какое положение в сирии
Какое положение в сирии
Сайт функционирует поддержке Федерального агентства коммуникациям.
Все права защищены
4 ноября 2021
3 ноября 2021
2 ноября 2021
1 ноября 2021
30 октября 2021
26 октября 2021
25 октября 2021
23 октября 2021
22 октября 2021
21 октября 2021
20 октября 2021
19 октября 2021
18 октября 2021
Авторское право на систему визуализации содержимого портала iz.ru, а также на исходные данные, включая тексты, фотографии, аудио- и видеоматериалы, графические изображения, иные произведения и товарные знаки принадлежит ООО «МИЦ «Известия». Указанная информация охраняется в соответствии с законодательством РФ и международными соглашениями.
Частичное цитирование возможно только при условии гиперссылки на iz.ru.
АО «АБ «РОССИЯ» — партнер рубрики «Экономика»
Сайт функционирует поддержке Федерального агентства коммуникациям.
Ответственность за содержание любых рекламных материалов, размещенных на портале, несет рекламодатель.
Новости, аналитика, прогнозы и другие материалы, представленные на данном сайте, не являются офертой или рекомендацией к покупке или продаже каких-либо активов.
Все права защищены © ООО «МИЦ «Известия», 2021
Обстановка в Сирии продолжает накаляться
Обстановка в Сирии в ближайшие дни может серьезно накалиться из-за ряда факторов.
На севере страны это связано с активной переброской в последние дни Турцией к границе сотен военнослужащих и военной техники, в частности танков, артиллерии, реактивных систем залпового огня, комплексов ПВО. Указанные подготовительные военные действия схожи с накачиванием региона войсками и техникой перед операцией Анкары «Весенний щит» зимой 2020 г.
Для правовой поддержки очередных военных планов Эрдогана парламент Турции 26 октября продлил разрешение на использование армии в Ираке и Сирии до октября 2023 года. 29 октября артиллерия турецкой армии уже подвергла обстрелу населенные пункты Айн-Декна и Бейлуния на севере Сирии, которые контролируют курдские отряды «Сил народной самообороны» (SDF). В указанных условиях в Сирии растут антитурецкие настроения, в ряде городов происходят антитурецкие манифестации.
Усложнившаяся экономическая ситуация в Турции по сравнению с периодом, когда проводились операции «Щит Евфрата», «Оливковая ветвь» или «Источник мира», вызывает внутри страны много вопросов о неизбежных значительных финансовых затратах на новое военное вторжение. Правительство ПСР, которое оказалось в тупике перед лицом экономического кризиса, с одной стороны, и роста рейтинга оппозиции, ищет выход, однако, несмотря на это, правительство Эрдогана готовит 4-ю военную операцию на севере Сирии.
Но для того, чтобы Турция могла провести эту операцию, она должна иметь возможность использовать воздушное пространство и направить в регион наземные войска под защитой военно-воздушных сил Турции. Однако пока нет никаких намеков на то, что Россия откроет для турецких самолетов воздушное пространство, которое она контролирует в районе Тель-Рифат. Более того, развитие событий вокруг Тель-Рифата также показывает, что существуют серьезные разногласия по этому вопросу.
Планируемое Анкарой новое наступление по значительной части границы объясняется Анкарой стремлением «нейтрализовать угрозу со стороны курдов», обосновавшихся на севере Сирии. В 2016-2019 годах Турция захватила там несколько районов, и сегодня контролирует границу от Бандар-Хана до Рас-эль-Эйна, а также от Джерабулуса до побережья Средиземного моря. Однако значительная часть территории между Джерабулусом и Бандар-Ханом уже много лет продолжает находиться в руках курдской группировки YPG.
Одной из главных целей предстоящей турецкой операции становится приграничный город Кобани в 415 километрах северо-восточнее сирийской столицы, который курды обороняют с 2012 г. (сначала от запрещенной в РФ ДАИШ, а затем и от турецкой армии). При этом Анкара явно рассчитывает, после завладения Кобани, связать два подконтрольных ей района и в результате еще сильнее закрепиться на севере Сирии.
Другой, безусловной, целью планируемой Турцией операции, является укрепление позиций протурецких прокси в Идлибе от возможного удара Сирийской арабской армии (САА), пытающейся освободить эту провинцию от турецких военных, экстремистских группировок, подконтрольных Анкаре, многочисленных банд, воюющих против всех.
Развязыванием нового витка вооруженной интервенции в Сирии Эрдоган явно рассчитывает повысить свой падающий в стране в последние месяцы рейтинг за счет «маленькой победоносной войны».
Вместе с тем нельзя исключать, что активное нагнетание Анкарой военного напряжения на севере Сирии и в отношении сирийских курдов может являться проявлением излюбленной тактики турецкого президента Эрдогана для получения особенно нужных ему в последнее время политических преференций со стороны Москвы и Вашингтона. Тем более, что Анкара уже перебрасывала мощные воинские контингенты к сирийским границам в сентябре — за неделю до встречи Эрдогана с Путиным.
Переход готовящейся Анкарой новой военной интервенции в активную стадию пока удается сдержать в результате активных консультаций Москвы с Анкарой. А также ожиданием Эрдоганом явных уступок со стороны США в ходе его личных контактов с американским президентом на саммитах «Большой двадцатки» (G20) в Риме и в рамках конференции ООН по климатическим изменениям в Глазго, учитывая поддержку Вашингтоном сирийских курдов, которых в США считают союзниками.
В частности, 31 октября на пресс-конференции по итогам саммита «Большой двадцатки» (G20) в Риме президент Эрдоган выразил сожаление по поводу поддержки Соединёнными Штатами «террористических организаций, орудующих в Сирии», так как подобные действия со стороны Вашингтона наносят урон «солидарности» двух стран, указал турецкий лидер. Под действующими в соседней арабской республике «террористами» подразумевались бойцы «Отрядов народной самообороны» (YPG), которых Анкара считает сирийским ответвлением запрещённой в Турции Рабочей партии Курдистана (РПК). «Уверен, что в дальнейшем такой поддержки со стороны США больше не будет», — сказал Эрдоган.
Однако, произошедшая 31 октября на полях саммита G20 в Риме встреча президента Турции Эрдогана с президентом США Джо Байденом, ставшая уже второй личной встречей лидеров двух стран, особой ясности в дальнейшие события в Сирии и в действия в них Турции не принесла. Хотя турецкое правительственное агентство Anadolu и выделило по результатам этой встречи договоренность сторон «о создании совместного механизма для еще большего укрепления и развития двусторонних отношений», это означает, что старый формат общения разрушен, а новый придется создавать чуть ли не с чистого листа.
Так что, как представляется, в Риме была сыграна прелюдия провала усилий Вашингтона и Анкары по достижению взаимоприемлемых компромиссных договоренностей, наличие системного кризиса во взаимоотношениях между двумя странами, который обусловливается глубокими противоречиями в сфере геополитических и геоэкономических проблем. Создается впечатление, что США не знают, что делать с факторами, которые играют на сдерживание турецких интересов.
Одним из таких факторов становятся сирийские курды. Более того, Анкара видит, как США поддерживают те государства в регионе, которые не заинтересованы в усилении Турции и превращении ее в доминирующее государство региона.
В указанных условиях нужно ожидать, что Турцию ожидают многие неприятности, которые будут связаны не только с обстоятельствами функционирования ее экономики и общественной жизни, но и с неясностью дальнейших перспектив ее политики в Сирии.
Помимо «турецкого фактора» весьма важное отрицательное влияние на ситуацию в Сирии продолжает играть политика здесь США. Это, прежде всего, явная поддержка Вашингтоном агрессивных действий Израиля, продолжающего наносить авиаудары по сирийской и иранской инфраструктуре, в ходе которых гибнут сирийцы.
Подобная деятельность Израиля, в том числе и по противодействию проиранским формированиям на территории Сирии, повышает риски для американцев и дальнейшее присутствие США в Сирии сталкивается с растущим количеством проблем. Еще в сентябре 2018 года Даг Бандоу в своей статье для The National Interest резко раскритиковал нахождение американских войск в Сирии, подчеркнув, что операции Соединенных Штатов здесь являются незаконными в рамках как американского, так и международного права.
19 октября с.г. The National Interest вновь предлагает признать, что в Сирии США уже проиграли и оставаясь там дальше, рискуют вступить в конфликт с одним из своих ближайших союзников — Турцией. Постоянные ухудшения отношений с Анкарой, которые происходят, в том числе, и из-за нахождения США в Сирии, явно не идут на пользу Соединенным Штатам. А прямое столкновение турецких военных и проамерикаских сил в Сирии (возможно даже с участием непосредственно военных США) может привести к серьезному слому данной политики.
Следует также обратить внимание на еще более усиливающиеся антиамериканские настроения среди сирийцев, требующих ухода армии США из Сирии. Рост этих настроений обусловлен не только продолжающимся незаконным вывозом США сирийской нефти в Ирак, о чем, в частности, в очередной раз сообщило 25 октября сирийское арабское информационное агентство SANA: американская колонна, состоящая из 33 транспортных средств, среди которых были автоцистерны с нефтью, под охраной курдов из «Сирийских демократических сил» направилась из сирийского региона Аль-Джазира в Ирак через незаконный пограничный переход «Аль-Валид».
К антиамериканским выступлениям в последнее время присоединилось большое количество лидеров арабских племен и кланов на востоке Сирии, члены которых были убиты их-за их политических взглядов и убеждений против незаконной оккупации своей страны американскими войсками и их курдскими союзниками.
Необходимо напомнить, что ранее курдские силы безопасности «Ассаиш» совместно со спецслужбами США осуществляли рейды в провинции Дейр-эз-Зор, в ходе которых было задержано более 100 местных жителей и представителей арабских родоплеменных союзов по подозрению в организации митингов в поддержку правительства Башара Асада.
В указанных условиях мир в Сирии становится все более хрупким и в любую минуту может начаться очередная волна вооруженного конфликта в этой стране.
Что произошло с Сирией за десять лет войны
Почему сирийский конфликт особенный
15 марта 2011 года в Дамаске прошла одна из первых крупных акций протеста против режима Башара Асада. К этому времени в активе «арабской весны» были отставки президента Туниса Зин аль-Абидина Бен Али, который правил 24 года, и президента Египта Хосни Мубарака, находившегося у власти 30 лет. На их фоне вероятность сравнительно молодого Башара Асада (на момент начала кризиса ему было 45 лет, из которых 11 он был президентом страны) удержаться у власти многими оценивалась невысоко. Однако действительность оказалась иной.
В итоге война в Сирии стала самым смертоносным конфликтом XXI века. К 2021 году количество погибших оценочно достигло 600 тыс., несколько миллионов сирийцев стали беженцами. Из конфликтов второй половины прошлого века по потерям сирийскую войну пока еще обходит ирано-иракская война 1980–1988 годов (около 700 тыс. погибших). Миграция беженцев значительно изменила внутриполитическую ситуацию в странах, где они были вынуждены искать приют — в Турции, Ливане, Иордании, странах Европейского союза.
Сирия стала территорией открытого соперничества мировых и региональных держав — свои войска на ее территории открыто держат Россия, Иран, Турция и США, десятки стран вовлечены в войну через различные военизированные и политические группы, которым они оказывают поддержку. За десять лет конфликт прошел несколько фаз, с 2013 по 2017 год Сирия стала территорией создания первого в современной истории «халифата», а гражданская война с участием других стран дополнилась войной с террористами, чье пребывание в Сирии принесло не только тысячи новых жертв, но и разрушение мировых памятников культуры.
Некогда одно из самых успешных государств региона — Сирия — превратилось в центр притяжения политических экстремистов и международных террористов, в универсальную площадку для выяснения отношений между иранцами и израильтянами, турками и курдами, шиитами и суннитами, Москвы и Вашингтона, описывает пеструю картину конфликта генеральный директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. Длительность войны не случайна, а вполне закономерна — с самого начала в стране налицо было жесткое присутствие внешних сил и игроков, которое все и предопределило, уверен бывший посол России в Саудовской Аравии, заместитель председателя Ассоциации российских дипломатов Андрей Бакланов.
Назвать точную дату начала гражданской войны в Сирии, которая идет вот уже десять лет, достаточно трудно. Одним из первых крупных выступлений стала акция в Дамаске 15 марта 2011 года, когда несколько сотен человек стихийно собрались и вышли на улицы столицы. Звучали лозунги против коррупции, за демократию и свободу слова, а также требования к Башару Асаду покинуть пост президента.
Митингу в Дамаске предшествовали события в городе Дераа у границы с Иорданией. В начале марта там были задержаны школьники из известных в городе семей, которые написали на школе: «Твоя очередь, доктор», — намек на то, что президента Башара Асада, офтальмолога по образованию, постигнет участь президентов Туниса и Египта Зин Абидина бен Али и Хосни Мубарака, подавших в отставку из-за массовых акций протеста в своих странах. Против задержания собралась уличная демонстрация, и полиция применила силу против протестующих.
В Дераа митинги тоже продолжались и тоже были разогнаны. 18 марта по несогласным был открыт огонь, жертвами стали четыре человека. После похорон погибших начались новые беспорядки, и вскоре часть города перешла под контроль протестующих. В апреле стихийные массовые демонстрации охватили всю страну. При столкновениях с полицией гибли уже десятки людей.
15 июля Международный комитет Красного Креста (МККК) объявил, что расценивает внутриполитическую ситуацию в Сирии как гражданскую войну и требует соблюдения международного гуманитарного права на территории страны.
29 июля у повстанцев появилась армия: нелояльные режиму сирийские офицеры под руководством полковника Рияда Асада объявили о формировании Свободной сирийской армии (ССА).
Попытки мирно урегулировать конфликт до сих пор результата не принесли. Основой для урегулирования являются принципы, принятые в Женеве в 2012 году, — создание переходного правительства с участием всех заинтересованных сторон, проведение президентских и парламентских выборов, формирование новых органов власти. Одним из элементов урегулирования должно стать и принятие новой Конституции — 30 октября 2019 года начал работу Сирийский конституционный комитет. Однако к непосредственному написанию нового закона его участники (они собираются в Женеве) до сих пор не приступили, поэтому очередные выборы президента (должны пройти до конца мая) пройдут по существующему законодательству.
Кто сейчас управляет Сирией
К десятой годовщине большая часть страны вернулась под контроль Башара Асада. Поддерживать баланс ему помогают Иран и Россия. «У России достаточно точечное присутствие — помимо Латакии, где находятся российские военные объекты, это район Заевфратья и Идлиба, где российские военные проводят патрулирование, в том числе совместно с Турцией. В отличие от России, которая присутствует в Сирии под своим флагом, Иран предпочитает интегрироваться в сирийские силы, мимикрировать под собственно сирийский режим», — уточняет диспозицию эксперт Российского совета по международным делам Кирилл Семенов. Иранские военные и советники контролируют и территории, и политику в Сирии; в первом случае это прежде всего так называемый шиитский коридор, который ведет из Ирана через Ирак и Сирию в Ливан к еще одному союзнику — «Хезболле», говорит Семенов. При этом в 2012 году была изменена Конституция Сирии, и в 2014 году Асад был переизбран на семилетний президентский срок (очередные выборы должны пройти до конца мая этого года, он вновь имеет право в них участвовать). В июле прошлого года прошли очередные выборы в парламент, большинство получили пропрезидентские силы. К голосованию не были допущены проживающие за рубежом сирийцы.
Вдоль границы ближе к Ираку — зона ответственности курдов, исторически там проживающих, но выступивших против Асада во время войны. Поддержку им оказывают США, которые сохраняют базы в Сирии, в том числе защищая нефтяные месторождения. По факту площадь, контролируемая Россией и США, больше благодаря использованию ими авиации, указывает Семенов.
В прошлом году военная ситуация по всей стране была самой спокойной за годы конфликта. Можно говорить о том, что сложился довольно устойчивый баланс, выгодный на данном этапе почти всем участникам сирийского конфликта, за исключением Башара Асада, говорит Семенов. Сирийскому президенту продолжение войны необходимо для укрепления поддержки среди населения, оправдания отсутствия реформ и прочих проблем, уверен эксперт, — любая военная операция, если последует, чревата тем, что будет не просто операцией против местных сил, а против тех региональных и мировых игроков, которые за ними стоят.
На что живет Сирия
Сирия с декабря 1979 года находится под американскими санкциями: Америка тогда признала республику государством — спонсором терроризма.
В настоящее время в американский список стран — спонсоров терроризма наряду с Сирией входят Куба, Иран и Северная Корея. Эти страны не могут получать от США финансовую помощь, в их отношении также действуют запрет на экспорт товаров двойного назначения и финансовые рестрикции. Впоследствии США вводили дополнительные ограничения, которые ужесточились после начала войны в 2011 году. Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) грозило ограничениями лицам и организациям, которые оказывают финансовую помощь сирийскому правительству.
Нехватка энергоресурсов после потери контроля за крупными нефтяными месторождениями на востоке восполняется по большей части из Ирана и за счет контрабандных поставок из Ливана и Ирака. Но в условиях обвала нефтяных цен, нарастающих санкций и военного давления на Иран график поставок нарушился.
Сирия и нефть
2011 году Сирия находилась на 33-м месте по объемам добычи нефти, следуя за Южным Суданом и опережая Вьетнам. Если в 2011 году доля ее добычи составляла 0,4% мирового объема, то в 2012 году этот показатель сократился до 0,25% (расчеты по BP Statistical Review of World Energy).
На Ближнем Востоке доля Сирии до начала вооруженных столкновений также была очень незначительной: 1,2% всей добычи в регионе в 2011 году и 0,75% — в 2012 году (расчеты по BP Statistical Review of World Energy).
Уровень добычи нефти в Сирии в 2010 году составлял 386 тыс. барр. в день, с началом кризиса в 2011 году добыча упала до 333,3 тыс. барр., а в 2012 году уже составляла почти половину от объема 2011 года, или 182 тыс. барр.
Что дало вмешательство России
Осенью 2015 года Россия военными средствами вмешалась в сирийский конфликт — по инициативе Башара Асада российская группировка была развернута на западе страны. Это изменило весь ход конфликта — позволило Асаду удержаться у власти и сделало Россию одним из главных политических игроков в регионе. На тот момент отношения России с западными странами находились в глубоком кризисе из-за присоединения Крыма и начала войны в Донбассе, вмешательство в сирийский конфликт изменило динамику контактов Москвы с международным сообществом, в частности активизировалось сотрудничество по линии военных с США, на новый уровень вышли отношения с Израилем.
С точки зрения тактики Россию можно считать одним из бенефициаров конфликта, отмечает Кортунов. Успешная и относительно низкобюджетная военная операция быстро превратила Москву в ключевого внешнего игрока на сирийском поле, объясняет он. «Но, насколько можно судить, у Москвы за пять лет непосредственного участия в сирийском конфликте так и не появилось стратегии выхода из него. Степень влияния России на режим в Дамаске тоже остается открытым вопросом. Кто все-таки вертит кем: собака хвостом или хвост собакой?» — задается эксперт риторическим вопросом.
По данным комитета Совета Федерации по обороне и безопасности на сентябрь 2018 года, потери России в Сирии с момента начала операции составили 112 человек. Почти половина приходится на катастрофу транспортника Ан-26 (39 человек) и сбитый сирийскими ПВО Ил-20 (20 человек). Помимо этого агентства Bloomberg и Reuters сообщали о сотнях погибших в Сирии «русских наемников». Минобороны России эти данные не подтверждало.
Точное количество российских военнослужащих и гражданского персонала, находящееся на этих двух объектах, неизвестно. По данным Центризбиркома, в 2020 году в Сирии 6424 россиянина приняли участие в голосовании по внесению поправок в Конституцию России.
Пожалуй, впервые после окончания Второй мировой войны Россия приняла участие в боевых операциях на удаленном театре военных действий, говорит главный редактор журнала «Арсенал Отечества» полковник запаса Виктор Мураховский. Наблюдались определенные проблемы и с логистикой, и со снабжением, и с созданием группировки войск, и управлением этой группировкой. В связи с этим пришлось провести серьезную ревизию многих элементов применения войск, напоминает эксперт. «Это касалось не только авиации и систем ПВО, но и практически всего спектра боевого обеспечения — разведка, инженерное, техническое, боевое обеспечение и так далее», — отметил Мураховский. По его мнению, в итоге Москве удалось проверить уже в реальных боевых условиях огромную номенклатуру уже имеющегося и перспективного вооружения. «Стало понятно направление, в котором надо совершенствоваться. Некоторых необходимых систем вооружений у нас просто не было, по крайней мере на момент начала операции, — тех же ударных беспилотников», — подчеркивает эксперт.
Какими санкциями обернулся для Москвы приход в Сирию
Никаких секторальных санкций в отношении России из-за конфликта в Сирии ни Евросоюз, ни США не применяли. Персональные ограничения со стороны США действуют в отношении 12 россиян. Санкции США также введены против семи компаний: Темпбанк (ЦБ отозвал лицензию в 2017 году), банк «АКБ «РФА», «Рособоронэкспорт», «Российская финансовая корпорация», «Глобальные концепции групп», «Промсырьеимпорт» и «Маритайм Асистанс».
Российские компании до сих пор не ведут масштабной деятельности на территории Сирии. Ранее Financial Times писала о том, что «дочка» «Стройтрансгаза» — компания «Стройтрансгаз Логистика», связанная с семьей миллиардера Геннадия Тимченко — получила разрешение от властей Сирии заниматься добычей фосфатов, а также контракт на эксплуатацию порта Тартус для поставок за рубеж. Однако Тимченко уже находится под санкциями США, а ЕС заниматься поставками фосфатов не запрещает. СМИ также писали об интересах в Сирии бизнесмена Евгения Пригожина. Утверждалось, что в 2019 году сирийский парламент одобрил заключение контрактов на разведку, разработку и добычу нефти с двумя российскими компаниями — Vilada и Mercury Limited. «Новая газета» писала, что обе компании имеют отношение к структурам Пригожина, с которыми СМИ ранее связывали деятельность Частной военной компании (ЧВК) Вагнера. Сам бизнесмен наличие такой связи опровергал. Впрочем, Пригожин в любом случае уже находится под санкциями как ЕС, так и США.
Однако санкции препятствуют более широкому участию российских компаний в сирийской экономике. Во время визита главы МИД России Сергея Лаврова в Абу-Даби министр иностранных дел ОАЭ Абдалла бен Зайд Аль Нахайян посетовал, что принятый в США в прошлого году закон «О защите гражданского населения Сирии» («Акт Цезаря») усложняет отношения страны с Сирией и мешает налаживанию диалога. В российском МИДе назвали этот закон мешающим предоставлению стране даже гуманитарной помощи.
В 2019 году президент США Дональд Трамп подписал новый исполнительный указ, расширяющий возможности для введения санкции против третьих лиц, которые «препятствуют достижении политического решения сирийского конфликта». В июне 2020 года в силу вступил «Акт Цезаря», закрепляющий существующие ограничения против союзников Дамаска и расширяющий их. Закон позволяет вводить вторичные санкции против иностранных граждан и компаний за поддержку режима Асада. В нем говорится о запрете на «значительную финансовую, материальную или технологическую поддержку», участие в «значительной сделке» с сирийским правительством. Также в нем идет речь об ограничении взаимодействия с иностранными гражданами, которые являются наемниками или участниками вооруженных формирований, «действующих на территории от имени правительства Сирии, Российской Федерации или Ирана». В частности, под санкции могут попасть иностранцы, которые:
Госсекретарь Майк Помпео говорил, что санкции останутся в силе, пока власти в Сирии не перестанут блокировать мирное решение конфликта на основании резолюции 2254 Совета Безопасности ООН, призывающей к созданию «инклюзивного» правительства и разработке новой Конституции. Несмотря на критику ОАЭ по поводу проблем частного сектора из-за «Акта Цезаря», в администрации Джо Байдена отметили, что пока не собираются ослаблять санкционное давление.
Евросоюз ввел санкции в отношении Сирии в 2011 году. В общей сложности под ними находятся 273 физических лица и 70 компаний. Кроме того, в отношении Сирии действуют секторальные санкции — ограничения действуют на импорт в Сирию нефти, инвестиций в определенные секторы, покупку сирийских гособлигаций и экспортные ограничения на оборудование и технологии, которые могут быть использованы для внутренних репрессий, а также на оборудование и технологии для мониторинга или перехвата связи. Санкции могут быть применены к гражданам ЕС или гражданам и компаниям из третьих стран, которые имеют связи с Евросоюзом.
Какова перспектива политического урегулирования в стране
Нет сомнений в том, что на президентских выборах в этом году 55-летний Башар Асад победит, говорят опрошенные РБК эксперты. США уже заявили, что голосование не признают, если оно пройдет вразрез с резолюциями СБ ООН. Пройти в соответствии с ними выборы никак не смогут, так как ведущийся в Женеве конституционный процесс пока дошел только до стадии формирования конституционного комитета (на это понадобилось два года). К созданию новой Конституции делегаты пока не приступили. Оппозиция винит Асада в несговорчивости — сначала Дамаск не присылал своих кандидатов, потом группы долго согласовывали формат работы.
Все, что предпринималось в рамках женевских усилий, делалось в совершенно другой обстановке, в разгар военных действий, напоминает Бакланов. Но оппозиция совершила ошибку, поставив условием отставку Асада, а сейчас правительство перевернуло ситуацию — победило на основной территории страны, поэтому, очевидно, оно не видит смысла в переговорах с проигравшими, полагает эксперт.
Оппозиция действительно проиграла, но Турция, США и другие ее спонсоры сохраняют свои интересы в регионе, а значит, сбрасывать со счетов их нельзя, говорит эксперт Семенов. Дамаск потерял суверенитет, решения часто принимаются без него Россией, Турцией и Ираном. Так что можно говорить, что Асад выиграл войну, но не выиграл мир, а оппозиция проиграла войну, но не проиграла мир. Тем более что на территориях, которые контролирует режим, проживает только половина изо всех сирийцев в стране.
Режим Асада и дальше будет демонстрировать чудеса выживаемости на фоне растущих экономических проблем, новых санкций и продолжающейся борьбы за власть в самом Дамаске, надежд на прорыв или даже на прогресс в Женеве очень мало, прогнозирует Кортунов. В обозримой перспективе, по его мнению, страну не ждут ни полное восстановление территориальной целостности, ни возвращение миллионов беженцев и вынужденных переселенцев, ни масштабный план постконфликтной реконструкции — финансовых ресурсов на это нет ни у стран Европы, ни у стран Залива.