распитие спиртных напитков в общественных местах в пакете можно ли
Можно ли пить пиво и спиртные напитки в пакете?
Вопрос о распитии спиртных напитков на улице регламентируется законом. Но многие из нас не считают пиво алкоголем и потому часто попадают в неприятные ситуации, позволив себе бутылочку в жару на улице. Как пить пиво в общественных местах, можно ли употреблять вообще алкоголь на улице и что сделать, чтобы избежать столкновений со стражами правопорядка, об этом следует знать любому гражданину страны.
Пиво: алкоголь или нет?
Поправки в законодательстве прямо говорят о том, что пиво – это алкогольный напиток, невзирая даже на нулевое содержание спиртов. Вообще, законы в отношении спиртного постоянно меняются: что-то утрачивает силу, что-то вводится, дописывается. Часто тексты законов содержат понятия алкогольная и спиртосодержащая продукция – это разные вещи и понятия. Разберемся в классификации видов алкоголя.
Основные различия понятий:
Важно! В зависимости от способа получения продукции и сырьевой базы различается крепкий, средний и слабый алкоголь.
Таким образом, все напитки, где есть хотя бы 1,5% спирта относятся к алкогольным.
Что говорит законодательство?
Еще недавно особого запрета на распитие пива и прочего алкоголя в общественных местах не было. Затем гражданам запретили пить алкоголь и спиртосодержащие напитки крепкого, среднего класса. Меры значительно снизили проявления агрессии и нарушения порядка на улице, что привело к запрету на распитие спиртных напитков любого уровня крепости в общественных местах вообще.
Примерный перечень мест запрещенных для употребления алкоголя:
Употреблять спиртное в общественном месте – запрещено. Наказание за правонарушение ограничивается административной ответственностью. Штраф от 1-3 МРОТ до 15 суток ареста. Получается, что распивать пиво, шагая по жаркому проспекту или сидя на лавочке в парке нельзя. Однако, если это открытая палатка по продаже напитков, где имеется оборудованная зона, запреты отсутствуют – пейте на здоровье.
Подробнее о правилах употребления пива
Насмотревшись западных фильмов, многие сограждане полагают, что пиво в пакете – это можно. Ведь бутылку не видно, она прикрыта пакетиком, потому запреты и ограничения человека не касаются. Но есть огромная разница в законодательстве нашей страны и Европы, Америки. У них запрещено публичное распитие напитка в общественном месте, а у нас запрет касается на употребление алкоголя на улице вообще, поэтому если распивал, прикрыв алкоголь пакетами – наказание неотвратимо.
Таким образом, даже если вы не пьёте пиво, а несете его открытым в пакетах непрозрачного типа, это уже может быть приравнено сотрудниками правоохраны к употреблению алкоголя. В итоге штраф. При малейшем подозрении, полиция примет меры: попросит предъявить пакет с содержимым. Отказ? Тогда приглашаются понятые, и составляется акт досмотра, сопротивление будет обязательно указано в акте и грозит дополнением в виде правонарушений.
Непрозрачные пакеты лишь дополняют трудности. Сотрудник полиции не имеет права заставлять предъявлять содержимое, однако имеет право на экспертизу как пакета, так и самого гражданина. Если вина доказана, человек выпил (пусть даже дома, а в руке бумажный пакет с открытым алкоголем), то грозит обвинение в сокрытии правонарушения и более существенный штраф. Сейчас полиция пока по разному относится к употреблению спиртного, что можно заметить: пьют на улицах, в скверах, не пряча спиртные напитки в пакетики. Однако даже одного звонка от бдительного гражданина достаточно, чтобы пьющего человека у подъезда задержали и доставили ему кучу неприятностей. И будет неважно, пьете вы именно тут или просто вышли из дома за очередной порцией пивка и остановились поболтать с приятелями.
Факт! Избавиться от наказания с помощью непрозрачных или бумажных пакетов не получится. На вопрос: можно ли прикрыть бутылку с пивом пакетом и спокойно пить ее в жару, ответ один – нельзя!
Однако нет такого закона, который наши сограждане не могли бы при желании обойти. Для того чтобы отведать пивного напитка не привлекая внимания фактом распития, молодежь использует стаканы с трубочкой. Обычный стакан из-под кока-колы вмещает банку пива, да еще остается место для кубиков льда. Прекрасная альтернатива пакету, главное, чтобы бумажные стаканы не протекли, и никто не поймал на излишнем распитии алкоголя. При насущной необходимости алкогольные напитки переливаются в другую тару, но зачем тратить время, жестяная банка удобно выкидывается вместе со стаканом. Следует помнить о том, что распиваем и закусываем, но не чипсами или рыбкой, а тем, чем положено заедать газировку, иначе сотрудники полиции заметят явное несоответствие. Кроме того, не пойманный за распитием человек может легко вызвать подозрение поведением в избыточном алкогольном опьянении. И тут уже от наказания не отвертеться: экспертиза, доказательства – штраф.
Конечно, самый лучший способ – пить дома или в специально оборудованных местах. Тут никого не касается, распиваю я первую кружку или уже десятую, нет нужды в пакетиках, стаканах и банках. На крайний случай, стоит отказаться от пакетиков – они лишь привлекают внимание полиции.
Вопрос: Можно ли пить (потреблять, распивать) пиво в общественном месте (улице), завернув бутылку в бумажный пакет?
В силу пункта 7 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также несовершеннолетними.
В рамках рассматриваемого вопроса под «общественным местом» можно понимать любые помещения и территории, предназначенные для нахождения в них людей и которые свободны для доступа неопределенного круга лиц. Исходя из указанного, улица также является общественным местом, что подтверждается в тексте диспозиции статьи 20.21 КоАП РФ.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью
1 статьи 20.20 КоАП РФ, составляют действия, направленные на распитие спиртосодержащей продукции в местах, запрещенных законодательством
(в том числе на улице).
Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, имеющего лицензию на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, допускается только на территории данного объекта общественного питания.
В соответствии с пунктом 13.1. статьи 2 Федерального закона от
22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пиво также определяется как алкогольная продукция с содержанием этилового спирта.
Ответственность за нарушение требований Федерального закона от
22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в силу положений его пункта 3 статьи 26 возложена на юридических лиц, должностных лиц и граждан.
За потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных законодательством, предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от 500 рублей до 1500 рублей.
Таким образом, проанализировав действующее законодательство, можно сделать вывод, что административная ответственность за потребление (распития) пива (или иной спиртосодержащей или алкогольной продукции)
в общественном месте (в том числе на улице), завёрнутого в бумажный
пакет, также образует состав административного правонарушения,
за которое предусмотрена административная ответственность, так как административным правонарушением является непосредственно сам факт распития пива и других спиртных напитков, а не то, в какую тару они упакованы.
Нас не спрашивали, но мы отвечаем: можно ли пить пиво на улице, если оно в бумажном пакете?
Разбираемся в тонкостях законодательства
Оказалось, что пакет не спасет от штрафа
С наступлением теплой погоды на улицы Перми выходят не только мамы с детьми, но и любители посиделок со спиртным на свежем воздухе. Несколько лет назад, когда стали гонять за распитие на улице, для пива в пермских магазинах даже появилась специальные бумажные пакетики. Принцип такой: если не видно, что ты пьешь, то, возможно, ты пьешь не алкоголь, а значит, все нормально. С этим иногда соглашаются даже участковые, не обращая внимания на людей с «пивом в пакете». Но как же по закону? С этим вопросом мы обратились в краевую полицию.
По закону алкоголь нельзя употреблять в общественных местах, в том числе, во дворах и подъездах, в парках и скверах, на пляже и в лесу. Даже в пакете.
— Если сотрудники полиции установят, что гражданин распивает алкоголь, даже если бутылка находится в бумажном пакете, то человек будет привлечен к административной ответственности, — рассказали 59.RU в прикамском ГУ МВД.
Правда, есть нюанс: попробовать жидкость в бутылке, чтобы доказать, что там действительно алкоголь, полицейский, конечно, не может. Но, если вы не соглашаетесь признаться в том, что вы пьете алкоголь в общественном месте, может дойти и до отправки на медосвидетельствование. Отправят или нет, по факту, зависит от того, какое настроение будет у полицейского — нередко обходится просто предупреждением и требованием выкинуть алкоголь. Хотя по закону оштрафовать вас должны.
Кстати, распитие спиртного в общественных местах — это административное правонарушение, за которое грозит штраф от 500 до полутора тысяч рублей. В 2017 году за это в Перми оштрафовали 25,8 тысячи человек. В 2018 году — 17,8 тысячи человек.
Несколько дней в году в Перми спиртное нельзя не только распивать на улице, но и продавать в магазинах. Например, в мае запрет на продажу традиционно вводится на Праздник Весны и Труда 1 мая, в День Победы 9 мая, а в этом году и 22 мая, когда школьники будут праздновать последний звонок.
Можно ли пить на улице пиво, спрятанное в пакет? Разбираемся вместе с полицией, как избежать штрафа
За распитие алкоголя на улице штрафуют ежедневно. С начала года собрали штрафов уже на миллион
За распитие алкоголя в общественных местах штрафуют ежедневно. С начала года тюменцы заработали штрафов уже на миллион рублей
С приходом тепла на улицах Тюмени появляется всё больше любителей прогулок и посиделок, которые нередко сопровождаются распитием алкоголя. Бутылки и банки с горячительными напитками в общественных местах стараются прятать. В качестве маскировки, как правило, используют различные пакеты. Если не видно, то можно? Ответить на этот вопрос редакция 72.RU попросила полицию. И оказалось (сейчас мы расстроим тюменцев), что распивать алкоголь по закону нельзя даже в мангальных зонах, оборудованных в Гилевской роще.
В парках и скверах пить алкоголь запрещено, но тюменцы часто игнорируют это требование и нарушают общественный порядок
— Многие ошибочно полагают, что если спрятать спиртное в пакет, то его можно употреблять даже на детской площадке. На самом деле федеральное законодательство запрещает распитие алкоголя в общественных местах без каких-либо исключений на случаи его «маскировки». В любом случае, при малейшем подозрении сотрудник полиции попросит предъявить пакет с содержимым. Таким образом получается, что, распивая что-то из тары, помещенной в бумажный или полиэтиленовый пакет, вы лишь привлечете к себе внимание, — рассказала 72.RU Мария Новопашина, пресс-секретарь тюменской полиции.
Определить содержимое спрятанной тары поможет экспертиза
Пиво в мешке не утаишь
Под натиском майского тепла горожане рассредоточились по паркам и дворам — в эти дни полицейская статистика фиксирует значительный рост числа правонарушений, связанных с нарушением антиалкогольного законодательства. Как ни крути, именно пьяные посиделки на свежем воздухе чаще других форм досуга оборачиваются несчастными случаями и преступлениями. Да и вообще, употребление алкоголя в общественных местах наказывается по закону. Тем не менее любители пропустить стопочку спиртного на лавках у подъездов и на бульварах изобретают новые способы «незаметно» выпить, а блюстители порядка, в свою очередь, находят механизмы привлечь их к ответственности — например, в Пермском крае введен запрет на потребление и продажу спиртного на пляжах. Проблему исследовал портал iz.ru.
Мешок — это не по-нашему
Если бы полицейские патрули начали тотально применять антиалкогольные статьи административного кодекса, то протоколов было бы в разы больше, утверждает собеседник iz.ru из столичной полиции, знакомый с ситуацией.
— Если речь идет о распитии, то вовсе не обязательно делать даже глоток спиртного, достаточно открыть пробку или повернуть ключ в алюминиевой банке — по закону это уже является распитием. Во всяком случае, суды встают на сторону полиции в данном вопросе. Что же касается компании, то на практике даже если вы не употребляете, но находитесь вместе с вашими товарищами, которые прилюдно распивают, есть вероятность быть оштрафованным. Существует даже разграничение — слабоалкогольные напитки в бутылках небольшой емкости и банках идут как индивидуальные, а крепкое спиртное можно распивать группой. Впрочем, такие ситуации всегда спорные и часто вызывают массу жалоб, — рассказывает практик.
По словам другого источника в столичной полиции, патрульные составляют протоколы, как правило, на вопиющих нарушителей или же когда речь идет о жалобе в службу «102».
Юристы утверждают, что задержание не является обязательной мерой в случае распития спиртных напитков в общественном месте и применяется скорее в исключительных случаях. Например, когда гражданин ведет себя вызывающе и нарушает общественный порядок.
— Распивать запрещено не везде. Существует перечень мест, где это запрещено. Он определен федеральным законом. Поэтому можно оспорить вынесенное постановление, если место не обозначено в перечне, как общественное, — пояснил порталу iz.ru юрист Европейской юридической службы Чермен Кассохов.
В целом сотруднику правоохранительных органов необходимо доказать факт распития, а также то, что место является общественным. Должно быть подтверждено, что распивался именно алкоголь и это делал гражданин, на которого был составлен протокол, отмечает юрист.
— Если эта цепочка не подтверждена, можно попробовать оспорить постановление с высокой вероятностью положительного исхода, — добавил Кассохов.
— Чаще всего патрульные ограничиваются предупреждением. С выпивающими компаниями полицейским связываться нецелесообразно — это отвлекает от других, более важных задач, так как процесс оформления усложнен, — объясняет свое видение сотрудник столичной полиции.
Всё было бы проще, если бы суды активно использовали в качестве доказательств фото и видео, на которых фиксируется правонарушение, считает полицейский.
— На деле сотрудники подстраховываются и делают такие записи. Но не для административного материала, а, так сказать, прикрыть тыл на случай проверки. Так, например, действуют гаишники, на которых часто жалуются. Оговорят сотрудника, дескать, сфальсифицировал протокол, начинается служебная проверка по нему. Тут-то запись и поможет защитить честное имя, — говорит источник в полиции.
Запить в штрафной зоне
Перемены в антиалкогольном законодательстве страны ожидаются в связи с грядущим спортивным событием планетарного масштаба. Во время предстоящего чемпионата мира по футболу у любителей приложиться к бутылке на свежем воздухе появятся дополнительные сложности. Помимо очевидного риска задержания и штрафа за распитие в общественном месте, добавятся еще и трудности при покупке спиртного.
В городах, принимающих матчи, будет действовать ограничение в течение всего месяца проведения чемпионата. Например, в столице купить горячительное будет невозможно в день проведения матчей и за день до этого на территориях, находящихся поблизости со стадионами. Запрет будет действовать в радиусе 2 км от мест проведения матчей. Причем это касается не только спиртных отделов в магазинах, но и заведений общепита. Помимо спиртного, в указанные промежутки перестанут продавать любые напитки в стеклянной таре. Делается это для безопасности болельщиков, которые в порыве эмоций могут разбить бутылку и кого-нибудь поранить.
При этом распространенная в европейских странах уловка — прятать бутылку в пакет — не будет являться смягчающим обстоятельством. Если в обычное время сотрудники правоохранительных органов часто закрывают глаза на граждан, прогуливающихся с пакетом, то в дни чемпионата к ним будет приковано повышенное внимание. Распространено мнение о том, что распитие (например, пива) из закутанной в черный пакет тары, перестает быть правонарушением. Дескать, из состава проступка исключается признак демонстративности. Но безнаказанно пить виски из горла на глазах у полицейских, укутав бутылку в бежевый пакет, можно разве что в голливудских фильмах, но не на российских улицах.
«В нашем законодательстве нигде не сказано, что пакет на таре освобождает от административной ответственности. К тому же, если руководствоваться здравым смыслом, любой прохожий, глядя на пьющего из «замаскированной» бутылки человека, догадывается, что он пьет алкоголь — вот тебе и демонстративность. Поэтому такие «изобретатели» регулярно привлекаются полицией к административной ответственности», — объяснил iz.ru сотрудник столичной полиции с многолетней правоприменительной практикой.
В течение всего месяца проведения ЧМ на вокзалах городов, принимающих матчи, могут ограничить продажу любого алкоголя. Об этом сообщают в региональных СМИ. В том числе ограничение может коснуться и мест общепита, где потребление спиртного не запрещено. В ряде городов-организаторов будут закрыты палатки со спиртным, которые находятся в непосредственной близости от привокзальной территории.
«В настоящий момент продажа алкогольной продукции на территории вокзалов запрещена (за исключением мест общественного питания). Продают только в розлив: либо в бокал, либо открывают бутылку на кассе. Эти правила действуют всегда. Скорее всего, они сохранятся и на чемпионате мира по футболу. Пока никаких запретов не поступало, и мы работаем в прежнем режиме», — рассказала представитель пресс-службы РЖД Екатерина Кириллова.
Во время предыдущего чемпионата мира по футболу, который проводился четыре года назад в Бразилии, также действовали ограничения на продажу спиртного. Хотя в сравнении с текущими куда менее жесткие. В дни проведения матчей вокруг стадиона «Маракана» в Рио-де-Жанейро действовал «сухой закон». Он распространялся на десять прилегающих улиц и начинался всего за два часа до матча. Через два часа после финального свистка судьи его действие прекращалось. Однако, учитывая, что следующий чемпионат мира по футболу будет проводиться в 2022 году в Катаре — стране, где в принципе не принято употреблять спиртное на улице и публичных местах, — нынешние ограничения в этом вопросе с трудом можно назвать неоправданно строгими.
Впрочем, тотальный запрет на потребление алкоголя противоречит требованиям FIFA. Во время проведения чемпионата в страну приедут порядка миллиона болельщиков, и едва ли они будут рады проводить главный футбольный праздник в абсолютной трезвости. Поэтому на трибунах и фан-зонах пиво будет продаваться совершенно открыто. Напиток будет разливаться в пластиковые стаканы, а также продаваться в банках, чтобы уменьшить травмоопасность. Разливать там будут исключительно пиво от производителей, которые являются официальными партнерами FIFA. Сейчас, наоборот, продажа пива на стадионах полностью запрещена и возвращать алкоголь на стадионы после проведения чемпионата не планируется. Власти уверены, что стражи порядка смогут проконтролировать поведение болельщиков и не допустить противоправных действий на трибунах.
«Что касается продажи напитка во время этого турнира, то мы призываем болельщиков к цивилизованному употреблению. В этом случае никаких проблем с правопорядком не будет. А злостных хулиганов на трибуны не пустят — для этого есть «паспорт болельщика», — рассказал депутат Михаил Дегтярев.
Море по колено
Впрочем, борьба за трезвость связана не только с мировым футболом. В Прикамье местные нормотворцы пошли дальше — Комиссия по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пермского края ввела сухой закон на пляжах (в регионе их насчитывается 18). Продажа и распитие в пределах этих зон отдыха будет под запретом. Кроме того, вводится запрет на продажу безалкогольных напитков в стеклянной таре. Причины нового ограничения — повышенный травматизм посетителей пермских пляжей от битого стекла, рост смертности пьяных купальщиков в водоемах и случаев хулиганства в нетрезвом виде. Такой подход ложится и в концепцию борьбы с загрязнением окружающей среды.
Напомним, согласно статье 20.20 действующего Кодекса об административных правонарушениях, за потребление алкогольной продукции в запрещенных местах может быть наложен штраф от 500 до 1,5 тыс. рублей. Исчерпывающий перечень мест, где пить категорически, нельзя указан в законе «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».