на что можно потратить членские взносы в снт в 2021
На что можно потратить членские взносы в снт в 2021
Статья 14. Взносы членов товарищества
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 14
1. Взносы членов товарищества могут быть следующих видов:
2. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.
3. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.
4. Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества.
5. Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:
1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;
2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;
3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;
4) с благоустройством земельных участков общего назначения;
5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;
6) с проведением аудиторских проверок товарищества;
7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;
8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;
9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
6. Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:
1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;
2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;
3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;
4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;
5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.
7. В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.
8. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
9. Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.
10. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.
Членские взносы в СНТ: как принять и как учитывать
Чем регулируется деятельность СНТ и учет взносов
Согласно законодательству СНТ — некоммерческая, добровольно организованная структура. Целью ее является помощь членам СНТ в решении хозяйственных вопросов: обеспечения водой, газом, электричеством, вывозом мусора и т. д.
Решение таких вопросов, разумеется, требует денег. Для этого формируется бюджет товарищества, который состоит из ежемесячных членских взносов и целевых взносов.
Нормативной базой, регулирующей создание СНТ, а также учет поступления и расхода взносов, являются:
На какие цели СНТ может принимать взносы
СНТ обязано иметь собственный устав, в котором будут указаны цели, на которые допустим сбор взносов.
Цели сбора членских взносов должны соответствовать тем, что указаны в п. 5 ст. 14 закона № 217-ФЗ:
Целевые взносы могут собираться только на следующие расходы (п. 6 ст. 14 закона № 217-ФЗ):
Все остальные цели, на которые собираются членские или целевые взносы, законом не предусмотрены. А значит, СНТ не вправе вести сбор денег на них.
Как СНТ обязаны принимать взносы
Для того чтобы организовать учет взносов в СНТ, руководство обязано разработать собственную учетную политику конкретного товарищества. При этом следует придерживаться единых норм бухгалтерского учета, указанных в законе № 402-ФЗ, с учетом требований, установленных законом № 217-ФЗ для СНТ.
Что необходимо учесть при разработке учетной политики СНТ (а также, что следует знать рядовым членам садового товарищества):
Что будет, если СНТ продолжает принимать взносы наличными
Несмотря на запрет приема наличных, установленный законом № 217-ФЗ, многие СНТ продолжают принимать взносы наличными.
Такие действия нарушают требование закона, однако никаких санкций за это для СНТ не предусмотрено. Налоговая рассматривать такие дела также не намерена: кассовые операции СНТ по приему взносов не относятся к тем операциям, которые регулируются Центробанком РФ. А значит, штрафы за нарушение кассовой дисциплины ФНС РФ на СНТ наложить не может (письмо ФНС РФ от 06.06.2018 № ЕД-4-20/10987@).
На самом деле по данному вопросу налицо юридическая коллизия: закон № 217-ФЗ запрещает прием наличных, но при этом п. 1 ст. 861 ГК РФ допускает ведение расчетов с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке.
Конкуренция правовых норм требует доработки нормативной базы по данному вопросу либо создания судебного прецедента.
Пока приоритет одного из документов над другим по данному вопросу не определен, СНТ теоретически могут продолжить принимать взносы наличными без последствий для себя.
Однако по возможности правлениям СНТ всё же следует наладить прием взносов безналичным путем, чтобы не нарушать текущие требования закона № 217-ФЗ.
Какие могут быть последствия неуплаты членских взносов в садоводческом товариществе? Ответ адвоката на этот вопрос есть в системе «КонсультантПлюс». Получите бесплатно пробный доступ к системе и переходите к развернутой консультации эксперта.
Итоги
Законом предусмотрен строго ограниченный перечень целей, на которые СНТ вправе принимать членские и целевые взносы. Прием их допустим исключительно на расчетный счет СНТ. Сбор взносов наличными запрещен. Собирать членские взносы разрешено не чаще одного раза в месяц. Однако, если СНТ продолжит собирать взносы наличными, никаких санкций для них со стороны налоговой не последует, поскольку этот вид сборов не относится к кассовым операциям, порядок ведения которых установлен Центробанком. А значит, к компетенции ФНС РФ не относится.
СНТ может применять для налогообложения упрощенную систему. Подробнее о ней узнайте в нашей рубрике «УСН».
Поэтому разъяснения, которые дала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ о том, кто и при каких условиях имеет право не платить взносы, может помочь многим, если возникнет конфликт по поводу сбора денег.
В суде представитель товарищества объяснил, что было решение общего собрания собственников, которое утвердило смету расходов и определило размер ежемесячных взносов за участки «без построек и инфраструктуры». По мнению истца, если на участках ничего не построено, это не основание для освобождения владелицы от уплаты взносов. Местные суды встали на сторону товарищества.
Верховный суд с таким выводом не согласился. Он сначала разъяснил, что товарищество собственников могут создавать хозяева нескольких рядом стоящих домов, если они располагаются на участках, имеющих общую границу, и «в пределах которой, имеются сети инженерно-технического обеспечения». Так сказано в 136-й статье Жилищного кодекса.
Верховный суд напомнил, что в законе «О государственном кадастре» (№221 от 24 июля 2007 года) нет такого понятия, как общая граница земельных участков. Но оно есть в разъяснениях Минстроя (№24192-0Д/04 от 1 августа 2016 года).
А еще Верховный суд напомнил про позицию Конституционного суда, которая касалась именно этого вопроса. КС сказал следующее: отсутствие в законодательстве единого регулирования правового режима общего имущества в многоквартирном доме и имущества общего пользования индивидуальных жилых домов объясняется различием обслуживания частных и многоквартирных домов.
Товарищество собственников, если хочет представлять их интересы, должно принести в регистрирующий орган документы на общее имущество. В Едином госреестре недвижимости товарищество может выступать собственником общего имущества.
Членские взносы в СНТ: размер, уплата, расходование средств
Вступившие в СНТ садоводы обязаны уплачивать членские взносы – регулярные платежи, которые расходуются на строительство дорог, организацию водоснабжения, уборку и охрану территории садоводства, содержание общего имущества. Размер и порядок оплаты взносов устанавливаются уставом СНТ и решениями общего собрания его членов.
За что платим
Членские взносы начисляются и уплачиваются в соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». Эти средства тратятся на цели, прямо указанные в законе (п. 5 ст. 14 закона):
Что входит и не входит
Приведенный выше перечень нужд, куда идут собранные в качестве членских взносов средства, является исчерпывающим. Тратить их на другие цели нельзя.
Однако доходы товарищества складываются не только из членских взносов, но и иных видов поступлений:
Кто обязан платить
Уплачивать членские взносы обязаны все вступившие в садоводческое товарищество. Обязанность по уплате членских взносов возникает с момента вступления в СНТ и прекращается с момента выхода из него.
В соответствии с пунктом 2 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» обязанность по уплате взносов распространяется на всех членов товарищества.
Размер и как его рассчитать
Устав СНТ должен содержать указание, сколько составляют членские взносы и по какому принципу они начисляются. Традиционно размер определяется по размеру участка в СНТ (то есть, взнос назначается с каждой сотки). Возможно также назначение равного взноса с каждого члена товарищества.
Если это предусмотрено уставом, размер взносов может быть различным для разных членов товарищества (п. 7 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд»).
Основанием для установления разницы может быть:
Увеличение членских взносов в СНТ производится также по решению общего собрания садоводов. Основанием для такого увеличения могут стать возросший размер платежей, финансируемых за счет членских взносов из-за инфляции или других факторов.
Как сделать перерасчет
Размер расходов может отличаться от суммы собранных взносов не только в большую, но и в меньшую сторону. При фактическом исполнении заранее составленной сметы может образоваться экономия средств, которая зачастую достигает весьма значительных сумм.
Вопрос о перерасчете можно поставить перед общим собранием в обычном порядке, применяемом для внесения вопросов для голосования в повестку дня. На основании ст. 11 закона № 217-ФЗ члены СНТ могут проголосовать за тот или иной вариант.
Порядок распоряжения излишком средств может быть определен также в уставе СНТ.
Обоснование
Конкретный размер взносов рассчитывается на базе приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования к ней. Эти документы готовит председатель и правление в ходе подготовки к проведению общего собрания СНТ и утверждает общее собрание садоводов (п. 8 ст. 14 Закона № 217-ФЗ).
Финансово-экономическое обоснование (ФЭО) должно содержать:
Специализированной формы для ФЭО не существует, поэтому в каждом СНТ могут использовать собственную удобную для их целей форму. При этом она должна обеспечивать достаточную прозрачность и понятность содержащейся в ней информации для того, чтобы члены СНТ могли с ней ознакомиться и принять решение о голосовании «за» или «против» на общем собрании.
Как оплачивать
Оплата членских взносов в СНТ по новому закону № 217-ФЗ производится на расчетный счет товарищества. Это требование введено в законодательство для того, чтобы сделать движение денег в садоводстве прозрачным.
Прием денег может производиться в безналичном порядке или путем их внесения в кассу банка. Для уплаты членских и вступительных взносов правление должно сообщить членам СНТ реквизиты банковского счета. Вместо квитанции подтверждением оплаты будет платежное поручение или чек из банка.
Сроки оплаты
Порядок и сроки оплаты членских взносов могут быть зафиксированы в уставе садоводческого товарищества и положении об уплате членских взносов в СНТ (устав при этом является приоритетным документом).
Оплата членских взносов может производиться на ежеквартальной или ежегодной основе. Более редкое или частое взимание взносов менее удобно и на практике редко встречается.
С какого момента
СНТ требуют членские взносы только с лиц, надлежащим образом вступивших в члены садоводства. Для вступления необходимо подать заявление об этом.
Заявление о принятии в члены товарищества рассматривается общим собранием СНТ. В случае положительного решения владелец садового участка получает статус члена СНТ и одновременно с ним обязанность уплачивать взносы.
Платит ли председатель
Председатель является членом СНТ. Поэтому он обязан оплачивать членские взносы наравне с остальными садоводами, вступившими в СНТ.
Каких-либо льгот для председателя или членов правления по уплате членских взносов законодательство не предусматривает. Установление подобных льгот в уставе СНТ будет противоречит правилу п. 2 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ, согласно которому взносы уплачивают все члены СНТ. Занятие должности в СНТ не указано в качестве оснований для установления специального размера взносов.
Платят ли вышедшие из СНТ
Начисление членских взносов проводится только в отношении членов СНТ. В то же время выход из членства в товариществе не освободит бывшего садовода от необходимости платить.
Не члены СНТ вместо взносов уплачивают эквивалентные им по сумме платежи по договору с товариществом.
Бывают ли СНТ без членских взносов
Общее собрание садоводства может принять решение о том, что членские взносы взиматься не будут, а общие нужды будут финансироваться из иных источников. Однако на практике такое маловероятно.
Заработки большинства садоводств не позволяют профинансировать все необходимые расходы за их счет. Поэтому без членских и целевых взносов, как правило, не обойтись.
Отчетность по тратам
Расходы, на которые идут членские взносы в СНТ, являются подконтрольными. Отчет по ведению финансово-хозяйственной деятельности и расходованию средств правление СНТ предоставляет членам товарищества на общем собрании.
Какую отчетность надо сдать по СНТ
Что изменилось касательно отчетности для СНТ в 2021 году
2021 год принес значительные изменения в состав отчетности для СНТ.
Отметим, во-первых, что виды предоставляемой отчетности будет зависеть от того, какую систему налогообложения применяет СНТ: ОСНО или УСН.
Во-вторых, на состав отчетности для СНТ в 2021 г. повлияли и изменения в законодательстве. В частности, это отмена деклараций:
Отмена данных отчетов закреплена п. 26 ст. 1 Закона № 63-ФЗ от 15.04.2019, приказом ФНС № ММВ-7-21/440 от 04.09.2019.
Также обновлены некоторые формы отчетов:
Отчеты СНТ в 2021 году при применении УСН
Если СНТ применяет УСН, с 2021 г. сдается следующая отчетность:
Годовая отчетность
В декларации по УСН за предыдущий год (например, в 2021 г. сдается декларация за 2020 г.) СНТ заполняет раздел 3 «Отчет о целевом использовании имущества».
В состав годовой бухгалтерской отчетности СНТ входят: баланс, отчет о целевом использовании средств. В 2021 г. сдается отчетность за 2020 г. Пример финансового отчета в СНТ (бланк и образец) можно скачать здесь.
Квартальная/ежемесячная отчетность по работникам
В новой форме 6-НДФЛ данные о доходах физлица отражаются теперь в приложении 1. Сдается она в ИФНС ежеквартально.
Земельный и транспортный налог за 2020 год и за последующие годы СНТ рассчитывает и оплачивает в бюджет без подачи декларации. При этом отметим, что с 2021 г. установлен общий срок уплаты налога для всех регионов РФ – до 1 марта года, следующего за отчетным. Унификация позволит налогоплательщикам не путаться со сроками, а налоговой проще будет контролировать платежи. Вносить авансовые платежи следует не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Например, за 1 квартал 2021 г. платеж вносится до 30 апреля, за 2 квартал – до 31 июля и т.д.
ИФНС со своей стороны будет следить за правильностью расчета и своевременностью уплаты налогов. Для этого СНТ будет направляться уведомление (в электронном виде или почтой). В уведомлении будет указываться:
СНТ нужно будет сравнить данные со своим расчетом и если будут расхождения, в ИФНС нужно будет подать пояснения и приложить документы, подтверждающие правильность расчетов, сделанных СНТ самостоятельно. ИФНС рассмотрит возражение и направит ответ в течение месяца.
Какие отчеты сдают СНТ в 2021 г. при применении ОСНО
СНТ, применяющие ОСНО, сдают следующие виды отчетов:
Годовая отчетность
Касательно декларации по НДС, следует иметь ввиду, что если не ведется хозяйственная деятельность, сдается нулевая декларация. С 3-го квартала 2021 г. форма изменится.
Квартальная/ежемесячная отчетность по работникам
Аналогично с СНТ, применяющими УСН, СНТ на ОСНО самостоятельно рассчитывают и уплачивают транспортный и земельный налог, без подачи деклараций. Уведомление им также будет направляться ИФНС, с данными уведомления необходимо сверять самостоятельно сделанные расчеты.
Отметим, что СНТ не вправе сдавать единую упрощенную налоговую декларацию ссылаясь на отсутствие объектов обложения. Поскольку в СНТ есть членские взносы, значит в любом случае есть движение денег на счете.
О том, как СНТ принять и учесть членские взносы, мы рассказали здесь.
Отчетность СНТ следует сдавать в электронном виде
По закону все крупные организации обязаны отчитываться в электронном виде (закон № 444-ФЗ от 28.11.2018). Малым и микропредприятиям отсрочка предоставлялась до 2021 г.
Напомним, что годовую бухгалтерскую отчетность сдавать в ИФНС нужно только электронно. При этом до 01.07.2021 продлили пилотный проект, в рамках которого представление налоговой и бухгалтерской отчётности возможно через сайт ФНС. Это позволит СНТ и другим организациям без риска штрафов опробовать процедуру электронной сдачи отчетности. Весь необходимый функционал предоставлен налоговой службой.
Организовать сдачу отчетности в электронной форме не сложно даже самостоятельно. Для этого потребуется:
О том, как получить усиленную квалифицированную подпись, рассказали эксперты КонсультантПлюс. Оформите пробный доступ к К+ бесплатно и переходите к указаниям.
Также с целью облегчения своей работы членам и правлению СНТ регионов следует присмотреться к онлайн-проекту «Цифровые СНТ Подмосковья», запущенному в марте 2021 г. Проект позволяет проводить в онлайн-режиме собрания членов СНТ, задавать вопросы специалистам различных ведомств, быть в курсе изменений законодательства и т.д.
Цифровизация позволяет руководству СНТ узнать, какую отчетность надо сдать («цифровое СНТ»). Это распространяется и на бухгалтерские отчеты для налоговой – «цифровое СНТ» позволяет быть в курсе последних изменений в том числе в налоговом законодательстве касательно налогообложения СНТ.
Реализовать такой проект можно на основе программных продуктов, рынок которых начал успешно развиваться. Ряд IT компаний предлагает услуги по цифровизации СНТ, зачастую в пакет услуг входит также бухгалтерское и юридическое сопровождение.
Небольшая абонентская плата избавит СНТ от многих хлопот по организации общих собраний, что особенно актуально в период ограничений. Онлайн можно будет проводить не только собрания, но и проводить различные опросы, голосования, вести реестр членов СНТ и своевременно его актуализировать.
Возможно настроить внесение показаний приборов учета онлайн, автоматизацию напоминаний о приближении сроков уплаты взносов. Также доступны шаблоны типовых документов, которые требуются для ведения «бумажной» работы по СНТ.
Пример учетной политики для СНТ в целях налогообложения подготовили эксперты КонсультантПлюс. Получите бесплатно пробный доступ к системе и переходите к нужному вам документу.
Итоги
Подробнее об упрощенном режиме налогообложения можно узнать в нашей рубрике «УСН».