Участок без обременения что значит
Обременение земельного участка
Что такое «обременение земельного участка»? И может ли обременение помешать владельцу продать земельный участок?
Обременение – это ограничение собственника в его праве пользоваться или распоряжаться своим земельным участком.
Чтобы ответить на второй вопрос, нужно понять, какое именно обременение наложено на земельный участок?
Ограничения, наложенные на землю, подлежат обязательной государственной регистрации в органах Росреестра. Органы Росреестра вносят соответствующие записи в ЕГРН. Поэтому о наличии обременений на земельный участок можно узнать заранее, запросив информацию в Росреестре.
Виды обременений:
Сервитут – это ограниченное право пользования земельным участком.
Это обременение устанавливают при необходимости обеспечить доступ к чужому земельному участку, если получателю сервитута необходимо:
— получить право прохода (проезда) через этот земельный участок;
— получить право проведения инженерных коммуникаций (газовые и водопроводные трубы, электрические кабели, линии связи и др.).
Долгосрочная аренда.
Правообладатель земельного участка имеет право совершать сделки купли-продажи, даже если участок обременен долгосрочной арендой. При этом, договор аренды не расторгается.
Ипотека (залог недвижимости).
Это – один из самых распространенных видов обременения.
Так как собственник выплачивает кредит, выданный на приобретение жилья, объект недвижимости находится в залоге и считается фактически принадлежащим банку.
Распоряжаться объектом собственник не может. Сдать в аренду, передать в безвозмездное пользование или продать его возможно исключительно с согласия банка.
Концессия.
Этот вид отношений заключается в том, что собственник или арендатор передает концессионеру право пользования участком за определенную плату. Концессия заключается с определенной целью, например, для возведения здания и использования его для получения прибыли.
Доверительное управление.
Если использование участка осуществляет управляющий в интересах владельца или лица, которое укажет владелец – это доверительное управление. Этот вид обременения также подлежит государственной регистрации в ЕГРН.
Арест.
Арест налагается судом. Это единственное обременение, при котором запрещены любые сделки с этим земельным участком. Его нельзя продать, подарить, нельзя провести выдел и т.д.
Вывод: при различных видах обременений, может допускаться сделка купли-продажи, однако, она возможна только при согласии обременителя. Новому владельцу земельного участка придется принять уже существующее обременение.
Совершить сделку купли-продажи невозможно, только при аресте. Ее невозможно будет зарегистрировать в органах Росреестра.
Обременения на земельный участок
При покупке земельного участка, специалисты не рекомендуют сразу оформлять договор купли-продажи. Есть вероятность, что земля имеет некоторые ограничения на использование, которые с юридической точки зрения называются обременением. Давайте разберемся, какие могут быть наложены ограничения на земельный участок и какие последствия они влекут для владельца участка.
Обременения могут налагаться на основании закона или подзаконного акта, на основании договора (ипотека, аренда и т. п.) или на основании решения суда (публичный сервитут, арест и т. д.).
Согласно статье 1 Градостроительного кодекса РФ к зонам с особыми условиями использования территорий относятся охранные, санитарнозащитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия народов РФ, водоохранные зоны и иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ. Кроме прочего, могут быть обременения, связанные с находящимися на ней объектами недвижимости, имеющими статус памятников культуры.
В качестве обременений земельного участка в российском законодательстве могут выступать:
Сервитутом называется ограниченное право пользования, которое приобретает другое лицо в отношении чужого земельного участка. Обычно такое обременение налагается с целью обеспечения доступа к объекту недвижимости.
Другим примером обременения может служить ипотека. Предметом ипотеки может быть не только право собственности, но и долгосрочная аренда.
Из договоров аренды регистрации в качестве обременения подлежат те, которые рассчитаны на год и более. Аренда не препятствует собственнику совершать сделки с участком, и при покупке его новый собственник может обнаружить на участке арендатора. Однако расторжения договора при этом происходить не должно.
Наконец, довольно часто встречающимся видом ограничений является арест земельного участка. Любые сделки, связанные с продажей, дарением или иным распоряжением этой землей, будут запрещены и не смогут пройти регистрацию в Росреестре.
Ограничения, наложенные на землю, подлежат обязательной регистрации наряду с правом собственности. Органы Росреестра вносят соответствующие записи в ЕГРП.
Наилучшим вариантом в случае сомнений будет обратиться в офисы приема-выдачи документов на предоставление государственных услуг Росреестра или многофункциональные центры (МФЦ) и заказать выписку по интересующему вас участку.
Обременение земли в 2021 году: понятие, виды, особенности возникновения
Обременение земельного участка – институт, пришедший в современные гражданские отношения из римского права. Считается, что обремененная земля в определенном смысле ущербна по сравнению с другими объектами. Наложенные на недвижимость обременения всегда вызывают беспокойство собственников, хотя нередко они возникают по воле самих хозяев и не всегда несут негативный смысл. Предлагаем рассмотреть природу этого явления, возможные виды ограничений, особенности их возникновения и снятия.
Общая информация об обременениях
Хотя нормативный акт утратил силу, установленное им определение по-прежнему актуально. Его анализ позволяет понять суть явления и характеристики:
Чтобы разобраться, что значит обременение на садовый участок, важно понимать, о каком конкретно наделе идет речь. Действующее законодательство содержит около десятка ограничений. Каждое из них имеет уникальный смысл: одни являются мерой ответственности/принуждения, другие – формой обеспечения обязательств, третьи – вещно-обязательственными правоотношениями собственников и третьих лиц.
При этом все они могут возникать лишь по ограниченному количеству оснований.
Как возникают обременения на землю
Наложение обременения на земельный участок возможно лишь в случаях, определенных законом. Анализ законодательства позволяет выделить три возможных основания:
Подобные основания прочно связаны с характером ограничений – для каждого вида обременения предусмотрена конкретная причина. Например, нельзя наложить арест, заключив договор, или обременить землю арендой по решению суда.
Некоторые формы ограничений могут возникать и по нескольким основаниям.
Формы обременений в законодательстве РФ
Гражданское законодательство предусматривает следующие виды обременений земельных участков:
Каждый из указанных видов имеет свои особенности, на которых стоит остановиться подробнее.
Земельный сервитут
Согласно ст. 274 Гражданского кодекса (ГК), обременение сервитутом – это право ограниченного пользования соседним (или другим) земельным участком. Оно может возникать у соседей:
При возникновении таких обстоятельств лицо, заинтересованное в обременении, заключает с собственником земли соглашение об условиях и сроках ограниченного использования. Владелец при этом вправе требовать денежной или иной компенсации.
Если договориться не удалось, можно установить сервитут в судебном порядке, но для этого заинтересованная сторона должна доказать наличие весомых причин.
Ст. 39.23 Земельного кодекса (ЗК) допускает обременение участка, находящегося в федеральной собственности. Основания для этого те же – реализация прав собственника, а также проведение изыскательных работ, использование недр и так далее.
Если федеральная (муниципальная, региональная) земля предоставлена на праве пожизненного владения, бессрочного пользования или аренды, то именно гражданин, а не государство, должен заключать соглашение или быть ответчиком в суде.
Закон, в соответствии со ст. 23 ЗК, предусматривает и публичный сервитут, который устанавливается решением местных или федеральных органов власти в государственных, муниципальных или общественных интересах. Его налагают на участок, например, для:
Правообладатель вправе требовать соразмерного финансового вознаграждения за это использование. Если такие требования не выдвигаются, публичный сервитут устанавливается бесплатно.
Ипотечный договор
Ипотека, согласно абз. 2 п. 4 ст. 334 ГК, есть не что иное, как залог недвижимости. Заключая с кем-либо договор ипотеки на земельный участок, физлицо, по сути, предоставляет его в качестве гарантии возврата займа. Если финансовые обязательства не будут исполнены, кредитор имеет право удовлетворить претензии за счет заложенного имущества: земля должника перейдет ему.
Чтобы обеспечить права залогодержателя, ипотека обременяет заложенное имущество. С момента ее регистрации собственник лишается права свободно распоряжаться недвижимостью. Он может продать, подарить или иным образом совершить отчуждение участка только после погашения ипотеки или по согласованию с кредитором.
Договор аренды земельного участка
Если гражданин передал свой участок в аренду, у нанимателя, согласно ст. 606 ГК, возникает право временного пользования и/или владения землей. Вещные права собственника при этом временно прекращаются.
Это не означает, что больше не действуют субъективные права на землю третьих лиц: ранее установленный сервитут, залог и так далее.
Обременение арендой, то есть временное ограничение собственника в пользовании и владении, согласно п. 2 ст. 609 ГК, возникает с момента государственной регистрации договора. Однако ст. 26 ЗК позволяет регистрировать лишь соглашения со сроком действия более 1 года.
На практике аренда обременяет земельные участки только если длится дольше 12 месяцев.
Переход права собственности на землю не прекращает прав арендатора. Даже если у участка сменился владелец, он без веских оснований не может расторгнуть договор аренды до истечения его срока.
Концессионное соглашение
Концессионный договор заключается с концессионером для использования земли в коммерческих целях, оговоренных соглашением, например, для добычи полезных ископаемых или коммерческого строительства.
Концессия земли предполагает обязательное заключение договора аренды в течение 2 месяцев с момента ее возникновения. Именно этот документ, а не концессионное соглашение, порождает обременение участка.
Арест земельного участка
Арест тоже является распространенной формой обременений земли. Он налагается лишь по решению уполномоченного государственного органа:
Арест, как правило, связан с долгами собственника. В зависимости от суммы задолженности землю можно арестовать, описать и даже продать с торгов.
Наличие ареста подразумевает запрет на распоряжение землей. Собственнику запрещено совершать отчуждение участка в пользу третьих лиц.
Это абсолютный запрет – до снятия ареста правообладатель ни при каких обстоятельствах не сможет:
Если недвижимость не конфискована, арест не запрещает владельцу свободно продолжать ею пользоваться.
Договор доверительного управления
Доверительное управление (ДУ) землей тоже является обременением. Оно возникает на основании договора между собственником и управляющим. Документ, согласно ст. 1017 ГК, подлежит государственной регистрации.
Лицо, которому доверено управление, действует от лица собственника или иного выгодоприобретателя. В рамках своих полномочий управляющий вправе совершать любые сделки и другие юридические действия, если они отвечают интересам правообладателя.
Суть ДУ как обременения вещных прав собственника земли вызывает среди юристов немало споров. Хотя ДУ подлежит госрегистрации, в законе не указывается, что собственник лишается распорядительных и иных вещных прав – он лишь наделяет ими еще одно лицо (управляющего). Следовательно, ДУ нельзя считать классическим обременением.
Земля в налоговом залоге
Налоговый залог – специфическая форма обременения, которая возникает в отношении земельных участков налогоплательщиков, претендующих на получение рассрочки или отсрочки по налоговым платежам (п. 12 Порядка, утв. Приказом ФНС № ММВ-7-8/683@ от 06.12.16).
Лицо, желающее получить рассрочку/отсрочку, обращается в налоговый орган с заявлением о предоставлении залога.
Земельный участок становится гарантией обеспечения налоговых обязательств. Без ведома ФНС собственник не сможет распорядиться землей.
В случае неуплаты налога в оговоренные сроки на предмет залога обращается взыскание.
Нотариальный запрет на отчуждение
В договоре обязательно должно содержаться условие о лишении заемщика права отчуждать землю.
Однако эта позиция не однозначна. Например, Письмо ФНП № 864/06-12 от 28.05.08 подтверждает, что в законодательстве нет указаний на совершение этого нотариального действия. В то же время ст. 76 Основ позволяет налагать запрет только на основаниях и условиях, предусмотренных в законе.
Таким образом, правомерность нотариального запрещения на отчуждение вызывает сомнения.
Ограничения в специальных зонах
В целях охраны окружающей среды, обеспечения сохранности объектов культурного наследия, безопасной эксплуатации недвижимости могут устанавливаться зоны с особыми условиями использования территорий.
В ст. 105 ЗК перечисляются зоны:
Решение об установлении зоны принимает в особом порядке специальная комиссия. Это фиксируется в реестре недвижимости и влечет определенные ограничительные последствия для собственников. Например, если воинская часть наложила обременение на земельный участок, определив его как территорию охраняемого объекта, согласно ст. 107 ЗК, собственник больше не может:
Зоны размещения ЛЭП, газо- и водопровода
Участки, на которых оборудованы линии электропередач, газо- и трубопроводы тоже являются охранными зонами. Степень наложенных на собственников ограничений зависит от некоторых особенностей.
Любые мероприятия в охранной зоне допустимы лишь с письменного разрешения. Сами собственники не ограничены в распорядительных правах – они свободно продают, дарят и иным образом распоряжаются землей.
Участок, обремененный газопроводом или нефтепроводом, тоже ограничен в использовании, в соответствии с Правилами, утв. Постановлением Гостехнадзора № 9 от 24.04.1992. Без особого разрешения на нем можно проводить сельскохозяйственные работы.
Особое разрешение требуется для:
Совершать действия, угрожающие целостности трубопровода (разводить огонь, открывать люки, перемещать спецзнаки), категорически запрещено.
Обычные магистральные водопроводы тоже являются предметом установления охранной зоны. Как правило, охранной считается зона в радиусе 5 метров от такой магистрали. В этом месте запрещена самовольная посадка деревьев, строительство, свалка мусора, обустройство дорог и так далее.
Регистрация ограничений
Регистрация обременения на землю в Росреестре является обязательным условием его действия. Требования о регистрации устанавливаются законом в отношении договоров или решений, на основании которых возникают такие ограничения.
По результатам регистрации сведения о наложенных обременениях вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Это – единственный источник, где посмотреть обременения на земельный участок может любой желающий.
Пройдите социологический опрос!
Проверка обременений
Существует несколько способов, как узнать, есть ли обременение на земельный участок. Все они предполагают получение сведений из ЕГРН. Поскольку он является публичным источником, сведения из него общедоступны.
Надежнее всего обратиться в ближайшее отделение Росреестра и заказать выписку из реестра. Для этого нужно знать адрес надела, его площадь и ФИО правообладателя земли. Аналогичным образом можно запросить документ через МФЦ или направить запрос по почте.
Самый простой способ – проверить обременение земельного участка онлайн. Запросить сведения из ЕГРН в форме электронного или бумажного документа можно при помощи электронного сервиса на сайте Росреестра.
Электронный документ обойдется дешевле бумажного – госпошлина за предоставление выписки составляет 300 и 750 рублей соответственно. Уплатить пошлину необходимо заранее.
Обращаем внимание, что пробить участок на обременение по кадастровому номеру через публичную кадастровую карту не удастся. Такие сведения в ней не размещены.
Снятие обременения
Исключение из реестра недвижимости сведений о наложенных на участок ограничениях происходит в строго оговоренном законом порядке. Оснований для этого множество: то, как снять обременение с земельного участка, зависит от вида наложенного ограничения.
В число оснований входит:
Кроме того, снятие обременения с земельного участка в Росреестре возможно по решению суда. Например, если арест судебным приставом был наложен незаконно, должник вправе обжаловать действия чиновника.
Для обжалования нужно подать в районный суд иск, в котором следует подробно описать ситуацию и указать, какие именно действия пристава нарушили закон. Если они будут признаны неправомерными, суд обяжет снять арест.
Посмотрите, как выглядит примерный образец искового заявления о снятии обременения на земельный участок в виде ареста.
Если ограничение возникает правомерно, по договору, процедура снятия обременения происходит таким же образом, как и его наложение: стороны обращаются в Росреестр и подают заявление о погашении записи.
Продажа участка с обременением
Ответ на вопрос, можно ли продать участок с обременением, зависит от его разновидности. По сути, единственное ограничение, которое категорически запрещает сделку купли-продажи, – арест. До его снятия осуществить отчуждение недвижимости невозможно.
Остальные обременения так или иначе допускают куплю-продажу, но с некоторыми особенностями:
Сама процедура купли-продажи каких-либо значимых особенностей не предусматривает. Все происходит по стандартной схеме: заключение договора → подписание передаточного акта → регистрация перехода прав.
Единственное важное условие – уведомление покупателя о наличии ограничений и указание их в документах.
Типовой договор купли-продажи земельного участка с обременением можно посмотреть ниже.
Заключение
Обременение земельного участка – это ограничение вещных прав собственника. Оно возникает на основании закона, договора или решения компетентного органа. Существует несколько видов обременений, и все они по-разному ограничивают права собственника на землю. Самые распространенные:
Сведения о них должны содержаться в ЕГРН, иначе они фактически не существуют. Наличие обременений не всегда исключает продажу участка. Абсолютный запрет накладывает лишь арест.
5 thoughts on “Обременение земли в 2021 году: понятие, виды, особенности возникновения”
Покупали этой осенью земельный участок. Так как не смогли сразу внести всю сумму, продавец предложил заключить договор с обременением. После внесения оставшейся суммы, обременение снимается. Но нужно быть очень внимательным и осторожным! Если оплата не пройдет вовремя, продавец имеет право оставить себе и участок, и аванс, который вы оплатили! Так что, заключая такой договор, нужно хорошенько подумать.
У меня в собственности два гектара земли. Без особых проблему далось заложить её в банке.
Слышала, что землю можно пробать и приобрести жилье. Но так ли это? Пай (иначе говоря наследственная земля) вроде как переходит по наследству без права на продажу, только для сдачи в аренду. Просветите пожалуйста., буду очень благодарна.
Земельный пай в России продать можно, но только если оформлено право собственности на него. Кроме того есть особенности продажи, которые нужно учитывать: продать можно только гражданину РФ, государству или его админ. единицам. Есть и другие нюансы, которые следует выяснить перед продажей.
Надеюсь, актуальная информация об обременениях земельного участка находится в базах данных регистрационых организаций, а не узнается задним числом после покупки.
Что такое обременение. Объясняем простыми словами
Обременение — ограничение права собственности на недвижимость, транспорт и другое имущество.
Права собственника могут быть ограничены на основании договора или на основании закона в пользу других лиц, имеющих какое-либо притязание.
Например, виды обременений и ограничений прав собственника в сфере недвижимости:
Пример употребления на «Секрете»
«Если такое жильё нужно будет продать, придётся пройти длинный путь: сначала заключить предварительный договор купли-продажи, получить задаток, погасить им ипотеку, снять обременение, затем выделить доли, заверить всё у нотариуса. Потом получить разрешение в органах опеки на продажу долей — и только потом закрыть сделку».
(Из материала о том, как поделить ипотечное жилье при разводе.)
Нюансы
При продаже квартиры, переданной в аренду, смена собственников (арендодателей) не влечет прекращения договора в связи с чем арендаторы вправе проживать в помещении до окончания сроков аренды даже если новый собственник против.
При покупке квартиры о наличии такого обременения можно узнать из Росреестра, получив выписку на недвижимое имущество (при условии, что договор аренды заключен на срок более чем на один год).
Чтобы обезопасить себя от незарегистрированной аренды (заключенной на срок менее года) в договоре купли-продажи квартиры следует прописать гарантии со стороны продавца об отсутствии такого обременения.
При закрытии ипотечного кредита нужно снять обременение. Многие думают, что это происходит автоматически после закрытия долга перед банком. Это не так. И вопрос лучше решать сразу.
Виды ограничений и обременений земельных участков
Содержание
Ограничения на использование участка и его обременения
Суть обременений и ограничений для земельного надела можно сформулировать так: это установленные властями и законом частичные или полные «ущемления» в его эксплуатации, в праве собственника в пользу интересов других лиц или государства. Понятия «обременения» и «ограничения» не тождественны.
Обременение
Под обременением пониматся бремя, наложенное на земельный участок как на вещь собственника. Оно определяет правила содержания и эксплуатации надела. Собственник обязан их исполнять.
Обременение ЗУ представляет отклонения в сторону «сокращения» эксплуатационного объёма надела:
Обременением при этом становится, например, запрет на капитальное строительство в полосе охранной или защитной зоны, проходящей по территории участка.
Ограничение
Это урезка (уменьшение) прав владельца на участок:
Хозяин надела с ограничением не может распоряжаться своим земельным имуществом во всём объёме, но он остается его законным владельцем. Право собственности сохраняется за ним (кроме ограничения в виде ареста участка).
Права на землю ограничиваются также по основаниям, установленным Земельным кодексом РФ (статья 56) и федеральными законами:
В этой же статье ЗК РФ сказано, что ограничения прав на землю может устанавливаться:
Ограничение прав на землю и обременения подлежат государственной регистрации (пункт 6 статьи 56 ЗК РФ). Это обязательное условие их действия. Регистрируются также договоры, решения, на основании которых возникают такие ограничения и обременения.
Собственник участка, права которого ограничены, может обжаловать и снять ограничение в судебном порядке.
Вывод
Ограничения, установленные для ЗУ, защищают права и чужие (по отношению к собственнику надела) интересы граждан, общества или самой державы.
Виды ограничений и обременений земельного участка
Ограничения по эксплуатации надела и его обременения – это запреты, а также ограничивающие условия, препятствующие хозяину пользоваться своими правами на весь земельный участок.
Они вызывают волнение и беспокойство собственников земли, так как часто возникают не по воле самих хозяев, но не всегда несут для них неприятный результат.
Покупателям же недвижимости, прежде чем подписывать договор купли/продажи, следует уточнить юридический статус объекта: нет ли на нём обременения.
Происходящее смешение понятий «ограничение» и «обременение» связано с правовой основой запретительных и ограничительных мер, устанавливаемых на практике. В этом придётся убедиться при знакомстве с их видами.
1. Земельный сервитут
Земельный сервитут даёт право на ограниченное пользование чужим земельным участком (статья 274 ГК РФ).
Его устанавливают по разным обстоятельствам, например:
Виды земельного сервитута
Сервитут может быть публичным и частным (статья 23 ЗК РФ)
1. Публичный сервитут
Публичный сервитут создаётся по решению властей для государственных и муниципальных нужд (на основе нормативно-правового акта), например для таких задач:
Если в ЕГРН отсутствуют сведения:
то споры о правах на такие ЗУ не являются препятствием для установления публичного сервитута (пункт 15 статьи 23 ЗК РФ).
Публичный сервитут не устанавливается в отношении земельных участков, предоставленных (ФЗ 341 от 03.08.2018):
Запрещено устанавливать публичный сервитут для размещения на таких участках инженерных сооружений. Исключением являются, например, случаи, когда его необходимо установить для эксплуатации или реконструкции существующих инженерных сооружений.
Плата за публичный сервитут
Публичный сервитут обычно не предполагает денежных компенсаций собственнику. Исключение – те случаи, когда следствием наложенных ограничений становятся существенные проблемы у хозяина надела. Владелец участка при этом вправе рассчитывать на компенсацию от инициатора публичного сервитута (пункт 12 статьи 23 ЗК РФ).
Порядок решения вопроса о плате за публичный сервитут:
Если в установлении платы будет отказано, не устроил её размер или на заявление никак не отреагировали, придётся обратиться в суд с иском об установлении соразмерной платы и определении порядка выплат. К иску нужно приложить документы, подтверждающие претензии.
2. Частный сервитут
Частный сервитут вводится:
Обычно сервитут – это соглашение (договор) между лицом, требующим его установления, и собственником соседнего участка или других участков. Оно оформляется письменно (это сделка с недвижимостью). Договор нужно зарегистрировать в ЕГРН (статья 52 ФЗ № 218).
Без регистрации сервитут установленным считаться не будет. Он становится действительным с момента его регистрации. По заключённому договору, время действия сервитута может быть как бессрочным, так и в течение конкретного срока.
Если право собственности обременённым земельным участком передаётся или переходит к другому лицу, то сервитут своё действие не завершает. Он переходит к новому владельцу земли совместно с недвижимостью (пункт 1 статьи 275 ГК РФ).
Соглашение об установлении частного сервитута
Соглашение о сервитуте – это цивилизованный способ:
В соглашении о сервитуте нужно указать:
Плата за предоставление частного сервитута
Правообладатель земельного участка, предоставивший сервитут, вправе требовать денежную компенсацию от лиц, в интересах которых он быд введён (пункт 12 статьи 23 ЗК РФ).
Плата за сервитут должна быть соразмерной. Размер платы, порядок её внесения лицом, потребовавшим сервитут, нужно указать в договоре. Если между договаривающимися сторонами возник спор относительно размера платы за сервитут, то он может быть определён по суду.
Плата за земельный сервитут также может быть определена в судебном решении, на основании которого было установлено это ограничение.
Прекращение действия частного сервитута
Действие земельного сервитута прекращается в следующих случаях:
2. Ограничения в использовании участка
2.1. Ограничения в зонах с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ)
Ограничения для ЗУ, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ), вводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 105 ЗК РФ).
Земельные участки, частично или полностью расположенные в границах ЗОУИТ, не изымаются (пункт 3 статьи 104 ЗК РФ).
Владельцы ЗУ не ограничены в распорядительных правах, то есть могут распоряжаться землёй по своему усмотрению:
Для участков, расположенных в ЗОУИТ, вводится особый режим использования. Он ограничивает или запрещает те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления ЗОУИТ.
Границы ЗОУИТ регистрируются в ЕГРН. Отсутствие сведений об охранной зоне в ЕГРН не является основанием для освобождения собственника земельного участка, расположенного в охранной зоне, от выполнения требований режима использования земель.
Обременения земельного участка, например в виде охранных зон ЛЭП, вводят запрет на строительство капитальных сооружений и зданий.
Если по территории надела проходит подземный электрический кабель, то земляные работы на участке можно вести после согласования с собственником кабельной линии.
Участок, обременённый охранной зоной газопровода или нефтепровода, ограничен в использовании, В их охранных зонах линейных объектов заниматься:
можно после получения особого разрешения владельцев этих линейных объектов (эксплуатационных служб). Перед согласованием с ними нужно определить местоположения участка в охранной зоне. Для этого придётся получить сведения о границах охранной зоны из ЕГРН.
На участке в охранной зоне разрешается проводить с/х работы. Особое разрешение для этого получать не нужно.
Категорически запрещается перемещать предупредительные знаки, указывающие на то, что здесь расположен газопровод или нефтепровод, разводить возле них огонь, открывать люки и т.д. Эти действия могут повлечь нарушение их целостности и, как следствие, создать опасную ситуацию.
Ответственность за нарушение режима использования земельного участка, обременённого охранной зоной, возлагается на владельца надела.
Изменение охранной зоны
Если у правообладателя участка возникло сомнение в правильности установленных размеров охранной зоны, нужно обратиться к кадастровому инженеру. Он проверит расстояние от участка до границ охранной зоны объекта, в отношении которого она была установлена. Далее он уточнит то расстояние, что внесено в ЕГРН.
Примечание о применении «дачной амнистии» в пределах ЗОУИТ
Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендовал принять в первом чтении проект ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (по вопросу применения законодательства о «дачной амнистии» в пределах зон с особыми условиями использования территории (№ 1174787-7). 24 мая 2021 года законопроект уже рассмотрен Советом ГЛ
Планируемый закон направлен на уточнение порядка применения «дачной амнистии» в пределах зон с особыми условиями использования территории:
Предлагаемые законопроектом изменения позволят гражданам реализовать свои права, предусмотренные «дачной амнистией», если их дома расположены на территории ЗОУИТ.
2.2. Ограничения в зонах особо охраняемых природных территорий (ООПТ)
К территориям ООПТ относятся (пункт 2 статьи 2 ФЗ № 133):
В пределах земель ООПТ запрещено:
Основные ВРИ и вспомогательные виды земельных участков, находящихся в границах ООПТ, установлены положением об особо охраняемой природной территории (пункт 14 статьи 2 ФЗ № 133):
3. Аренда земельного участка
Аренда ЗУ бывает краткосрочной (на период до года) и долгосрочной (от года и больше). Договор долгосрочной аренды необходимо зарегистрировать (пункт 2 статьи 651 ГК РФ). У земельного надела при этом возникает обременение (аренда). Время действия долгосрочной аренды начинается с момента его регистрации.
Если недвижимость сдаётся в аренду, этот фактор не сказывается на оформлении сделки между лицами (собственником участка и покупателем). Смена арендодателя не требует получения согласия арендаторов. Она не влечёт расторжения договора об аренде (пункт 2 статьи 617 ГК РФ).
До окочания сделки, совершаемой владельцом участка с другим лицом, арендодатель и арендатор сохраняют все права и обязательства по договору аренды.
После завершения сделки у арендатора появляется новый арендодатель, который продолжает выполнять условия договора аренды, заключённого между прежним арендодателем (бывшим собственником участка) и арендатором.
Прекращение договора аренды ЗУ – основание для снятия обременения, зарегистрированного в Росреестре.
4. Арест земельного участка
Арест ЗУ – распространенный вид обременений земли. Он налагается:
Арест участка связан с долгами его собственника (например, долги по алиментам, кредитам, налогам). Землю, в зависимости от суммы задолженности:
После суда, принявшего решение об аресте надела собственнику запрещено совершать с ним действия по своему усмотрению, отчуждать его в пользу третьих лиц до тех пор, пока арест не будет снят:
Это значит, что сделки с арестованной землёй совершить невозможно. Договоры по ним просто не зарегистрируют.
Если земельный участок не конфискован, арест не запрещает владельцу пользоваться наделом.
Аресту не подлежат участки, на которых возведено строение, являющееся единственным пригодным для должника местом для проживания, но при условии, что строение не должно находится в залоге. Это значит, что надел, на котором стоит ипотечный дом, могут арестовать из-за долга по договору ипотеки.
Снятие ареста земельного участка
Как для наложения, так и для снятия ареста земли необходимо соблюдать правила:
Условия снятия ограничений зависят от причин применения меры наказания:
С судебным решением, имеющим отметку о вступлении в силу, необходимо обратиться в уполномоченный орган, который накладывал арест. После того, как он направит решение в Росреестр, в ЕГРН вносятся соответствующие изменения, а владельцу выдаётся новый документ о возобновлении права собственности.
Проверка наличия ареста на земельный участок
Покупателям недвижимости нужно проверить арест на землю до подписания договора купли/продажи. Для этого следует обратиться с заявлением в Росреестр или заказать выписку из ЕРГН:
Росреестр ведёт Единый государственный реестр недвижимости. В нём содержатся сведения об объектах, в том числе данные об аресте.
5. Земельная ипотека
Виды земельной ипотеки недвижимого имущества:
1. Ипотека в силу закона
Земельная ипотека в силу закона (законная аптека) – целевой займ на покупку участка. Ипотечный кредит банк оформляет под залог. Им становится надел, купленный на взятые кредитные средства. Участок остаётся в залоге у банка до тех пор, пока долг не будет выплачен полностью (пункт 1 статьи 338 ГК РФ).
При оформлении ипотеки между заёмщиком и банком подписывается ипотечный договор. Договор об ипотеке – это договор о залоге недвижимого имущества.
Договор ипотеки, содержащий обеспеченное ипотекой обязательство, не подлежит государственной регистрации. В Росреестре регистрируется только договор купли/продажи земельного участка.
Ипотека в силу закона подлежит государственной регистрации (пункт 2 статьи 20 Закона об ипотеке (залоге недвижимости) №102-ФЗ). У надела при этом появляется обременение (ипотека). Оно возникает автоматически с момента государственной регистрации права собственности на земельный участок (пункт 2 статьи 11 №102-ФЗ). Право собственности на участок и его обременение регистрируются одновременно.
На участке можно заниматься строительством. Разрешение банка, отчёт перед ним о ходе работ не требуются. Ипотека распространяется на все сооружения и здания, построенные на участке (сатья 64.2 №102-ФЗ).
В случае образования у заёмщика крупной задолженности банк имеет право продать землю вместе с уже построенными на ней зданиями. Они выставляяются банком на торги, а вырученные средства идут на возмещение задолженности.
У владельца участка обременение ипотекой есть право на распоряжение земельным наделом:
Договор купли продажи земельного участка с обременением можно будет заключить после перевода долга по ипотеке на покупателя. Это возможно только при согласии банка-кредитора.
Обременение участка ипотекой снимается после её погашения.
2. Ипотека в силу договора
Договорная ипотека возникает на основании договора об ипотеке (залоге недвижимости).
Договор об ипотеке – не самостоятельное обязательство, а такой, по которому обязательство устанавливает:
Ипотека в силу договора возникает, когда покупатель-заёмщик:
То есть ипотека в силу договора подлежит регистрации по отдельному заявлению сторон. Этим она отличается от законной ипотеки, которая возникает в силу прямого указания в законе и регистрируется автоматически вместе с договором купли/продажи земельного участка.
Обременение ипотекой в силу договора снимается в ЕГРН после погашения заёмщиком долга и представления в Росреестр закладной из банка, свидельствующей об отсутствии задолженности.
В период действия ипотеки заёмщик вправе распоряжаться земельным участком без его отчуждения и переоформления.
6. Налоговый залог
Налоговый залог – один из способов оплаты налогоплательщиком задолженности по налогам (сборам, страховым взносам, пеням, штрафам) в случае их неуплаты в срок, установленный Налоговым кодексом.
С 1 апреля 2020 года вступают в силу поправки в Налоговый кодекс, связанные с образованием залога при неисполнении налогоплательщиком обязательств перед бюджетом:
Право налогового залога возникает в силу закона (подпукт «б» пункта 19 статьи 1 федерального закона № 325-ФЗ). Имущество плательщика, имеющего долг по налоговым платежам, передаётся в налоговый залог.
Имущество налогоплательщика будет признано находящимся в залоге у налогового органа на основании закона в следующих случаях:
Возникший налоговый залог подлежит государственной регистрации и учёту. Избежать принудительного обременения можно:
Поправки в статью 73 НК РФ наделяют уполномоченный орган правами залогодержателя в силу закона. ФНС получает статус залогового кредитора и дают ему преимущество в удовлетворении своих требований перед другими кредиторами.
Право налогового залога распространяется на любое имущество налогоплательщика, находящегося в его собственности (хозяйственном ведении или оперативном управлении). Цена имущества при этом должна быть равнозначной сумме налогового долга налогоплательщика. Залоговым имуществом может быть и земельный участок.
Имущество, на которое распространяется право налогового залога, оформляется актом описи. В него включается ликвидное имущество, которое можно использовать как источник погашения налогового долга.
Опись имущества в налоговый залог делается на основании решения руководителя налогового органа. Она предъявляется налогоплательщику-должнику.
Отказ налогоплательщика от подписания акта описи имущества не освобождает его от распространения права налогового залога на описанное имущество. Имущество опишут тогда в присутствии не менее двух понятых.
Если налогоплательщик не допускает налогового управляющего к описи своего имущества в налоговый залог или не подает документы, необходимые для описи, налоговый орган имеет право обратиться в суд по поводу приостановления расходных операций на счетах налогоплательщика, запрета отчуждения таким налогоплательщиком имущества.
Налогоплательщик сохраняет право пользоваться имуществом, находящимся в налоговом залоге, если иное не запрещено законом. Совершение сделок в отношении заложенного имущества (например, сделок, совершаемых в целях погашения сумм задолженности), может проводиться только по согласованию с залогодержателем.
Отчуждение имущества, находящегося в налоговом залоге, возможно в следующих случаях:
Прекращение налогового залога
Имущество налогоплательщика освобождается из налогового залога со дня:
В случае освобождения имущества налогоплательщика из-под налогового залога ему направляется уведомление установленной формы.
7. Доверительное управление
Доверительное управление – один из видов обременение земли. Оно регистрируется в органах Росреестра.
При доверительном управлении:
При заключении договора доверительного управления не нарушается главное ограничение – земельный участок не переходит в частную собственность (пункт 2 статьи 27 ЗК РФ). Сменить собственника по такому договору вообще нельзя.
Заключение договора доверительного управления разрешено законом. Это косвенно подтверждается в статье 1013 ГК РФ. В ней, в числе объектов договора доверительного управления, названы предприятия и имущественные комплексы, которые могут включать и обычно имеют земельные участки.
Вопросам доверительного управления посвящено несколько норм законов:
Получается, что ранее заключенные договоры аренды признаются договорами доверительного управления, так как:
В вопросах смены правового режима ряд базовых элементов договоров доверительного управления и аренды не совпадают:
Норма о распространении правил договора доверительного управления на ранее заключенные договоры аренды земельных долей касается только тех случаев, когда договоры аренды не были приведены в соответствие с действующим гражданским законодательством.
Практика доверительного управления применяется обычно а рубежом. В России намного реже, особенно редко таким договором пользуются физические лица.
Консультационные услуги
Стоимость консультации, проводимой специалистами компании «Земельный вопрос» по вопросу использования земельных участков при наличии обременений/ограничений (пункт 17 раздела «Тарифы»):