Универсальная электронная карта это что такое
Универсальная электронная карта
Универсальная электронная карта — одна из разновидностей пластиковых кредитных карт, которая успешно объединила в себе платежное и идентификационное средства. С помощью универсальной карты ее владелец может дистанционно заказать, получить и оплатить государственные услуги. Такая карта заменяет собой страховое пенсионное свидетельство и медицинский полис.
Оформив один раз универсальную электронную карту, вы получаете в свое распоряжение:
Срок действия универсально электронной карты составляет пять лет.
Где получить универсальную электронную карту
Универсальная электронная карта выдается гражданам РФ на основании личного заявления. Для того, чтобы подать заявление необходимо прийти в пункт обслуживания/приема заявлений — МФЦ, отделение банка, поддерживающего программу, образовательное учреждение.
При подаче заявления вам придется предоставить документ, удостоверяющий личность, СНИЛС, полис обязательного страхования. Когда карта будет готова, вам останется только забрать ее в пункте выдачи (адреса пунктов указываются в заявке) вместе с ПИН-кодами.
Оформить универсальную электронную карту
При подаче заявления в список данных вы сможете «включить» ключ электронной подписи, которая будет иметь одинаковую с личной физической подписью юридическую силу. При подаче заявления можно самостоятельно выбрать банк, к которому привязывается карта. Но учитывайте, что для привязывания карты к счету в банке, нужно обращаться в банк отдельно.
Если УЭК оформляется для ребенка до 14 лет, подавать и подписывать заявление должен законный представитель. Фотография в этом случае не нужна. Если речь идет о подростке от 14 до 18 лет, то он может самостоятельно подать и получить карту либо отказаться от нее.
Универсальная электронная карта гражданина РФ
К карте прилагаются обязательные приложения:
Что касается дополнительных приложений, то речь может идти про:
Универсальная электронная карта гражданина РФ: текущая ситуация
Давно в умах нашего правительства планируется замена стандартных главных бумаг гражданина РФ – паспорта, СНИЛС и медполиса. На замену всему этому должна прийти Универсальная Электронная Карта (УЭК). О реалиях внедрения нового электронного документа читаем в этом обзоре.
Внимание! С 2017 года карта не выпускается.
УЭК – о чем идет речь?
УЭК сейчас – это не вера в светлое будущее, а большие несбывшиеся мечты. Планировалось, что УЭК станет универсальной заменой основных документов гражданина – паспорта, СНИЛС, медицинской страховки, а заодно и прекрасным платежных средством. Бонусом ко всему это должно было оперативно решать проблемы по идентификации личности. Но мечтам пока не суждено сбыться.
Проект был запущен в 2013 году.
Основные варианты использования карты:
Но самое интересное – выпуск карты гражданина действительно производился. Получить ее мог любой гражданин России по заявлению. Срок действия карты – 5 лет. Для обслуживания карты можно было пользоваться банкоматами и терминалами с обслуживающей системой «Про100». Но самое интересно, что применять ее можно было даже дома – для этого нужно было купить считыватель карт для своего компьютера (подключается по USB).
Электронная подпись
В настоящее время на картах эта опция не поддерживается.
Ранее же карту можно было использовать в качестве электронной подписи и проходить идентификацию там, где это было необходимо. Вот некоторые примеры былого использования карты:
Планируемые введения
Все что было написано выше, уже было как-то реализовано. Но планы на одну удобную чипованную карту строились гораздо шире. Вот еще раз кратко о планируемом пакете приложений:
Пожалуй, летали и еще какие-то мысли по расширению, но оставим их лишь в голове разработчиков.
Информация и безопасность
Один из главных механизмов безопасности – чип карты, на котором и хранится вся информация. Кроме того, на обратной стороне выгравированы личные данные, номер карты, СНИЛС и ОМС. Все это можно увидеть на изображении ниже:
Кроме того, предоставляемые функции можно было ограничить, процесс оформления записывался на видео, а сама карта и пин-код доставлялись в разных конвертах. Короче говоря, с безопасностью подзаморочились неплохо, ведь речь шла о единой карте, которая по сути являлась электронной юридической копией гражданина.
Ожидания
А для чего все это предназначалось? Для того, чтобы избежать бюрократических моментов на подаче заявок и сэкономить много времени – теперь ведь не нужно держать с десяток подтверждающих документов, а многие операции можно провести и вообще дистанционно. Сама идея-то великолепная, но видимо не в свое время не в том месте.
Недостатки карты
В ходе использования был выявлен ряд недостатков, которые в итоге и поставили крест на саму идею. Вот некоторые из возникших проблем:
Как получить?
По информации выше – в настоящий момент НИКАК.
А вот раньше получить карту можно было примерно вот так:
Карта изготавливалась в течение 20 дней. А в комплекте в конверте поставлялось аж 4 пин-кода:
Использование сейчас
В настоящий момент проект закрыт. Владельцы уже выпущенных карт могут пользоваться ими до окончания срока действия за небольшими ограничениями вроде описанной ЭЦП.
Если появятся новости о возобновлении обслуживания УЭК для россиян или нововведениях – мы обязательно здесь об этом сообщим.
УЭК: что это такое, способы и преимущества использования
Важно! Оформление и выдача УЭК прекращена с 1 января 2017 года (закон 471-ФЗ). Карты, выданные ранее, продолжают действовать до конца срока.
Аббревиатура УЭК расшифровывается как Универсальная Электронная Карта. Это государственный проект, который направлен на универсализацию и упрощение системы обслуживания населения. По такому принципу уже работают другие страны – Сингапур, Малайзия, Германия, Эстония.
Функции и преимущества Универсальной Электронной Карты
Универсальная электронная карта используется в двух направлениях:
Универсальная электронная карта дает возможность быстро осуществить ряд операций. С ее помощью вы можете оплатить жилищно-коммунальные услуги, совершить необходимые действия в сфере налогообложения, здравоохранения, образования, а также получить услуги пенсионного фонда, ЗАГС, ГИБДД и прочих социальных учреждений Российской Федерации.
Такой симбиоз доступа к коммерческим и муниципальным услугам позволяет получить ряд преимуществ:
Такая систематизация позволит снизить временные затраты и получить необходимые услуги в короткие сроки. Также подобная система оплаты и взаимодействия со сторонними организациями будет полезной для людей с ограниченными возможностями, для которых выход из дома и посещение муниципальных, государственных и коммерческих учреждений проблематичен.
Есть еще одно нововведение, которое упростит систему обслуживания граждан. Особая функция этого проекта — квалификационная электронная подпись. Ее можно ставить дистанционно, то есть без личного присутствия в конкретном учреждении. Для осуществления такого рода манипуляции потребуется специальный картридер (устройство, считывающее информацию для передачи ее в компьютер) с последующей установкой его программного обеспечения.
Информационная безопасность
Учитывая предоставление полной информации о держателе карты, существует страх перед утечкой персональных сведений. Об этом позаботились новейшие технологии безопасности:
Как стать владельцем УЭК
Каждый гражданин РФ, достигший возраста 14 лет, может получить универсальную электронную карту. Для этого следует оформить соответствующее заявление в специализированном пункте приема, который выдает УЭК. Эта услуга абсолютно бесплатна. Срок действия карты – 5 лет.
Если вы хотите стать владельцем, то в момент подачи заявления на получение необходимо иметь при себе следующие документы:
Такое требование существует для того, чтобы внести имеющиеся о вас сведения в электронную систему, ключом к которой и будет универсальная электронная карта.
С момента подачи заявления до получения уйдет один календарный месяц, иногда меньше. При этом вам будет сообщен специальный номер, по которому можно отслеживать этапы готовности УЭК.
Можно ли отказаться от получения
В том случае, если вы не видите надобности в такого рода услуге, вы имеете право отказаться от ее получения. Для этого обратитесь в орган, который занимается оформлением и выдачей УЭК, и напишите соответствующее заявление. При себе в этот момент нужно иметь паспорт и СНИЛС. После этого карта будет аннулирована.
Замена УЭК
Онлайн поддержка держателей УЭК
В 2013 года был открыт специальный портал, на котором у обладателя Универсальной Электронной Карты есть личный кабинет. В нем можно идентифицироваться, что-то подписать электронной подписью, оплатить услугу, а система перенаправит на ресурс, где он будет взаимодействовать непосредственно с организацией, которая оказывает услугу.
Опыт получения универсальной электронной карты. Розовая теория против суровой реальности. Часть 1
UPD от 07.04.2013: Получил УЭК, посмотреть на её фото и описание можно в моём новом посте.
UPD от 29.04.2013: Купил кард-ридер и почти получил ЭЦП. Оформил отдельным топиком.
UPD от 31.05.2013 Записал электронную подпись на УЭК. Новые возможности карты описал в новом топике тут.
Хочу поделиться с хабра-сообществом опытом получения универсальной электронной карты (УЭК), а точнее, теми злоключениями, которые мне пришлось испытать для достижения поставленной цели.
Пост имеет формат повествования, поэтому, если хотите конкретных инструкций и итогов, то прошу в конец поста. Для начала, немного копипасты с официального сайта УЭК и с сайта правительства Москва о том, что такое УЭК и для чего она нужна.
Что такое УЭК и с чем её едят
Что это такое?
Универсальная электронная карта – это карта, содержащая зафиксированную в визуальной и электронной формах информацию о пользователе картой, обеспечивающая доступ к указанной информации для подтверждения прав пользователя картой на получение государственных, муниципальных и иных услуг. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта может являться документом, удостоверяющим личность гражданина.
УЭК придёт на смену социальной карте москвича. Главное отличие – универсальная карта выдается всем гражданам, и использовать ее можно будет в любом регионе России. Во время переходного периода услуги по социальной карте москвича будут предоставляться в том же объеме.
Продолжение — под катом.
Для чего?
С помощью универсальной электронной карты Вы сможете получать и оплачивать государственные, муниципальные и коммерческие услуги в электронном виде в любом удобном для вас месте и в любое время без очередей. Универсальная электронная карта может использоваться при личном обращении в государственные и прочие организации для ускорения обслуживания граждан.
Что в себя включает?
Универсальная электронная карта совместит в себе функции полисов обязательного медицинского и государственного пенсионного страхования, проездных документов на транспорте, банковской карты.
Она призвана упростить бюрократические процедуры, улучшить качество государственных услуг и повысить информированность граждан о своих правах.
Для детей предусмотрен льготный проезд на общественном транспорте, дотации на питание в детских образовательных учреждениях и ряд других услуг, получить которые можно будет при помощи УЭК.
Что даёт?
В государственных структурах
Для подачи заявлений, регистрации документов, получения справок, выписок в государственных и муниципальных структурах можно использовать универсальную электронную карту. Исчезнет необходимость собирать дополнительные справки и документы. Многие услуги можно получить дистанционно. Используя банковское приложение, можно с помощью УЭК оплатить услуги, налоги, государственные пошлины и совершить другие необходимые платежи.
В транспорте
Универсальная электронная карта – универсальный проездной билет на все виды транспорта. Права на бесплатный или льготный проезд будут подтверждаться картой.
Оплата коммерческих услуг
С помощью универсальной электронной карты Вы сможете оплатить коммерческие услуги (включая, услуги ЖКХ, билеты, связь, покупки в магазине) как при помощи обычной банковской карты.
Оплата в интернете*
Может использоваться в Интернете, банкомате, банковском платежном терминале, общественном транспорте для оплаты проезда, в сетях быстрого обслуживания, в государственных, муниципальных и коммерческих системах управления доступом, а также в обычном магазине для оплаты покупок
В поликлинике
Чтобы избежать очереди в регистратуру, предусматривается возможность записи к врачу через инфомат, расположенный в лечебном учреждении. Планируется возможность дистанционной записи к врачу через терминалы самообслуживания (банкоматы, инфокиоски, инфоматы) на всей территории Москвы.
В школе
Основной целью использования универсальной электронной карты в сфере образования является обеспечение безопасности учащихся, исключение денежных расчетов на территории школы, организация оплаты льготного питания по факту использования карты, информирование родителей о посещаемости и успеваемости учащихся.
Универсальную электронную карту можно использовать как пропуск в школу. При этом родители смогут контролировать время прихода ребенка в школу и время окончания занятий.
С помощью УЭК будет предоставляться бесплатное и льготное питание, будет возможность оплатить питание ребенка в школе и проконтролировать, получил ли его ребенок.
*при наличии ридера (кард-ридера). Как я понял, приобретается отдельно и пока в свободном обороте его нет.
А теперь опыт полученный методом тыка эмпирическим путём, и никакой теории и розовых очков.
Началось всё со случайного посещения официального сайта УЭК в 2012 году, где-то летом. Я загорелся желанием получить сию карту, благо опыт пользования порталом государственных услуг был вполне положительным, поэтому я немедля отправился в поисковик, что бы узнать побольше про это нововведение. В итоге выяснилось, что выдачу УЭК регулирует Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, статья 25 которого гласит:
1. Если иное не установлено постановлением Правительства Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации, указанными в частях 2 и 3 статьи 26 настоящего Федерального закона, c 1 января 2012 года по 31 декабря 2013 года включительно универсальные электронные карты выдаются гражданам на основании заявлений о выдаче универсальной электронной карты.
Формально всё верно, и я могу прийти в отделение, например Сбербанка, и написать заявление на получение УЭК. Однако всё оказалось не так просто. И не по вине государства, как принято и приятно считать, а по моей собственной – после прихода в местное отделение Сбербанка, сотрудник сказал, что УЭК будет выдаваться по письменному заявлению с 1 января по 31 декабря 2013 года. После такого небольшого казуса, я прихожу домой и снова открываю поисковик. Оказывается, что в упомянутый выше ФЗ (федеральный закон) были внесены поправки, которые регулирует Федеральный закон Российской Федерации от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ г. Москвы, где сказано, что:
16) часть 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«1. Универсальные электронные карты выдаются гражданам на основании заявлений о выдаче универсальной электронной карты с 1 января по 31 декабря 2013 года включительно, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.»
После того, как все данные были внесены на компьютер, сотрудник Сбербанка сказал мне, что теперь необходимо сфотографироваться.
Согласно тому же документу, который именуется Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, в статье 22, п.3, подпункт 3 сказано, что УЭК должна содержать фотографию держателя карты:
3. Универсальная электронная карта должна содержать следующие визуальные (незащищенные) сведения:
1) фамилию, имя и (если имеется) отчество пользователя универсальной электронной картой;
2) фотографию заявителя (в случае выдачи универсальной электронной карты по заявлению гражданина в порядке, установленном статьей 25 настоящего Федерального закона);
3) номер универсальной электронной карты и срок ее действия;
4) контактную информацию уполномоченной организации субъекта Российской Федерации;
5) страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.
На официальном сайте, в разделе «Вопросы и ответы» про фотографирование так же было сказано, а именно:
При оформлении заявления на получение универсальной электронной карты непосредственно в пункте приема заявлений производится фотографирование граждан, получение оригинала подписи с использованием электронного пера и ввод персональных данных в электронной форме.
«Предельное время выпуска карты с момента написания заявления на получение — 30 дней. Реально это займет лишь несколько дней».
Посмотрим на то, как это будет выглядеть в реальности. Трэкинг, кстати, идёт через сайт правительства Москвы и при заполнении полей «серия заявления» и «номер заявления» высвечивается сообщение «принято к обработке».
Теперь, якобы со спокойной душой, я держал путь к дому, однако попутно листая официальный сайт УЭК, всё в тех же «Вопросах и ответах» я наткнулся на интересную информацию:
Вопрос:«Каков порядок приема и оформления заявлений на получение универсальной электронной карты?»
Ответ: «При оформлении заявления на получение универсальной электронной карты непосредственно в пункте приема заявлений производится фотографирование граждан, получение оригинала подписи с использованием электронного пера и ввод персональных данных в электронной форме».
Мне стало жутко интересно, что они придумают вместо электронного пера? Один из вариантов – попросят расписаться на пустом листе бумаги, отсканируют его и таким образом получат мою электронную подпись.
При этом я так же нашёл другой, не менее официальный сайт УЭК, который подконтролен правительству Москвы, где сказано, что можно подать заявление на получение УЭК через интернет, однако при нажатии на ссылку, выводится сообщение: «Личный кабинет будет открыт с началом заявительной кампании».
Практический итог того, как получить УЭК
a) Для оформления универсальной электронной карты новорожденным – родителям или законным представителям необходимо обратиться в районный ЗАГС. Адрес для поиска пункта приёма заявлений на получение УЭК. Поиск мест подачи заявление на получение УЭК на сайте правительства Москвы
b) Льготным категориям граждан (пенсионеры, инвалиды, лица, получающие социальную поддержку и др.) — в районное управление социальной защиты населения. Адрес для поиска пункта приёма заявлений на получение УЭК. Поиск мест подачи заявление на получение УЭК на сайте правительства Москвы. Нужно выбрать категорию граждан «льготники»
c) Учащимся образовательных учреждений (родителям учащихся) необходимо обратиться в свое образовательное учреждение. Адрес для поиска пункта приёма заявлений на получение УЭК. Поиск мест подачи заявление на получение УЭК на сайте правительства Москвы. Нужно выбрать категорию граждан «студенты»
5) Если живёте не в Москве, то можно найти ближайшую к вам организацию, которая уполномочена принимать заявления на получение УЭК на официальном сайте УЭК. Однако имея реальный опыт пользования этим списком, лучше подойти в ближайшее отделение Сбербанка и спросить, где можно подать заявку на получение УЭК.
6) Если верить официальному сайту, то подать заявление на получение УЭК можно в РУСЗН (Районные управления социальной защиты населения ), управе района, МФЦ (много-функциональный центр), одном окне, детском саду, школе, ВУЗе, ЗАГСе, отделениях банков. Источник.
У меня возникла мысль подать заявление электронно, однако пока такой функции нет, если верить сайту правительства Москвы, посвящённому УЭК
Вопрос: Где можно скачать бланк типового заявления?
Ответ: Универсальная электронная карта будет выпускаться в заявительном порядке с января 2013 года. К этому моменту на нашем сайте и официальных сайтах субъектов РФ будут доступны все формы бланков заявлений.
Получение карты бесплатно, кроме того, получить карту можно по письменному заявлению с 1 января 2013 года, по 31 декабря 2013 года. С 2014 года карта будет выпущена для всех, кроме тех людей, которые заранее направили отказ от получения УЭК. Для использования карты будет необходимо ввести ПИН-код. Так же в карте будет банковский модуль, который позволит оплачивать услуги. На данный момент всего 3 банка присоединились к этой программе, если верить этому списку банков. Однако, по неподтверждённой информации, в этот список ещё входят Сбербанк, Уралсиб, АкБарс, Центр-инвест, Банк Санкт-Петербург, Автовазбанк, Московский индустриальный банк, Сургутнефтегазбанк, Северный кредит. Пруф
Я вижу в этом плюс — если будет множество банков, участвующих в программе УЭК, можно будет класть и снимать деньги с карты без %. А сейчас, если банки не имеют партнёрских соглашений, то снятие наличных с карты, выданной другим банком, облагается %.
Теперь я жду даты, когда меня оповестят о том, что карта готова.
Кроме того, на странице УЭК Сбербанка есть тарифы на обслуживание карты (там почти везде 0 рублей, за исключением пары пунктов банкинга), а так же её описание её возможностей в рамках банка, таких как валюта карты, срок действия, тарифы, а так же самый интересный пункт — расширенные операции по карте. Копипастить не хочу — там всё на простом и понятном языке написано. Кстати, там есть адреса отделений, в которых можно офрмить УЭК. Для Москвы это только один филиал Сбербанка — как раз тот, на Большой грузинской.
В заключение хочу сказать, что если отбросить теории заговора, «нумерации людей сатанинскими числами», как было в случае с ИНН и прочие не подкреплённые фактами идеи, то сугубо для меня представляется весьма неоднозначным решением вводить карту на 5 лет, кроме того, лично мне она особо и не нужна — у меня есть дебетовая карта, которая работает во всём мире, есть портал государственных услуг, через который я могу оплатить штрафы и записаться на приём ко врачу или оплатить газ и электричество. Другое дело, что если введение УЭК упростит эти процедуры, ибо слова бра(о)узер и интернет ещё наводят страх на старшее поколение, а уже относительно более привычный банкомат может стать одним из решений для сокращения очередей при оплате услуг ЖКХ или получении пений.
Попутно копаясь в тегах на хабре, нашёл интересные статьи об УЭК, особенно вот эта статья полна технической информации, в частности интересно то, что начинка будет от Mastercard.
А так же другие статьи описывающие УЭК:
UPD: Буквально несколько часов назад попалась в руки газета Комсомольская правда от 11 января 2013 года, где на первой странице есть ещё один список адресов в Москве, где можно подать заявление на получение УЭК. Прошу прощения за качество — сканировал с бумаги стареньким сканером.
UPD2: Одновременно с оформлением заявления о выдаче универсальной электронной карты гражданин оформляет заявление на открытие счета в выбранном банке – эмитенте электронного банковского приложения универсальной электронной карты (из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией).
UPD3: Ещё интересный пост.
UPD5: Интервью с президентом ФУО «УЭК», где так же обсуждался вопрос того, почему нет интеграции с такими системами как Visa/MasterCard.
Так же есть просто мониторинг готовности регионов к внедрению УЭК.
UPD6: По неподтверждённой информации, в Санкт-Петербурге, кроме СНИЛС и паспорта гражданина РФ, для получения УЭК, нужно ещё предъявить полис обязательного медицинского страхования (ОМС).
UPD7: Тарифы на обслуживание УЭК в СберБанке.