3 группа инвалидности сколько часов рабочий день
Сколько часов в день может работать инвалид при сменном графике?
О.Я. Решетова,
автор ответа, консультант Аскон по бухгалтерскому учету и налогообложению в бюджетных организациях
ВОПРОС
Рабочая неделя инвалида не должна превышать 35 часов, а если график сменный (2 через 2), то какое максимальное количество часов может работать инвалид в день без нарушения трудового законодательства?
ОТВЕТ
Продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов определяется в соответствии с медицинским заключением.
В случае если в ИПР работника-инвалида не установлено специальных требований к продолжительности рабочего дня (смены), работодатель обязан соблюсти требование об установлении работнику-инвалиду I и II групп продолжительности рабочего времени не более 35 часов в неделю. При этом продолжительность ежедневной работы (смены) может определяться по соглашению работника и работодателя с учетом установленной работнику сокращенной продолжительности рабочей недели.
ОБОСНОВАНИЕ
Продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов определяется в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (абз. 4 ч. 1 ст. 94 ТК РФ).
Документом, содержащим комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности, является индивидуальная программа реабилитации инвалида (ч. 1 ст. 11 Закона N 181-ФЗ).
Индивидуальная программа реабилитации может содержать ограничения по конкретной продолжительности рабочего дня работника-инвалида.
Следовательно, для инвалидов I и II группы законодательством предусмотрена не только предельная продолжительность рабочего времени в неделю в количестве не более 35 часов, но и ограничение продолжительности ежедневной работы в соответствии с медицинским заключением.
При этом, в случае если в ИПР работника-инвалида не установлено специальных требований к продолжительности рабочего дня, работодатель обязан соблюсти требование ст. 92 ТК РФ об установлении работнику продолжительности рабочего времени не более 35 часов в неделю, а продолжительность ежедневной работы может определяться по соглашению работника и работодателя с учетом установленной работнику сокращенной продолжительности рабочей недели.
Если продолжительность рабочего времени инвалида будет отличаться от общих правил, регламентирующих режим рабочего времени у данного работодателя, в трудовой договор с ним должно быть включено условие о режиме его рабочего времени и времени отдыха. Данный вывод следует из абз. 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ.
Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом (ст. 11 Федерального закона N 181-ФЗ).
О.Я. Решетова,
автор ответа, консультант Аскон по бухгалтерскому учету и налогообложению в бюджетных организациях
Охрана труда инвалидов. Интервью с экспертом
юрист, эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» в Контур.Школе
8 злободневных вопросов о том, как правильно организовать условия труда работающих инвалидов
На вопросы отвечает Марина Шобохонова, специалист по охране труда 12 КДЦ Минобороны России, эксперт по независимой оценке профессиональных квалификаций в сфере безопасности труда, социальной защиты и занятости населения.
В конце статьи есть шпаргалка
Охрана труда работающих инвалидов
1. Если наступила инвалидность, обязан ли работник при заключении трудового договора или в процессе трудовой деятельности проинформировать об этом работодателя?
— Информировать работодателя об установлении инвалидности — это право, а не обязанность работника. За сокрытие информации о наличии инвалидности работник ответственности не несет.
Если работник не проинформировал об установлении инвалидности в период действия трудового договора, нет необходимости запрашивать в бюро МСЭ подтверждение факта инвалидности.
Только с того момента, когда сам работник поставит своего работодателя в известность о наличии инвалидности и подтвердит это заключением МСЭ, он получает право на соответствующие гарантии.
На работодателе нет ответственности за непредоставление работнику гарантий, предусмотренных трудовым законодательством, если работник не проинформировал о наличии инвалидности.
В ст. 65 ТК РФ установлен перечень документов, которые соискатель предъявляет при заключении трудового договора. В этом перечне нет документов, которые подтверждают факт присвоения инвалидности.
Рекомендация: в ситуации, когда работник подлежит психиатрическим освидетельствованиям или обязательным медосмотрам по ст. 213 ТК РФ, факт инвалидности будет установлен по результатам медосмотра в виде заключения. Такое заключение работодатель получит по результатам предварительных освидетельствований соискателя. Если врачебная комиссия установит невозможность выполнения трудовых обязанностей, трудовой договор не заключайте.
2. Какие гарантии положены инвалидам?
— Работодатель обязан создать инвалидам необходимые условия труда согласно индивидуальной программе реабилитации (ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Работодатель не вправе устанавливать в коллективных или индивидуальных трудовых договорах такие условия труда, которые ухудшают положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Это касается в том числе вопросов оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, продолжительности ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
3. Какими документами подтверждают инвалидность? Как быть работодателям, если работник утверждает, что является инвалидом, но справку потерял.
— Лицу, признанному инвалидом, выдают справку, которая подтверждает факт установления инвалидности. В справке указывают группу инвалидности, а также индивидуальную программу реабилитации или абилитации (п. 36 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом»).
Если работник потерял документы, которые подтверждают статус инвалида, он может обратиться в бюро МСЭ для получения заверенной копии справки. Копию выдадут в течение 3 рабочих дней.
Решения учреждения МСЭ об установлении инвалидности и индивидуальные программы реабилитации — единственные документы, которые выдают по результатам проведения медико-социальной экспертизы.
4. Когда необходимо оборудовать специальное рабочее место для инвалида?
— Установить потребность в оборудовании специального рабочего места нужно на основе сведений, которые содержатся:
Если в индивидуальной программе реабилитации не указаны требования к оборудованию специального рабочего места, организовывать его не нужно.
Если в индивидуальной программе реабилитации указана необходимость оборудовать специальное рабочее место, руководствуйтесь требованиями Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 19.11.2013 № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности»:
5. На каких рабочих местах работать инвалиду противопоказано? Как отстранить от работы?
— Инвалидность сама по себе — не основание для отстранения от работы. Противопоказанными для трудоустройства инвалидов являются условия труда, которые характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего или его потомство, и условия труда, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений.
Полный перечень факторов с превышением гигиенических нормативов перечислен в п. 4.2 СП 2.2.9.2510-09 Гигиенические требования к условиям труда инвалидов. К ним в том числе относятся:
Основание для отстранения работника от выполнения им трудовых обязанностей — только медицинское заключение.
При выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения должностного функционала работника надо отстранить от работы немедленно (ст. 76 ТК РФ). Далее — предложить другую работу, которая не противопоказана по здоровью:
6. Кто проверяет, как работодатель соблюдает трудовое законодательство в отношении работающих инвалидов?
— Как работодатель соблюдает права инвалидов на безопасные условия труда, проверяют инспекции по труду.
В проверочном листе Роструда № 10 определены требования по обеспечению регулирования труда работников-инвалидов:
7. Как быть работодателю в том случае, если инвалид не хочет сообщать сведения об инвалидности, но есть неофициальная информация, что у работника полная утрата способности к трудовой деятельности?
— Сведения о том, что у работника есть противопоказания к трудовой деятельности, достаточные для увольнения работника по ст. 83 ТК РФ (п.5 ч.1), должны быть получены законным способом.
Законный способ получения сведений — это получение необходимой информации из официальных источников (решение суда, заключение комиссии). Только в этом случае у работника не будет возможности оспорить решение об увольнении в суде.
Пример из судебной практики. При поступлении на работу истец не довела до сведения работодателя сведения о состоянии ее здоровья, не представила документ, свидетельствующий об утрате способности к трудовой деятельности. Об этом работодатель узнал в ходе рассмотрения иного гражданского дела с участием этого сотрудника. После получения указанных сведений законным способом у ответчика появились основания для увольнения на основании п. 5 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ (Апелляционное определение № 33-3064/2015 от 10.06.2015 по делу № 33-3064/2015 Хабаровский краевой суд (Хабаровский край).
8. При плановой проверке инспектор Роструда обнаружил, что инвалидам не предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в увеличенном размере (на 2 дня). Инспектор выписал предписание устранить это нарушение. За какой срок мы должны предоставить работнику дополнительные дни отпуска, если он трудится у нас 15 лет. За все пятнадцать лет или только за тот, когда прошла проверка?
— Отпуск большей продолжительности (более 28 календарных дней, установленных ст. 115 ТК РФ) предоставляется работнику:
Работник сам определяет, отгуливать дни отпуска или получить денежную компенсацию по своему заявлению.
Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающую 28 календарных дней, можно заменить денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ). Это возможно, когда сотруднику положен удлиненный или дополнительный отпуск (ч. 2 ст. 115, ст. 116 ТК РФ).
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
Положение о труда и отдыхе инвалидов 571.4 КБ
Тема: Отказ в сокращении продолжительности рабочего дня инвалиду 2-й группы
Ситуация:
Работнику после медицинского обследования была присвоена 2-я группа инвалидности. Работник направил работодателю заявление о сокращении ему продолжительности рабочего дня (смены) с приложением полученного после обследования медицинского заключения. Работодатель отказался сократить продолжительность рабочего времени работнику, мотивировав свой отказ тем, что выполняемая сотрудником работа предполагает его присутствие на рабочем месте в течение полного рабочего дня.
Анализируем ситуацию
Продолжительность рабочего времени для работников, являющихся инвалидами II группы, не должна превышать 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (абз. 4 ч. 1 ст. 92 ТК РФ, ч. 3 ст. 23 Закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Выполнить указанное требование закона возможно только путём сокращения продолжительности ежедневной работы (смены).
Продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов определяется в соответствии с медицинским заключением (абз. 4 ч. 1 ст. 94 ТК РФ).
Таким образом, работодатель обязан установить инвалиду II группы рабочий день уменьшенной продолжительности, как это предусмотрено медицинским заключением.
В сложившейся ситуации работодатель с момента получения медицинского заключения обязан оформить с работником дополнительное соглашение об изменении режима его рабочего времени и времени отдыха, после чего издать приказ и организовать табелирование.
Если работодатель отказывается добровольно установить работнику сокращенную продолжительность рабочего дня, тот имеет право обратиться в суд или направить жалобу в государственную инспекцию труда того субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован работодатель. Подать жалобу можно путем личного обращения в инспекцию, а также посредством электронного ресурса Онлайнинспекция.рф.
В случае нарушения работодателем трудового законодательства он может быть привлечен к административной ответственности.
В соответствии со ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, работодатель может быть привлечен к административной ответственности:
1) должностное лицо ‒ в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
Правильный порядок действий в данной ситуации:
1. Работник предоставляет работодателю медицинское заключение.
2. Стороны подписывают дополнительное соглашение к трудовому договору, которым работнику устанавливается сокращенная продолжительность рабочего дня.
Какой режим работы инвалида 3 группы?
Сокращенная продолжительность рабочего времени
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:
для работников в возрасте до шестнадцати лет — не более 24 часов в неделю;
для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 35 часов в неделю;
для работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 часов в неделю;
для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, — не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
… При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
Т.о. действия правомерны.
Значит, на меня не распространяется ограничение 35 часов в неделю? И, соответственно, норма часов по производственному графику в месяц может быть выше?
Да, Вы правильно понимаете, это разные понятия.
Согласно ст. 93 ТК РФ
При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:
Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками. Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней.
Кроме того, в соответствии со ст. 92 ТК РФ, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается: для работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 часов в неделю.
Сокращенная продолжительность Вам не положена, у Вас III группа инвалидности. В рекомендации стоит неполный рабочий день (время), а не сокращенное рабочее время (что собственно Вам и не положено). Вы работаете неполное рабочее время. Согласно ст. 93 ТК РФ, при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Продолжительность рабочего времени для инвалидов 1, 2 и 3 группы
Так как физические возможности сотрудников с инвалидностью в той или иной степени ограничены, что подтверждается наличием у них группы, в законе предусмотрены преференции относительно продолжительности рабочего времени и отдыха. Скажем, оплачиваемый отпуск работников-инвалидов составляет 30 дней (не меньше), а если необходимо, человек с ОВЗ вправе увеличить период отдыха до 60 дней за свой счёт.
Кроме того, привлечение сотрудника с группой инвалидности к сверхурочным работам допустимо только при его письменном согласии на это. Плюс, в законодательных актах чётко сформулировано количество часов для трудящихся с ограничениями, то есть их рабочий день может быть короче в сравнении со здоровыми людьми. Примечательно, что несмотря на закрепление данной преференции в ТК РФ, а именно, законом о социальной защите инвалидов № 181-ФЗ от 24.11.1995 (ред. От 29.07.2018), во многих организациях льгота осуществляется с трудом.
Продолжительность рабочего времени для инвалидов: законодательные нормы
Если сотрудник с ОВЗ намерен заявить работодателю о своём праве работать меньшее количество часов в течение дня (и недели), он может опираться в качестве аргументов на несколько правовых актов. В частности, информация о сокращённом рабочем времени содержится в статье 92 ТК РФ. Существует и статья 23 закона № 181-ФЗ (от 24.11.1995), дающая представление об условиях труда сотрудников с ОВЗ. Здесь также излагается информация, касающаяся периода рабочего времени. Например, согласно этому закону, работники с 1 или 2 группой инвалидности имеют право выполнять свои трудовые обязанности максимум 35 часов в неделю (это на 5 часов меньше, чем в рабочей неделе обычных сотрудников).
Отметим, что в упомянутой статье закона 181-ФЗ присутствует важное положение, информирующее о следующем факте: несмотря на сокращение времени работы, инвалиды должны обеспечиваться зарплатой как за рабочий день в полном объёме. Другими словами, закон не допускает урезания зарплаты лицу с группой инвалидности со стороны предпринимателя или организации. А при согласии гражданина с ограниченными возможностями здоровья на график, в котором более 35 рабочих часов, ему согласно ст. 152 ТК РФ начисляют «сверхурочные» (если в медицинском заключении нет запрета на выполнение работы не по льготным условиям).
Следует принять во внимание тот факт, что рассматриваемой преференцией (сокращённой рабочей неделей) могут воспользоваться только работники с 2 или 1 группой. Данные группы дают, как правило, на фоне необратимых и сложных болезней (это учитывалось при создании трудовой льготы). Что касается лиц с ОВЗ, имеющих 3 группу, они работают как обычно, то есть 40 часов в неделю.
Режим неполного рабочего дня для инвалидов
Ключевым отличием сокращённой рабочей недели от неполного рабочего дня является то, что в первом случае происходит оплата уменьшенного количества рабочих часов в полном объёме, то есть зарплата остаётся неизменной. При неполном рабочем дне труд оплачивается пропорциональна объёму выполненных задач или отработанному времени. Поэтому не стоит путать данные понятия.
Тем более что закон обязывает работодателя сократить рабочее время нанимаемого сотрудника с 1 или 2 группой, если у того в наличии есть подтверждающие документы. Как отмечалось ранее, инвалиды, относящиеся к 3 категории, не имеют такой привилегии и не могут трудиться в рамках сокращённого графика. Но при наличии рекомендации в ИПР, касающейся неполной рабочей недели, работодатель должен обеспечить льготу.
В целом условия труда на любом предприятии независимо от формы собственности необходимо устанавливать на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида (ст. 23 закона 181-ФЗ). При всём том, как упоминалось выше, трудовая льгота хоть и призвана облегчить процесс работы сотрудникам с ОВЗ по причине их ограничений в плане здоровья, нередко по факту работодатели отказываются принимать на работу сотрудников-инвалидов, так как им требуется создать особые трудовые условия.