какое наказание грозит хозяину собаки за укус человека
Штраф владельцу собаки за нападение на другую собаку
Мою собаку, небольшого цвергшнауцера, покусала овчарка, которая была не на поводке. Можно ли привлечь хозяина овчарки к ответственности?
Согласно ст. 137 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.
Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно п. «к» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции РФ).
Подпунктом 39 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» закреплено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов установления административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, определения подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, организации производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Полномочие субъекта Российской Федерации по установлению административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления закреплено также п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.
Согласно ч. 4 ст. 5.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях (далее – КоАП Москвы) появление с собакой без поводка на природных и озелененных территориях, а также на особо охраняемых природных территориях, если это деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 КоАП Москвы, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 2 тыс. руб.; на должностных лиц – от 2 до 3 тыс. руб.
Согласно ч. 5 ст. 5.1 КоАП Москвы допущение нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего, – влечет наложение административного штрафа на граждан или должностных лиц в размере от 4 до 5 тыс. руб.
Таким образом, по общему правилу, основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности имеет разрешение вопросов:
1) об установлении личности правонарушителя;
2) об установлении виновности (предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного деяния).
Разрешение этих вопросов должно соответствовать федеральному законодательству об административных правонарушениях – КоАП РФ, а квалификация (оценка) конкретных правонарушений в описанной автором вопроса сфере относится к законодательству об административных правонарушениях субъекта РФ (в нашем случае – Москвы).
Итак, сложилась ситуация: двое владельцев собак – цвергшнауцера и овчарки – выгуливали своих животных. Из-за отсутствия поводка у овчарки ее владелец не смог удержать собаку, которая покусала цвергшнауцера. В результате последней причинены раны (допустим, в результате произошедшей драки у собаки потерпевшего была травмирована передняя лапа), которые, вероятно, пришлось лечить в ветеринарной клинике, за плату.
Сначала об административной ответственности.
КоАП Москвы запрещает конкретные действия и за нарушение запрета устанавливает наказание. В действиях владельца овчарки усматриваются признаки двух составов правонарушения, предусмотренных КоАП Москвы (т.е. совершение запрещенных законом действий), и за каждое установлена самостоятельная ответственность:
1) появление с собакой без поводка на природных и озелененных территориях (т.е. сам факт появления с собакой без поводка, допустим, в парке. Это так называемый формальный состав, когда достаточно самого действия);
2) допущение нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего (т.е. мало самого факта бездействия (допущение нападения), необходимо наступление неблагоприятных последствий (увечье или гибель животного). Это так называемый материальный состав, когда надо доказывать наступление увечья или гибели животного).
Преследование и привлечение к административной ответственности осуществляются в соответствии с компетенцией, предусмотренной ч. 19 ст. 16.3 КоАП Москвы, а именно – административными комиссиями управ районов города Москвы по делам об административных правонарушениях, куда и следует обращаться с заявлением о привлечении к ответственности владельца собаки породы «овчарка». Опишите ситуацию, укажите свидетелей (если были) и в подтверждение причиненных травм приложите копию квитанции об оплате оказанной ветуслуги (если было обращение в ветклинику).
По общему правилу, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Отказ в возбуждении административного дела может быть обжалован в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Теперь о гражданской ответственности.
Когда административное дело будет завершено и обстоятельства произошедшего и вина владельца овчарки будут установлены, на основании вынесенного постановления можно будет обратиться к мировому судье с иском о взыскании убытков – расходов на лечение цвергшнауцера, подтверждая их подлинниками квитанций.
Как призвать к ответу нерадивого хозяина собаки?
Закон предусматривает наказание для владельца, который не уследил за домашним животным или нарочно не исполнял свои обязанности. Как получить компенсацию за вред здоровью или имуществу, причиненный собакой, и в каком случае пострадавший не получит ничего?
Человек обязан отвечать за свое имущество и содержать его так, чтобы другим не был причинен вред. В противном случае он должен будет возместить ущерб. То же касается и животных (ст. 137 ГК РФ). Если собака причинила вред, ее хозяин понесет ответственность (ст. 15, 137, 209, 210, 393, 1064 ГК РФ).
Вместе с тем это правило работает не всегда. Так, Архангельский областной суд в ноябре прошлого года указал, что, даже если собака укусила человека, ее владелец не обязан возмещать вред, если будет установлена совокупность следующих фактов 1 :
Получается, вопрос соотношения прав и обязанностей владельцев собак является дискуссионным.
Какие правила должны соблюдать владельцы домашних животных?
Какие обязанности накладывает на владельцев собак новый закон?
За нарушение этих правил для владельцев собак предусмотрена ответственность, о чем подробно будет рассказано ниже.
Помимо выполнения общих требований к содержанию животных владелец собаки должен:
Какие запреты должен соблюдать хозяин собаки?
Закон об ответственном обращении с животными запрещает хозяину собаки:
Каких собак можно будет выгуливать только в наморднике?
Исключительно в наморднике и с поводком можно будет выгуливать потенциально опасных собак. К таким относят собак определенных пород, их гибриды и иных собак, представляющих опасность для жизни и здоровья человека. Они перечислены в Перечне потенциально опасных собак, утвержденном Правительством РФ.
Отметим, что перечень этот включен в проект постановления, который недавно опубликовало МВД России. Вероятно, проект будет принят в представленном виде или с небольшими изменениями. После этого станет известен окончательный список собак, которых без намордника выгуливать будет нельзя.
Изучить проект постановления стоит владельцам опасных собак, их соседям, собаководам, заводчикам, кинологам, хозяевам заведений общественного питания, где есть «ресторанные» собаки и кошки (прецеденты с мопсокафе и котокафе уже есть). В случае принятия постановления нужно быть готовым исполнять его предписания, которые дублируют рассмотренные выше правила выгула собак, изложенные в Законе об ответственном обращении с животными. Дополнительно в нем будет предусмотрен запрет, касающийся натравливания животных на людей. Исключение составят случаи необходимой обороны, дрессировки собак кинологами и использования служебных животных в соответствии с законодательством РФ.
За что владельцев домашних животных могут привлечь к административной ответственности?
Рассмотрим ситуацию на примере Москвы. Наиболее распространенными нарушениями являются:
Согласно ст. 5.1 КоАП г. Москвы максимальная санкция за эти нарушения составляет не более 5 тыс. руб.
При этом наказать владельца собаки за нарушение часто оказывается непростой задачей. Например, трудности возникают с наложением штрафа за необеспечение уборки продуктов жизнедеятельности животного. Неэффективность механизма взимания штрафов в таких случаях объясняется тем, что представители органов местного самоуправления не вправе требовать документы у владельца животного. А это необходимо для привлечения его к ответственности. Требовать документы может только полицейский. После этого в его присутствии составляется акт, передается в уполномоченный местный орган, и уже этот орган выносит постановление о штрафе. Однако полицейского рядом чаще не оказывается. Потому на практике вся эта процедура работает со скрипом.
Для владельцев собак предусмотрена и уголовная ответственность?
Такая ответственность предусмотрена ч. 1 ст. 118 УК РФ («Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности»). Статья гласит, что причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
Показательно, что по материалам сервиса «Консультант Плюс» на 17 марта этого года можно было найти всего 8 апелляционных решений судов общей юрисдикции уровня субъекта РФ (при этом не исследовались решения и приговоры, постановленные мировыми судьями и районными судами), ссылающихся на ч. 1 ст. 118 УК РФ.
Что делать, если вас укусила чужая собака?
Если причинен тяжкий вред здоровью, будет возбуждено уголовное дело. В этом случае потерпевшему необходимо выполнять все рекомендации врача и указания следователя, касающиеся документальной фиксации мер лечения, приема лекарственных средств, вакцинации и др., во избежание споров о степени тяжести вреда. Помните: если вред окажется легким или средним, уголовное дело будет прекращено.
После передачи дела из органов предварительного расследования в суд будет произведено судебное разбирательство по уголовному делу и вынесен приговор.
Иск о возмещении ущерба из-за укуса может быть предъявлен после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия при рассмотрении дела в суде первой инстанции. При предъявлении иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины (ч. 2 ст. 44 УПК РФ).
Если причинен нетяжкий вред, то следует обратиться в районный суд по месту жительства владельца собаки с иском о возмещении ущерба. Потребуется представить доказательства того, что пострадавший понес расходы на лекарства, услуги врачей и испытал нравственные страдания – для взыскания компенсации морального вреда. Кроме того, следует приложить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, где установлены факт укуса и принадлежность собаки конкретному владельцу, либо постановление о привлечении владельца к административной ответственности.
Что делать, если собака нанесла вред имуществу?
Действия потерпевшего аналогичны указанным в предыдущем блоке, за исключением медицинских аспектов. В случае как укуса человека, так и повреждения имущества важна фиксация фактов причинения вреда: объяснения сторон, в частности владельца собаки, фото- и видеофиксация момента причинения вреда, свидетельские показания.
1 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 19 ноября 2018 г. по делу № 33-7381/2018.
2 Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (утв. Минжилкомхозом РСФСР 12 июня 1981 г., Минсельхозом РСФСР 24 июня 1981 г., Минздравом РСФСР 24 июня 1981 г., Минюстом РСФСР 3 июля 1981 г.). Правила приняты в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 23 сентября 1980 г. № 449 «Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР».
3 Апелляционное определение Московского областного суда от 25 декабря 2012 г. по делу № 33-25887/2012.
4 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
5 Определение Самарского областного суда от 21 июня 2011 г. по делу № 33-6237/2011.
6 Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 июня 2017 г. по делу № 33-16583/2017.
Как наказать хозяина собак, которые съели нашего кролика?
У нас на даче небольшое хозяйство: куры и два калифорнийских кролика.
В соседней деревне живет ранее судимый мужчина, у которого злобные собаки. Они свободно бегают по окрестностям, по мелочи хулиганят и растаскивают мусор. Кто-то их подкармливает.
Вчера нас не было на участке. Возвращаемся ночью, и звонит соседка — сообщает, что эти собаки сломали нашу клетку с кроликами и убили одного из них. Второго, раненого, соседка спасла, прогнав собак. Чуть позже они вернулись и унесли тушку убитого кролика.
Материальный ущерб относительно небольшой, но кролики — одни из любимых питомцев. Для детей это был шок.
Как вести себя с хозяином? Как быть с малым количеством доказательств: тушки кролика нет — есть только слова соседки, ранка на боку выжившего зверька, а также сделанное ночью фото клетки с дыркой и валяющейся рядом рассыпанной кормушкой.
Посоветуйте, пожалуйста, как быть, какие заявления и претензии писать и насколько реально что-то возместить?
Сочувствую потере ваших домашних любимцев. Понимаю, что заменить их не получится, но можно попробовать взыскать с владельца собак компенсацию ущерба. А вот, например, привлечь его к уголовной ответственности не получится.
Почему хозяина нельзя привлечь к уголовной ответственности
Хотя хозяин собак судим и, судя по вашему рассказу, личность не самая приятная, привлечь его к уголовной ответственности не выйдет. Собаки действовали самостоятельно, а хозяин никак не влиял на их действия. По всей видимости, когда он выпускал собак, то не предполагал, что его питомцы будут разбойничать. И тем более что нанесут кому-то ущерб. А раз так, то и отвечать по уголовному кодексу ему не придется.
В такой ситуации многие советуют вызвать полицию, но я рекомендую вам пропустить этот шаг. Все равно ничего, кроме слов соседки, полицейские в протоколе не зафиксируют, а в возбуждении уголовного дела откажут. И вполне обоснованно.
Как победить выгорание
Останется ли владелец собак безнаказанным
Хозяина собак вы можете наказать рублем. Он владелец собак. С точки зрения закона собака, как и любое другое домашнее животное, — это имущество. По закону именно владелец должен содержать имущество надлежащим образом. То есть как минимум кормить, а не выпускать каждый вечер, чтобы они искали себе пропитание самостоятельно.
Пока окружающих эта ситуация устраивает, все нормально, нарушения закона нет. И подкармливать таких собак не нарушение. Но только до того момента, пока они никому не причинят ущерба.
Если питомцы вашего соседа крупные и агрессивные, их можно считать источником повышенной опасности. А по закону его владелец отвечает за любой вред, который причинил этот источник, даже если сам не виноват. Судя по всему, это как раз ваш случай.
Вы можете привлечь владельца к материальной ответственности — обязать его возместить стоимость кроликов, моральный ущерб, а если будете привлекать к судебным разбирательствам адвоката, то и оплату его услуг.
Как быть с доказательствами
Вы считаете, что доказательств у вас недостаточно, потому что тушки кролика нет. Но на деле с доказательствами все не так плохо.
Самое важное — это свидетельства вашей соседки. Она, по всей видимости, видела момент нападения и самих собак и сможет описать в суде, по каким признакам решила, что агрессивные животные принадлежат конкретному человеку.
А еще у вас есть фото клетки с дыркой и ранка на боку выжившего кролика. Это тоже неплохо: фото можно будет предъявить в суде. Ранка на боку кролика к судебному заседанию, скорее всего, заживет, но если вы обращались в ветлечебницу, то ее врачей тоже можно привлечь в качестве свидетелей или получить от них письменное заключение.
Плюс к этому добавятся показания ваши и ваших детей.
Как поступить дальше
Я предлагаю действовать по такому алгоритму.
В правоохранительные органы следует обращаться, только если вы не знаете точных данных владельца собак. В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела их укажут. Но если есть возможность узнать эти данные у соседей или они вам уже известны, можно обойтись без полиции.
Начните с досудебной претензии в адрес владельца собак. Изложите на бумаге, что произошло. Мол, уважаемый сосед, ваши собаки загрызли одного кролика и покусали второго. Кролики были домашними любимцами, поэтому дети сильно переживают. Выжившего кролика пришлось лечить — это дело недешевое. Погибший кролик тоже денег стоит. Затем укажите примерную сумму причиненного вам ущерба и предложите владельцу собак возместить его. В случае отказа придется обратиться в суд.
Письмо с претензией можно отправить по почте с уведомлением о вручении. Но я обычно советую в такой ситуации пользоваться сервисом для отправки заказных писем Почты России. Вы загружаете в него письмо в электронном виде и можете отслеживать процесс доставки в реальном времени. Уведомление о доставке сохраните: его нужно будет приложить к исковому заявлению.
Иногда претензии бывает достаточно. Если человек адекватный, он понимает, что проще и дешевле урегулировать вопрос мирно: можно снизить размер ущерба и избежать уплаты судебных издержек.
Но велика вероятность, что владелец собак откажется платить. Тогда вы можете обратиться в суд. О том, как правильно выбрать суд, мы уже рассказывали. Еще вам пригодится наша статья «Как подать иск в суд: пошаговая инструкция». В ней мы объяснили, что можно написать в исковом заявлении, а что нельзя и как его правильно направить.
Чтобы подать иск, у вас есть три года со дня, когда собаки напали на ваших кроликов. Так что можете особо не торопиться: времени для подготовки документов у вас достаточно.
В целом судебная практика складывается в пользу потерпевших.
Например, в Москве восточно-европейская овчарка гуляла без намордника и загрызла чихуахуа. Хозяйка погибшей собаки попыталась решить вопрос мирно, но владелец овчарки ей отказал — пришлось обращаться в суд.
Суд первой инстанции взыскивать ущерб не стал: решил, что раз хозяин не виноват, то и платить не за что.
Однако суд апелляционной инстанции с такой позицией не согласился. Мосгорсуд подробно изучил все обстоятельства происшествия. Собака, которая загрызла чихуахуа, была крупной и относилась к породе служебных. А раз так, то ее можно признать источником повышенной опасности. Значит, отвечать за все, что она сделала, придется владельцу.
Апелляционное определение Мосгорсуда от 22.10.2019 № 33-47505 PDF, 69 КБ
Насколько реально получить компенсацию
Для таких случаев существует исполнительное производство. Бывает, что даже взыскания, которые считаются безнадежными, заканчиваются тем, что деньги поступают на счет взыскателя. Иногда это происходит спустя многие годы, например когда должник начинает получать пенсию. Ее невозможно спрятать от судебных приставов: серых пенсий не бывает.
Но в вашем случае, насколько я понимаю, самое важное — справедливость, а не деньги. Поэтому положительное решение суда в вашу пользу уже многое значит.
Можно ли добиться, чтобы собак усыпили, если они станут опасны для окружающих
Поскольку собаки — это имущество, то распоряжаться ими волен хозяин. Он сам может решить усыпить питомцев, если захочет. А если нет, заставить его будет непросто.
В такой ситуации придется обращаться в суд и доказывать, что собаки соседа угрожают окружающим настолько, что без усыпления решить проблему никак не получится.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
По описанию к такому типу идти с досудебной претензией может быть черевато сгоревшей дачей и геммороя станет гораздо больше 🤔
Статья 13. Требования к содержанию домашних животных. Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:
«6. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.»
Собаки не виноваты, что их выпускают без присмотра, это полностью вина того мужчины. При таком обращении вряд ли собаки ему вообще нужны. Руководствуясь выше указанной статьей, обратитесь к участковому
Коррумпированный, это норма не подходит, поскольку закон относит к потенциально опасной собаке не любую собаку, а определенный перечень пород, который установлен постановлением Правительства.
В данном случае к участковому и местную администрацию нужно идти с заявлением на нарушение Правил содержания животных в вашем регионе и привлечением владельца к административной ответственности.
Обратиться к участковому, уж беседу с хозяином собак он провести обязан
Можно пойти от обратного: безответственное содержание животных (а именно самовыгул) — это нарушение закона. Например, собаки гуляют свободно и попадают под машину или их съедают дикие животные.
Как выше указал Библиотекарь, есть закон 498-ФЗ, где об этом и сказано:
5. При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:
1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги.
Ну и что касается чужого имущества:
4. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц». Этого хозяин не обеспечил.
А вот обязанность возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности, в законе прописана.
Шевалье, как вы представляете отравление конкретной собаки? Раскидать отраву по всей улице? так другие животные пострадают, и тому, кто раскидывал отраву, самому придется отвечать.
Wegeograph, люди просто не понимают, что это животные. Олицетворяют их людскими качествами. А им бы детство в деревне провести среди коров, свиней, собак, гусей, коз. Сразу начнут понимать, что есть скотина, а есть человеки
Ситуация не из приятных..
Вижу следующий порядок действий:
-Хоррор вааринт:
1. Если обратиться к зеку, то вероятен отказ и еще куча негатива в придачу, если после обращения с собаками что то случится, то зек придет к обращавшимся.. а дальше «око за око» и типичный старт малобюджетного российского сериала по первому каналу.
2. Пристрелить пёселей да и пух с ними, но с одной стороны жалко негодяев, а может и не в тех попадете.
3. Обратиться в суд с претензией и доказательствами к хозяину песелей, ну если он зек, то сразу свалит и дачку подавших иск еще сожжет в придачу.
4. Организовать похороны кролика и пригласить всех соседей и зека, чтобы почувствовал вину и возместил ущерб.
-Более разумный вариант:
1. Завести нового суперамериканскогокалифорнийскогоанглосакского кролика, усилить меры защиты территории, прочнее клетку сделать, забор без дыр установить, колючку натянуть, напряжение по колючке на ночь пускать))
2. Купить дачу в другом месте, где нет зеков и бродячих собак))