, существенно осложняет решение задач, связанных с отражением угроз экономической безопасности. Для лучшего понимания сущности экономической безопасности важно уяснить её связь с понятиями «развитие» и «устойчивость».

Развитие — один из компонентов экономической безопасности. Ведь если экономика не развивается, то резко сокращаются возможности её выживания, а также сопротивляемость и приспособляемость к внутренним и внешним угрозам.

Устойчивость и безопасность — важнейшие характеристики экономики как единой системы. Их не стоит противопоставлять, из них каждая по-своему характеризует состояние экономики. Устойчивость экономики характеризует прочность и надежность её элементов, вертикальных, горизонтальных и других связей внутри системы, способность выдерживать внутренние и внешние «нагрузки». Безопасность — это состояние объекта в системе его связей с точки зрения способности самовыживания в условиях внутренних и внешних угроз, а также действия непредсказуемых и трудно прогнозируемых факторов.

1.4. Обеспечение национальной (экономической) безопасности

Обеспечение национальной (экономической) безопасности является исключительной прерогативой государства, его законодательной, исполнительной и судебной власти. Согласно Конституции Российской Федерации, во главе всей системы национальной безопасности стоит Совет безопасности, руководимый Президентом Российской Федерации и осуществляющий координацию деятельности всех органов и институтов, входящих в эту систему.

Президент Российской Федерации санкционирует действия по обеспечению национальной безопасности, реорганизует и упраздняет органы национальной безопасности, выступает с посланиями, обращениями и директивами по проблемам национальной безопасности. При возникновении внутренних угроз национальной безопасности Президент Российской Федерации может вводить на территории Российской Федерации или отдельных ее местностях чрезвычайное положение.

Совет безопасности Российской Федерации — конституционный орган, осуществляющий подготовку решений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства. К основным силам обеспечения национальной безопасности Российской Федерации относятся вооруженные силы, внутренние войска, пограничные войска, войска гражданской обороны, железнодорожные войска.

К средствам обеспечения национальной безопасности Российской Федерации относятся следующие меры: политические, дипломатические, экономические, правовые, информационно-психологические, научно-технологические, военно-технические.

Проблемы обеспечения экономической безопасности России, как непременного условия стабилизации ее текущего состояния и развития, привлекают к себе все более пристальное внимание ученых и общественности. Такое внимание не случайно. Принципиально важно раскрыть суть проблемы, выявить реальные угрозы, предложить надежные и эффективные методы их парирования. Реализация национальных интересов России в большинстве случаев возможна только при условии наличия достаточных экономических возможностей и устойчивого экономического развития. Таким образом, можно говорить о том, что экономической безопасности принадлежит определяющее место в общей системе национальной безопасности.

Источник