Федеральный уровень это что
Что значит слово: «Федеральный», «на Федеральном уровне»?
Слово ФЕДЕРАЛЬНЫЙ обозначает общегосударственный, в противовес частному, индивидуальному. То есть федеральный уровень-это общегосударственный уровень, то есть то, что распространяется на территорию всего государства, к примеру, России. То есть то, что обязаны исполнять все без исключения в границах обозначенного государства, и центр находится в определенном месте, к примеру, в России это город Москва.
Федеральная компания, фирма представляет свои интересы всего государства и контролируются центральной государственной властью, а не подчиняются субъектам федерации. К примеру, федеральный банк, фонд и др.
Децентрализация власти снижает ценность её центральных органов, передавая больше полномочий в решении проблем на места, то есть, органам местного самоуправления.
Если бы оставляли на местах больше налогов, давали больше полномочий, возлагая ответственность за результат, это могло бы существенно улучшить жизнь простых людей. А пока местные органы самоуправления могут только что-то выпрашивать у центра.
Для справки. В мировом сообществе самыми сильными и развитыми являются именно федеративные государства, на их долю приходится до 80% валового продукта всех жителей Земли.
Дмитрий Шляхтин (02.05.1967 года рождения) возглавил Федерацию легкой атлетики РФ.
Вступил в должность 16 января 2016 года.
Выборы проводились путем голосования, где за него единогласно были отданы 119 голосов всех участников.
Пришел на смену Валентину Балахничеву, который был пожизненно отстранен от официального спорта по причине допингового скандала среди легкоатлетов РФ.
По мнению В. Мутко Дмитрий Шляхтин является достойной кандидатурой
Дмитрий Шляхтин пришел с должности Министра спорта Самарской области.
Новый Глава Федерации настроен оптимистично и желает вернуть легкой атлетике утраченное доверие.
Федерацию создали 1 августа 1953 года. Представляла собой как средний путь между новыми независимыми социалистическими африканскими государствами и странами, где вся власть принадлежала белым поселенцам (ЮАР, Анголой, Мозамбиком). Задумывалась Федерация как постоянное образование, но быстро распалась из-за неразрешимых конфликтов между африканцами и европейцами.
Федерация официально прекратила своё существование 31 декабря 1963 года, когда Северная Родезия получила независимость от Великобритании в качестве нового государства Замбии. Ньясаленд получил независимость как новое государство Малави. Южная Родезия стала независимым государством Родезия, а в настоящее время — Зимбабве
В России 83 субъекта федерации.
Вот в таком порядке субъекты Российской Федерации располагаются друг за другом по количеству населения:
Территориальные уровни государственного управления
Вы будете перенаправлены на Автор24
Территориальные уровни государственного управления – это рамки исполнительско-управленческой деятельности горизонтально-упорядоченного характера, которые установлены согласно режиму делегирования полномочий от высшего уровня управления к низшему.
Уровни государственного управления: виды и характеристика
В соответствии с территориальным признакам уровни государственного управления можно разделить на три вида, к числу которых относятся:
Каждый из представленных видов уровней государственного управления может рассматриваться в разрезе трех ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной.
На федеральном уровне государственной власти законодательная власть реализуется Федеральным собранием, включающим в себя две палаты верхнюю, именуемую Советом Федерации, и нижнюю, именуемую Государственной Думой. Исполнительная власть федерального уровня представлена российским Правительством в составе премьер-министра, его заместителей и федеральных министров. Судебная власть федерального уровня представлена Конституционным, Верховным, Высшим арбитражным судом России.
На региональном уровне государственного управления законодательная власть представлена региональными парламентами, исполнительная – правительствами регионов, а также главами регионов, судебная – областными, республиканскими, краевыми судами.
На муниципальном уровне законодательная власть представлена муниципальными органами, формируемыми на выборной основе, исполнительная – главами муниципального образования и муниципальными администрациями, судебная – городскими, районными, поселковым и судами, а также мировыми судьями.
Готовые работы на аналогичную тему
Характеристика особенностей территориального управления государством в России
Специфичность территориального устройства государственной власти обусловлена наличием двух противоположных принципов, заложенных в его основу. В основе государственного управления находится:
В связи с чем территориальное деление осуществляется в разрезе национально-территориальных единиц, к числу которых относят автономные территории и республики, и в разрезе административно-территориальных единиц, то есть краев, областей, городов федерального значения.
Федеративная структура России отличается «матрешечным» построением, подразумевающим вхождение одних субъектов в состав других. Это также является отражением существующего в соответствии с российской Конституцией двойственного положения таких субъектов как автономные округа и автономные области. В соответствии с Конституцией они наделены равными правами с другими субъектами Российской Федерации, однако при этом они входят в состав этих других субъектов Федерации. В результате возникает правовой парадокс: субъект, входящий в состав другого субъекта, имеет с ним равные права.
Система государственного управления Российской Федерации отличается симметричностью, подразумевающей наличие различных государственно-правовых статусов у равноправных в соответствии с Конституцией субъектов Федерации. Так, республики в составе Российской Федерации признаются самостоятельными государствами, имеющими собственные конституции, государственный язык, символику. Остальные виды субъектов Российской Федерации выступают в качестве административно-территориальных образований, имеющих собственный устав и свое законодательство.
Российской системе государственного управления присуща проблема разделения властей в вертикальном аспекте. Многие уровни власти имеют предметы совместного ведения, что не способствует четкости разграничения полномочий.
Характеристика регионального уровня управления
Данный уровень управления имеется не во всех государствах. На его наличие прямо влияет величина государственного образования, впрочем, влияние оказывают и другие факторы. Данный уровень территориального управления существенно зависит от формы правления – федеративной или унитарной.
Органы государственного управления регионального уровня сталкиваться с рядом сложностей и противоречивостью своего положения. С одной стороны, они выступают в качестве органов государственного управления, но, с другой стороны, находясь под значительным контролем со стороны центральной власти, вынуждены согласовывать и координировать свою позицию с ней.
Помимо этого, региональные органы власти должны учитывать мнение органов местного самоуправления, поскольку последние находится не только зависимости от регионов, но и существенной и значимой взаимосвязи с ними, формируя местные основы регионального развития.
В территориальном плане региональный уровень управления больше приближен к проблемам конкретной территории, способен учитывать ее особенности, традиции, обычаи, а также наиболее эффективно управлять имеющимися ресурсами.
Первоочередной задачей региональных органов государственного управления является не развитие экономики, а скорее забота о человеке, сфере его жизнедеятельности. В этом смысле функции региональных властей сосредоточены на решении задач управления региональной собственностью, трудовыми ресурсами, создания условия для развития предпринимательства на территории региона.
В Российской Федерации федеральные органы государственной власти – это высшие органы власти. Федеральная власть состоит из трех ветвей: исполнительной, законодательной и судебной. К этим органам власти относится также и Президент.
Что собой представляют федеральные государственные органы
В России лидирующие позиции во властных структурах имеет Президент. Он является верхушкой федеральной власти, являясь одновременно гарантом Конституции, главой государства и основным связующим звеном между ветвями власти. При этом он не принадлежит ни к одной из них.
Органы законодательной власти состоят из Совета Федерации и Государственной Думы. Совместно они образуют Федеральное собрание. Оно является составителем законов, которые должны исполняться на всей территории страны.
Исполнительная власть образована федеральными государственными органами исполнительной власти. В их полномочия входит издание постановлений, решений и прочих актов подзаконного характера. Главным органом исполнительной власти в России является Правительство России. Ему подчиняются отраслевые подразделения исполнительной власти: федеральные службы, министерства, агентства и их территориальные представительства. Все эти органы утверждаются Президентом России.
Судебная власть объединяет федеральные суды. Это Верховный суд России, Конституционный суд России и прочие федеральные органы. В их обязанность входит обеспечение правосудия.
К федеральным государственным органам РФ не относят Центральный банк.
Президент России
Президент России обладает перечнем полномочий, отличающимся от такового в других странах. Президентская власть в России выделяется в особую категорию власти. В нашей стране у Президента более широкие властные полномочия. Они прописаны в Конституции РФ, а прохождение выборов регулируется Федеральным законом 19-Ф3 «О выборах Президента».
Глава РФ опирается на приближенные к нему властные органы. Одним из них является Совет безопасности РФ. Он влияет на внутреннюю и внешнюю политику государства и занимается национальной безопасностью. Руководит этой структурой также Президент. Он является председателем Совета безопасности. СБ проводит заседания, на которых все решения принимаются путем голосования, после чего заверяются протоколом и подписываются Президентом.
Также Совет безопасности проводит совещания. Они проходят раз в неделю с участием председателя. В качестве рабочих органов выступают межведомственные комиссии. Состав этих комиссий утверждается секретарем Совета безопасности. Членов Совета утверждает Президент.
Другой такой структурой является Государственный совет РФ. Этот орган призван помочь Президенту в реализации своих полномочий в вопросах взаимодействия органов госвласти. Госсовет проводит заседания. Они проходят 1 раз в 3 месяца. Принимаемые решения имеют характер рекомендаций. Госсовет может быть инициатором создания рабочих групп, куда могут быть привлечены ученые и другие специалисты.
Основные функции Президента РФ
Круг функций высшего должностного лица страны:
Охрана Конституции и ее неукоснительное соблюдение является одним из основных направлений деятельности Президента.
Федеральное собрание
Федеральное собрание является законодательным органом и принимает законы федерального уровня. Оно состоит из Госдумы и Совета Федерации. Государственная Дума включает 450 депутатов от разных фракций, которые избираются во время общероссийских выборов. В Совет Федерации входит 178 законодателей. В его состав включены представители всех субъектов РФ.
Государственная Дума работает отдельно от Совета Федерации.
Одной из главных задач Федерального собрания является утверждение бюджета страны, который подготавливается Правительством РФ. При этом Дума занимается рассмотрением бюджета, который затем в форме федерального закона направляется на утверждение в Совет Федерации.
Специфической особенностью полномочий Государственной Думы является принятие различных федеральных законов. Этот процесс обычно проходит в 3 этапа, которые называются чтениями. На первом происходит общее обсуждение проекта закона и концептуальных аспектов. На втором производится более детальный разбор всех статей законопроекта. На третьем этапе осуществляется голосование за или против принятия обсуждаемого закона. Вносить какие-либо изменения в закон на этом этапе уже нельзя.
Чтобы закон был принят, за него должно проголосовать больше 50% депутатов. Если же принимается конституционный закон, то эта цифра выше – как минимум 2/3 от числа участников.
После принятия Государственной Думой закон должен быть утвержден Советом Федерации, и только в этом случае он приобретает законную силу. Недостаточно проработанный или неуместный в текущей ситуации закон может быть отклонен. Для одобрения закона Советом Федерации необходима его поддержка большинством (более половины) членов палаты. Если же Совет Федерации в течение двух недель не рассмотрит данный закон, то он принимается автоматически, за исключением законов особой важности.
Государственная Дума может инициировать досрочную отставку Президента, и если эта инициатива будет одобрена Советом Федерации, то глава страны будет обязан сложить свои полномочия. В качестве основания для отставки может быть намеренное вредительство, шпионаж, взятки, вопиющее превышение должностных полномочий, военные преступления и т. д.
Правительство РФ
Правительство относится к исполнительной ветви органов федеральной государственной службы и состоит из председателя, заместителей председателя и министров. Правительство ответственно за разработку федерального бюджета страны, проект которого вносится для одобрения в Государственную Думу. Оно может принимать решения по части федеральных расходов, в том числе касающихся социальной сферы.
Основные направления работы Правительства
Круг обязанностей Правительства:
Судебные органы власти
В Российской Федерации федеральные органы государственной власти включают и судебную систему. Главной их задачей является обеспечение правосудия. Основными ветвями федеральной судебной системы страны являются: Верховный суд, Конституционный суд, Высший Арбитражный суд.
Заключение
Таким образом, федеральные государственные органы России являются компонентами исполнительной, законодательной и судебной властей. Каждый из них наделен своими индивидуальными полномочиями и выполняет предписанные ему Конституцией функции.
Федеральный уровень государственного управления
Вы будете перенаправлены на Автор24
Понятийный аппарат
Федеральные органы управления – специализированные органы государства, которые обеспечивают регулирование государственной службы с целью упорядочить ее в соответствии с задачами, которые стоят перед государством на уровне страны.
Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» указывает на то, что федеральные органы управления имеют полномочия по регулированию государственной службы.
Структура федерального управления
Основными элементами структуры государственного управления на федеральном уровне выступают:
Верховный закон Российской Федерации в статье 80 указывает на то, что на федеральном уровне большими и широкими полномочиями наделяется Президент страны.
Главе государства отводится решающая роль в управлении и руководстве страной. Так он:
Готовые работы на аналогичную тему
Все вышеперечисленное указывает на то, что глава страны наделен правами направить и скоординировать развитие государства в целом. Данные полномочия президента вызывает необходимость образовать при президенте специальный орган, которые содействуют ему в данной области.
Правительство является высшим коллегиальным органом исполнительной власти, в который входят главы министерств и ведомств.
Глава правительства является сосредоточением власти страны. Он является полновластным руководителем государства.
Так им осуществляются следующие полномочия :
В системе федерального управления отдельными и основным звеном являются министерства, которые сформированы для организации управления в разных сферах политической и социально экономической жизни страны. Особенное значение министерств указывает и то, что главы входят в состав правительства.
Ведомства создаются для того, чтобы осуществлять некоторые функции управления в областях, которые не охвачены министерствами. Необходимо отметить, что в развитых странах, например, в США насчитывается более 10000 независимых агентств. В нашем государстве их количество значительно меньше.
Необходимо отметить, что в России был широко использован опыт современных стран Европы для создания системы государственного управления на федеральном уровне. Таким образом. происходит. создания федеративного управления. в нашем государстве. В качестве минуса необходимо отметить отсутствие внимания государства к опыту создания данной системы внутри страны.
Органы власти в РФ: структура и полномочия
В РФ есть три ветви власти — законодательная, исполнительная и судебная. Органы власти делятся на федеральные и региональные.
К федеральным относятся:
Федеральное Собрание Российской Федерации (Совет Федерации и Государственная Дума) — федеральный орган законодательной власти;
Правительство Российской Федерации во главе с Председателем — федеральный орган исполнительной власти (также федеральными органами исполнительной власти считаются Министерства России, федеральные службы и федеральные агентства России, управляемые Президентом или подведомственные и управляемые Правительством России);
Верховный Суд Российской Федерации, Конституционный суд, кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции, а также арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов — федеральные органы судебной власти.
Региональные — это органы власти субъектов Федерации, они также делятся на законодательные, исполнительные и судебные.
Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ осуществляется Конституцией РФ, законами, федеративными и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Президент РФ является главой государства. Он обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.
Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом.
Палаты ФС РФ, Правительство РФ, законодательные органы субъектов РФ могут вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции.
Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.
Совет Федерации состоит из сенаторов Российской Федерации, по два от каждого субъекта: по одному от законодательного и исполнительного органов государственной власти — на срок полномочий соответствующего органа. Семь из них могут быть назначены пожизненно. Государственная Дума состоит из 450 депутатов, избирается на пять лет. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.
К ведению Совета Федерации относятся:
утверждение изменения границ между субъектами РФ;
утверждение указов Президента РФ о введении военного положения и чрезвычайного положения;
решение вопроса о возможности использования Вооруженных сил РФ за пределами территории нашей страны;
назначение выборов Президента РФ и его отрешение от должности;
лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий;
назначение на должность по представлению Президента РФ Председателя Конституционного суда РФ, его заместителя и судей КС РФ, Председателя Верховного Суда РФ, его заместителей и судей ВС РФ;
проведение консультаций по предложенным Президентом кандидатурам на должность Генерального прокурора РФ, его заместителей, прокуроров субъектов РФ, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов РФ;
назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты по представлению Президента;
проведение консультаций по предложенным Президентом кандидатурам на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;
прекращение по представлению Президента в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий Председателя Конституционного суда, его заместителя и судей КС РФ, Председателя Верховного Суда, его заместителей и судей ВС РФ, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий;
заслушивание ежегодных докладов Генерального прокурора.
К ведению Государственной Думы относятся:
утверждение по представлению Президента кандидатуры Председателя Правительства РФ;
утверждение по представлению Председателя Правительства РФ кандидатур его заместителей и федеральных министров, за исключением тех, что указаны в пункте «д1» статьи 83 Конституции;
решение вопроса о доверии Правительству РФ;
заслушивание ежегодных отчетов Правительства РФ;
назначение на должность и освобождение от должности Председателя ЦБ РФ, заслушивание ежегодных отчетов ЦБ;
назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты по представлению Президента РФ;
назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека;
выдвижение обвинения против Президента РФ в целях отрешения его от должности или против Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, в целях лишения его неприкосновенности.
Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ в случаях, предусмотренных статьями 111, 112 и 117 Конституции.
Совету Федерации, сенаторам Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.
Федеральные законы принимаются Государственной Думой. Принятые законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации для одобрения. Принятый ГД и одобренный СФ федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования.
Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ под общим руководством Президента РФ. Правительство состоит из Председателя, его заместителей и федеральных министров.
Правительство руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, за исключением тех, руководство деятельностью которых осуществляет Президент.
разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, представляет ГД отчет о его исполнении и ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;
обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики, единой социально ориентированной госполитики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды;
обеспечивает господдержку научно-технологического развития РФ, сохранение и развитие ее научного потенциала;
обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой‑либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни;
осуществляет управление федеральной собственностью и меры по обеспечению обороны страны, госбезопасности, реализации внешней политики РФ;
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе НКО, обеспечивает их участие в выработке и проведении государственной политики;
осуществляет меры по поддержке добровольческой (волонтерской) деятельности, содействует развитию предпринимательства и частной инициативы;
обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;
осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным;
создает условия для развития системы экологического образования граждан, воспитания экологической культуры;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, федеральными законами, указами Президента.
Порядок деятельности Правительства РФ определяется федеральным конституционным законом.
Правосудие в РФ осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.
Судебную систему РФ составляют Конституционный суд РФ; Верховный Суд РФ; федеральные суды общей юрисдикции; арбитражные суды; мировые судьи субъектов РФ. Создание чрезвычайных судов не допускается.
Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону.
Конституционный суд — высший судебный орган конституционного контроля в РФ. Он состоит из 11 судей, включая Председателя и его заместителя. Конституционный суд разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных актов, конституций республик, уставов, не вступивших в силу международных договоров РФ и т. д.
Конституционный суд разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, высшими государственными органами субъектов РФ.
Конституционный суд дает толкование Конституции Российской Федерации. По запросу Президента КС РФ проверяет конституционность проектов законов о поправке к Конституции РФ, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также принятых в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 статьи 107 и частью 2 статьи 108 Конституции РФ законов до их подписания Президентом Российской Федерации.
КС РФ также разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров РФ в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, а также о возможности исполнения решения иностранного или международного (межгосударственного) суда, иностранного или международного третейского суда (арбитража), налагающего обязанности на РФ, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка РФ.
Верховный Суд РФ — высший судебный орган по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции и арбитражным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом и осуществляющим судебную власть посредством гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства. Верховный Суд РФ осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции и арбитражных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.