Фггс в мвд что это такое
Федеральная государственная гражданская служба
Правовые, организационные и финансово-экономические основы федеральной государственной гражданской службы установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Особенностью организации государственной гражданской службы в МВД России и его территориальных органах является то, что все решения и мероприятия, связанные с обеспечением указанного вида службы, принимаются и осуществляются руководителями территориальных органов, наделенными полномочиями представителя нанимателя.
Поступление на государственную гражданскую службу в территориальном органе может быть реализовано:
— в порядке назначения на должность по итогам соответствующего конкурса;
— в порядке назначения на должность без проведения конкурса.
В настоящее время вакантных должностей федеральных государственных гражданских служащих не имеется.
В число квалификационных требований к должнстям гражданской службы входит обязательное наличие высшего професионального образования. Квалификационные требования к стажу гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих установлены Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальностям, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной службы».
Государственная гражданская служба
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» система государственной службы включает в себя государственную гражданскую службу, военную службу и государственную службу иных видов.
Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.
В Министерстве внутренних дел Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной гражданской службы и государственной службы иных видов.
Должности гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации.
Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:
Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности гражданской службы;
2) главные должности гражданской службы;
3) ведущие должности гражданской службы;
4) старшие должности гражданской службы;
5) младшие должности гражданской службы.
В период прохождения гражданской службы присваиваются классные чины гражданской службы.
Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.
Трудоустройство ФГГС. Социальные гарантии.
Современные изменения общественно-экономических отношений в Российской Федерации, острая потребность общества в коренном улучшении эффективности деятельности правоохранительных органов выдвигает на одно из первых мест задачу более качественного кадрового обеспечения органов внутренних дел. Комплексный подход к формированию кадрового состава силовых министерств и ведомств Российской Федерации основывается на отборе граждан, пригодных по своим индивидуально-психологическим, нравственным и физическим качествам, к несению военизированных видов службы и деятельности, сопряженной с риском для жизни.
Профессиональный психологический отбор на службу в органы внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 06.12.2012 № 1259 «Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации».
В ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области функционирует комиссия по профессиональному психологическому отбору, которая осуществляет профессиональный психологический отбор кандидатов на службу в ОВД.
Комплексное обследование проводится с письменного согласия кандидата, которое оформляется в день представления заявления с просьбой о поступлении на службу. В этот же день кандидату выдается направление на прохождение комплексного обследования, которое состоит из двух этапов.
Первый этап проводится в ЦПД МСЧ МВД России, в целях выявления у кандидата факторов риска, указанных в подпунктах «а», «б», «л» пункта 7 Правил профессионального психологического отбора.
На основании проведенного комплексного обследования, с учетом его результатов, члены комиссии, придя к общему мнению, составляют и подписывают заключение о профессиональной психологической пригодности кандидата по форме, утвержденной Министром внутренних дел Российской Федерации.
Заключение должно содержать один из следующих выводов:
а) рекомендуется в первую очередь (первая категория профессиональной пригодности);
б) рекомендуется (вторая категория профессиональной пригодности);
в) рекомендуется условно (третья категория профессиональной пригодности);
г) не рекомендуется, не способен выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (четвертая категория профессиональной пригодности).
Заключение в 5-дневный срок направляется в комплектующее кадровое подразделение, и действительно в течение 6 месяцев со дня вынесения решения комиссией. Сведения, содержащиеся в заключении, являются конфиденциальной информацией (служебной тайной).
Заключение учитывается руководителем подразделения, наделенным в установленном порядке правом рассмотрения документов, представляемых кандидатом, при принятии решений, предусмотренных частью 4 статьи 19 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и приобщается кадровым подразделением к личному делу сотрудника (материалам изучения этого кандидата).
Получение, обработка, хранение, передача и любое другое использование сведений о профессиональной пригодности кандидатов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установление соответствия определенных качеств и свойств личности кандидата, поступающего на службу в органы внутренних дел, нормативно одобренным требованиям является основной задачей профессионального психологического отбора. Важным является и тот факт, что отказ в приеме на службу или учебу по результатам этого отбора защищает как самого кандидата от непосильной по психоэмоциональным и психофизическим параметрам деятельности, снижая риск возникновения у него психосоматических заболеваний, так и общество от негативных последствий его профессиональной несостоятельности. Одновременно профессиональный психологический отбор обеспечивает правовую обоснованность назначения на должность наиболее подходящего кандидата, определяет качества и характеристики, проявления которых следует учитывать, контролировать, корригировать в процессе профессионального становления, предотвращая тем самым профессиональную деформацию.
Перечень льгот и социальных гарантий для семей инвалидов, воспитывающих детей-инвалидов
1. В соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:
а) Жилое помещение может быть предоставлено в собственность инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.
б) Право на бесплатное медицинское обслуживание, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов).
в) Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданным врачом, изделиями медицинского назначения в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также на лечение в санаторно-курортных учреждениях указанного федерального органа за плату в размере 25 процентов стоимости путевки, определяемой руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
г) Денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортное или оздоровительное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №1229 «Об утверждении Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации».
2. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности — Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЭ (ред. от 03.12.2011, с изм. от 19.11.2012) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
3. Ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан в Российской Федерации — приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.11.2004 №294 (ред. от 17.12.2009) «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации».
4. Назначение и выплаты государственных социальных стипендий студентам признанным инвалидами I и II групп — постановление Правительства РФ от 27.06.2001 №487 (ред. от 23.08.2007) «Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов».
5. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду — распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р (ред. от 12.11.2010) «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду».
6. Предоставление льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг — постановление Правительства РФ от 27 июля 1996 г. №901 «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг».
8. Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями — постановление Правительства РФ от 07.04.2008 №240 (ред. от 04.09.2012) «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями».
9. Адаптивная физическая культура, физическая реабилитация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, спорт инвалидов — федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЭ (ред. от 28.07.2012) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
10. Воспитание и обучение детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях — постановление Правительства РФ от 18.07.1996 №861 (ред. от 04.09.2012) «Об утверждении Порядка воспитания и обучения детей- инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях».
11. Обучение за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации — закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 10.07.2012) «Об образовании».
12. Дополнительные меры социальной поддержки инвалидов в Санкт-Петербурге — закон Санкт-Петербурга от 08.10.2007 №445-87 (ред. от 08.10.2008) «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Санкт-Петербурге» (принят ЗС СПб 19.09.2007).
13. Меры, направленные на государственную поддержку детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья — Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 №761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы».
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2012 №237 «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2012 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца».
15. Федеральный закон от 03.05.2012 №46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов».
16. Приказ Минздравсоцразвития России от 30.03.2012 №295н «О распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы».
17. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.03.2012 № 211 «О Порядке предоставления в 2012 году субсидий на создание, модернизацию рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, на мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, на образование и профессиональную подготовку инвалидов в Санкт-Петербурге».
18. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.01.2007 №5 (ред. от 27.09.2012) «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге».
19. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16 августа 2012 г. №864 «О Стратегии действий в интересах детей в Санкт-Петербурге на 2012-2017 годы».
20. Постановление Правительства Ленинградской области от 14 мая 2012 г. №156 «О долгосрочной целевой программе «Улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в Ленинградской области» на 2012-2014 годы».
О некоторых изменениях в вопросах правового регулирования социальных гарантий сотрудников ОВД РФ
Социальные гарантии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации[1] установлены Федеральными законами от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[2], от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[3].
К числу социальных гарантий сотрудникам законодательством РФ отнесены, в том числе дополнительный отпуск за ненормированный служебный день (часть 5 статьи 53 и часть 5 статьи 58 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ), единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения (статья 4 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ), денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (статья 8 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ).
В соответствии с изданными законами, МВД России имеет полномочия по изданию ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок реализации законодательных предписаний.
Так, в указанных целях издан приказ МВД России от 06.09.2012
№ 849 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам ОВД РФ», регламентирующий порядок предоставления и продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный служебный день сотрудникам.
Данным приказом определено, что отпуск за ненормированный служебный день сотрудникам предоставляется ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта.
При этом, право на дополнительный отпуск у сотрудника возникает независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени.
Пунктом 1.6 данного приказа установлена следующая продолжительность дополнительных отпусков:
ПУ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области[4], с учетом вышеуказанного приказа, переработан Регламент внутренней организации ГУ МВД России, утвержденный приказом ГУ МВД России от 08.08.2011 № 974.
В настоящее время подготовлен проект приказа ГУ МВД России, содержащий Перечень должностей рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава, при замещении которых сотрудникам ГУ МВД России может устанавливаться ненормированный служебный день.
В реализацию статьи 8 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ издано постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1228 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам ОВД РФ и членам семей сотрудников ОВД РФ, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в ОВД».
Пунктом 4 Правил выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам, утвержденных данным постановлением Правительства РФ, в числе документов, прилагаемых к рапорту сотрудника для получения данной компенсации, указаны справки территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о наличии (отсутствии) у сотрудника и членов его семьи в собственности жилых помещений в субъекте РФ, в котором он проходит службу.
Вместе с тем, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области территориальные органы федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ указанную информацию могут предоставить только с 2003 года, сведениями до 2003 года данная организация не обладает. В этой связи для получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам ГУ МВД России необходимо предоставить справки о наличии (отсутствии) собственности у них и членов их семей (помимо территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии) также из Ленинградского Областного Государственного Унитарного предприятия Технической Инвентаризации и Оценки Недвижимости и Управления Росреестра по Ленинградской области.
Предоставление справок о наличии (отсутствии) собственности у сотрудника и членов его семьи из вышеперечисленных организаций является необходимым условием для предоставления денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений. Данное требование нашло отражение в проекте нового приказа ГУ МВД России, устанавливающего порядок применения в ГУ МВД России постановления Правительства РФ от 30.12.2011 № 1228.
Во исполнение статьи 4 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ было издано постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223
«О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».
Вместе с тем, отдельные вопросы, связанные с реализацией установленной социальной гарантии, остались не урегулированными. Так, не регламентирован вопрос о сроках выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) сотрудникам, получившим единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.
С этой целью ГУ МВД России в инициативном порядке в связи с возникновением в практической деятельности проблемных вопросов, связанных с применением законодательства о социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ, в части определения сроков для выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам, получившим единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, разработан проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ.
Разработанным проектом Федерального закона устанавливается норма о прекращении сотрудникам ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения по истечении трех месяцев со дня получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, что позволит устранить имеющиеся в настоящее время противоречия, возникающие в области применения указанной нормы.
Подраздел 3.Порядок обжалования результатов конкурсов (в нем):
Порядок обжалования результатов конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области
В соответствии с пунктом 27 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112, кандидат на замещение вакантной должности государственной гражданской службы вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок обжалования результатов конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов определен статьями 69, 70 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В соответствии со статьей 70 ФЗ о государственной гражданской службе:
1) комиссией государственного органа по служебным спорам;
2. Порядок рассмотрения служебных споров в органах по рассмотрению служебных споров регулируется ФЗ о государственной гражданской службе и другими федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по служебным спорам в судах определяется также гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
4. Представители выборного профсоюзного органа данного государственного органа избираются в комиссию по служебным спорам на конференции гражданских служащих государственного органа. Представители представителя нанимателя назначаются в комиссию по служебным спорам представителем нанимателя.
5. Комиссия по служебным спорам имеет свою печать. Организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии по служебным спорам осуществляется государственным органом.
6. Комиссия по служебным спорам избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
7. Служебный спор рассматривается комиссией по служебным спорам в случае, если гражданский служащий самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с представителем нанимателя.
8. Гражданский служащий либо гражданин, поступающий на гражданскую службу или ранее состоявший на гражданской службе, может обратиться в комиссию по служебным спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
9. В случае пропуска по уважительным причинам срока, установленного частью 8 настоящей статьи, комиссия по служебным спорам может восстановить этот срок и рассмотреть служебный спор по существу. Поступившее в комиссию по служебным спорам письменное заявление гражданского служащего либо гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, подлежит обязательной регистрации указанной комиссией в день его подачи.
10. Комиссия по служебным спорам обязана рассмотреть служебный спор в течение десяти календарных дней со дня подачи письменного заявления.
11. Порядок рассмотрения служебного спора комиссией по служебным спорам, а также порядок принятия решения комиссией по служебным спорам и его исполнения регулируется федеральным законом.
12. Решение комиссии по служебным спорам может быть обжаловано любой из сторон в суд в десятидневный срок со дня вручения ей копии решения комиссии. В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть служебный спор по существу.
13. В судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям гражданского служащего либо гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, представителя нанимателя или представителя выборного профсоюзного органа данного государственного органа, если хотя бы один из них не согласен с решением комиссии по служебным спорам либо если гражданский служащий или представитель нанимателя обращается в суд без обращения в комиссию по служебным спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по служебным спорам не соответствует федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
14. Непосредственно в судах рассматриваются служебные споры по письменным заявлениям:
15. Непосредственно в судах рассматриваются также служебные споры:
1) о неправомерном отказе в поступлении на гражданскую службу;
2) по письменным заявлениям гражданских служащих, считающих, что они подверглись дискриминации.
16. В случаях освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы по основаниям, не предусмотренным ФЗ о государственной гражданской службе, или с нарушением установленного порядка освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы либо в случае незаконного перевода на иную должность гражданской службы суд вправе по письменному заявлению гражданского служащего вынести решение о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда. Размер возмещения определяется судом.
17. Сроки обращения в суд за рассмотрением служебного спора и порядок освобождения гражданских служащих от судебных расходов, порядок вынесения решений по служебным спорам, связанным с освобождением от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы, переводом на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, порядок удовлетворения денежных требований гражданских служащих, исполнения решений о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы и ограничения обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов по рассмотрению служебных споров, устанавливаются федеральным законом.
При необходимости обжалования результатов конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, необходимо направить заявление по адресу: 191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, д. 50/52, председателю комиссии ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по индивидуальным служебным спорам или через официальный сайт ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.