какое вновь изготовленное оборудование работающие под давлением подлежит сертификации
ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением». Особенности получения.
Сертификат ТР ТС 032 необходимо получить в обязательном порядке, если вы собираетесь реализовывать продукцию, относящуюся к оборудованию, работающему под избыточным давлением на территории стран Таможенного союза. Как получить документ? Каковы особенности процедуры и области применения? Об этом рассказывают эксперты компании “ЛенТехСертификация”.
Оглавление
Область применения ТР ТС 032/2013
Технический регламент 032 устанавливает требования безопасности к оборудованию, работающему под избыточным давлением. Основная цель создания данного регламента — это защитить жизнь и здоровье человека, обеспечить сохранность имущества по время эксплуатации оборудования, а также избежать рисков по введению в заблуждение потребителей.
Если вы занимаетесь производством оборудования, попадающего под действие регламента, получение сертификата соответствия ТР ТС 032 для вас является обязательным. В обратном случае вы просто не сможете реализовывать продукцию на территории стран Таможенного союза.
Технический регламент ТР ТС 032 2013 распространяется на следующие виды оборудования:
Учтите, что для некоторых видов товаров вместо сертификата ТР ТС 032 необходимо будет получать декларацию. Подробнее можно узнать непосредственно из текста регламента или у специалистов центра сертификации.
Не распространяется действие регламента ТР ТС 032 2013 на следующую продукцию:
Оборудование в зависимости от вместимости или номинального диаметра, а также максимально допустимого рабочего давления классифицируется по категориям (1-я, 2-я, 3-я и 4-я) в соответствии с приложением N 1 к настоящему техническому регламенту.
Важно знать! Любые регламенты время от времени могут меняться, поэтому перед подготовкой к процедуре сертификации важно узнать информацию, актуальную на текущий момент. Если вы хотите узнать от ТР ТС 032 2013 с изменениями, обратитесь к нашим экспертам, они помогут вам сориентироваться.
Процедура получения ТР ТС 032/2013
Как проходит вся процедура сертификации? Ее можно разбить на несколько основных этапов.
Срок действия сертификата ТР ТС 032
Срок действия зависит от типа документа, а также формы выпуска продукции.
Срок действия сертификата составляет 5 лет при сертификационных схемах 1с, 3с, 4с, а при схеме 7с — до оговоренного срока службы или назначенного ресурса.
Что касается декларации, то она выдается сроком не более 5 лет, если речь идет о серийном выпуске. Для партии срок действия не устанавливают.
Необходимые документы для получения ТР ТС 032 2013
Для оформления сертификата, заявителю необходимо сформировать следующий пакет документов:
Моя продукция не регламентируется техническим регламентом ТР ТС 032. Значит ли это что не ничего не нужно получать?
Далеко не всегда. Если на продукцию не распространяется действие ТР ТС 032 это не означает, что она не попадает под другой регламент ТР ТС. Возможно, вам необходимо будет получить подтверждающий документ по другому регламенту или даже другой системе сертификации. Чтобы не ошибиться, лучше проконсультироваться с экспертами по сертификации, которые смогут наверняка назвать все необходимые в вашем случае документы.
Где оформляется сертификат ТР ТС 032? Кто может выступать заявителем?
Выступить заявителем может любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, если у него есть регистрация в любой из стран на территории Таможенного союза.
Сертификат оформляется исключительно в аккредитованном органе по сертификации. Вы можете обратиться туда самостоятельно или при помощи экспертов по сертификации. Какой именно подход выбрать?
В первом случае, бесспорно, вы экономите деньги. А во-втором — время, силы и нервы. Дело в том, что если вы не являетесь специалистом по сертификации, то вариантов наделать ошибок у вас очень много. То, с чем эксперты имеют дело каждый день, для вас будет в новинку, а значит либо вам придется потратить свое время на изучение вопроса либо исправлять многочисленные ошибки.
Мы предлагаем оставить вопросы сертификации специалистам, а себе — время на решение других бизнес-задач. Обращайтесь за сертификацией ТР ТС к нам, в компанию “ЛенТехСертификация”. Звоните по указанному телефону или заполняйте форму обратной связи — наши эксперты сориентируют вас по срокам и ценам, после чего незамедлительно примутся за работу.
Какое вновь изготовленное оборудование работающие под давлением подлежит сертификации
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Conformity assessment. Procedure for confirmation of product compliance to requirements of technical regulation «On safety of equipment working under excess pressure»
Дата введения 2018-09-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Акционерным обществом «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации» (АО «ВНИИС»)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 079 «Оценка соответствия»
Введение
Национальный стандарт Российской Федерации «Оценка соответствия. Порядок подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» входит в Систему национальных стандартов в области оценки соответствия, основные положения и структура которых определены ГОСТ 31893 «Оценка соответствия. Система стандартов в области оценки соответствия».
Система национальных стандартов в области оценки соответствия аналогична по целям и принципам международной системе стандартов ИСО/МЭК серии 17000*.
Национальные стандарты, входящие в Систему стандартов по оценке соответствия, гармонизированы с соответствующими международными стандартами ИСО/МЭК серии 17000 в той мере, в которой возможно их эффективное применение на территории Российской Федерации.
Под оценкой соответствия в международном стандарте ИСО/МЭК 17000:2004 «Оценка соответствия. Словарь и общие принципы» (ГОСТ Р ИСО/МЭК 17000) понимается доказательство того, что заданные требования к продукции, процессу, системе, лицу или органу выполнены.
Согласно ГОСТ 31893 настоящий стандарт относится к четвертой классификационной группе стандартов системы, которые разрабатываются целевым назначением для содействия выполнению требований конкретных технических регламентов в части оценки соответствия.
Настоящий стандарт разработан на основании технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» и других нормативных документов Таможенного союза (Евразийского экономического союза) в области оценки (подтверждения) соответствия.
Стандарт предназначен для заявителей (изготовителей, лиц, выполняющих функции иностранного изготовителя, продавцов), органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), специалистов органа, осуществляющего федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц, и других заинтересованных лиц.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает порядок проведения работ по подтверждению соответствия продукции требованиям [1].
Настоящий стандарт распространяется на работы, проводимые участниками подтверждения соответствия при декларировании соответствия и сертификации оборудования, предусмотренные [1].
Стандарт предназначен для заявителей (изготовителей, лиц, выполняющих функции иностранного изготовителя, продавцов), органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), специалистов органа, осуществляющего федеральный государственный контроль за деятельностью аккредитованных лиц, и других заинтересованных лиц.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 31814-2012 Оценка соответствия. Общие правила отбора образцов для испытаний продукции при подтверждении соответствия
ГОСТ 31815-2012 Оценка соответствия. Порядок проведения инспекционного контроля в процедурах сертификации
ГОСТ 31894-2012 Термины и определения в области оценки (подтверждения) соответствия в Таможенном союзе
ГОСТ ISO 9000-2011 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь
ГОСТ Р 54293 Анализ состояния производства при подтверждении соответствия
3 Термины и определения
В настоящем стандарте использованы термины и определения, приведенные в техническом регламенте, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 аккредитованная испытательная лаборатория (центр): Испытательная лаборатория (центр), аккредитованная в установленном порядке на соответствующие методы испытаний и измерений образцов продукции и включенная в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
анализ состояния производства: Элемент схемы оценки (подтверждения) соответствия, представляющий собой операцию, проводимую органом по сертификации с целью установления наличия у заявителя необходимых условий для обеспечения постоянного соответствия выпускаемой продукции требованиям, подтверждаемым (подтвержденным) при сертификации.
3.3 взаимосвязанный стандарт: Стандарт, требования которого признаны эквивалентными соответствующим конкретным или общим требованиям технического регламента Таможенного союза и включенный в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза.
3.4 группа однородной продукции: Совокупность изделий, объединенных общим функциональным назначением и входящими в одну группу риска причинения вреда пользователю, на которую распространяются одни и те же требования.
3.5 доказательственные материалы: Совокупность документов, свидетельствующих о соответствии продукции требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза, и применяемые в качестве основания для подтверждения соответствия продукции этим требованиям.
3.8 заявка на сертификацию: Исходный документ заявителя, содержащий предложение органу по сертификации провести сертификацию заявленной продукции на соответствие требованиям, установленным техническим регламентом.
3.9 заявление на регистрацию декларации о соответствии: Исходный документ заявителя, содержащий предложение органу по сертификации зарегистрировать принятую декларацию о соответствии требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза.
инспекционный контроль: Систематическая контрольная оценка соответствия, осуществляемая аккредитованным органом по сертификации с целью установления, что продукция продолжает соответствовать установленным требованиям, подтвержденным при сертификации, для поддержания правомерности выдачи сертификата соответствия.
3.11 испытательная лаборатория (центр): Испытательная лаборатория (центр), выполняющая технические операции, заключающиеся в установлении одной или нескольких характеристик данной продукции в соответствии с установленной процедурой.
3.12 общее требование: Требование технического регламента Таможенного союза, представленное в виде описания существа необходимой безопасности, без детализации конкретных способов (параметров) обеспечения безопасности.
3.13 обязательное подтверждение соответствия: Документальное удостоверение соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза.
3.14 презумпция соответствия: Положение, согласно которому выполнение конкретных (детальных) требований взаимосвязанных (с техническим регламентом Таможенного союза) стандартов считается соблюдением соответствующих общих требований технического регламента Таможенного союза.
руководство по качеству: Документ, определяющий систему менеджмента качества организации.
3.16 система менеджмента качества: Совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов для разработки политики и целей и достижения этих целей.
3.17 схема оценки (подтверждения) соответствия: Перечень действий участников оценки (подтверждения) соответствия, результаты которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия продукции требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза.
3.18 типовые схемы оценки (подтверждения) соответствия (типовые схемы): Схемы оценки (подтверждения) соответствия, утвержденные [2].
4 Общие положения
4.1 В соответствии с [1] обязательному подтверждению соответствия подлежит оборудование, указанное в статье 2, независимо от страны происхождения, выпускаемое в обращение на единой таможенной территории Евразийского экономического союза.
Работы по обязательному подтверждению соответствия подлежат оплате на основании договора с заявителем. Стоимость работ по обязательному подтверждению соответствия продукции определяется независимо от страны и (или) места ее происхождения, а также лиц, которые являются заявителями.
1 В настоящем стандарте для увязки его положений с требованиями [1] приводятся ссылки на соответствующие структурные элементы технического регламента (пункты, подпункты, приложения и т.п.).
2 В тексте стандарта наряду с термином «оборудование» используется термин «продукция» в том же значении.
К оборудованию, работающему под избыточным давлением, относятся:
— сосуды, предназначенные для газов, сжиженных газов, растворенных под давлением, паров и жидкостей в том числе сосуды с огневым обогревом;
— котлы, предназначенные для получения горячей воды и/или пара;
— трубопроводы для газов, паров и жидкостей;
— элементы оборудования (сборочные единицы), выдерживающие воздействие давления;
— показывающие и предохранительные устройства;
— барокамеры (кроме одноместных медицинских);
— устройства и приборы безопасности.
В зависимости от среды (1 или/и 2 группа) и технических параметров (номинальный диаметр, объем, максимально допустимое рабочее давление) в соответствии с приложением 2 к [1] оборудование, работающее под избыточным давлением, делится на четыре категории.
4.2 Установление принадлежности оборудования к объектам подтверждения соответствия требованиям [1] проводят с помощью процедуры идентификации, которая основана на анализе паспорта оборудования, результатов расчетов на прочность и иной технической документации, указанной в п.16 [1].
Подтверждение соответствия требованиям ТР ТС 032/2013
Вопрос: Подтверждение соответствия каких видов оборудования, работающего под избыточным давлением, должно осуществляться в форме декларирования соответствия с применением схемы «5Д»?
Ответ: Необходимость проведения оценки соответствия оборудования в форме государственного контроля (надзора) и подтверждения соответствия как оборудования, так и отдельно выпускаемых элементов в форме декларирования или сертификации, а также порядок и схемы проведения подтверждения соответствия установлены в разделе VI технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013).
Вместе с тем, согласно пункту 5 приложения 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014, ред. от 08.05.2015) формы, схемы и процедуры оценки соответствия устанавливаются в технических регламентах Союза на основе типовых схем оценки соответствия, утверждаемых Комиссией Евразийского экономического союза, аналогичные принципы ранее были определены Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации.
В настоящее время типовые схемы оценки (подтверждения) соответствия техническим регламентам и порядок их применения утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 621 «О Положении о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза». В связи с этим выбор формы подтверждения соответствия (декларирование или сертификация) требованиям ТР ТС 032/2013 конкретного оборудования либо его элемента и схемы его проведения осуществляется в зависимости от категории, определяемой согласно приложению № 1 к ТР ТС 032/2013 с учетом технических характеристик (номинальный диаметр или вместимость, давление, значение произведения давления на диаметр или вместимость) и характерных особенностей выпуска (серия, партия, единичное изделие) оборудования в соответствии с разделом VI ТР ТС 032/2013 и вышеуказанным Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 621, согласно которым схема «5Д», требующая оформления сертификата на тип оборудования, применяется при декларировании серийно выпускаемой продукции.
Схема «5Д» не может быть применена при декларировании единичного изделия, поскольку в числе процедур, выполняемых согласно вышеуказанному Решению Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 621 и пункту 46 ТР ТС 032/2013 при декларировании по схеме 5 «Д», предусмотрено проведение исследований (испытаний) типового образца (либо испытаний отдельных его критических частей) всей впоследствии выпускаемой продукции данного типа либо ее типоразмерного ряда, что не может быть выполнено в случае единичного изделия.
Вопрос: Как определить статус документа (сертификата, декларации), подтверждающего соответствие оборудования, работающего под давлением, требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013)?
Ответ: Информация о выданных, приостановленных, а также признанных не действительными сертификатах соответствия и декларациях о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), находится в Национальных частях Единого реестра разделов «Декларации о соответствии» и «Сертификаты соответствия» вкладки «Реестры», размещенных на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации www.fsa.gov.ru.
Кроме того, в подразделе «Сведения о приостановлении или прекращении действия деклараций о соответствии по предписанию органа государственного контроля (надзора)» раздела «Декларации о соответствии» представлена информация, о декларациях, действие которых приостановлено или прекращено по предписанию органа государственного контроля (надзора).
Информацию о документах, подтверждающих соответствие оборудования, работающего под давлением, принятых или выданных организациями, зарегистрированными на территориях Республик Беларусь, Казахстан, Армения и Кыргызской Республики, входящих в состав государств-членов Таможенного союза, содержится в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии на официальном сайте Евразийской Экономической Комиссии по адресу: http://www.eurasiancommission.org/ru/docs/Lists/List/techreg.aspx.
Вопрос: При выборе формы подтверждения соответствия ОРПД требованиям ТР ТС 032/2013 необходимо определить категорию опасности оборудования, которая в свою очередь зависит от параметров (температура, давление), свойств, характеристик рабочей среды и ее агрегатного состояния, а также технических характеристик оборудования (вместимость сосудов и котлов, номинальный диаметр трубопровода и арматуры).
Каким образом производится выбор формы подтверждения соответствия оборудования, рабочей средой которого является среда в двухфазном состоянии:
— жидкость с газом, растворенным в ней под давлением;
— жидкость, находящаяся под давлением паров этой жидкости, зависящим от температуры окружающей среды?
Ответ: Основной потенциальной опасностью для оборудования, работающего под избыточным давлением, при его разрушении в процессе эксплуатации является запас энергии рабочей среды, находящейся в замкнутом пространстве корпуса сосуда, величина которого зависит от давления, температуры, количества, свойств и агрегатного состояния среды.
При этом наиболее высокий риск представляет среда в газообразном состоянии, обладающая свойствами уменьшения в объеме при повышении давления вплоть до сжиженного состояния; увеличения давления при повышении температуры; расширения в объеме при падении давления, в связи с чем при разрушении корпуса оборудования, работающего под избыточным давлением, во время эксплуатации происходит неуправляемый процесс падения давления с увеличением объема находящихся в нем под избыточным давлением сред в газообразном, сжиженном или растворенном в жидкости состоянии, либо паров жидкости с высвобождением энергии (работа расширения), приводящей к дальнейшему разрушению и образованию взрывной волны.
Поскольку для оборудования, предназначенного для работы со средами в двухфазном состоянии (газ, жидкость), находящимися под избыточным давлением, образуемым газом, жидкостями с растворенными в них под давлением газами, а также жидкими средами под давлением их паров, основным критерием отнесения в область распространения требований ТР ТС 032/2013 является давление, образуемое газом либо парами жидкости, в целях подтверждения соответствия ТР ТС 032/2013:
— категорию оборудования, работающего под давлением сред, находящихся в двух агрегатных состояниях (жидком и газообразном), в том числе оборудования с жидкостью под давлением растворенного в ней газа, изначально (непосредственно) закачанного в емкость при заполнении оборудования жидкостью, а также образующегося в процессе хранения (выдержки) жидкости в оборудовании; оборудования с жидкостью под давлением, создаваемым ее парами, образующимися (испаряющимися) в процессе хранения, транспортирования, в зависимости от температуры, следует принимать по той части среды, которая дает наиболее высокую категорию, т.е. создает наиболее неблагоприятные условия по степени риска;
— категорию оборудования, работающего под давлением сжиженных газов, следует принимать по газу.
Вопрос: Организация проектирует и изготавливает водогрейные, паровые и комбинированные блочно-модульные котельные на газообразном, жидком и твердом топливе. Имеются Свидетельства СРО на проектирование и изготовление, а также сертификаты соответствия на изготовление по ТУ водогрейных, паровых и комбинированных котельных (серийный выпуск). При изготовлении котельной применяются только материалы и оборудование, имеющие сертификаты соответствия и другую разрешительную документацию (котлы, трубопроводная арматура, насосы, фланцы, отводы, переходы, трубы).
Паропроводы в котельной производятся из труб, которые подходят для этих целей (по рабочему давлению пара, температуре) и имеют сертификаты качества на соответствие ГОСТ 8732-78/В8731-74. Сварные стыки паропроводов в котельной проходят испытания в соответствии с ПБ 10-573-03 (ультразвуковые исследования, механические испытания аттестованной лабораторией).
Необходимо ли при изготовлении паропроводов в котельной (давление пара до 1,6 МПа) получать дополнительные сертификаты соответствия Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) на паропроводы внутри блочно-модульной котельной?
Ответ: Единые обязательные для применения и исполнения требования безопасности к оборудованию, работающему под избыточным давлением, впервые выпускаемому в обращение и предназначенному для применения на таможенной территории Таможенного союза, при разработке (проектировании), производстве (изготовлении) такого оборудования, а также требования к маркировке оборудования в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, установлены техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 № 41 и вступившим в силу 01.02.2014. Требования ТР ТС 032/2013 распространяются на оборудование, работающее под избыточным давлением, перечисленное в пункте 2 ТР ТС 032/2013, за исключением оборудования, перечисленного в пункте 3 ТР ТС 032/2013. В соответствии с пунктами 37, 40 ТР ТС 032/2013 оборудование, выпускаемое в обращение на таможенной территории Таможенного союза, подлежит подтверждению соответствия требованиям ТР ТС 032/2013 в форме сертификации или декларирования соответствия. В случае изготовления трубопроводов пара и горячей воды, на которые распространяются требования ТР ТС 032/2013, организация-изготовитель обязана подтверждать их соответствие требованиям ТР ТС 032/2013 в форме сертификации или декларирования соответствия. Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды (ПБ 10-573-03) с 22.12.2014 признаны не подлежащими применению в качестве обязательного для исполнения нормативного правового акта в связи со вступлением в силу Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (зарегистрирован в Минюсте России 19.05.2014, регистрационный № 32326).
Вопрос: Необходимо ли подтверждение соответствия техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 032/2013 оборудования, работающего под избыточным давлением, в сфере нефтегазовой отрасли, изготовленного в 2014 году, в случае если на это оборудование была проведена экспертиза промышленной безопасности технических устройств? Оборудование имеет подтверждение соответствия Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 010/2011.
Ответ: Технический регламент Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) с 01.02.2014 устанавливает требования безопасности, обязательные при проектировании и изготовлении оборудования, работающего под избыточным давлением. Область распространения ТР ТС 032/2013 определена пунктами 2 и 3 указанного технического регламента, в соответствии с которыми ТР ТС 032/2013 устанавливает требования к проектированию и изготовлению оборудования (котлов паровых и водогрейных (с температурой воды более 110оС), сосудов и трубопроводов), работающего под избыточным давлением более 0,05 МПа пара, газа и жидкостей. При этом необходимость соблюдения требований ТР ТС 032/2013 (в том числе классификация по категориям) в отношении конкретного оборудования определяется на стадии его проектирования и в дальнейшем обеспечивается при изготовлении с учетом указанных в пункте 2 ТР ТС 032/2013 в качестве условий, устанавливающих границы области его применения, технических характеристик оборудования (давление, номинальный диаметр (для трубопроводов и арматуры) или вместимость (для котлов и сосудов), значение произведения давления на диаметр или вместимость) и свойств рабочих сред, отнесенных по степени опасности к 1 или 2 группе.
В разделе VI ТР ТС 032/2013 установлены необходимость оценки соответствия оборудования в форме государственного контроля (надзора) и подтверждения соответствия в форме декларирования или сертификации, а также установлены схемы проведения подтверждения соответствия.
Попадающее в область распространения ТР ТС 032/2013 оборудование, выпущенное с момента вступления в силу ТР ТС 032/2013, подлежит подтверждению соответствия требованиям ТР ТС 032/2013.
Экспертизе промышленной безопасности согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ № 116) до начала применения на опасном производственном объекте техническое устройство подлежит в случае, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки его соответствия. В связи с этим, учитывая представленную информацию о наличии документа, подтверждающего соответствие указанного в обращении оборудования, работающего под избыточным давлением, требованиям технического регламента «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), в случае если необходимость подтверждения его соответствия установлена ТР ТС 010/2011, то экспертизе промышленной безопасности согласно статье 7 ФЗ № 116 данное оборудование не подлежит.
При этом согласно решению Коллегии ЕЭК от 15.10.2013 № 218 «О порядке введения в действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013)» до 01.08.2015 допускаются производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства, или законодательством государства-члена Таможенного союза, при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу ТР ТС 032/2013. Соответственно, если документ, подтверждающий соответствие требованиям ТР ТС 010/2011 указанного в обращении оборудования, был выдан (принят) до вступления в силу ТР ТС 032/2013, то его производство и выпуск в обращение до 01.08.2015 допускались без подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 032/2013.
Если работы по подтверждению соответствия оборудования требованиям ТР ТС 010/2011 проводились после 01.02.2014, то одновременно должно было быть обеспечено его соответствие требованиям ТР ТС 032/2013, так как в ТР ТС 010/2011 и ТР ТС 032/2013 установлено, что если в отношении оборудования приняты иные технические регламенты, устанавливающие требования к нему, то такое оборудование также должно соответствовать требованиям этих регламентов.
Ответ: Обязательные требования безопасности к проектированию и изготовлению оборудования, работающего под избыточным давлением, установлены техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 № 41, область распространения которого определена пунктами 2 и 3 ТР ТС 032/2013.
В разделе VI ТР ТС 032/2013 установлена необходимость проведения оценки соответствия оборудования в форме государственного контроля (надзора) и подтверждения соответствия как оборудования, так и отдельно выпускаемых элементов в форме декларирования или сертификации, а также порядок и схемы проведения подтверждения соответствия.
Документом, подтверждающим соответствие, может быть сертификат либо декларация в зависимости от формы подтверждения соответствия оборудования (сертификация или декларирование) и схемы его проведения, выбор которых осуществляется в соответствии с пунктами 46 и 52 раздела VI ТР ТС 032/2013 в зависимости от категории оборудования, определяемой согласно приложению № 1 к ТР ТС 032/2013 с учетом технических характеристик (номинальный диаметр (для трубопроводов и арматуры) или вместимость (для сосудов и котлов), давление, значение произведения давления на диаметр или вместимость) и особенностей его выпуска (серия, партия, единичное изделие).
После завершения окончательного изготовления оборудования, работающего под избыточным давлением, необходимо обеспечить оформление необходимого комплекта технической документации и проведение подтверждения соответствия оборудования требованиям ТР ТС 032/2013.
Изготовителем оборудования в соответствии с пунктом 4 ТР ТС 032/2013 является юридическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, которые осуществляют от своего имени производство или производство и реализацию оборудования и отвечают за его соответствие требованиям безопасности ТР ТС 032/2013.
Вопрос: На предприятии смонтирован трубопровод пара из стали 20 номинальным диаметром 350 мм, предназначенный для работы под давлением 4,0 МПа и при температуре 440°С. Согласно таблице 7 приложения 1 к техническому регламенту ТР ТС 032/2013 он попадает в 3-ю категорию, 4-я категория в таблице не предусмотрена. Требуется ли повышать категорию этого трубопровода в соответствии с указаниями п. 2 приложения 1 к ТР ТС 032/2013?
Ответ: В соответствии с указаниями подпункта «ж» пункта 2 технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 02.07.2013 № 41, категории трубопроводов, предназначенных для газов и паров и используемых для рабочих сред группы 2, приведены в таблице 7 приложения № 1 к ТР ТС 032/2013. При этом таблицы приложения № 1 к ТР ТС 032/2013 не учитывают возможность работы оборудования, имеющего одни и те же технические характеристики (номинальный диаметр, давление и значение их произведения для трубопроводов), но предназначенного для работы при различной температуре.
В связи с этим помимо таблиц, позволяющих определить категорию конкретного вида (типа) оборудования, приложение № 1 к ТР ТС 032/2013 содержит общие указания по его категорированию, в том числе требование о необходимости увеличения на 1 категории оборудования, предназначенного для эксплуатации с расчетной температурой выше переходной температуры ползучести металла, а также значения переходных температур ползучести для различных материалов.
Таким образом, несмотря на отсутствие в таблице 7 приложения № 1 к ТР ТС 032/2013 4 категории трубопроводов, предназначенных для газов и паров и используемых для рабочих сред группы 2, в случае если трубопровод предназначен для работы с расчетной температурой выше переходной температуры ползучести металла, определенная по таблице 7 приложения № 1 к ТР ТС 032/2013 категория должна увеличиваться на 1.
Вопрос: На нашем объекте планируется монтаж трубопроводов для пара с давлением 140 кгс/см 2 и температурой 440°С, в составе которых проектом предусмотрено устройство трех участков из стальных труб (сталь 20), имеющих разные диаметры (Ду 350, 150 и 250). В связи с этим возникают вопросы:
1. Проводить подтверждение соответствия требованиям ТР ТС 032/2013 в форме сертификации или декларирования необходимо отдельно для каждого из указанных участков трубопроводов с учетом категории участка, определяемой по таблице 7 приложения 1 к ТР ТС 032/2013?
2. Нужно ли оформлять паспорта на каждый участок?
3.Как определить категорию участка Ду 350 для указанных параметров пара, учитывая, что в пункте 2 приложения 1 к регламенту указано, что при температуре выше температуры ползучести необходимо увеличивать категорию на 1, за с исключением 4 категории (например, с 3 на 4), однако в табличке 7 для трубопроводов предусмотрено только три категории?
Ответ: Необходимость, порядок, формы (декларирование, сертификация) и схемы подтверждения соответствия оборудования, попадающего в область распространения ТР ТС 032/2013, установленным в нем требованиям определены пунктом 5 и разделом VI ТР ТС 032/2013. Выбор формы подтверждения соответствия (декларирование, сертификация) осуществляется с учетом категории оборудования, определяемой в соответствии с приложением 1 к ТР ТС 032/2013 в зависимости от группы рабочей среды (1 или 2, исходя из ее свойств) и технических характеристик оборудования (давление, номинальный диаметр (для арматуры и трубопроводов) или вместимость (для котлов, сосудов), значение произведения давления на номинальный диаметр или вместимость).
В случае трубопроводов организация изготовитель:
— арматуры, элементов и иных комплектующих, выпускаемых для использования в составе конструкции трубопровода, должна обеспечить подтверждение их соответствия требованиям ТР ТС 032/2013 и наличие комплекта технической документации согласно пункту 16 ТР ТС 032/2013 на каждую единицу поставляемой продукции;
При этом учитывая, что в зависимости от принятых проектом конструктивных решений в состав трубопровода могут входить участки (элементы), различные по характеристикам (диаметр, толщина стенки и т.д.), категория трубопровода устанавливается по участку (элементу), имеющему максимальные характеристики.
Категория (1-я, 2-я, 3-я и 4-я) оборудования согласно пункту 10 ТР ТС 032/2013 определяется в зависимости от вместимости (котлов, сосудов) или номинального диаметра (трубопроводов и арматуры), максимально допустимого рабочего давления и значения произведения вместимости или номинального диаметра на давление в соответствии с приложением № 1 к ТР ТС 032/2013, которое включает в себя помимо таблиц текстовую часть, содержащую уточняющие указания. В связи с этим категорию оборудования в каждом конкретном случае следует определять, исходя не только из приведенных в таблицах граничных значений, но и с учетом указаний текстовой части приложения № 1 к ТР ТС 032/2013.
Помимо этого, согласно пункту’ 2 приложения 1 к ТР ТС 032/2013 если оборудование предназначено для эксплуатации с расчетной температурой выше переходной температуры ползучести металла, то его категория, установленная по соответствующей таблице приложения 1 к ТР ТС 032/2013, увеличивается на 1 (кроме 4-й категории). Например, в приведенном Вами случае трубопровод, изготовленный из углеродистой стали (сталь 20) для работы под давлением пара 440°С при давлении 14 МПа, с учетом пункта 2 приложения 1 к ТР ТС 032/2013 должен быть отнесен не к 3-й, а к 4-й категории, так как указанная температура превышает установленное в пункте 3 приложения 1 к ТР ТС 032/2013 значение переходной температуры ползучести (400°С) для данного материала.