рейтинг эффективности депутатов госдумы
Формула КПДГД
Исследование для составления рейтинга состоят из 4 неравновесных индексов:
Индекс народного голосования
возможности депутата мобилизовать сторонников
Индекс активности депутата в ГД
законотворческая активность депутата
Индекс
медийности
количество упоминаний о депутате в СМИ и информационном поле
Экспертный индекс работы в регионе
оценка работы депутатов на конкретной территории экспертами
Как устроен рейтинг
Данные индексов активности в ГД, медийности и экспертной оценки за апрель-июль весенней сессии 2020г. Голосование на сайте «Депутат Клуб» накопительное.
Индекс народного голосования
Представляет соотношение голосов на странице депутата на сайте «Депутат.клуб» к общему количеству проголосовавших на портале. Голосование накопительное, за всё время в нём приняло участие более 4 702 тыс человек
Индекс активности депутата в госдуме
это соотношение суммы выступлений в зале пленарных заседаний и участия в законопроектах к сумме всех выступлений и законопроектов за сессию.
Индекс медийности
вычисляется по данным порталов «Медиалогия» и «Медиаметрикс» с учетом федеральных и региональных СМИ и ТВ каналов
Индекс работы в регионе
Участвуют более 800 федеральных и региональных экспертов, политтехнологов и журналистов, оценивая следующие параметры:
Цитаты экспертов
Бурыкина Ольга
Игорь Папушев
Пока нет ощущения, что алтайские депутаты вступили в кампанию по досрочным выборам в ГД. Возможно ожидание сигналов сверху и расторговка с командой нового губернатора.
Заметны признаки активизации работы депутатов от Нижегородской области в «мертвый сезон» в условиях дефицита позитивной повестки. Ряд акторов явно готовится к досрочным выборам в ГД.
Сапронов Николай
Весенняя сессия Госдумы 2020 года ознаменовалась для депутатов необходимостью активизации своей работы на фоне двух важнейших событий: борьбы с распространением коронавирусной инфекции, а также разработки и принятия поправок в Конституцию. Те депутаты, которые ориентированы на переизбрание в 2021 году, вписались в эти тренды, а также продолжили работу над курируемыми общественно значимыми темами и проектами. Можно прогнозировать, что значительную роль в повестке в ближайшее время займет участие в разработке и реализации мер по восстановлению экономики и нормализации жизни.
Смирнов Сергей
Наиболее активно в регионе, в том числе с избирателями, работают депутаты-единороссы (в отличие от депутатов от оппозиционных партий, которые ограничиваются работой в Госдуме и в своих фракциях).
Костылев Алексей
главный редактор yasnonews.ru
В преддверие выборов чувствуется активизация. Но некоторые депутаты от Краснодарского края как были в тени, так и не вылазят из неё.
Мазов Андрей
Крайне непростые отношения у многих из депутатов сложились с действующей властью. Перед выборами будет очень интересно.
Слухи о возможных досрочных выборах активизировали тех из депутатов кто хочет переизбраться
Решетников Николай
Коронавирус обличил не только недееспособные партии в регионе, но и депутатов. Хотя и действия наиболее активных можно отнести к популистским.
Подколзин Валерий
Жуковский Александр
Влияние депутатов на процессы и отражение общественного мнения в инфраструктуре органов управления скомпроментировано и со стороны федерального режима, и самим депутатским корпусом. Без перезагрузки в отношениях адекватное гос управление будет не эффективно.
Васин Николай
Депутаты избранные в ГД по округам совмещенным с другими регионами (Романенко Р.Ю., Симановский Л.Я., Николаев О.А. ) в Ульяновской области крайне редкие гости. Оценить их работу не представляется возможным. Николай Васин, политолог.
Канский Игорь
Нет реальной работы, есть имитация и вечный процесс.
Коэффициент полезности депутата (КПД)
Голосуя за депутата, мы рассчитываем, что наш избранник будет достойно и ответственно работать в Государственной Думе. Но как узнать, действительно ли депутат делает всё, чтобы оправдать надежды избирателей?
«Депутат.клуб» представляет первый и единственный интегральный рейтинг качества работы народного избранника, его КПД. Этот рейтинг не зависит от партийной принадлежности, только от реального качества работы парламентария.
КПД вычисляется на основании четырех базовых параметров.
Первый – это народный рейтинг. Составляется на основании народного голосования на сайте «Депутат.клуб». Вы можете проголосовать за любое количество депутатов, а также отозвать свой голос, если, по вашему мнению, кто-то стал работать хуже. Народный рейтинг показывает, сколько активных сторонников имеет депутат, а если рейтинг падает – для парламентария это повод задуматься, что он делает не так.
Второй – рейтинг активности. Составляется на основании данных аппарата Государственной Думы. Сколько законопроектов внес депутат за отчетный период, сколько раз выступил на заседаниях, в каком количестве рабочих мероприятий принял участие. Чем активнее парламентарий исполняет свои непосредственные обязанности, тем выше его позиция в этом рейтинге.
Третий – медиа-рейтинг. Составляется на основании мониторинга средств массовой информации и социальных сетей. Умение качественно организовать работу со СМИ, пабликами в соцсетях и ведущими блогерами крайне важны для депутата. Учитываются только позитивные и нейтральные публикации.
Четвертый – экспертный рейтинг. Составляется на основании оценок работы депутата ведущими региональными и федеральными экспертами – политологами, учеными, руководителями СМИ, представителями исполнительной власти.
После того, как будут определены места депутатов в каждом из четырех базовых рейтингов, вычисляется КПД – насколько хорошо парламентарий исполняет свои непосредственные обязанности и умеет ли он выстраивать отношения с избирателями, журналистами и экспертами.
КПД – абсолютно прозрачный способ оценки качества работы депутата. Каждый может принять участие в народном голосовании, каждый может проверить место своего депутата в других рейтингах.
КПД помогает не только избирателям оценить своих избранников, но и самим депутатам скорректировать собственную работу. Возможно, парламентарий очень активно работает в Госдуме, но не способен донести эту информацию до избирателей и журналистов. Возможно, кто-то регулярно общается с журналистами, но избиратели или эксперты невысоко оценивают реальную работу депутата в регионе.
Работа в Государственной Думе – это высокая ответственность перед страной и перед обществом. От КПД депутата зависит не только его возможность переизбраться на следующий срок. От качества работы парламентариев зависит развитие страны, ее безопасность и способность отвечать на вызовы времени.
Голосуйте на сайте «Депутат.клуб». Проголосовать можно на странице депутата. Присылайте нам свои предложения по улучшению сайта, рассказывайте о возможности оценить работу депутата своим друзьям и знакомым. Email: [email protected]
Они занимают чужие кресла. Депутаты, которым «не место в Госдуме»
Лайф решил разобраться, какие парламентарии находятся в конце рейтинга эффективности депутатов.
Фото © Марат Абулхатин / Фотослужба Госдумы РФ / ТАСС
В свет вышел очередной рейтинг «Коэффициент полезности депутатов Госдумы». Согласно документу, последние места занимают самые неизвестные и малоактивные депутаты. Возглавляет десятку аутсайдеров миллионер Сергей Петров из ЕР, который пришёл в Госдуму ещё в 2016 году. Его доход за 2018 год составил 26 млн рублей. За ним следуют коллеги по партии Татьяна Гоголева и Валентин Чайка. Один из авторов рейтинга, Алексей Мартынов, подчёркивает, говоря о пассивных слугах народа, что они «не планируют продолжать политическую карьеру либо тяготятся депутатской работой», поэтому «явно занимают чужое место».
Фото © Антон Новодережкин / ТАСС
Рейтинг рассчитывается на основании четырёх базовых параметров: народное голосование, активность депутатов, медиацитируемость и экспертное мнение.
Авторами рейтинга была проанализирована работа 440 депутатов Государственной думы. Последние строчки заняли шесть депутатов. Среди них Евгений Марков и Андрей Кузьмин от ЛДПР, Михаил Берулава и Михаил Авдеев от КПРФ, Сергей Веремеенко, Александр Ярошук от ЕР. Но их авторы документа считают «неосвоившимися», потому что они получили мандаты осенью 2018 года или весной 2019-го.
А фактическую десятку аутсайдеров возглавляет Сергей Петров из ЕР. В рейтинге он занимает 434-е место. По данным системы СПАРК, является бенефициаром ООО «СПВ инвест» с доходом за 2017 год более 158 млн рублей. Согласно той же базе, он является совладельцем пяти компаний и обладает сразу тремя внедорожниками Range Rover. За прошлый год задекларировал 26 миллионов рублей доходов. Хотя в Думу избирается уже третий раз подряд.
Сергей Петров. Фото © Анвар Галеев / ТАСС
Второе и третье места делят коллеги по партии — Татьяна Гоголева и Валентин Чайка (ЕР).
— Петров не запомнился какими-либо законопроектами, так же как и выступлениями. Вполне объективно попали в этот список Гоголева и Чайка. Это малозаметные депутаты, — прокомментировал Лайфу политолог Дмитрий Фетисов.
За ними следуют другие «списочники» — представители партии большинства, которые занимают провальные пятое, шестое, восьмое, девятое и десятое места, — Александр Жупиков, Светлана Солнцева, Батор Адучиев, Мурад Гадыльшин и Василий Шишкоедов. На четвёртом и седьмом — Ваха Агаев и Ризван Курбанов от КПРФ. Свои мандаты они получили в 2016 году, многие из них побывали и в предыдущих созывах.
Сколько стоит налогоплательщику один депутат?
В 2018 году Госдума официально раскрыла размер зарплаты и пенсии народных избранников. Среднемесячная зарплата обычного депутата составила 388,5 тыс. рублей.
Фото © Владислав Шатило / RBC / ТАСС
Здесь не учитывается надбавка за участие или руководство в различных комитетах.
+ 1 млн рублей в год на транспорт каждому во время поездок на региональные недели
Фото © ТАСС / Станислав Красильников
В прошлом году было принято решение выделить каждому депутату до 1 млн рублей на год на транспортные расходы во время поездок в регионы.
К этому стоит добавить ведомственные квартиры для новичков или «бездомных» слуг народа. Когда в 2016 году разразился скандал с государственными квартирами для депутатов предыдущего созыва, которые не спешили выселяться из госжилья, то, по сообщениям СМИ, ряду избранников пришлось ютиться в гостиницах по 14 тыс. рублей за номер в сутки.
11 млрд руб — обеспечение деятельности Госдумы в год
Фото © Антон Новодережкин / ТАСС
Обеспечение деятельности Государственной думы в 2018 году обошлось госбюджету в 10,69 млрд руб. Известно, что в 2019 году эта сумма была превышена и достигла почти 11 млрд рублей.
Доходы аутсайдеров рейтинга
Стандартные доходы практически всех десяти пассивных депутатов, представленные на сайте Госдумы, колеблются в строгих рамках от 4 до 7 млн рублей. С учётом среднемесячной зарплаты за 2018 год такая сумма и составляет минимум 4 662 000 рублей. Однако, если посмотреть на отчёт Вахи Агаева, который занял четвертое место в списке аутсайдеров, его доход за восемь лет работы депутатом Госдумы сократился с 44 млн рублей до 5,8 млн рублей. Что это, как не парламентская этика? Сейчас по доходам среди тех, кто находится в конце рейтинга эффективности депутатов, лидирует Сергей Веремеенко, пришедший в парламент в сентябре прошлого года. Его доход составил 492 млн рублей в год.
Политологи сочли сомнительным появление на последних позициях ряда политиков. Среди них Михаил Берулава, который в предыдущем созыве внёс в Госдуму более 40 законопроектов.
— Сейчас ему передали мандат ушедшего от нас знаменитого учёного Жореса Алфёрова. Также Берулава стал одним из инициаторов в 2014 году законопроекта о вхождении Крыма в состав России. У него много инициатив, связанных с образованием. Девять проектов в прошлом созыве стали законами, — сказал Лайфу политолог Павел Данилов.
Политконсультант Леонид Давыдов напомнил, что депутаты находятся не в равном положении. Кто-то уже раскручен и известен, то же самое касается их положения внутри партий — в каждой есть спикеры и фронтмены. У одномандатника есть больше возможностей работать на земле, чем у депутатов-списочников, потому что они не связаны с одним округом.
С ним солидарен политолог Александр Пожалов. Он считает, что в этой ранжировке преобладает медийность и нет чёткого анализа законотворчества каждого депутата.
— Считаю, что методологически рейтинг некорректен. Есть такой механизм, когда один парламентарий является инициатором законопроекта, а потом к нему присоединяются коллеги. Получается, что для галочки, — сказал Пожалов.
Он полагает, что для того, чтобы верно оценить работу депутата, нужно смотреть, какие поправки вносятся при вторых чтениях, что учитывается, а что нет. Это долгий и кропотливый труд.
Согласно выводам экспертов, рейтинг полезности депутатов возглавили глава думского Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников («Единая Россия»), депутат Сергей Гаврилов (КПРФ) и глава Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР).
В десятку лидеров рейтинга также вошли Антон Гетта, Анатолий Аксаков, Андрей Макаров, Ирина Яровая, Пётр Толстой, Виталий Милонов и Леонид Слуцкий.
Политологи составили рейтинг самых эффективных депутатов Госдумы
Этот показатель вычисляется на основании народного голосования, активности в законотворческой работе, медиаактивности и экспертного индекса работы в регионе.
Павел Крашенинников («Единая Россия»), Ярослав Нилов (ЛДПР), Анатолий Аксаков («Справедливая Россия»). Фото © ТАСС / Владимир Смирнов / Сергей Бобылев / Евгений Разумный
Политологи Алексей Мартынов и Дмитрий Гусев представили рейтинг самых эффективных депутатов Госдумы по итогам осенней сессии нижней палаты парламента. Лидером стал председатель Комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников («Единая Россия»).
Топ-3 замкнули глава Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР) и председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков («Справедливая Россия»). В десятку самых эффективных депутатов также попали вице-спикер ГД Ирина Яровая («Единая Россия»), зампред Комитета по финансовому рынку Антон Гетта («Единая Россия»), председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров («Единая Россия»), первый замруководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев, вице-спикер ГД Пётр Толстой («Единая Россия»), глава Комитета по международным делам Леонид Слуцкий (ЛДПР) и Сергей Гаврилов (КПРФ). С полной версией списка можно ознакомиться на портале «Депутат клуб».
По оценке политологов, у половины депутатов Госдумы на текущий момент нет шансов на переизбрание в ходе следующих думских выборов. Наиболее высокая ротация, согласно прогнозу Мартынова и Гусева, состоится в «Справедливой России», самая низкая — в «Единой России».
Названы самые активные и эффективные депутаты Госдумы
Самыми эффективными депутатами Госдумы седьмого созыва стали вице-спикеры от «Единой России» Ирина Яровая и Сергей Неверов и глава комитета по конституционному законодательству и госстроительству Павел Крашенинников (также ЕР). В первую десятку также вошли председатель комитета по соцполитике Ярослав Нилов (ЛДПР), депутаты Валерий Гартунг, Олег Нилов и Галина Хованская («Справедливая Россия»). Из коммунистов в число лидеров попал Николай Коломейцев. Такие данные представили политологи Дмитрий Гусев (Российская ассоциация политконсультантов) и Алексей Мартынов (Международный институт новейших государств) по итогам рейтинга «КПД Госдумы».
Интегральный рейтинг рассчитывается впервые и состоит из четырех индексов. Составители учитывали индекс медийности депутатов, индекс их активности в Госдуме и в регионе, а также «индекс народного голосования». Для «народного голосования» учитывалось число голосов, полученных каждым депутатом в ходе открытого онлайн-опроса на портале проекта «КПД Госдумы». Поставить галочку за депутата можно было в течение месяца с 15 января по 15 февраля. За это время участие в голосовании приняли более 380 тыс. человек.
— Это была возможность для депутатов мобилизовать своих сторонников, некоторые даже выпускали в регионах листовки с призывами проголосовать за них, — отметил в разговоре с «Известиями» Дмитрий Гусев.
Индекс медийности был рассчитан с опорой на традиционные источники — «Медиалогию» и «Медиаметрикс» — как соотношение упоминаний конкретной персоны к общему числу упоминаний всех депутатов седьмого созыва на ТВ, в печатных и электронных СМИ.
Индекс активности депутата учитывал число выступлений парламентария в зале пленарных заседаний и количество законопроектов, внесенных от его имени (персонально или в качестве соавтора). Для заключения об активности депутата в регионе составители рейтинга привлекли к работе 426 экспертов — журналистов, политологов и политтехнологов из всех субъектов РФ. Они оценивали, насколько тесно парламентарий общается с избирателями, а также представителями региональных и федеральных элит. В число экспертов вошли глава «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко, руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев, гендиректор Центра политического анализа Павел Данилин и др.
— Мы сознательно исключили из рейтинга лидеров думских фракций, которые в большинстве своем являются лидерами партий: это Владимир Жириновский (ЛДПР), Геннадий Зюганов (КПРФ), Сергей Миронов («Справедливая Россия») и Владимир Васильев (ЕР), — рассказал «Известиям» Дмитрий Гусев. — В противном случае рейтинг депутатов превратился бы в рейтинг партий, потому что эти лидеры опережают остальных практически по всем параметрам. А нашей задачей было оценить деятельность всех депутатов, чтобы было понятно, как они работают в период между выборами. Это мотивационный рейтинг, который побуждает парламентариев постоянно повышать свою эффективность, что в итоге должно сказаться на итогах следующих выборов. С последних мест рейтинга они могут подняться на первые строчки.
По совокупности оценок в интегральном рейтинге первое место заняла Ирина Яровая с КПД 63,13, она обошла Сергея Неверова (второе место, 62,01) всего на один пункт. На третьем месте с отрывом от пары лидеров — Павел Крашенинников (49,65). Места с четвертого по седьмое занимают (в порядке убывания) Ярослав Нилов, Валерий Гартунг, Галина Хованская и Андрей Исаев. Восьмое место — за самым активным коммунистом Николаем Коломейцевым (42,43). Замыкают десятку лидеров вице-спикер от ЕР Петр Толстой и «эсер» Олег Нилов.
Интересно, что распределение наиболее активных депутатов по фракциям не соответствует результатам парламентских выборов 2016 года. Среди попавших в топ-50 «КПД ГД» больше половины (52%) — единороссы, но второе место (20%) — за «эсерами» (у партии последнее место на думских выборах). А ЛДПР с результатом 14% обходит КПРФ (12%), что либерал-демократам не удалось сделать в день голосования 18 сентября прошлого года.
В разделе «народного голосования» первые места также заняли Ирина Яровая и Сергей Неверов, однако на третьем оказался уже не Павел Крашенинников, а Петр Толстой, известный избирателям также как телеведущий.
Также в десятку самых всенародно любимых парламентариев попали экс-прокурор Крыма Наталья Поклонская, депутат ЕР Алена Аршинова, глава ЦИК ЕР Владимир Бурматов и первый вице-спикер от КПРФ Иван Мельников. Поклонская вместе с Яровой и Неверовым также вошла в тройку самых медийных депутатов.
Что касается рейтинга активности в Госдуме, то тут первое место осталось за Олегом Ниловым, которому Крашенинников и Коломейцев уступили лишь доли процента. Лидером в номинации «Работа в регионах» стал Сергей Неверов, с минимальным отрывом от которого идут Николай Гончар, Андрей Исаев и лидер партии «Родина» Алексей Журавлев.
Таким образом, опытные депутаты пока обходят новичков: 68% наиболее эффективных парламентариев работают в Госдуме второй срок или дольше. То же самое касается возраста: самая большая возрастная группа активных парламентариев — старше 60 лет, и только 18% парламентариев находятся в возрасте политической молодости (30–40 лет).
В регионах наиболее активными депутатами стали парламентарии из Центрального федерального округа, отсюда избраны 26% — каждый четвертый член топ-50. На втором месте — Приволжский федеральный округ (20% депутатов-лидеров), на третьем — Южный Федеральный округ. Аутсайдерами стали Уральский федеральный округ (6% лидеров) и Дальневосточный (4%). Значительный вклад в успех ЦФО вносит Москва — столица обгоняет целые федеральные округа о общей медийности депутатов и «индексу народного голосования» (то есть активности граждан в интернете и их готовности к обратной связи).
По словам Дмитрия Гусева, ряд экспертных оценок был для него неожиданным.
— Есть около 30 регионов, за событиями в которых я сам постоянно слежу, но по моим оценкам, ориентирующимся на Facebook и медиа, в лидеры должны были выйти одни политики, а «на земле», в регионах, назвали других, — пояснил он «Известиям».
Гусев отметил, что в будущем для составления рейтинга КПД, возможно, придется создать специальное программное обеспечение, потому что пришлось обрабатывать огромный массив данных. В частности, некоторые из 426 экспертов оценивали не одного, а нескольких депутатов. Кроме того, приходилось учитывать, что некоторые парламентарии баллотировались и по списку, и по одномандатному округу. Подведение итогов заняло, по словам Гусева, полтора месяца.
Аналогичные рейтинги планируется составлять каждые 2–3 месяца, следующий может выйти уже в мае.