Увеличение суммы контракта по коммуналке более чем на 10
Фактическое потребление «коммуналки» больше договорного? Скорректируйте условия контракта!
 |
| stokkete / Depositphotos.com |
Ввиду того, что до 1 июля 2019 года положения Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»обязывали заключать контракты на энергоснабжение, водоснабжение, водоотведение и иные коммунальные ресурсы в твердой сумме, а фактическое их потребление предугадать невозможно, часто учреждения по окончании года сталкивались с тем, что фактический объем потребления не позволял уложиться в сумму, предусмотренную контрактом.
Положения Закона № 44-ФЗ всегда позволяли изменить количество товаров и цену контракта в пределах 10%. Но даже такая мера порой не покрывала возникшую разницу. Учреждениям приходилось искать выход из сложившегося положения. И он находился, но довольно часто был связан с риском наступления негативных последствий в виде административного штрафа по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ и ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ.
Но теперь разрешить подобную ситуацию стало намного проще. С 1 июля этого года Закон № 44-ФЗ дополнен нормой, позволяющей изменить любые условия контрактов, заключенных с единственным контрагентом, к которым, в частности, относятся поставщики коммунальных ресурсов. Иными словами, независимо от того, насколько стоимость фактического потребления оказалась выше, условия контрактов на энерго-, водо-, тепло-, газоснабжение, водоотведение, обращение с ТКО и др. можно скорректировать. Причем изменены могут быть не только цена и объем поставки, но и иные условия контракта.
Только нужно помнить, что информацию об изменениях необходимо в течение пяти дней отразить в реестре контрактов, только после этого возможна оплата за поставку в соответствии с новыми условиями контракта.
Кстати, соблюдение требований Закона № 44-ФЗ об оплате только тех контрактов, информация о которых включена в реестр контрактов, целесообразно сделать процедурой внутреннего контроля в учреждении.
Ну а при закупке коммунальных ресурсов на следующий год следует учитывать, что заключение контракта в твердой сумме не обязательно – на это указывают положения ч. 24 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, также действующей с 1 июля 2019 года. Контракт может быть заключен с указанием цены единицы товара/ услуги, которую в случае повышения тарифа можно будет скорректировать на основании п. 5 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.
Увеличение суммы контракта по коммуналке более чем на 10
(1).jpg "p1110798(1)(1)")
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Условия рассматриваемого контракта могут быть изменены по соглашению сторон без каких-либо ограничений.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Увеличение суммы контракта по коммуналке более чем на 10
Необходимо чтобы это было прописано в контракте.
Ответить Kikvidzenskiy_CSON 0
Ответ написан 26.10.2021 в 16:50
Борисов Дмитрий Юрьевич
Необходимо чтобы это было прописано в контракте.
А если договор на коммуналке заключен по п.4, то только в пределах 10 %?
Ответить Сазонова Юлия Эксперт 2770
Ответ написан 27.10.2021 в 12:02
А если договор на коммуналке заключен по п.4, то только в пределах 10 %?
Да, здесь уже нельзя применить п. 10 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ, а только п. 1 ч. 1 указанной статьи не более чем на 10%
Ответить Kikvidzenskiy_CSON 0
Ответ написан 27.10.2021 в 13:08
Да, здесь уже нельзя применить п. 10 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ, а только п. 1 ч. 1 указанной статьи не более чем на 10%
Ответить matasnatala997 0
Ответ написан 15.11.2021 в 16:38
Заключили контракт на услуги междугородней связи. У нас обслуживающая организация и специалисты обзванивают получателей услуг. Сейчас звонки в количестве увеличились в связи с обстановкой стране (ограничение в количестве приема в центре получателей), сделали одно доп.соглашение на увеличение цены контракта. Выясняется, что этого увеличения было мало, надо еще до конца года увеличить и минуты и цену. Могу ли я заключить еще одно доп.соглашение на увеличение цены контракта?
Ответить Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 8060
Ответ написан 16.11.2021 в 23:17
Заключили контракт на услуги междугородней связи. У нас обслуживающая организация и специалисты обзванивают получателей услуг. Сейчас звонки в количестве увеличились в связи с обстановкой стране (ограничение в количестве приема в центре получателей), сделали одно доп.соглашение на увеличение цены контракта. Выясняется, что этого увеличения было мало, надо еще до конца года увеличить и минуты и цену. Могу ли я заключить еще одно доп.соглашение на увеличение цены контракта?
По какому основанию Вы заключили контракт?
Ответить andreilov4ikoff 0
Ответ написан 22.11.2021 в 15:08
10) в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
Ответить andreilov4ikoff 0
Ответ написан 22.11.2021 в 15:11
10) в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
Так на сколько можно увеличить цену контракта на поставку газа
Ответить StroiExpert2017 0
Ответ написан 28.11.2021 в 16:11
Подрядчик без согласования с заказчиком установил оборудование, изготовленное кустарным способом на 50% дешевле, что говорит ФЗ-44
Ответить Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 8060
Ответ написан 28.11.2021 в 22:33
10) в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктами 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
Так на сколько можно увеличить цену контракта на поставку газа
На сколько хотите на столько и увеличивайте. Воспользуйтесь п. 10 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ.
Ответить Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 8060
Ответ написан 28.11.2021 в 22:37
Подрядчик без согласования с заказчиком установил оборудование, изготовленное кустарным способом на 50% дешевле, что говорит ФЗ-44
А что говорит Ваш контракт на счет того оборудования, которое установил подрядчик. Ведь Вы вправе отказаться от приемки, если сможете подтвердить несоответствие.
Ответить julia.kushnir1996 0
Ответ написан 07.12.2021 в 12:41
Можно ли увеличить сумму договора по возмещению затрат на коммунальные платежи более. чем на 10%?
Добавить сообщение или Задать свой вопрос
«Развитие» — Онлайн-сервис для специалиста в сфере закупок
Конструктор документов по 44-ФЗ
Привести в порядок локальные акты, регламентирующие закупочную деятельность организации
Составить план мероприятий по применению профессионального стандарта «специалист в сфере закупок» и подготовить необходимый пакет документов
Конструктор контрактов по 44-ФЗ
Формировать контракты и вести реестр закупок по 44-ФЗ
Попробовать бесплатно
потребуется ввести email и ИНН
Главные новости госзакупок: последние изменения в 44 фз и 223 фз
Внесены изменения в постановление Правительства РФ № 616 о запрете на закупку промышленных товаров иностранного происхождения
С 15 декабря 2021 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 20 ноября 2021 г. N 1989 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 и признании утратившими силу отдельных положений нек.
Переход на закупки среди субъектов малого и среднего предпринимательства для всех заказчиков по Закону №223-ФЗ с 01.01.2022г.
Это значит, что практически все остальные заказчики по Закону 223-ФЗ должны будут в 2022 году проводить закупки у СМСП с учетом особенностей, предусмотренных Постановлением №1352. Подробно о там как происходит переход на закупки среди СМСП мы расскаж.
Формирование ежемесячной отчетности по Закону №223-ФЗ в ЕИC (дополнение)
Уважаемые коллеги, прошло лишь два дня как мы разместили новость Формирование ежемесячной отчетности по Закону №223-ФЗ с анализом сведений, размещаемых в ежемесячной отчетности, и вот уже разработчики сайта Единой информационной системы скорректирова.
Формирование ежемесячной отчетности по Закону №223-ФЗ в ЕИC
Видеоматериалы по оптимизационным поправкам в Закон №44-ФЗ
Уважаемые коллеги! ООО «Развитие» совместно с партнером ЧОУ ДПО «Академия бинеса и управления системами» представляет Вам возможность ознакомиться с видеоматериалами, посвященными оптимизационным поправкам в Закон №44-ФЗ, которые вступают в силу с 01.
Даны разъяснения о порядке размещения в ЕИС сведений о договорах, заключенных по Закону №223-ФЗ
Разъяснения Минпромторга по вопросу получения разрешения на неприменение ограничений по ПП РФ 878
Новые правила формирования ежемесячной отчетности по Закону № 223-ФЗ с 01 октября 2021г.
Постановлением Правительства РФ от 27 мая 2021 г. № 814 внесены изменения, в том числе в Положение о размещении в единой информационной системе информации о закупке, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г.
Правительство РФ обновило правила применения запретов и ограничений допуска в отношении иностранных товаров
Постановление Правительства РФ от 28 августа 2021 г. N 1432 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление №1432) содержит изменения сразу нескольких подзаконных актов принятых во исполнение статьи 1.
Правительство РФ расширило возможности для изменения цены и сроков исполнения контрактов на строительные работы, закупаемые для федеральных нужд
Стремительный рост цена на строительные ресурсы вынудил Правительство РФ принять постановление от 9 августа 2021 г. N 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – постановление №1315), которое установило во.
44-ФЗ: Можно ли изменить контракт в части цены более чем на 10% при закупке электроэнергии у единственного поставщика?
С.А. Токмина,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам
ВОПРОС
Бюджетное учреждение, работаем по 44-ФЗ. Заключен контракт по части 1 пункт 29 статьи 93 с единственным поставщиком на поставку электроэнергии.
Можем ли увеличить сумму контракта более чем на 10% по п.10 ст. 95 44-ФЗ в связи с пересмотром лимитов по ТЭР?
ОТВЕТ
В указанном случае можно увеличить сумму контракта по соглашению сторон более чем на 10 % по п.10 ст. 95 44-ФЗ в связи с пересмотром лимитов по ТЭР, если это предусмотрено в самом контракте.
ОБОСНОВАНИЕ
По общему правилу, нельзя изменить существенные условия контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон N 44-ФЗ).
Однако Законом N 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, допускающих изменение контракта, в том числе в части цены.
Так, например, изменить цену контракта (в том числе увеличить сумму более, чем на 10%) можно по соглашению сторон в случае, если заключен контракт с единственным поставщиком и закупается (п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ) электрическая энергия у гарантирующего поставщика (по договору энергоснабжения или договору купли-продажи электрической энергии) (п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
По смыслу части 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ в этом случае изменить цену возможно, если это предусмотрено в самом контракте. Причем размер увеличения, а также срок контракта и иные существенные условия законом не ограничены.
С.А. Токмина,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам
Комитет ставропольского края по государственным закупкам
Памятка – Изменения объемов работ, услуг, количества товаров в пределах 10%
Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в определённых Законом 44-ФЗ случаях[1]. В памятке разберем один из случаев изменения количества товаров, объема работ, услуг.
Подпункт «б» пункта 1 части 1 ст. 95
«… если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства, проведению работ по сохранению ОКН) количество товара, объем работы или услуги не более чем на 10% или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на 10%. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства РФ цены контракта пропорционально доп. количеству товара, доп. объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на 10% цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара…».
Любые товары, работы, услуги, кроме выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведения работ по сохранению объектов культурного наследия.
Способ определения поставщика
При исполнении контракта
Какие условия контракта можно менять
Величина изменения количества/ объема
Если в одном контракте закупается несколько видов товаров, работ, услуг или закупаются работы по смете
Изменение цены контракта
Иные условия контракта
Порядок изменения условий контракта
Когда нельзя применять данное условие об изменении объема/количества
Сколько раз можно вносить такие изменения в контракт
Но изменение объемов/количества по отношению к первоначальному не должно быть более 10%. Т.е. можно поменять объем/количество сразу один раз на 10% или вносить изменения несколько раз (оформить несколько дополнительных соглашений) пока не достигнем максимально допустимого предела изменений в 10% от первоначального.
Административная ответственность за незаконное изменение условий контракта:
Состав административного правонарушения
Изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок
статья 7.32 часть 4
Изменение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий государственного контракта не предусмотрена законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок
статья 7.32 часть 4.1
Изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок и такое изменение привело к дополнительному расходованию средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
статья 7.32 часть 5
[1] Ч.1 ст.95 Закона 44-ФЗ
[2] Письмо Минфина России от 01.12.2017 N 24-03-07/79960, от 09.11.2017 N 24-03-07/73936
[3] Определение Верховного Суда РФ от 21.01.2021 N 301-ЭС20-21798 по делу N А31-15420/2018.
[5] Письма Минэкономразвития России от 31.12.14 №Д28и-2884, от 21.09.16 №Д28и-2476, от 21.02.2017 N ОГ-Д28-1836, письма Минфина России от 10.09.19 N24-03-07/69644, от 21.11.19 N24-03-07/90275
[6] Письмо Минфина России от 03.11.2020 N 24-03-06/95838.
[7] Письмо Минэкономразвития России от 27.11.2015 N Д28и-3532
[8] Письмо Минфина России от 24.10.2017 N 24-03-08/69599, письмо Минэкономразвития России от 13.01.2017 N Д28и-166
[9] Постановление Семнадцатого ААС от 08.05.2019 N 17АП-4606/19, постановление Десятого ААС от 20.03.2019 N 10АП-2567/19, постановление Восьмого ААС от 13.12.2018 N 08АП-12392/18, письмо Минфина России от 21.01.2020 N 24-03-07/3057, письмо Минэкономразвития России от 12.12.2016 N Д28и-3400
[10] Постановление Двадцать первого ААС от 20.01.2020 N 21АП-3841/19, постановление АС Северо-Западного округа от 20.06.2019 N Ф07-6981/19 по делу N А56-40368/2017, постановление Тринадцатого ААС от 15.01.2019 N 13АП-31249/18
[11] Ч.3 ст.103 Закона 44-ФЗ
[12] Письмо Минфина России от 05.03.2020 N 24-03-07/16668.
Материал подготовила Юлия Боровых.