при какой температуре можно работать на улице летом на открытом воздухе в беларуси
Охрана труда при неблагоприятных температурных условиях при работе на открытом воздухе
.jpg "z6(1)")
Обязанность нанимателя по обеспечению каждого работника рабочим местом, соответствующим требованиям по охране труда закреплена законодательно. Вместе с тем работник вправе отказаться от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья как самого работника, так и окружающих до устранения этой опасности. Самовольно без ведома и распоряжения нанимателя покинуть рабочее место работник не вправе.
В соответствии со Статьёй 135 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК):
«Работникам, выполняющим работы на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях в холодный период года, а также отдельные виды работ, наряду с перерывом для отдыха и питания, предоставляются дополнительные специальные перерывы в течение рабочего дня, включаемые в рабочее время (перерывы для кормления ребенка, перерывы для обогревания, перерывы для отдыха на погрузочно-разгрузочных и других работах). Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором.».
Аналогичная норма содержится в Статье 29 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 г. № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон).
Согласно части второй указанной статьи Закона для указанных работников наниматель обязан устанавливать режим работы, исключающий причинение вреда их жизни и здоровью при сильной жаре и сильном морозе.
В летнее время года порой температура воздуха поднимается выше 30 C°. Это как минимум создает дискомфорт при выполнении работ, а также пагубно сказывается на здоровье человека.
В холодный период года осложняется работа хозяйствующих субъектов, требуется осуществление дополнительных мер по обеспечению бесперебойного функционирования производства, безопасности труда и охраны здоровья работников. Воздействие холода на работника в течение рабочей смены не только приводит к простудным заболеваниям, но и нарушает координацию и способность выполнять точные операции, снижает производительность труда.
Согласно ТКП 17.10-06-2008 (02120):
Детально вопросы предоставления перерывов регламентируются в коллективном договоре или в ином локальном правовом акте. В этих актах может устанавливаться продолжительность перерывов, частота их предоставления для соответствующих видов работ, а также условия, при которых работники вправе прекратить работу, и др.
Способы улучшения условий труда работающих в жаркие дни
Для того чтобы улучшить условия труда при выполнении работ при повышенных температурах, наниматель может:
1) установить на рабочих местах устройства, позволяющие снизить температуру воздуха рабочей зоны (например, кондиционеры и т.д.);
2) установить работникам дополнительные специальные перерывы;
3) изменить существенные условия труда путем разделения рабочего времени на части;
4) изменить существенные условия труда путем смещения начала рабочего времени или его окончания;
Изменение режима рабочего времени пункты 3 и 4 возможно также и по инициативе работника – по заявлению.
Для уменьшения температуры воздуха в помещении существует достаточно много технических средств:
— монтаж дополнительной вентиляции;
— защитные экраны, нейтрализующие тепловое излучение, и др.
Также необходимо обеспечить работников питьевой водой.
Работникам, выполняющим свои функции в неблагоприятных погодных условиях, наниматель должен предоставить специальные дополнительные перерывы для обогревания и отдыха.
Нужно предоставить дополнительные перерывы для отдыха и работникам, вынужденным работать в сильную жару (например, вальщикам леса летом). Наниматель обязан установить такой режим работы, чтобы сильная жара не навредила жизни и здоровью работников (ст. 135 ТК, ст. 29 Закона).
При выполнении работы при высоких показателях температуры воздуха рабочей зоны нанимателю следует обратить особое внимание на безопасность работников и на то, соблюдают ли они все установленные правила охраны труда, пользуются ли предоставленными перерывами и т.д.
Виды работ, при выполнении которых предоставляются специальные перерывы, продолжительность и порядок их предоставления определяются локальными правовыми актами нанимателя (правилами внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором). Таким образом, работникам, выполняющим работу в неблагоприятных погодных условиях, наниматель обязан установить режим работы, исключающий причинение вреда их жизни и здоровью при сильной жаре, в соответствии с локальными правовыми актами.
Дополнительные специальные перерывы, предоставляемые работникам на основании ст. 135 ТК, включаются в рабочее время и могут использоваться работниками только по прямому назначению.
Устанавливать работнику режим работы с разделением рабочего дня на части наниматель может по причине различной интенсивности работы в течение рабочего дня (смены), невозможности обеспечить равномерную занятость работника на протяжении всего рабочего дня (смены), загрузки рабочего дня (смены). Причем необходимость разделения рабочего дня (смены) на части возникает на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены).
В связи с этим рабочий день (смена) может быть разделен на отдельные части с перерывами продолжительностью не менее двух часов, включая перерыв для отдыха и питания (ч. 1 ст. 127 ТК).
В данном случае время перерывов в течение рабочего дня в рабочее время не включается (ч. 2 ст. 127 ТК).
Решение о разделении рабочего дня на части принимается нанимателем по согласованию с профсоюзом(ч. 3 ст. 127 ТК).
Законодательно предельное количество частей, на которые может быть разделен рабочий день (смена), не определено.
При разделении рабочего дня (смены) на части общая продолжительность рабочего времени не должна превышать установленную графиком работ (сменности) продолжительность ежедневной работы (ч. 1 ст. 127 ТК).
Введение нового режима работы будет являться изменением существенных условий труда (ст. 32 ТК) и влечет за собой соблюдение процедур, связанных с этим.
Наниматель обязан предупредить работника об изменении существенных условий труда письменно не позднее чем за один месяц (ч. 3 ст. 32 ТК).
Сократить указанный временной период возможно, если инициатива об изменении режима рабочего времени будет исходить не от нанимателя, а от работника – заявление.
Изменение условий трудовых договоров с работниками оформляется приказом (распоряжением) и с объявлением его работникам под роспись (п. 15 ч. 1 ст. 55 ТК).
Улучшить условия труда в жаркую погоду можно также путем изменения начала или окончания работы. Например, наниматель может определить начало работы не в 09:00, а в 07:00, соответственно, окончание рабочего дня (смены) будет на такой же промежуток времени смещено. Или же, наоборот, работник приступит к работе позже и, соответственно, окончит ее в более позднее время, что частично позволит избежать работы в жаркую погоду.
Введение нового режима работы будет являться изменением существенных условий труда (ст. 32 ТК) и влечет за собой соблюдение процедур, связанных с этим. (см. пункт 3).
Кроме того на основании ч. 3 ст. 225 ТК наниматель может дополнительно установить работнику по коллективному договору, соглашению или трудовому договору иные меры, компенсирующие вредное влияние на работающих производственных факторов, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью работника, не предусмотренные законодательством.
Такой мерой может быть установление надбавки за работу при пониженных температурах воздуха. Этот вопрос, как указано выше, может быть регламентирован в коллективном договоре или в ином локальном правовом акте.
Техническая инспекция труда Белорусского профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий
КОМФОРТНАЯ РАБОТА ПРИ +36: ЧТО НАДО ЗНАТЬ О СВОИХ ПРАВАХ В УСЛОВИЯХ ПОВЫШЕННЫХ ТЕМПЕРАТУР
Июнь 2021 года бьет температурные рекорды. На метеостанции Октябрь 22 июня столбик термометра показал +35,9 °С, в столице было зафиксировано +33,5 °С.
Чем грозит перегрев?
Наниматель обязан создать на каждом рабочем месте условия, соответствующие требованиям по охране труда, обеспечивающие сохранение жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе трудовой деятельности.
Между тем Санитарные нормы и правила «Требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях», утвержденные Постановлением Минздрава от 30.04.2013 года № 33, дают работникам возможность защитить свои права на нормальные (в смысле параметров микроклимата) условия труда. В частности, это относится к работе при температуре воздуха выше допустимых величин.
Какая температура считается нормальной?
Гигиенические нормы показателей микроклимата для разных категорией работ с учетом энергозатрат отличаются.
Так, для теплового периода года, для различных рабочих мест установлены свои нормативы:
Предусмотрено сокращение рабочего дня
В санитарных нормах прописано, что при температуре воздуха выше допустимых величин наниматель должен принимать меры организационного характера по регулированию времени пребывания работников в этих условиях в соответствии с гигиеническим нормативом.
К ним относится, в частности, организация кондиционирования воздуха или режима проветривания, обеспечение работников спецодеждой из воздухо- и влагопроницаемых тканей, материалов с высокими отражающими свойствами, а также доброкачественной питьевой водой, ограничение пребывания на рабочих местах при повышенных температурах, организация отдыха в санитарно-бытовых помещениях и дополнительных перерывов.
Предусматривается и возможность регламентировать (то есть сокращать) время работы во вредных условиях труда.
К примеру, работники легкого физического труда, в помещении которых летом температура достигла 29 °С, имеют полное право требовать от нанимателя сокращения рабочего дня на 2 часа. При 30 °С такое сокращение должно составить уже 3 часа, при 31 °С – 5 часов, и т.д. При температуре свыше 32,5 °С работы в офисных помещениях вообще должны быть прекращены, так же, как и тяжелые работы должны быть прекращены при температуре 31 °С в помещениях.
А можно и вовсе отказаться от работы в жару
Работник имеет право отказаться от выполнения работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности (это предусмотрено п.6 ст.222 ТК и ст.11 Закона от 23.06.2008 г. № 356-З «Об охране труда»). Экстремальные температуры как раз из тех ситуаций, которые могут угрожать жизни.
При отказе от выполнения порученной работы по указанным основаниям работник обязан письменно уведомить работодателя либо уполномоченное должностное лицо нанимателя о мотивах такого отказа, подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, за исключением выполнения вышеуказанной работы.
Позиция профсоюза
Федерация профсоюзов Беларуси держит на контроле вопрос температурного режима в организациях и на предприятиях, организована работа «горячей линии».
Главный технический инспектор труда ФПБ Павел Манько отметил, что жалоб от трудящих пока не поступало.
Он напомнил, что в соответствии со ст.29 Закона об охране труда, если температура в офисе поднимается, наниматель должен регламентировать перерывы и считать такую работу вредной. Следовательно, работодатель обязан организовывать дополнительные перерывы и соблюдать питьевой режим: для работников АПК – не менее двух литров воды в день, для сотрудников офиса можно установить кулер. В случае, когда температура в офисе поднялась выше 35 градусов, в конце каждого часа, чтобы охладиться, необходимо на пять минут выходить из кабинета, открыв при этом форточки для проветривания
Надбавки за работу при повышенных температурах
Необходимо учитывать, что «нормальные условия труда» в большинстве случаев будет являться оценочной категорией. Трудовое законодательство не обязывает нанимателя устанавливать работникам надбавки за работу при повышенных или пониженных температурах.
Такие виды надбавок работодатель может установить в своих локальных нормативных правовых актах, исходя из желания дополнительно стимулировать работников к труду и наличия возможности.
Надбавки за работу при повышенных температурах можно закрепить, например, в коллективном договоре, положении об оплате труда и других ЛНПА.
Что грозит за нарушение санитарных норм?
За нарушение Санитарных правил № 33 предусмотрена ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь. Согласно ст. 16.8 КоАП, нарушителю грозит наложение штрафа: на должностное лицо – в размере от 2 до 30, на ИП – до 50, а на юридическое лицо – до 200 базовых величин.
Нарушая эти правила, наниматель игнорирует не только санитарно-эпидемиологическое законодательство, но и законодательство в сфере охраны труда, где за такие деяния штрафы еще выше.
Какой температурный режим обязан обеспечить наниматель? Какими правами обладает работник? Что надо знать о работе в жару
В Беларуси начинается сезон жарких дней. Синоптики прогнозируют, что 11-12 июня в середине дня температура может достигать до 32 градусов по Цельсию. Повезло тем, кто отдыхает на море или на даче.
Об этом сайту praca-by.info рассказал представитель РЭП по Минску и Минской области Игорь Комлик:
Требования обязательны для всех нанимателей.
– Жара, установившаяся в стране, актуализировала постановление Министерства здравоохранения №33 от 2013 года, которым утверждены требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях и гигиенический норматив. Постановление Минздрава пришло на смену постановление Главного государственного санитарного врача, которое действовало 14 лет.
Постановление Минздрава устанавливает требования к микроклимату не только в производственных помещениях, но и в офисах. Эти требования являются обязательными не только для государственных предприятий, но и для частных.
Каждый работник обязан знать.
– Если не обеспечивается установленный температурный режим за счет технических средств, то может сокращаться продолжительность рабочего дня. При воздействии высоких (низких) температур на организм по санитарно-гигиеническим и медицинским показаниям у человека ослабляется внимание, накапливается усталость, могут происходить травмы, случаются тепловые удары.
Работа поделена на три категории: первая связана с сидением (офисные работники, которые тратят немного энергии), вторая относится к производствам, на которых люди постоянно движутся, перемещают не очень тяжелые грузы, третья связана с перемещением больших тяжестей.
При температуре 26,5 градусов для работников третьей категории длительность рабочего дня может сокращаться на час, для второй категории – сокращение начинается с 27,5 градусов.
При температуре 29 градусов пребывание в офисе составляет 6 часов, на производствах с меньшей затратой энергии – 5 часов, а в тяжелых производствах – только 3 часа.
Санитарно-гигиенические правила относятся к категории нормативных документов, которые регламентируют охрану труда и технику безопасности. Несоблюдение этих правил приравнивается к нарушению трудового законодательства.
За несоблюдение температурного режима наниматель может получить штраф:
– Пункт 5 постановления №33 предусматривает ответственность за несоблюдение требований трудового законодательства, к которым относятся и санитарно-гигиенические нормы, как часть требований по охране труда и техники безопасности. Эта ответственность устанавливается статьей 9.17 Кодекса об административных правонарушениях. За несоблюдение трудового законодательства, в частности температурного режима, должностное лицо может быть подвергнуто штрафу от 10 до 50 базовых величин, юридическое лицо – до 300 базовых величин. А при повторном нарушении в течении года штраф для должностных лиц увеличивается с 30 до 50 базовых величин, для юридических лиц – от 100 до 400 базовых величин.
– В данном случае стоит задуматься и нанимателю об обеспечении достойных условий работы, и самим работникам – о своем здоровье. Спасение утопающих – дело самих утопающих: ты нужен работодателю только до тех пор, пока ты здоров, стоит тебе заболеть, как показывает практика, о работнике забывают, — поясняет Игорь Комлик.
Работа на открытом воздухе в холодный период времени имеет свои особенности
Работа в строительстве, сферах жилищно-коммунального хозяйства и др. в холодный период времени года выполняется на открытом воздухе, что вызывает для работающих потенциальный риск заболеваний и серьезных травм от пониженных температур. В похожих условиях оказываются рабочие, находящиеся в не отапливаемых производственных помещениях (ангарах, складах и т.д.). Установлено, что в кабинах многих дорожно-строительных, коммунальных и других машин, особенно устаревших моделей, не имеющих достаточной теплоизоляции, температура воздуха значительно снижена, а также возникают ее перепады, что создает неблагоприятные микроклиматические условия на рабочих местах.
Перед началом трудового процесса работающие, которые будут выполнять работы на холоде их необходимо проинформировать о влиянии на организм и мерах предупреждения охлаждения.
При физической нагрузке переохлаждения организма может вызывать значительные изменение частоты сердечных сокращений, нарушение микроциркуляции крови в тканях, снижение температуры кожи вплоть до обмораживания. Длительная работа приводит к изменениям иммунной системы, снижению защитных механизмов, обострению не только хронических легочных, но и сосудистых, эндокринных заболеваний.
То есть, степень охлаждения организма, а, следовательно, и риск развития заболевания зависит от сочетанного воздействия метеорологических факторов (температуры, скорости движения и относительной влажности воздуха), теплозащитных свойств одежды и обуви, средств индивидуальной защиты, продолжительности пребывания работника на открытом воздухе. Особенно опасно переохлаждение ног, которое может спровоцировать развитие многих заболеваний: от банальной простуды до воспаления органов мочеполовой системы. Также это наиболее частая причина развития цистита, пиллонефрита, ангины, бронхита.
Застудить ноги очень просто – при высокой влажности переохлаждение может возникнуть даже при температуре +5˚C.
Местное переохлаждение может закончиться обморожением частей тела с развитием омертвления слоев кожи и костных структур. Наиболее часто поражаются верхние и нижние конечности (кончики пальцев), реже – кожа носа, щек, подбородка, ушных раковин. При соприкосновении с металлическими частями машин и приборов могут наблюдаться контактные обморожения. Способствуют развитию обморожению метеорологические факторы (повышенная влажность, ветер), механическое нарушение кровообращения (тесная обувь, одежда, длительное пребывание в неудачной позе), сердечно-сосудистые заболевания, снижение общей сопротивляемости организма (усталость, перенесенные инфекции), состояние, ведущее к потере адекватной защиты от воздействия холода (алкогольное или наркотическое опьянение) и др.
На организм при переохлаждении и связанное с этим ухудшение самочувствие может усугубляться воздействием других вредных факторов (вибрации, шума, химических веществ и др.).
Работники, привлекаемые к работам на открытой территории, а также в неотапливаемых производственных помещениях при температуре воздуха от 10˚C и ниже, должен проходить предварительный (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры в соответствии с Инструкцией о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих.
Требование по обеспечению безопасных условий труда при работах на открытом воздухе в холодное время года прописаны в Санитарных нормах и правилах «Требования к организациям, осуществляющими строительную деятельность, и организациям по производству строительных материалов, изделий и конструкции».
В частности, предусмотрено обеспечение занятых на открытом воздухе работников помещениями для обогрева, температура воздуха в которых не должна быть ниже 22˚C, расположенными от рабочих мест на строительной площадке на расстоянии не более 150 м. В этих помещениях устанавливают столы, скамьи для сидения, вешалки для верхней одежды, а также умывальники с подводкой питьевой воды.
От переохлаждения работников на открытых площадках и в неотапливаемых производственных помещениях необходимо организовать обогрев и кратковременный отдых. Режим обогрева, частоту и длительность регламентированных перерывов устанавливают в зависимости от эквивалентной температуры воздуха и тяжести труда.
Помещение для обогрева оборудуют вешалками, приспособлениями для просушки мокрой одежды, местами для сидения, емкостями для питьевой воды и устройствами для ее подогрева. Количества обогревателей зависит от их технических характеристик, а также от объема и площади помещения.
Чтобы избежать отравления продуктами сгорания (оксидом, диоксидом углерода) для обогрева не используют открытые источники тепла (различных видов горелок, работающих на твердом, жидком, газообразном топливе).
В обеденный и регламентированные перерывы работники получают горячее питание и напитки (чай, кофе, молоко). Но возобновлять работу на холоде следует не ранее 10 минут после приема горячей пищи.
Работников доставляют к месту работы и с работы в утепленном транспорте.
Перевозка людей в транспортных средствах, не оснащенных системами обогрева, не допускается.
При отсутствии помещения для обогрева запрещается работать виброопасными ручными инструментами (отбойный молоток) на открытом воздухе в холодное время года.
Эффективный способ защиты от неблагоприятных воздействий микроклимата – сокращение рабочего дня. Работодатель, исходя из обязанностей обеспечения нормальных условий труда на каждом рабочем месте, вправе устанавливать сокращенный режим рабочего времени (например, в коллективном договоре) с сохранением оплаты труда в полном объеме.
От пониженных температур работникам бесплатно выдают специальную одежды и обувь в соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. Данные средства должны иметь санитарно-эпидемиологические заключения и сертификаты, выданные в установленном порядке. Теплая спецодежда и спецобувь подбирается с учетом профессии. Для защиты рук от холода при температурном режиме ниже 5˚C под защитные рукавицы рекомендуется надевать шерстяные перчатки; ниже – 20˚C – меховые рукавицы.
От переохлаждения рекомендуется валяная обувь с утепленной подошвой либо кожаная обувь с влагозащитной пропиткой, вкладышем-утеплителем и вкладной утепленной стилькой.
На теплозащитные свойства одежды оказывает влияние степень ее прилегания к поверхности тела.
Вытеснение воздушных прослоек в результате плотного прилегания верхней одежды к поверхности тела или из-за большего количества предметов одежды под ней приводит к снижению эффективности утепления.
Чрезмерное закутывание человека на холоде может вызывать обильное потоотделение, в результате чего намокает подкладка одежды. Когда она начинает высыхать, увеличиваются теплопотери организма.
Ограничить потоотделение можно соответствующим подбором одежды и темпа работы.
Теплоощущение человека зависит от того, насколько равномерно он утеплен, так как охлаждение любой области тела вне зависимости от ее площади вызывает терморегуляторные сдвиги как местного, так и общего характера. Так, компенсация недостаточного утепление ног за счет повышенного утепления других участков тела невозможно даже в случае дополнительного притока тепла. Особенно это касается области стоп.
Дополнительный приток тепла к туловищу, голеням (электрообогрев) лишь в некоторой степени задерживает охлаждения стоп, но не предотвращает его, например на то, что в целом в организме сохраняется тепловое равновесие.
Защитить человека от переохлаждения (особенно при низких температурах) с помощью одной лишь одежды невозможно главным образом, по причине малой эффективности утепления стоп и кистей, а также в связи с охлаждением лица и органов дыхания. Применение специальной одежды не отменяет необходимости перерывов на обогрев.
То есть необходим комплекс мер, направленный на защиту человека (работника) на открытом воздухе в холодный период времени.