какое образование у мишустина
Михаил Мишустин
Премьер-министр России
Михаил Владимирович Мишустин — премьер-министр России с 16 января 2020 года. Действительный государственный советник РФ I класса, доктор экономических наук. До назначения руководил Федеральной налоговой службы РФ (с 6 апреля 2010 года). Ранее Михаил Мишустин занимал пост заместителя министра Российской Федерации по налогам и сборам, также в его биографии работа руководителем Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) в составе Министерства экономического развития Российской Федерации, руководителем Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ).
Детство и образование Михаила Мишустина
Михаил Владимирович Мишустин родился 3 марта 1966 года в Москве.
В 1989 году окончил Московский станкоинструментальный институт (ныне Московский государственный технологический университет «СТАНКИН»), сообщается в биографии Михаила Мишустина на сайте РИА «Новости». Будущий премьер получил высшее образование по специальности «системы автоматизированного проектирования».
В 1992 году Михаил Мишустин закончил аспирантуру того же института.
В 2003 году Михаил Владимирович защитил диссертацию на тему «Механизм государственного налогового администрирования в России» и стал кандидатом экономических наук.
В 2010 году Михаил Мишустин защитил докторскую диссертацию по теме «Стратегия формирования имущественного налогообложения в России».
Карьера Михаила Мишустина
В биографии Михаила Мишустина в Википедии отмечается, что сразу после окончания аспирантуры он начал трудовую карьеру на посту директора тестовой лаборатории общественной некоммерческой организации — Международного компьютерного клуба (МКК). На этой работе он был с 1992 по 1995 год. В 1995—1996 годах Михаил Мишустин работал заместителем генерального директора и возглавлял правление МКК.
Международный компьютерный клуб работал над интеграцией российских и иностранных компьютерных технологий, и привлечением западных передовых информационных технологий. МКК был организатором крупной мероприятия — Международного компьютерного форума.
В 1998 году Михаил Мишустин поступил на государственную службу в должности помощника по информационным системам учета и контроля за поступлением налоговых платежей руководителя Государственной налоговой службы Российской Федерации Бориса Федорова.
Затем Мишустин работал заместителем министра Российской Федерации по налогам и сборам (в 1999—2004 годах).
В биографии Мишустина в «Ленте.ру» отмечалось, что в налоговой службе Мишустин занимался развитием информационно-технологического комплекса. Его связывали с подготовкой закона «Об электронной цифровой подписи» и разработкой и внедрением принципа «одного окна». Налоговую службу вскоре стали называть одним из самых прогрессивных ведомств России с точки зрения информационных технологий.
С 2004-го по 2006-й год Михаил Мишустин возглавлял Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.
В 2007—2008 годах будущий премьер-министр продолжил карьеру госслужащего на посту руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (РосОЭЗ).
В 2008 году Мишустин по собственному желанию ушел с государственной службы в бизнес. В марте 2008 года Михаил Владимирович был назначен на должность президента группы компаний UFG («ОФГ Инвест»). Михаил Мишустин работал в должности президента UFG Capital Partners и управляющего партнёра группы UFG Asset Management до 2010 года, он «курировал проекты по запуску венчурного фонда, фондов недвижимости, а также развитие бизнеса в регионах». Одним из основателей группы UFG был бывший министр финансов Борис Фёдоров, у которого Мишустин работал в ГНС.
В феврале 2009 года Михаил Владимирович Мишустин вошел в кадровый резерв президента России.
В апреле 2010 года Михаила Мишустина назначили руководителем Федеральной налоговой службы. В новостях сообщалось, что на должность главы ФНС Мишустина рекомендовал тогдашний министр финансов Алексей Кудрин.
Возглавив Федеральную налоговую службу, Михаил Мишустин занялся искоренением проблем с необоснованным возвратом НДС и объявил войну «грязным данным». В течение трех лет ФНС обещали создать два «облака» с базами данных — для внутреннего пользования и для налогоплательщиков, заявил в 2010 году в Ницце на XV Генеральной ассамблее внутриевропейской организации налоговых администраций глава ведомства Михаил Мишустин.
Михаил Владимирович также поддержал упрощение взаимодействия бизнеса и граждан с налоговыми органами, предложив максимально развивать в ФНС электронные сервисы. С приходом Мишустина ФНС уменьшила количество выездных налоговых проверок, но повысила их эффективность. В 2018 году налоговики проверяли лишь одну компанию малого предпринимательства из 4 тысяч, в то время как ранее проверялся каждый десятый налогоплательщик.
В 2014 году Михаил Мишустин избран вице-председателем бюро Форума по налоговому администрированию ОЭСР.
В 2018 году руководитель Федеральной налоговой службы России Михаил Мишустин сообщил, что за первые восемь месяцев года его ведомство перечислило в консолидированный бюджет России 13,6 трлн рублей налогов, что на 21,5% превосходит результаты аналогичного периода прошлого года. Кроме того, на 28,7% процента выросли отчисления ФНС в федеральный бюджет, в 2018 году они составили 7,5 трлн рублей.
В 2019 году Мишустин рассказывал о мобильном приложении «Мой налог», которое позволяет самозанятым регистрировать свой доход и оплачивать налоги всего в несколько кликов.
Михаил Мишустин награжден орденом Почета (2012), орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2015).
Научная работа Михаила Мишустина
В 2008 году Михаил Мишустин стал инициатором открытия при Государственном университете Высшая школа экономики Института экономики недвижимости, будущий премьер-министр стал научным руководителем этого института.
В 2013 году Михаил Мишустин назначен научным руководителем Факультета налогов и налогообложения Финансового университета при Правительстве РФ.
Под редакцией Михаила Мишустина к 25-летию создания налоговых органов Российской Федерации издан учебник «Налоги и налоговое администрирование». Также Михаил Владимирович является автором трех монографий по теме налогового администрирования и более 40 научных статей.
Михаил Мишустин — премьер-министр
15 января 2020 года после отставки правительства Дмитрия Медведева мгновенно последовала новость о том, что Владимир Путин предложил кандидатуру главы Федеральной налоговой службы Михаила Мишустина на должность премьер-министра.
16 января Михаил Мишустин во время встречи с фракцией КПРФ в Госдуме пообещал бороться с бедностью, но отказался пересматривать пенсионную реформу.
Также он рассказал о намерении серьезно изменить состав правительства и обещал депутатам, что новое правительство будет тесно сотрудничать с парламентом.
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что фракция коммунистов в Госдуме не может поддержать кандидатуру Михаила Мишустина на должность премьер-министра России, пока нет информации о том, какой кабинет министров он намерен собрать и какую программу будет проводить.
16 января депутаты Госдумы большинством голосов одобрили назначение Михаила Мишустина премьер-министром.
«В соответствии с пунктом „а“ статьи 83 Конституции Российской Федерации назначить Мишустина Михаила Владимировича председателем правительства Российской Федерации», — говорится в тексте указа, подписанного Путиным в тот же день.
21 января новый глава Кабмина Михаил Мишустин представил президенту Владимиру Путину состав правительства.
В состав правительства Мишустина вошли: первый вице-премьер — Андрей Белоусов; вице-премьер — Дмитрий Григоренко (глава аппарата правительства); вице-премьер — Юрий Трутнев (полпред президента в Дальневосточном федеральном округе); вице-премьер — Виктория Абрамченко, вице-премьер — Юрий Борисов, вице-премьер — Татьяна Голикова, вице-премьер — Алексей Оверчук, вице-премьер — Марат Хуснуллин, вице-премьер — Дмитрий Чернышенко.
Мнения о Мишустине, новый премьер-министр России, кто он?
Хотя Михаил Мишустин почти десятилетие возглавлял важнейшее ведомство, но в новостях СМИ руководитель Федеральной налоговой службы появлялся не очень часто. Поэтому после выдвижения его на пост премьер-министра у многих возник вопрос, кто же такой Михаил Мишустин, и почему именно его кандидатура была предложена Путиным.
На вопрос «чем отметился Михаил Мишустин во главе ФНС?» начали отвечать политики, эксперты. Так первый замглавы экономического комитета Совфеда Сергей Калашников сообщил, что Михаил Мишустин проявил себя во главе налоговой службы, как «очень жесткий исполнитель».
Глава комитета ГД по финансам Анатолий Аксаков рассказал РИА «Новости», что Мишустин очень продвинутый, современный и эффективный руководитель. «Он создал одну из самых эффективных систем налогового администрирования с использованием современных информационных технологий», — отметил политик.
«Очень достойная кандидатура, большой профессионал, который доказал на деле свою эффективность. Ведомство — лидер», — отметил вице-спикер Совфеда Николай Журавлев.
Председатель Государственной думы Вячеслав Володин отметил, что Мишустин — это человек, «который себя зарекомендовал, создав фактически с нуля высокотехнологичную федеральную службу с использованием современных технологий, цифровой экономики».
Генеральный директор Института политических исследований, политолог Сергей Марков считает, что глава ФНС России Михаил Мишустин не знал до последнего момента, что его назначат премьер-министром. «Он, по всей видимости, не является преемником Путина. Он сам об этом не знал. Это технократ, который будет твердо держать правительство, это кандидатура типа Михаила Фрадкова. Где важно не столько, кто назначен, сколько кто снят. Тогда был снят, напомню, Михаил Касьянов», — добавил он.
Председатель правления банка «Открытие» Михаил Задорнов заявил о хорошем понимании Мишустиным финансовой системы и российского бизнеса. По его словам, бизнес-руководители ждут от него на посту премьера выработки четкой программы действий правительства.
Главный редактор МИА «Россия сегодня» и телеканала RT Маргарита Симоньян сообщила, что о главе ФНС Михаиле Мишустине как возможном премьер-министре РФ говорили давно. «Вероятность его назначения премьером взрослые обсуждают уже несколько лет. И именно в контексте лучшего выхода из российского кризиса для тех, кому не подходит Внуково-3», — написала она.
Симоньян подчеркнула, что, поскольку «взрослые» обсуждают такие вопросы «в гостиных, а не в бложеках», информация о таком кадровом назначении до сих пор не попадала в российское информационное пространство.
Координатор «Левого фронта» Сергей Удальцов считает, что с назначением Михаила Мишустина на должность премьер-министра страны антинародный курс правительства не изменится.
Отвечая на вопрос «Почему именно Мишустин?» эксперт отметил, что «этот „технический“ председатель правительства может стать важнейшей политической фигурой, если иметь в виду, что в кабинете министров РФ в ближайшее время будут заправлять уже не „семейные“, а силовики. (Многие полагают, что Мишустин все же из силовиков)».
«Михаил Мишустин, судя по его биографии, не представляет силовой блок. Исходя из того, что обычно экономические ведомства в правительстве Путина курируют либералы, то Мишустина можно причислить именно к ним. Тем более что его назначения в правительство РФ сначала на должность руководителя Роснедвижимости, а затем на должность руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами, были связаны с работой в команде Германа Грефа и Эльвиры Набиуллиной. Этот человек привык к тишине. Сложно вспомнить какие-то скандалы, связанные с ним, хотя он давно работает на важных государственных должностях. Он даже не фигурировал в роликах-расследованиях Навального», — считает политический аналитик Фонда развития институтов гражданского общества «Народная Дипломатия» Евгений Валяев.
Состояние здоровья, коронавирус
30 апреля 2020 года Михаил Мишустин заявил, что заболел коронавирусом и уходит на самоизоляцию.
«Только что стало известно, что тесты, которые я сдал на коронавирус, дали положительный результат», — сказал Мишустин во время видеосвязи с президентом России Владимиром Путиным.
Премьер отметил, что кабмин продолжит работу в штатном режиме, исполнять обязанности главы правительства предложено вице-премьеру Андрею Белоусову. Мишустин добавил, что будет находиться на телефонной и видеосвязи с членами кабмина.
Доходы Михаила Мишустина
В декларации о доходах за 2018 год глава ФНС Михаил Мишустин указал доход в размере 18.993.447,00 руб. Доход жены Мишустина составил 47.708.688,00 руб.
Недвижимое имущество Михаила Мишустина — квартира, 141.6 кв. м (в пользовании). Транспортное средство — машина Ford Cougar.
В декларации Мишустина за 2017 год в долевой собственности детей указаны земельный участок, 5500 кв. м и жилой дом, 891 кв. м.
За 2009 год Михаил Мишустин заработал 78,6 миллиона рублей на посту президента группы компаний UFG плюс доход от «консультационной деятельности».
Личная жизнь Михаила Мишустина
Михаил Мишустин женат. Супруга — Владлена Юрьевна Мишустина. Жена Мишустина является соучредителем ЗАО «Международный компьютерный клуб». Также Владлена Мишустина работала в одной из компаний холдинга UFG.
У Мишустиных трое сыновей.
Михаил Мишустин любит спорт, играет в хоккей в Ночной хоккейной лиге. Мишустин входит в состав наблюдательного совета хоккейного клуба ЦСКА.
В новостях сообщалось, что премьер-министр Михаил Мишустин является автором музыки для песен «Зола» и «Настоящая женщина», которые исполняет популярный певец Григорий Лепс.
«Ведомости» со ссылкой на знакомых главы правительства сообщили, что Мишустин любит сочинять частушки и сатирические куплеты, в ФНС по его решению часто проводили концерты с самыми известными исполнителями. При этом Мишустин сам любит устраивать импровизированные концерты для друзей, знает многих музыкантов и шоуменов.
Впрочем, сам Лепс опроверг эти новости.
«Ну что вы, это слухи! О чём вы говорите! Где музыка и где Мишустин? О чём вы говорите! Политики пусть занимаются политикой, а нам музыкантам оставьте музыку», — цитировали новости Лепса.
С чего начинал карьеру Михаил Мишустин: раскрыты новые подробности
«Цифровой» премьер-министр стоял у истоков развития рынка IT в России
У нового премьер-министра России Михаила Мишустина блестящая репутация. Он технократ, оратор, спортсмен. Но главное, за что его хвалят, — он делал высокотехнологичным все, к чему прикасался. Будучи главой ФНС, он оцифровал закостенелую налоговую систему, которая из страшного монстра, питающегося взятками, превратилась в робота-помощника и стала, что называется, юзерфрендли. «МК» разобрался, откуда у нынешнего главы кабмина любовь к высоким технологиям, и проследил, как складывался его путь от простого тестировщика программного оборудования до второго человека в стране.
Мишустин. 1990-е годы. Фото: mkf.ru
По образованию Михаил Мишустин инженер-системотехник. Он окончил в 1989 году Московский государственный технологический университет Станкин. Там же отучился в аспирантуре. Но научной карьере предпочел работу в некоммерческой организации «Международный компьютерный клуб», сокращенно МКК. Отсюда и начался путь наверх Мишустина как знатока информационных технологий, сделавший его «цифровым» премьер-министром.
Сейчас о МКК помнят немногие. Тогда же, в 1990-е, о Международном компьютерном клубе знали все, кто пробовал себя в высоких технологиях, страдал от недостаточной реализации технического потенциала в России и мечтал создать информационный бизнес в зарождающемся капиталистическом обществе.
МКК как стартовая площадка
В конце 1980-х — начале 1990-х годов все российское IT рождалось за стенами закрытых оборонных предприятий. Как рассказывал будущий основатель венчурного фонда Almaz Capital и инвестор «Яндекса» Александр Галицкий, работавший тогда главным конструктором в элитном оборонном НПО «Элас» в Зеленограде, на таких предприятиях создавались по-настоящему уникальные разработки. Например, бортовые вычислительные средства нового поколения для нацпрограммы «Салют-90» и цифровые системы связи для низкоорбитальных спутников-шпионов. Такая аппаратура распознавала образ и преобразовывала аналоговый сигнал в цифру. С помощью этих технологий разведчики делали электронные фотографии, наблюдали за вражеской территорией сверху. «Сейчас в Goggle Maps это делает любой ребенок. Но в начале 1980-х это было чудо», — отмечал Галицкий в своих воспоминаниях для «Яндекс.Книги». Но такое «чудо» было сверхсекретным, гражданская продукция на основе этих разработок не делалась, а посему полноценного рынка IT, который в США образовал Силиконовую долину и озолотил десятки программистов и инвесторов, в России попросту не существовало.
Именно на этом неосвоенном и очень плодородном поле в 1989 году появляется Международный компьютерный клуб. Как вспоминает гендиректор МКК Левон Амдилян, клуб был учрежден как общественное объединение членами Академии наук и рядом ведущих НПО электронной промышленности из Зеленограда. «Помню, мы получали одну из очередных регистраций в Министерстве юстиции вместе с ЛДПР Жириновского. А при самой первой регистрации получали разрешение в КГБ СССР и Генштабе», — рассказывал он.
Свои истоки клуб берет от ассоциации «Интерзнание» — ответвления просветительского Всесоюзного общества «Знание». В обществе «Знание» и работал выпускник экономического факультета МГУ Левон Амдилян, который был одним из создателей ассоциации «Интерзнание», где и увлекся перспективами информационных технологий, а затем стал директором МКК. Именно он возьмет на работу руководителем тестовой лаборатории клуба выпускника Станкина Михаила Мишустина. Здесь будущий премьер-министр начнет строить блестящую карьеру модернизатора и технократа.
Пришествие IT в Россию
Когда на рубеже 1980–90-х годов «железный занавес» пал, в Россию стали ездить иностранцы в надежде найти здесь какие-то «золотые кладези» для собственного бизнеса. С такими иностранцами российских программистов и сводил Международный компьютерный клуб. Постепенно в российском IT-рынке зарубежные инвесторы стали видеть немалые перспективы. Но российские разработчики и программисты все еще были пленниками экономической изоляции и не имели прямых выходов на иностранных инвесторов. «Но появились молодые ребята — Миша Мишустин и его друзья, которые сделали очень правильный шаг: создали Международный компьютерный клуб. Получился эффективный инструмент взаимодействия, они раскрутили целую кучу иностранцев, в их потоке приехала, например, Эстер Дайсон (она станет инвестором многих российских стартапов, а позже войдет в совет директоров «Яндекса». — «МК»). В результате у нас начали появляться совместные предприятия», — рассказывает Александр Галицкий. Конечно, этим компаниям было далеко до свободного, конкурентного рынка. Часто возглавляли такие предприятия бывшие или действующие кагэбэшники, а все сотрудники проходили проверки и вынуждены были действовать так, чтобы ничто не угрожало национальной безопасности страны. «На встречах с иностранными партнерами мы представлялись другими именами, оставляли визитные карточки совсем других контор, но все равно это было уже что-то», — делится подробностями венчурный инвестор.
Российские власти, которые были заняты стабилизацией политической обстановки после развала СССР, поддержкой технологий не занимались. Александр Галицкий вспоминает, как пришел в правительство с просьбой профинансировать разработки спутниковых систем. Высокопоставленный чиновник, принимавший его, честно сказал: «У нас денег на технологии нет, у нас есть деньги только на строительство демократии». При этом в самом правительстве и госструктурах не брезговали использовать и закупать западную технику и программное обеспечение. Российский госсектор становится привлекательным рынком сбыта для иностранных компаний. Международный компьютерный клуб сыграл в этом свою роль.
Слово «международный» в названии МКК неслучайно. Как рассказывал Левон Амдилян, в клуб входили иностранные компании, в частности IBM, Lotus, Borland. Их представители стали приезжать в Россию на мероприятия и выставки, которые проводил МКК. В 1990 году впервые прошел Международный компьютерный форум. Михаил Мишустин вспоминал, как зародилась идея провести такой форум: «Мы везли с Левоном его дочь в детский сад. Шел сильный дождь, капли вовсю лупили по лобовому стеклу. Тогда Левон первый раз и заговорил о МКФ. Он вернулся с Международной компьютерной конференции, на которой многие представители фирм-лидеров компьютерного рынка высказали желание приехать в СССР и выступить — при условии, что кто-нибудь взялся бы за организацию такого международного мероприятия». МКК взялся и сделал.
Форум, прошедший в Центре международной торговли, имел успех. Заявки на участие подали 250 российских и иностранных компаний. Среди них были Hewlett-Packard, IBM, Apple, Intel, Oracle, Motorola. Они привезли свою продукцию, чтобы показать ее на выставке. О форуме писала вся специализированная мировая пресса. Площади для экспозиций были забиты до отказа.
А после произошло чудо: на российский рынок благодаря МКК стали приходить и закрепляться иностранные компании, появились дилерские и дистрибьюторские сети западных производителей и каналы продвижения их продукции. Правда, в начале 1990-х обычным людям было не до покупки компьютеров. В стране была безработица, массовые неплатежи, неопределенность с будущим. Поэтому основными покупателями иностранного софта становятся госорганы. Это признавал директор МКК Амдилян. «Практически все крупные игроки рынка, как компании, так и их
руководители, так или иначе ассоциированы с конкретной группой чиновников, а государственный рынок составляет существенную долю компьютерного рынка России», — говорил он в интервью в 2003 году.
В середине 1990-х мероприятия МКК становятся более камерной IT-тусовкой «для своих». О том, как проходили Международный компьютерный форум и организованная клубом конференция «Русский день», нам рассказал один из его постоянных участников, а ныне вице-президент Высшей школы экономики, заведующий кафедрой менеджмента инноваций Игорь Агамирзян. По его словам, в форуме и конференции участвовали около 100 человек, а иностранцев среди них было немного. Зато там появлялись видные чиновники — главы российских министерств и ведомств.
«Я принимал участие в МКФ после 1996 года, когда вернулся из-за границы. В то время я был руководителем консалтинга, а потом отдела по работе с крупными заказчиками Microsoft. Это было достаточно камерное мероприятие. Проходило оно в Сочи, в гостинице Radisson. В основном там были руководители российских компаний из сектора информационных технологий. Но приезжали и чиновники. Один или два раза был тогдашний министр связи Леонид Рейман, — вспоминает Агамирзян. — Михаил Мишустин на этих мероприятиях был полноценным участником всего процесса».
Кстати, к тому времени Мишустин продвинулся по карьерной лестнице в МКК. Он сначала стал заместителем гендиректора клуба, а затем его председателем. С этой заметной позиции в 1998 году он уходит на госслужбу и начинает заниматься налоговой системой.
Карьерный взлет Михаила Мишустина начинался с айтишных конференций двадцатилетней давности. Фото: kremlin.ru
Налоговая как сервис
Первое место работы Мишустина в правительстве — Государственная налоговая служба, где он занял должность помощника руководителя — энергичного и прогрессивного чиновника Бориса Федорова. Потом службу трансформировали в Министерство по налогам, и Мишустин отвечал в нем за информационные системы учета и контроля поступления налоговых платежей в качестве заместителя министра. Уже тогда он занялся модернизацией налоговой системы, которая проводилась при поддержке Всемирного банка. В 2004 году Михаил Мишустин получил первую высокую должность в госоргане — он возглавил Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости в составе Минэкономразвития, которым тогда руководил Герман Греф. Новый руководитель Роснедвижимости первым делом занялся модернизацией, а именно единой системой учета объектов недвижимости.
Весной 2010 года Михаил Мишустин становится главой Федеральной налоговой службы. Это была уже эпоха «стабилизации», далекая от стрессов 1990-х. Однако за налоговой у бизнеса был прочно закреплен образ глубоко коррумпированного, непредсказуемого ведомства, которое только и делает, что «кошмарит» предпринимателей. Поэтому с собираемостью налогов были большие проблемы. Юрлицам было проще работать в тени или откупаться взятками, чем официально связываться с налоговиками. Новый глава ФНС решил кардинально поменять ситуацию. С помощью своего любимого инструмента — информационных технологий.
В одном из интервью того времени Мишустин сказал фразу, которая потрясла многих: налоговая должна стать удобной услугой. «Мы — сервисная компания, которая осуществляет контроль за соблюдением налогового законодательства» — вот так, без пафоса, угроз и устрашений в адрес неплательщиков он описал роль своей службы. Он рассказал, что будущее за электронными технологиями и что он пришел, чтобы внедрить их в налоговую систему. Мишустин рассказывал тогда, какие сервисы должны быть доступны каждому налогоплательщику, и это казалось фантазиями из футурологического романа: личный кабинет пользователя на сайте, уплата налога с мобильного за несколько секунд, дистанционная регистрация бизнеса без бумажной волокиты. Прошло всего несколько лет — и все это воплощено в жизнь, став вполне рутинной ее частью.
Сегодня у ФНС есть бесперебойная система обработки данных, состоящая из двух ЦОД (Центров обработки данных) в Московской и Нижегородской областях и резервного в Вологодской области, свои собственные информационные системы и базы данных, которые интегрируются с другими ведомствами. Служба администрирует данные о 157,5 млн человек (не только россиян, но и иностранцев, платящих налоги в нашей стране), 3,72 млн юридических лиц и 4,04 млн индивидуальных предпринимателей. Раньше проблемой было администрирование налога на добавленную стоимость, который изымается в бюджет, а затем возвращается компаниям. ФНС создала автоматизированную систему контроля НДС, где оперативно обрабатывается несколько миллионов электронных деклараций и около миллиарда электронных счетов-фактур в год. Искусственный интеллект позволяет моментально выявлять несоответствия и пресекать мошеннические действия.
Гордится ФНС и еще одним своим проектом — реформой контрольно-кассовой техники, то есть введением онлайн-касс для всех предпринимателей. Кассовые аппараты в режиме реального времени отправляют в налоговые органы информацию о транзакциях, формируя электронные фискальные чеки, которые хранятся в «облачном» хранилище. «Однако самым передовым решением, которое мы рассматриваем как прообраз налоговой системы будущего, является наше приложение для самозанятых», — заявил на последнем Гайдаровском форуме тогда еще заместитель главы ФНС, а теперь вице-премьер Алексей Оверчук, выступая вместо только что назначенного премьером Мишустина с докладом «Налоги в цифровом мире». Приложение позволяет самозанятым добровольно легализовать свой доход и зарегистрироваться в пару кликов, не подавая декларации, не ведя отчетность, не используя онлайн-кассы.
Цифровая трансформация налоговой системы, помимо удобства для налогоплательщиков, довольно быстро дала и финансовые результаты для государства. В 2013–2019 годах в консолидированном бюджете России налоговые поступления в номинальном выражении выросли в 2–3 раза, а в реальном выражении — на 43%.
Кроме того, внедрение информационных технологий помогло искоренить или почти искоренить самую неприятную проблему налоговой системы — коррупцию. Это произошло просто потому, что цифровые сервисы и системы не подразумевают личных контактов налогоплательщика и налоговика. А значит, соблазн дать или просить взятку отсутствует. Мишустин это понимал и не раз говорил, что электронные сервисы гораздо важнее, чем отдельные кампании по ловле коррупционеров.
Проникновение в Россию иностранных технологий, привлечение инвестиций в российские IT-стартапы, цифровизация массивов кадастровой и налоговой информации, прозрачность денежных потоков благодаря высоким технологиям — все это успешные проекты Мишустина. Теперь на новой должности он займется проектом куда более масштабным и серьезным — экономикой, социалкой, уровнем жизни в стране. Остается надеяться, что новый премьер-министр России чувствует тонкую грань в использовании высоких технологий между удобством, быстротой, прозрачностью и установлением тотального контроля Большого налогового брата.
ЧТО ДУМАЕТ БИЗНЕС И ВЕДОМСТВА О ЦИФРОВИЗАЦИИ ФНС
КОНСТАНТИН КОРСИК, президент Федеральной нотариальной палаты:
— Думаю, что практически у всех сегодня сложилось представление о ФНС как о ведомстве, которое наиболее ярко проявило стратегический и продуманный подход к решению целого комплекса задач, внедрив современные цифровые технологии, новые удобные формы работы с бизнесом и населением, построив качественные и масштабные информационные системы. И это вывело Федеральную налоговую службу в число наиболее успешных государственных институтов в части формирования инновационной, ответственной и эффективной деятельности в новых форматах общественных отношений. Такие комфортные, понятные и прозрачные процедуры работы с гражданами и бизнесом стимулируют соблюдение норм налогового законодательства, повышают доверие налогоплательщиков к государству.
ДМИТРИЙ ЛЕСНЯК, руководитель GR-практики юридической компании BMS Law Firm:
— Налоговая сейчас и налоговая десять лет назад — это небо и земля! У юристов взаимодействие с налоговыми органами стало отнимать меньше времени, так как многое сейчас можно сделать без личного присутствия. Раньше нужно было стоять в очередях, искать нужного специалиста, и это усложняло взаимодействие с ФНС. Возможно, под руководством Мишустина и другие ведомства начнут также меняться в правильном направлении. Цифровизация и удобство всех сервисов сделали ФНС при Мишустине не просто конкурентоспособной по отношению к аналогам из других стран, а настоящим лидером на мировом рынке. ФНС стала работать понятнее — с вменяемыми сроками и предупреждениями. Конечно, ошибки бывают (например, когда снимают два раза один и тот же налог), но это скорее исключение из правил. В целом, ФНС стала внимательнее к бизнесу, выездных проверок стало намного меньше, так как стали делать упор на аналитику. Можно надеяться, что Мишустин с кабинетом министров будет использовать те же инструменты, которые он использовал для настройки налоговой системы. У Мишустина хороший опыт в финансовой и налоговой отрасли, и он смог его применить, чтобы правильно реализовать поставленные перед ним задачи. Сейчас можно надеяться на то, что для предпринимателей Мишустин станет положительной фигурой, что бизнесом станет заниматься проще и легче, без боязни потерять его из-за ошибки контролирующих органов.