сколько децибел можно после 23 часов
Роспотребнадзор (стенд)
Роспотребнадзор (стенд)
О требованиях к уровню шума в жилых помещениях
О требованиях к уровню шума в жилых помещениях
В последние годы продолжается рост числа источников физических факторов неионизирующей природы, неблагоприятно влияющих на условия проживания и здоровье населения на территории жилой застройки и в жилых помещениях.
Наиболее значимым из физических факторов, оказывающих влияние на среду обитания человека, является акустический шум, воздействие которого на людей в условиях плотной застройки населенных пунктов продолжает возрастать.
Ведущим источником шума в населенных пунктах, по-прежнему, является транспорт. Особенно остро проблема транспортного шума стоит в городах.
Кроме того, значимыми причинами повышенного уровня шума на селитебной территории и в жилых помещениях является функционирование встроено-пристроенных объектов и инженерно-технологического оборудования зданий, проведение строительных работ и эксплуатация строительной техники.
Гигиенические требования к уровням шума в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки изложены в действующих санитарных правилах СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука нормируются как в жилых комнатах квартир, так и на территориях, непосредственно прилегающих к жилым домам. При этом, допустимые уровни шума нормируются в зависимости от времени суток, то есть для дневного времени суток с 7 до 23 часов и для ночного – с 23 до 7 часов.
Уровни звука и эквивалентные уровни звука,Дба
Максимальные уровни звука,дБА
Жилые комнаты квартир
прилегающие к жилым домам
Жалоба на шум – основание для проверки
Обращения граждан, в том числе с жалобами на шум, специалистами Управления Роспотребнадзора по Самарской области рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Письменное обращение рассматривается в соответствии с компетенцией в течение 30 дней со дня его регистрации.
За 9 месяцев 2020 года поступило 109 обращений граждан, из которых в 30% были выявлены превышения гигиенических нормативов, то есть обоснованность претензий подтверждена лабораторно по каждой третьей жалобе.
Доля обращений на шум от строительных работ, эксплуатации строительной техники составила 25%, от спортивно-оздоровительных учреждений, встроенных и пристроенных к жилым домам – 14%, от транспортного шума – 11%, от систем отопления в отопительный сезон – 6%.
Если шумят соседи необходимо обращаться в полицию
Управлением Роспотребнадзора проверки с измерением шума не проводятся, в случае если шум обусловлен (основание – требования п.1.19 Методических указаний МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях»):
— естественными и случайными явлениями;
— поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (работа звуковоспроизводящей аппаратуры; игра на музыкальных инструментах; применение пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых работ; проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика и т.п.);
— подачей звуковых сигналов и срабатыванием звуковой охранной и аварийной сигнализации;
— аварийно-спасательными и аварийными ремонтными работами, работами по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не носящими регулярный или плановый характер, в том числе при уборке снега и льда;
— обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из других помещений;
— проведением массовых мероприятий (митингов, уличных шествий, демонстраций и т.п.);
— проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий, о чем заявитель ставится в известность.
Требования санитарных правил к уровням шума на территории жилой застройки, в жилых зданиях и помещениях. Методики измерений.
Требования санитарных правил к уровням шума
на территории жилой застройки, в жилых зданиях
и помещениях. Методики измерений.
Санитарно-эпидемиологическими правилами СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях установлены предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки.
Уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон.
Эквивалентные и максимальные уровни звука в дБА для шума, создаваемого на территории средствами автомобильного, железнодорожного транспорта в 2 м от ограждающих конструкций первого эшелона шумозащитных типов жилых зданий, обращенных в сторону магистральных улиц общегородского и районного значения, железных дорог, допускается принимать на 10 дБА выше (поправка Уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка Источник
Право граждан на тишину и покой в ночное время: ответственность за нарушения. Исключения из правил
Согласно положениям СанПиН, физиологический уровень шума для органов слуха человека составляет днем 55 децибел, ночью — 40 децибел. Повышение громкости звуков наносит вред здоровью и эмоциональному состоянию людей. Считается, что при уровне 150 дБ существует риск потери слуха. Для сравнения звук перфоратора оценивают в 140 дБ, фена и пылесоса — в 80 дБ, беседу средней громкости — в 60 дБ.
Законами РФ предусмотрена охрана покоя и тишины граждан, за нарушение установленных нормативов положена административная ответственность с наложением на виновника штрафа.
Нормативная база
Допустимые нормативы шума утверждены на законодательном уровне и обязательны для исполнения всеми гражданами и организациями РФ. Основной правовой базой выступают ФЗ № 52 от 30.03.99 г., КоАП, СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 2.1.8.562-96. Помимо этого, в регионах действуют локальные законодательные акты для охраны тишины и покоя населения.
В некоторых случаях возможно применение санкций по ст. 20.1 КоАП, если покою граждан мешают не только громкие звуки, но и противозаконное поведение нарушителя тишины (неуважение к обществу, брань, оскорбления, порча собственности и так далее).
Превышать нормативы шума недопустимо:
Шум на пустующих территориях разрешен, штраф в этом случае не предусмотрен.
Основания для штрафа за шум после 23.00
Разрешенный норматив шума в жилых помещениях составляет днем 55 дБ, ночью — 45 дБ. Допустимо отклонение в жилых помещениях на 5 дБ, на прилегающих территориях — 10 дБ (если рядом расположены ж/д или автодороги).
Превышение обозначенных уровней выступает основанием для назначения штрафа. Его накладывают как на граждан, так и на должностных лиц, организации, ИП. К основаниям для начисления штрафа причисляют шум, производимый в результате:
Наложение штрафа осуществляется при создании шума в период, обозначенный законом — с 23 до 7 часов. При этом временной промежуток может отличаться в зависимости от региона. Во многих субъектах РФ запрещено шуметь с 22 до 8 часов. Кроме этого, предусмотрен «тихий час» днем — с 13 до 15 часов (или с 12 до 14 часов).
Исключением из правил выступает новогодняя ночь. Шуметь в этот период закон не запрещает.
Временные интервалы для громких строительных и отделочных работ могут существенно отличаться. В некоторых субъектах не допускается их проведение с 19 до 9 часов, в других они разрешены с 8 до 22 часов. Нельзя осуществлять громкие работы без перерыва — более 6 часов подряд.
Точные нормативы рекомендуется смотреть на официальных сайтах администраций субъектов РФ. Всё, что нужно знать жильцам о том, до скольки можно шуметь в квартирах и частных домах в будни и в выходные дни, вы можете прочитать и в отдельной нашей статье.
Основаниями для наложения штрафа не является шум в результате:
Для назначения административной ответственности необходимо предоставить доказательства факта нарушения (видео или аудиозапись, показания соседей, данные измерений уровня шума Роспотребнадзором и так далее).
Меры ответственности за шум в ночное время
Таблица 1. Размер штрафов за превышение нормативов тишины в городах РФ (ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ).
Величина штрафа может отличаться на региональном уровне.
Таблица 2. Величина удержания в Москве.
Категория лиц | Размер взыскания, руб. |
Граждане | 1-2 тыс. |
Должностные лица | 4-8 тыс. |
Предприятия | 40-80 тыс. |
Узнайте больше подробностей о режиме тишины в Москве.
Таблица 3. Сумма взыскания в Санкт-Петербурге.
Категория лиц | Размер штрафа, руб. |
Граждане | 500-5000 |
Должностные лица | 3-50 тыс. |
Предприятия | 50000-1 млн. |
О том, когда можно и нельзя шуметь в СПБ, мы писали в другом материале.
Первый раз возможно предупреждение или наложение первичного удержания, с каждым новым нарушением сумма взноса возрастает в несколько раз (допустимо в пятикратном размере).
Размер штрафа определяет на месте уполномоченное лицо, например, участковый, вызванный соседями. Возможно дополнительное взыскание материального вреда с виновника шума. Его величина составляет 3-5 тыс. рублей, однако при коллективной жалобе сумма значительно увеличивается.
Уполномоченные лица и органы
Чтобы наказать виновника шума, следует обратиться к уполномоченному лицу. Им может выступать:
Перед обращением в инстанции рекомендуется зафиксировать факт шума. Если источником является ремонтная деятельность, рекомендуется проверить документы работников, разрешение на стройку. Если представители правопорядка прибыли непосредственно в период нарушения, предъявления доказательств не требуется.
Обвинителю рекомендуется действовать в рамках закона, поскольку его действия также могут быть зафиксированы и переданы в органы правопорядка. Например, попытки разобраться с шумным соседом силовым способом, угрозы физической расправы.
Более подробно о том, как бороться с шумными соседями и что делать, если переговоры не помогли, мы рассказывали в отдельной публикации.
Сроки оплаты штрафа
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административное взыскание оплачивается не позднее 60 суток со дня вступления в действие постановления о наложении штрафа. Последнее обретает юридическую силу через 10 дней после получения виновником. То есть после того как постановление окажется у нарушителя, у него есть 70 дней для внесения штрафа.
Неуплата в указанный срок влечет наказание — увеличение взыскания в 2 раза (не менее 1 тыс. рублей) или арест до 15 суток, или обязательные работы до 50 часов.
Привлечение к ответственности допустимо до 3 месяцев после просрочки платежа. Если оно не произошло, исполнительное производство автоматически прекращается, и взыскание уже не грозит.
Способы оплаты
Административное взыскание доступно оплатить несколькими способами:
После оплаты рекомендуется дубликат квитанции направить в орган, выдавший постановление. Средства, взимаемые с нарушителя тишины, поступают в местный бюджет.
На виновника накладывается административный штраф, дополнительно возможно взыскание суммы за причинение морального вреда.
Разъяснения и рекомендации по соблюдению обязательных требований СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», раздела III «Шум на рабочих местах»
Разъяснения и рекомендации по соблюдению обязательных требований СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 июня 2016 г. № 81), раздела III «Шум на рабочих местах.
Профилактика воздействия шума на организм работающих является актуальной и для Республики Башкортостан. Ежегодно на металлообрабатывающих производствах, строительных работах, предприятиях по добыче и переработке полезных ископаемых и деревообрабатывающей промышленности регистрируются случаи профессиональной нейросенсорной тугоухости.
Согласно СанПин 2.2.4.3359-16 нормируемыми показателями шума на рабочих местах с 01.01.2017 г. являются:
а) эквивалентный уровень звука А за рабочую смену (нормативным эквивалентным уровнем звука на рабочих местах, за исключением рабочих мест отдельных отраслей экономики, является 80 дБА). При этом предельно-допустимые эквивалентные уровни звука на рабочих местах имеют зависимость от категории напряженности и тяжести трудового процесса (от 50 до 80 дБА);
б) максимальные уровни звука А (с временной коррекцией S (медленно) не должны превышать 110 дБА и с временной коррекцией J (импульс) – 125 дБА соответственно);
в) пиковый уровень звука С (не должен превышать 137 дБС).
Уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами, как было ранее, теперь не являются нормируемыми параметрами.
Необходимо учитывать, что в случае превышения уровня шума на рабочем месте выше 80дБА, работодатель должен провести оценку риска здоровью работающих и подтвердить приемлемый риск здоровью работающих.
При воздействии шума в границах 80-85 дБА работодателю необходимо минимизировать возможные негативные последствия путем выполнения следующих мероприятий:
а) подбор рабочего оборудования, обладающего меньшими шумовыми характеристиками;
б) информирование и обучение работающего таким режимам работы с оборудованием, которое обеспечивает минимальные уровни генерирующего шума;
в) использование все необходимых технических средств (защитные экраны, кожухи, звукопоглощающие покрытия, изоляция, амортизация);
г) ограничение продолжительности и интенсивности воздействия до уровней приемлемого риска;
д) проведение производственного контроля виброакустических факторов;
е) ограничение доступа в рабочие зоны с уровнем шума более 80 дБА работающих, не связанных с основным технологическим процессом;
ж) обязательное предоставление работающим средств индивидуальной защиты органов слуха;
з) ежегодное проведение медицинских осмотров для лиц, подвергающихся шуму выше 80 дБА.
И наконец, работы в условиях эквивалентного уровня шума выше 85 дбА не допускаются. Это значит, что при выявлении на рабочих местах воздействие шума на работающих более 85 дБА, со стороны органов Роспотребнадзора будут предприняты меры административного воздействия, вплоть до инициирования процессов административного приостановления проведения работ.
В целях сохранения здоровья работников, соблюдения требований санитарного законодательства и профилактики правонарушений рекомендуем учесть указанные требования и организовать реализацию вышеперечисленных мероприятий, направленных на минимизацию негативного воздействия шума на работающих.
Предельный уровень шума при ремонте
Соседи делают ремонт, положенный временной промежуток соблюдают. Однако уровень шума выходит за все границы разумного, в квартире невозможно находиться, а мы находимся на карантине в связи с ковидом, покинуть помещение на время работ нет возможности. Соседи ничего слышать не хотят, говорят о невозможности снизить уровень шума. Можно ли найти на них какую-то управу?
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статья 42 Конституции РФ и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Приведенные нормы свидетельствуют о том, что пользование жилым помещением не должно нарушать прав и законных интересов других лиц, в частности соседей.
В вашей ситуации стоит предпринять следующие последовательные действия:
1. Провести беседу с собственником жилого помещения об устранении уровня шума в квартире (разговор следует записать на диктофон).
2. Направить в адрес собственника жилого помещения письменную претензию с требованием устранить шум в квартире.
3. При отсутствии со стороны собственника жилого помещения действий по устранению требований, указанных в претензии, обратиться в суд общей юрисдикции (районный суд) с исковым заявлением с соответствующими требованиями. Также в суде вы можете подать ходатайство о назначении строительно-технической экспертизы. Проведение данной экспертизы позволит объективно установить, действительно ли шум, исходящий из вышерасположенной квартиры, превышает нормативные значения.
Кроме этого, вы имеете право обратиться с жалобой на шум в квартире в Управление Роспотребнадзора по г. Москве. Ваша жалоба будет рассмотрена в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в течение 30 дней со дня ее регистрации.