4 дня рабочих 3 выходных законопроект
Нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября: что делать работодателям
Президент объявил дни с 30 октября по 7 ноября нерабочими с сохранением заработной платы.
Регионы могут установить нерабочие дни раньше и продлить после 7 ноября, если этого требует эпидемиологическая обстановка.
В мае 2021 года уже объявляли такие выходные — с 4 по 7 мая. И тогда, и теперь такие дополнительные выходные означают, что люди могут не работать, но работодатели должны выплатить им зарплату за эти дни. Если регионы увеличат число выходных дней, работодатели все равно должны будут оплатить их сотрудникам.
При этом работодатели могут просто отправить сотрудников на удаленку, если решат, что предприятие обязательно должно функционировать, но захотят снизить риски заражения.
Разбираемся, как выплачивать зарплату за дни, объявленные нерабочими, кого можно вызывать в офис, как это оформить и что делать с отпусками, которые попали на дополнительные выходные. А еще — какие есть штрафы, если нарушить требования властей.
У некоторых предприятий есть шанс получить гранты и кредиты под 3%.
30% на все курсы весь октябрь
Зачем ввели дополнительные выходные
Выходные нужны, чтобы не допустить рост заболеваемости коронавирусом. Людям не придется ездить на работу, проводить целый день в коллективе, можно остаться дома или уехать на дачу — значит, у вируса меньше шансов активно распространиться.
В указе озвучен еще один повод для долгих выходных — чтобы россияне укрепили здоровье. Видимо, тут речь о том, что дополнительные дни отдыха помогут гражданам выспаться, отдохнуть, провести время в кругу семьи, что благополучно скажется на их состоянии.
В большинстве регионов ввели обязательное предъявление QR-кодов о вакцинации для посещения кафе, кинотеатров, фитнес-клубов, торговых центров. Концерты и театральные представления отменяют, а детские развлекательные центры закрывают.
В Москве с 28 октября до 7 ноября все кафе и точки общепита работают только навынос, непродовольственные магазины, кроме тех, что продают товары первой необходимости, должны закрыться.
Отдельным пунктом президент указал министрам определиться с режимом работы медицинских работников. Если правительство установит, что нерабочие дни на медперсонал не распространяются, россияне смогут сходить в поликлинику и сделать прививку от коронавируса в это время.
Но вернемся к вопросу нерабочих дней для работодателей.
В чем суть указа президента о нерабочих днях с 30 октября по 7 ноября
В указе президента есть 5 важных пунктов:
Указ президента распространяется на всех работодателей — и на организации, и на ИП. Обращайте внимание на дополнительные региональные акты, где может появиться информация о местных запретах.
Минтруд рекомендовал работодателям самостоятельно определить, кто из сотрудников должен выйти на работу в дополнительные выходные, чтобы обеспечить функционирование организации. Ограничений по числу работников нет, можно обязать прийти хоть всех, но если Роструд или Роспотребнадзор начнут проверку, нужно быть готовым обосновать такую необходимость.
Рекомендации Минтруд дал в апреле для майских каникул, но вряд ли с тех пор его позиция изменилась. Новых разъяснений ведомство не предоставило, так что пока можно ориентироваться на апрельские тезисы.
Из-за разницы в текстах президентских указов правила оформления нерабочих дней должны меняться, поэтому будьте внимательны: локальные акты, которые вы готовили для предыдущих периодов нерабочих оплачиваемых дней, в этот раз могут не подойти.
Что такое нерабочие дни с сохранением заработной платы
Нерабочие дни с сохранением зарплаты — своего рода каникулы для работников, которые вводятся указом президента в связи с повышенной угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.
Первый раз их ввели в конце марта 2020 года, потом — на майские праздники, в день парада Победы в 2020 году, а также к голосованию по поправкам в Конституцию. Потом на период с 4 по 7 мая 2021 года.
В трудовом законодательстве нет понятия «нерабочие дни с сохранением зарплаты». Трудовой кодекс говорит только про нерабочие праздничные и выходные дни, но ни к одной из этих категорий ноябрьские каникулы не относятся. Об этом писали и Минтруд, и Роструд. Поэтому нерабочие дни с сохранением зарплаты придется оформлять и оплачивать по другим правилам.
Срочно в номер! Нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года: инструкция с таблицами для бухгалтера и кадровика
Как заполнять табель, начислять зарплату и когда ее выплачивать.
Что случилось
Сегодня президент объявил о введении в стране нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября 2021 года. Причем в некоторых регионах такая мера может быть введена раньше и быть продлена и после 7 ноября.
Несмотря на то, что нерабочие дни в нашей стране вводятся уже не впервые, до сих пор такого понятия в Трудовом кодексе нет.
Работодателям приходится ориентироваться на разъяснения Минтруда, которые ведомство давало в предыдущие локдауны.
Еще больше ответов на ваши самые горячие вопросы по нерабочим дням — на экстренном бесплатном вебинаре «Клерка» 22 октября: записаться можно прямо сейчас
Код для табеля
Какого-то специально установленного кода для табелирования нерабочих дней не предусмотрено. Работодатель может самостоятельно определить обозначение этих дней в табеле. Такого мнения придерживается Минтруд.
Например, можно использовать код «НД» или «НОД».
Отметим, что хотя нерабочие дни объявлены с 30 октября, но 30 и 31 октября — это выходные дни (по календарю пятидневной недели). Поэтому в табеле они будут маркироваться обычным образом, как обычный выходной — «В».
Кроме того, ряд дней, попавших в нерабочий период, также являются выходными и праздничными.
Таким образом, фактически нерабочими будут являться только дни с 1 по 3 ноября.
Статус календарного дня
Нерабочий праздничный день
Срок выплаты зарплаты
Несмотря ни на что зарплата должна выплачиваться в установленные сроки.
Согласно статье 136 ТК, если день выплаты зарплаты совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, ее необходимо выплатить накануне этого дня.
Это же правило применяется и в случае с нерабочими днями.
Как ранее сообщал Минтруд, давая рекомендации по прошлой аналогичной ситуации в этом году, если срок выплаты заработной платы совпадает с нерабочими днями, рекомендуется выплатить заработную плату до их начала.
Если в вашей компании срок выплаты зарплаты за октябрь приходится на дни с 1 по 7 ноября, то выплатить зарплату надо будет 29 октября. Это последний рабочий день перед объявленными президентом нерабочими и в принципе последний рабочий день октября.
В этот день кадровики должны оперативно закрыть табель, передать его в бухгалтерию, а бухгалтер оперативно и быстро начислит зарплату и в этот же день отправит в банк платежки или передаст кассиру платежные ведомости на выплату, и кассир выдаст людям деньги через кассу.
В малом бизнесе, как правило, кадровик, бухгалтер и кассир — это один и тот же человек. И этому человеку 29 октября придется изрядно потрудиться.
Установленный срок выплаты зарплаты
Когда надо выплатить
в установленный срок
Начисление зарплаты
Наличие в ноябре 2021 года нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам.
То есть те, кто не работал из-за введения нерабочих дней, зарплату за эти дни все равно получит.
Те, кто работал в эти дни, само собой зарплату за них тоже получит. Причем в одинарном, а не в двойном размере.
При этом повышенная оплата работающим в эти дни при желании может быть установлена работодателем самостоятельно. Такую рекомендацию дает Минтруд.
То есть зарплата будет начислена независимо от того, работал человек или нет.
В письме от 31.05.2021 № 14-3/ООГ-4986 Минтруд сообщает, что зарплата не уменьшается из-за утвержденных нерабочих дней.
Аналогичное разъяснение дано в письме № 14-4/10/П-2696 от 26.03.2020.
Работникам, на которых распространяется указ, нужно выплатить зарплату в том же размере, если бы работник полностью отработал нерабочие дни.
То есть за неработу платим, как за работу — и оклад, и все предусмотренные системой оплаты труда стимулирующие выплаты.
Как россияне будут работать и отдыхать в 2021 году: календарь рабочих и выходных дней
Всего в 2021 году нас ожидает 247 (243)’ рабочих и 118 (122)’ выходных и праздничных дней. Напомним, что нерабочими праздничными днями в России являются:
При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (ст. 112 ТК РФ). В октябре 2020 года стало известно, какими будут переносы в будущем году (постановление Правительства РФ от 10 октября 2020 г. № 1648 «О переносе выходных дней в 2021 году»). Кабмин закрепил, что выходной с субботы 2 января будет перенесен на пятницу 5 ноября, с воскресенья 3 января – на пятницу 31 декабря, а с субботы 20 февраля – на понедельник 22 февраля.
Таким образом, в Новогодние каникулы мы будем отдыхать 10 дней – с 1 по 10 января. Четыре дня ожидают россиян на празднование Дня народного единства (с 4 по 7 ноября) и по три дня в связи с празднованием Дня защитника Отечества (с 21 по 23 февраля), Международного женского дня (с 6 по 8 марта), Дня России (с 12 по 14 июня) и на майские праздники (с 1 по 3 мая и с 8 по 10 мая). Правда, неделя, предшествующая 23 февраля, будет 6-дневной. 31 декабря станет выходным.
Указом Президента РФ от 23 апреля 2021 г. № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 года» с 4 по 7 мая 2021 года установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы (‘ значения в скобках приведены с учетом нерабочих дней с 4 по 7 мая 2021 года).
Какие еще будут периоды отдыха в следующем году, узнайте из нашей инфографики.
А расширенную информацию о режиме труда и отдыха в следующем году можно посмотреть в производственном календаре на 2021 год, который можно скачать и распечатать (для цветного принтера, для ч/б принтера).
Третий выходной: смогут ли россияне перейти на рабочую неделю?
Слова Дмитрия Медведева о том, что будущее за рабочей неделей, дали пищу для размышлений. Обычный россиянин всегда готов искать подвох, если власть обещает хорошее, и уверен, что бесплатный сыр скрывает ловушку. Нашлись и те, кто размечтался кому же не хочется вкалывать поменьше, а отдыхать побольше? Но есть и такие, кто встретил в штыки предложение поменьше работать.
Кто откажется больше отдыхать? Ведь работать нужно не с 9:00 до 18:00, а головой. Вот же оно светлое будущее трудящихся, эффективность на грани фантастики. Автор Владимир Жириновский.
Владимир Жириновский, лидер фракции ЛДПР: «Конечно, электронные мозги, роботы, уже есть автобусы и машины без водителей. А торговля? К черту магазины! Ты сам сидишь, выбираешь, потом тебе посылочку. Зачем магазин? Зачем кассир? Тебе доставят дроны!»
Дроны, роботы, искусственный интеллект пусть они вкалывают. Жириновский предлагает работать 4 дня в неделю по 4 часа. Главное, чтобы эффективно работали.
Владимир Жириновский: «Стажеры там сидят? Пойдемте посмотрим, я должен за ними следить. А как? А никак! Они не нужны здесь вообще. Пустая должна быть приемная. Вообще нужно убрать ручной труд!»
Риелтор Мария Багрий мечтательно пересматривает не базу объектов на продажу, а фотографии своих четырех дочерей. Мария, как любой среднестатистический россиянин, работает 1980 часов в год. По пути на работу тоже звонки, письма, отчеты.
Мария Багрий, риелтор: «Проходит мимо все! Я не вижу своих детей! Я уезжаю в 8:00, они еще спят, возвращаюсь в 22:00, они уже спят. Я не вижу семейные ужины, не вижу отдыха в принципе».
Марии этот третий выходной очень бы пригодился, но только при одном условии: это она, Маша, будет работать 4 дня в неделю. Остальные пусть работают, как раньше 5 через 2. Особенно детские сады и школы.
Мария Багрий: «Для меня 4 на 3 это идеальный график. Действительно, многодетным мамам очень хочет побыть одним. Тяжело, когда ты в многозадачности дома, в многозадачности на работе, нет времени на себя».
Выходные любой многодетной мамы это рабство. Вот и получается, что погулять с детьми Маша может, только если пораньше сбежит с работы.
Среднеевропейские показатели: Голландия работает всего 29 часов в неделю, Дания и Норвегия 33 часа, Германия не больше 35 часов, Италия вкалывает по 36 часов в неделю. Получается, кто не работает, тот ест? Но ведь во время всех экономически потрясений в Евросоюзе принято ругать именно южан: мол, работящий европейский север кормит европейский юг, ленивый и расслабленный пляжами и сиестой.
У побережья Тихого океана тоже пляжи, белый песок и соленые волны. мир кажущейся праздности и отдыха. Владислав Канаш давно живет в США и мыслит трудочасами. В Америке мало кто работает меньше 40 часов в неделю.
Владислав Канаш, сотрудник авиакомпании: «Обычно наша работа оплачивается по часам, сколько мы находимся на работе, столько и платят. Департамент труда в Калифорнии очень строго следит за отдыхом сотрудников. Если вы работаете 4 часа, вам положен 10 минут перерыв, 5 часов и более 30 минут перерыв».
Но тех, кто мечтает отдыхать по 3 дня в неделю, российский экономист, профессор Сафонов пугает китайской угрозой. пашут без выходных и без отпусков.
Александр Сафонов, проректор Академии труда и социальных отношений, профессор: «А сколько там люди работают? А они там работают отнюдь не по 8 часов в неделю, и не 5 дней в неделю. И отпуск у них не 24 дня в году, а значительно более скромные стандарты. И именно с этими экономиками нам придется конкурировать при вводе недели. И мы проиграем».
Работа она вообще как газ, занимает все свободное пространство. Но доказано учеными, что сотрудник продуктивен всего 3 часа в день. Все остальное время КПД на нулевой отметке. Выходит, мировой опыт путем проб и ошибок, но двигается в сторону графика 4 на 3. Сетевая энциклопедия напоминает, что первым еще Генри Форд провел эксперимент по сокращению рабочей недели. И производительность выросла. КПД за 4 дня можно сделать столько же, сколько и за 5. Главное правильно распределить нагрузку. Согласно статистике, каждый офисный сотрудник ежедневно тратит 2 часа своего рабочего времени на соцсети лайки, переписку, игру в «ферму».
Роботы скоро позволят нам работать меньше, получать больше, повышать показатели производства. Да и гораздо полезнее человеку больше отдыхать, утверждают врачи. Но, возможно, им самим просто очень хочется третий выходной.
4 дня рабочих 3 выходных законопроект
(1).jpg "p1110798(1)(1)")
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Минфина России от 25 октября 2021 г. N 24-03-05/86049 “Об осуществлении закупок в нерабочие дни”
1. В соответствии с пунктом 1 Указа N 595 дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г. являются нерабочими днями.
Согласно статье 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, на положениях которого основывается законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Аналогичные положения предусмотрены статьей 14 Трудового кодекса Российской Федерации.
1.3. Даты проведения электронных аукционов, при которых в документацию о закупке в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ включена проектная документация, вышеизложенному в пункте 1.2 настоящего письма переносу не подлежат, поскольку в силу части 3 статьи 68 Закона N 44-ФЗ такие аукционы проводятся через 4 часа после окончания срока подачи заявок на участие в указанном электронном аукционе вне зависимости от отнесения дня к рабочему либо нерабочему дню.
Таким образом, учитывая, что проведение процедуры подачи окончательных предложений о цене контракта, процедуры электронного аукциона и рассмотрение вышеуказанных вторых частей заявок являются последовательно совершаемыми взаимосвязанными действиями, заказчики в связи с вышеуказанным автоматическим переносом дат проведения процедур подачи окончательных предложений о цене контракта, электронного аукциона не осуществляют внесение изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке в части переноса срока рассмотрения вторых частей заявок, не осуществляют действия на электронной площадке по переносу срока рассмотрения вторых частей заявок.
При этом рассмотрение в связи с вышеизложенным вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме не в день, указанный в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме в соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 54 2 Закона N 44-ФЗ, не содержит признаков нарушения положений Закона N 44-ФЗ, поскольку положения статьи 54 7 Закона N 44-ФЗ, регулирующей порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, не устанавливают взаимосвязь между сроком рассмотрения таких вторых частей и датой, указанной в извещении о проведении такого конкурса.
1.5. Иные предусмотренные Законом N 44-ФЗ сроки (в том числе сроки рассмотрения, оценки заявок на участие в закупках, частей таких заявок, сроки заключения контракта), истекающие в нерабочие дни, в том числе определенные в соответствии с Указом N 595, учитывая положения статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день, в связи с чем действия, подлежащие совершению, могут быть осуществлены как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.
1.6. Согласно положениям статьи 44 Закона N 44-ФЗ при проведении электронных процедур участник закупки вправе предоставить обеспечение заявки на участие в закупке в виде денежных средств, вносимых на специальный счет участника закупки, открытый в банке, путем их блокирования на основании информации, получаемой банком от оператора электронной площадки.
Информационное взаимодействие таких банков и операторов осуществляется исключительно в электронной форме в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2018 г. N 626, а также требованиями к порядку такого взаимодействия, предусмотренными соглашением о функционировании электронной площадки в соответствии с подпунктом «и» пункта 29 единых требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 656.
Так, пунктом 4 1 типового соглашения о взаимодействии между оператором электронной площадки и банком, являющегося приложением N 1 к соглашению о функционировании электронной площадки, предусмотрена обязанность сторон обеспечить круглосуточный (без выходных, нерабочих праздничных дней) обмен информацией и документами.
Таким образом, в период нерабочих дней, определенных в соответствии с Указом N 595, информационное взаимодействие банков и операторов электронных площадок осуществляется в обычном круглосуточном режиме, в связи с чем предусмотренное Законом N 44-ФЗ блокирование и прекращение блокирования денежных средств на специальных счетах участников закупок, в том числе в связи с подачей в период нерабочих дней, определенных в соответствии с Указом N 595, заявок на участие в закупках, осуществляется в обычном режиме и без изменения предусмотренных Законом N 44-ФЗ сроков таких блокирования, прекращения блокирования.
2.2. В отношении предоставления обеспечения заявок на участие в закупках, осуществляемых в соответствии со статьей 3 4 Закона N 223-ФЗ, путем внесения денежных средств на специальный банковский счет сообщается позиция, изложенная в пункте 1.6 настоящего письма.
2.3. Иные предусмотренные Законом N 223-ФЗ сроки (в том числе сроки рассмотрения, оценки заявок на участие в закупках, частей таких заявок, сроки заключения договора, срок внесения информации о договоре в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки), истекающие в нерабочие дни, в том числе определенные в соответствии с Указом N 595, учитывая положения статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день, в связи с чем действия, подлежащие совершению, могут быть осуществлены участниками правоотношений при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.
3. Дополнительно Минфин России информирует, что положения постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 443 «Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», статьи 4 Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» в настоящее время не применяются, поскольку положения указанных постановления и Федерального закона предусматривают их применение исключительно в 2020 году.
Обзор документа
Приведена информация по осуществлению закупок в нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г.
Так, если срок подачи заявок на участие в закупке исчисляется рабочими днями, то нужно скорректировать извещение и документацию о закупке в части продления срока подачи заявок с учетом нерабочих дней.
В рамках 44-ФЗ даты подачи окончательных предложений о цене контракта при проведении открытых конкурсов в электронной форме, проведения электронных аукционов, приходящиеся на нерабочие дни, переносятся на ближайший рабочий день. Такой перенос осуществляется операторами электронных площадок автоматически.
Информационное взаимодействие банков и операторов электронных площадок осуществляется в обычном круглосуточном режиме, в связи с чем блокирование и прекращение блокирования средств на спецсчетах участников закупок осуществляются в обычном режиме без изменения сроков.