какого числа выборы в сентябре 2021 года в москве
В России начались трехдневные выборы. Новый состав Госдумы, губернаторы и местная власть: за кого голосуют россияне?
В ходе сентябрьского голосования 2021 года завершится свыше 4,4 тысячи избирательных кампаний во всех 85 регионах России, основная часть которых — муниципального уровня.
Также вся Россия выберет депутатов Государственной Думы нового созыва. Центризбирком зарегистрировал для участия в выборах в Государственную Думу списки 14 партий, в составе которых в общей сложности 3812 кандидатов.
Помимо них для участия в выборах по одномандатным округам зарегистрированы 2020 кандидатов. Десять из них — самовыдвиженцы, остальные представляют политические партии.
В 39 субъектах федерации пройдут выборы депутатов региональных законодательных органов.
Наконец, в девяти регионах состоятся прямые выборы губернаторов, глав еще двух субъектов выберут депутаты законодательного собрания региона по представлению президента.
1. Республика Мордовия
3. Чеченская Республика
4. Хабаровский край
5. Белгородская область
6. Пензенская область
7. Тверская область
8. Тульская область
9. Ульяновская область
Голосование в парламенте:
1. Республика Северная Осетия — Алания
2. Карачаево-Черкесская Республика
В России началось голосование на выборах различного уровня, которое продлится в течение трех дней — с 17 по 19 сентября. Первыми в 8 часов утра по местному времени (23:00 четверга, 16 сентября, по Москве) открылись избирательные участки в Камчатском крае и Чукотском автономном округе.
Избирательные участки по всей стране будут открыты с 8:00 до 20:00 по местному времени.
Многодневный формат проведения голосования выбран в связи с пандемией коронавируса, чтобы исключить скопление избирателей на участках. При этом Единым днем голосования назначено 19 сентября, а 17 и 18 сентября — это дополнительные дни.
Также в связи с проведением многодневного голосования отменен запрет на агитацию в день перед выборами — так называемый «день тишины». При этом запрет на проведение агитации в дни выборов сохраняется.
Как рассказала председатель Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Элла Памфилова, в списки избирателей включено свыше 108 миллионов граждан, проживающих на территории России, а также более двух миллионов россиян за пределами страны.
По всей стране будут открыты 96 тысяч избирательных участков, из которых 2,5 тысячи созданы в местах временного пребывания избирателей, 348 участков — в 144 странах.
Возможность дистанционного голосования в ходе этих выборов доступна жителям семи регионов — Москвы, Севастополя, Нижегородской, Курской, Ярославской, Мурманской и Ростовской областей, а также россиянам из самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик.
Проголосовать можно с 8:00 по Москве 17 сентября до 20:00 по столичному времени 19 сентября. Ранее в ЦИК сообщили, что заявки на участие в онлайн-голосовании подали порядка трех миллионов россиян. Из них более двух миллионов — москвичи, еще около 700-800 тысяч — жители других регионов, где проводится онлайн-голосование.
Глава ЦИК Элла Памфилова рассказала, что средствами видеонаблюдения и видеофиксации охвачены примерно 96 процентов участков во всех 85 регионах, а также все помещения территориальных избирательных комиссий. Видеонаблюдение будет действовать с 8 утра 17 сентября до окончания подсчета голосов в ночь на 20 сентября.
«Чтобы весь процесс видеонаблюдения был непрерывным на протяжении трех суток и днем, и ночью, мы во все регионы направили наши рекомендации и знаем, что это обеспечено, например, по резервному электроснабжению», — сообщила Памфилова.
Доступ к данным видеонаблюдения получат партии, кандидаты-одномандатники, избиркомы, представители совета по развитию гражданского общества и правам человека при президенте России, уполномоченный по правам человека и региональные омбудсмены. Также видео будет доступно в Центрах общественного наблюдения в каждом регионе. В них сможет прийти любой желающий.
Видеообращение Владимира Путина было опубликовано на сайте Кремля в четверг, 16 сентября. Глава государства отметил, что избрание нового состава Государственной Думы является важнейшим событием в жизни страны.
«Мы все одинаково заинтересованы в том, чтобы в парламент пришли ответственные, деятельные, авторитетные люди, способные держать слово, выполнить ваши наказы и свои обещания, оправдать надежды и доверие граждан России», — сказал он.
Президент добавил, что рассчитывает на ответственную, взвешенную и патриотическую гражданскую позицию, а также на стремление россиян избрать депутатов, которые будут работать в интересах народа.
Какого числа выборы в сентябре 2021 года в москве
1) выборы депутатов Госдумы;
2) довыборы депутатов в Мосгордуму в двух округах (№ 19 — Новогиреево, № 37 — Академический район);
3) выборы муниципальных депутатов в Щукине.
Если вы живете в Новогирееве, Академическом районе или Щукине, вы получите три бюллетеня (первый — на выборы депутатов Госдумы по федеральному избирательному округу, второй — на выборы депутатов Госдумы по одномандатным округам, третий — на выборы депутатов Мосгордумы или муниципальных депутатов).
1) выборы депутатов Госдумы;
2) довыборы депутатов Мосгордумы в двух округах (№ 19 — районы Вешняки, Ивановское, Новогиреево; № 37 — районы Академический, Гагаринский, Ломоносовский, Проспект Вернадского);
3) выборы муниципальных депутатов в Щукине.
Если у вас есть постоянная регистрация в этих районах, вы получите несколько бюллетеней (на выборы депутатов Госдумы и на дополнительные выборы депутатов Мосгордумы или муниципальных депутатов).
При разработке системы онлайн-голосования использованы передовые технологии, а сама она регулярно дорабатывается и пополняется новыми функциями. Азбука электронного голосования поможет разобраться в определениях и понять, как работает онлайн-голосование.
Анонимайзер
Анонимайзер — это часть системы онлайн-голосования, которая обеспечивает полную анонимность избирателей. Она обезличивает пользователя mos.ru даже для самой системы.
Проще говоря, благодаря анонимайзеру ни администраторам системы, ни наблюдателям не видно, кто и как голосует. При открытии бюллетеня личный кабинет с информацией о пользователе для системы перестает существовать. В бюллетене нет ни персональных данных, ни порядкового номера, он отправляется в хранилище по случайному интернет-маршруту.
Блокчейн
Дословно «блокчейн» переводится как «цепочка из блоков». Это значит, что вся информация обо всех действиях пользователей (транзакциях) записывается последовательно — в цепочку. При этом транзакции перемешаны в случайном порядке, чтобы нельзя было догадаться, кто в данный момент и какое действие осуществляет. Например, рядом могут оказаться записи о входе в личный кабинет, получении смс и отданном голосе от разных пользователей.
Незаметно изменить информацию, загруженную в блокчейн, невозможно. Все данные цепочек записи ежесекундно транслируются в интернет. А продвинутые пользователи могут не просто смотреть трансляцию, а самостоятельно проверить, что данные, поступившие в систему, не изменялись. Для этого разработана специальная нода наблюдателя.
В мире, кроме финансовой и государственной сфер, существует более 20 областей применения блокчейна — от компьютерных игр до благотворительности. Вне зависимости от сферы использования все действия участников блокчейна остаются прозрачными, неизменными и могут быть отслежены любым пользователем.
Один из понятных примеров гарантии неизменности блокчейна — классный журнал с отметками об успеваемости. Доступ к нему имеют только завизированные пользователи (учителя), оценки видны всем участникам сети, а любая попытка изменить их будет замечена.
Ключи шифрования
Каждый голос зашифровывается с помощью специального ключа шифрования (кода) и отправляется в систему в виде набора символов. Ключ шифрования — это правило, которое меняет информацию так, что понять ее становится невозможно. Например, если убрать все согласные из этого предложения, расшифровать его будет сложно. А ключ шифрования электронного голосования — это гораздо более сложное правило.
Чтобы подвести итоги голосования, используют ключ расшифрования.
Самые простые ключи расшифрования совпадают с ключами шифрования. Яркий пример — кодовый замок на чемодане, который открывается и закрывается с помощью одних и тех же чисел.
В электронном голосовании информация шифруется по одному правилу, а расшифровывается по другому. Так, дверь можно захлопнуть, но нельзя открыть без ключа. Даже зная, как замок был закрыт, отпереть его не получится.
Даже в такой сложной системе, как электронное голосование, ключ расшифрования один (как и специальный ключ, которым таможенные службы могут открыть любой чемодан).
Он создается до начала голосования. Чтобы никто не смог узнать результаты до его окончания, ключ расшифрования делится на несколько частей. Части кода записываются на семь флешек и хранятся отдельно друг от друга вплоть до окончания голосования.
Криптография
Криптография — это наука, которая занимается шифрованием текстов и других данных. Она же ответственна и за соблюдение тайны электронного голосования.
Криптографическая система онлайн-голосования шифрует голос избирателя непосредственно на его устройстве. То есть узнать, как проголосовал конкретный человек, с помощью интернета не получится — таких данных там просто нет.
Каждый голос шифруется индивидуальным и общим для всех избирателей ключами шифрования. Грубо говоря, индивидуальный ключ скрывает, кто проголосовал, а общий — как.
Индивидуальный ключ так же уникален, как отпечаток пальца или радужная оболочка глаза. Он составляется на основании сочетания данных, которое невозможно повторить: расположения мыши, числа открытых вкладок, названия браузера и расширения экрана. Взломать такое сообщение невозможно. Поэтому оно используется, чтобы обеспечить анонимность избирателя.
А вот общий ключ расшифровать нужно обязательно — только так получится узнать результаты голосования. Сделать это можно с помощью ключа расшифрования, но только по окончании голосования.
Нода
Нодой называется компьютер, подключенный к сети блокчейна. Все они связаны и синхронизированы между собой — информация, попавшая в одну ноду, отобразится и в других. Это значит, что ни одно подозрительное действие не останется незамеченным и будет отменено.
В онлайн-голосовании используется два типа нод: ноды записи в блокчейн и нода наблюдателя. Главное различие между ними в том, что нода наблюдателя позволяет следить за тем, что происходит в блокчейн-сети, а ноды записи — еще и вносить в нее данные. То есть наблюдатели, подключившиеся к соответствующей ноде, смогут контролировать ход голосования, но не смогут вносить данные в блокчейн.
Обезличенный бюллетень
Бюллетень, который используется на электронном голосовании, можно сравнить с бланком для сдачи ЕГЭ — он не привязан к имени голосующего и обеспечивает его анонимность. В отличие от бланка в нем нет даже номера избирателя и вообще каких-либо данных, по которым его можно было бы вычислить.
Электронный бюллетень нигде не хранится и существует только на экране пользователя. Данные о бюллетене после его отправки не остаются ни в браузере избирателя, ни на сервере администратора.
Открытый код
Открытый код — это элемент системы, который включает в себя все технические блоки электронного голосования (бюллетень, анонимайзер, блокчейн). Он обнародован на GitHub (общемировом форуме специалистов в сфере информационных технологий) в свободном доступе. Перед каждым онлайн-голосованием публикуются его обновленные версии.
Смарт-контракт
Смарт-контракты, на основании которых работает система электронного голосования, можно сравнить с контрактом или договором, подписанным на бумаге. Фактически это алгоритм, по которому действуют участники соглашения.
Например, контракт, заключенный на поставку товара, регулирует действия покупателя и продавца. Так, покупатель отправляет заказ, после поступления которого продавец должен проверить, что товар есть на складе, и выставить счет. Затем покупатель должен будет оплатить его, а бухгалтерия продавца — подтвердить получение средств. После этого товар отгрузят покупателю. Если какое-то из условий контракта не выполнено, сделка не состоится.
Так же работает и смарт-контракт, только он контролирует то, что происходит в блокчейн-сети. При поступлении данных система проверяет соблюдение необходимых условий. Например, что пользователь находится в реестре избирателей, еще не получал бюллетень, анонимный голос зашифрован ключом шифрования, сформированным перед голосованием, и так далее. Информация заносится в блокчейн, только если все условия будут выполнены. Все действия происходят автоматически, без участия человека. За секунду система может обработать более тысячи транзакций.
Функция отложенного решения
Если избиратель не сможет проголосовать из-за проблем с гаджетом или интернетом, у него будет возможность отдать свой голос еще раз. Заново загрузить бюллетень можно в течение 24 часов с момента его первой загрузки, но не ранее чем через три часа после того, как он был открыт в последний раз. Пользователи, которые загрузят его после 16:59 19 сентября, вернуться к бюллетеню не смогут. При итоговом подсчете голосов будет учитываться только последний голос.
На избирательных участках за ходом выборов следили наблюдатели, которые прошли необходимое обучение. А чтобы проконтролировать чистоту электронного голосования, специальной подготовки не было нужно — достаточно собственных знаний в сфере информационных технологий.
Следить за ходом электронного голосования можно было с помощью так называемого обзервера (от англ. observe — «наблюдать») — страницы в интернете, где отображалась статистика по всем действиям пользователей. Они называются транзакциями и отражают каждый шаг голосования: вход в личный кабинет, получение СМС для авторизации, формирование бюллетеня, запись зашифрованного голоса в блокчейн и так далее. Обзервер позволяет проконтролировать соответствие между числом поданных на электронное голосование заявлений, количеством выданных бюллетеней и полученных голосов. Помимо этого, на сайте каждые полчаса формировался файл с зашифрованными данными, поступившими в блокчейн. Его можно было скачать и подробно изучить. Доступ к обзерверу был свободным.
Более продвинутые пользователи могли подключиться к ноде наблюдателя — части блокчейн-сети, позволяющей видеть все происходящие в ней изменения. С ее помощью каждый, кто обладает знаниями в сфере информационных технологий, мог проконтролировать корректность хода голосования и учета голосов. Нода наблюдателя также давала удостовериться, что все, что происходило в блокчейне, правильно отображалось в обзервере. Подключиться к ней могли зарегистрированные электронные наблюдатели (процедура регистрации аналогична той, которую проходили наблюдатели на избирательных участках).
При этом наблюдатели не могли отследить, как проголосовал тот или иной избиратель: все данные поступали в систему обезличенными и зашифрованными. Более того, даже соотнести время отправки электронного бюллетеня и время его записи в систему не получится. Информация о транзакциях вносится в блокчейн после того, как набирается 100 таких операций. При этом все они перемешиваются, и рядом могла оказаться информация о входе в личный кабинет, получении СМС и отданном голосе от разных пользователей.
Кроме того, для электронных наблюдателей создали отдельные избирательные участки, с членами избирательной комиссии и наблюдателями, как это бывает на обычном голосовании. Проголосовать, придя на этот участок, было нельзя. Вместо этого там работали принтеры, которые печатали информацию о ходе электронного голосования — например о том, что избиратель получил бюллетень и отдал свой голос. Это позволило еще раз сверить число зарегистрированных онлайн-избирателей, полученных бюллетеней и отданных голосов. В остальном электронный избирательный участок работал так же, как и обычный. Здесь так же вели список избирателей и проставляли отметки о тех из них, кто уже получил свой бюллетень (правда, список был не бумажным, а электронным). Наблюдатели, находившиеся на электронном избирательном участке, могли проследить за тем, в какое время началось и закончилось электронное голосование, корректно ли распечаталась информация о его ходе и правильно ли был заполнен список избирателей.
Один из способов повышения надежности системы электронного голосования — ее проверка с помощью хакеров и отработка попыток взлома. Такие проверки были организованы уже трижды, а победители могли получить денежный приз.
В разное время в них участвовали как российские, так и зарубежные специалисты. Среди них участники из США, Германии, Нидерландов, Франции и стран Юго-Восточной Азии.
Первые две проверки проходили летом 2019 года в рамках подготовки к выборам в Мосгордуму. Принять в них участие могли все желающие ИТ-специалисты. Им предлагалось обнаружить недочеты и взломать тестовый контур, полностью воспроизводящий систему, в которой проходило голосование. Все попытки взлома были разобраны разработчиками системы, а меры, обеспечивающие ее надежность и устойчивость, усилены.
Во второй раз хакеры должны были взломать ключ шифрования, с помощью которого засекречивались голоса пользователей. Для этого в открытый доступ регулярно выкладывались сам ключ и зашифрованные им тестовые сообщения. По условиям нужно было за определенное время — время голосования — подобрать ключ расшифрования, чтобы доказать, что шифр не является стойким. В результате никто не смог выполнить условия, то есть взломать шифр. Однако эксперт по криптографии из Франции Пьерик Годри смог обнаружить его уязвимость. После публикации его доклада и рекомендаций к длине ключа шифрования разработчики усовершенствовали систему шифрования. Это не только на порядок увеличило ее стойкость, но и позволило разработать новую функцию отложенного решения, которая дает возможность вернуться к своему бюллетеню, если во время голосования произошел технический сбой. В результате ни одна из реальных атак не увенчалась успехом.
Несмотря на то что Пьерик Годри не взламывал саму систему, с его помощью была усилена ее важная составляющая. Поэтому он был признан победившим хакером и получил один миллион рублей. Остальные участники проверки не обнаружили серьезных недочетов в работе системы. Поэтому оставшаяся часть призового фонда была поделена между специалистами, выдвинувшими наиболее интересные предложения по ее развитию и сыгравшими ключевую роль в популяризации проекта среди хакеров.
В третий раз проверка с участием хакеров проводилась в рамках подготовки к голосованию по поправкам в Конституцию Российской Федерации в июне 2020 года. На сей раз им предлагалось взломать систему во время тестового голосования, проходившего на несколько дней раньше. Ни одна из сымитированных атак не оказала влияния ни на ход голосования, ни на корректность подсчета его результатов. Поэтому денежный приз хакеры не получили.
В этом году вознаграждение за взлом системы онлайн-голосования в Москве составило два миллиона рублей.
Впервые электронное голосование в Москве прошло в 2019 году. Тогда жители районов Бибирево, Лианозово, Северный, Центральное и Южное Чертаново, а также Зеленограда выбирали депутатов Мосгордумы. В том же году была создана специальная рабочая группа, ответственная за развитие системы онлайн-голосования. Группа является постоянно действующей.
Она формировалась открыто: войти в ее состав могли все желающие. В ней состоят программисты, специалисты по кибербезопасности, общественные деятели, представители политических партий и общественных организаций. Они на регулярной основе рассматривают предложения жителей и специалистов в сфере информационных технологий, а также анализируют результаты предыдущих голосований. Недочеты в работе системы ликвидируются, а ее защита усиливается.
Уже через год после первого онлайн-голосования во время выборов в Госдуму была внедрена усовершенствованная система наблюдения за онлайн-голосованием. Наблюдатели смогли следить за большим объемом данных: просматривать списки зарегистрированных избирателей, авторизованных в системе пользователей и голосующих, уже получивших СМС для загрузки бюллетеня. Они также смогли сравнивать эти числа с количеством использованных бюллетеней. На электронном участке появилось второе рабочее место для наблюдателей. Добавился ручной электронный пересчет голосов.
Наряду с рабочей группой была создана специальная избирательная комиссия, ответственная за электронное голосование, а также экспертная группа и штаб по контролю за проведением электронного голосования в Общественной палате Москвы.
Электронное голосование так же безопасно и анонимно, как и выборы в традиционной форме. При этом оно экономит время и позволяет отдать свой голос из любой точки планеты, если есть компьютер, телефон и доступ к интернету.
Его удобство и простота привлекают все больше электронных избирателей. Доля москвичей, которые регистрируются на онлайн-голосование, но не участвуют в нем, составляет меньше 10 процентов. Причем это не зависит от уровня голосования.
Так, в онлайн-голосовании на выборах в Мосгордуму в 2019 году явка электронных избирателей составила 92,3 процента. Через год в голосовании по поправкам в Конституцию Российской Федерации приняли участие 96,3 процента зарегистрированных электронных избирателей, а в выборах муниципальных депутатов Марьина и Бабушкинского района — 92 процента.
В этом году участвовать в онлайн-голосовании было еще удобнее. Те избиратели, у которых были проблемы с техникой, могли воспользоваться функцией отложенного решения и отдать свой голос после того, как проблемы были устранены. То есть вне зависимости от исправности гаджета и стабильности интернет-соединения каждый зарегистрированный на онлайн-голосование мог воспользоваться своим избирательным правом.
Вернуться к бюллетеню можно было в течение 24 часов с момента его первой загрузки, но не ранее чем через три часа после того, как он был открыт в последний раз. Пользователи, которые загрузили его после 16:59 19 сентября, вернуться к бюллетеню не могли. При итоговом подсчете голосов учитывался только последний голос.
Кроме того, чтобы участники не забыли сделать свой выбор, они получали уведомления о начале голосования в личный кабинет на mos.ru, а также СМС-сообщения и письма на электронную почту. Для слабовидящих горожан работал голосовой помощник.
В настоящее время многие страны разрабатывают национальные проекты систем интернет-голосования. Их пробуют проводить в США, Великобритании, Швейцарии, Эстонии. Расскажем, как подходят к вопросам электронного голосования в разных странах.
Эстония
Электронное голосование в Эстонии применяется с 2005 года.
Эстонское онлайн-голосование устроено не так, как российское. Идентификация избирателей в системе происходит при помощи ID-карты (цифрового паспорта) или Mobiil-ID (продвинутого аналога ID-карты в мобильном телефоне).
Для голосования пользователю потребуется специальное приложение. После того как избиратель сделает свой выбор, оно зашифрует голос и отправит его на сервер. Отметка о том, кому он принадлежит, останется.
Граждане Эстонии могут проголосовать повторно, причем как онлайн, так и на участке. В этом случае будет засчитан бумажный бюллетень. После окончания голосования комиссия удалит электронные голоса тех, кто проголосовал и на участке. Для этого имена тех, кто проголосовал, до последнего момента оказываются связанными с их голосами. После этого личные данные отделяются от голосов и голоса избирателей подсчитываются.
Швейцария
Постепенно система электронного голосования видоизменялась, появилось специальное программное обеспечение. Граждане Швейцарии, которые находятся за границей, также получили возможность голосовать онлайн.
К 2019 году в стране работало несколько независимых систем электронного голосования, но в 2019 году их дальнейшее развитие было приостановлено. Во время тестирования системы хакерами в исходном коде было обнаружено несколько критических уязвимостей. Например, ошибки позволяли бесследно удалять голоса пользователей.
Сейчас страна намерена создать новый инструмент для голосования через интернет. Главное требование к новой разработке — прозрачность и надежность системы, подтвержденная независимыми экспертами.
Вместе с тем в 2018 году в одном из кантонов Швейцарии, была успешно протестирована система электронного голосования, основанная на технологии блокчейна.
В США электронное голосование пока доступно только в нескольких штатах страны в качестве пилотного проекта. Например, в 2019 году электронное голосование успешно прошло в Западной Вирджинии. Для этого было разработано специальное приложение, основанное на технологии блокчейна.
Участвовать в онлайн-голосовании могли граждане США, которые находились за границей. Все, что нужно было сделать, — зарегистрироваться и загрузить приложение. Также избиратели должны были пройти проверку — загрузить фотографию удостоверения личности и сделать видеоселфи. После этого они могли проголосовать.
Эксперимент был признан удачным. На президентских выборах в прошлом году мобильное приложение также применяли для голосования в штате Юта.
Великобритания
В 2002—2005 годах в Великобритании прошло несколько экспериментальных электронных голосований. Самое известное — интернет-голосование на муниципальных выборах в Ливерпуле. Избиратели могли голосовать при помощи мобильных телефонов, имеющих дополнительные сертификаты безопасности.
Для голосования пользователи должны были получить отдельный пин-код у оператора сотовой связи и установить специальное программное обеспечение на телефон.