какое наказание за поддельную медицинскую книжку
Какое наказание или штраф, может быть за подделку мед.
Какое наказание или штраф, может быть за подделку мед. комиссии в медицинской книжке, человеку который передавал поддельный документ, и принял за него деньги (но не ставил поддельные печати, подписи) и человеку который заказал мед. книжку.
Ответы на вопрос:
Какое наказание или штраф, может быть за подделку мед. комиссии в медицинской книжке
Здравствуйте уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ.
Уголовная ответственность грозит.
УК РФ, Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков
наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 377-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
наказываются принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок.
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Как Роспотребнадзор проверяет медицинские книжки
Работники общепита и организаций, связанных с лечебным делом, любыми манипуляциями с продуктами питания, обязаны подтверждать состояние здоровья с отметкой в медкнижке. Наличие и подлинность медицинских документа у сотрудников предприятия может проверить Роспотребнадзор как во время планового контроля, так и внепланово по заявлению граждан. Обнаружить подделку можно, проверив номер или штрих-код в Едином Реестре, или по визуальным признакам. За нарушения предусмотрена административная и в некоторых случаях уголовная ответственность.
Значительная часть профессий предполагает контакт с продуктами питания, напитками. Если повар, врач, комплектовщик или пекарь страдает инфекционными заболеваниями, то и клиенты – в зоне риска. Исчерпывающий перечень профессий, предполагающих наличие медкнижки, – предмет дискуссий.
По мнению Роспотребнадзора, изложенного в письме N 09-23004-17-16 от 7 ноября 2017 г., местные власти могут самостоятельно определять перечень работ, для которых документ обязателен. Как правило, к лицам, которые должны проходить осмотры, относят сотрудников, имеющих отношение к медицине, лечебному процессу, приготовлению и транспортировке продуктов питания.
Вместе с тем, очевидно, что медкнижка должна быть подлинной. Это в интересах нанимателя, ведь ответственность за вред, причинённый больными сотрудниками, несёт работодатель. Проверка медкнижки на подлинность Роспотребнадзором может быть проведена по различным причинам, но все они обязаны подчиняться определённой процедуре. В интересах работодателя самостоятельно обнаружить возможные нарушения.
Для чего нужна проверка
Изучение медицинской книжки проводится для:
Ведомство ставит целью не только благополучие потребителей продукции, но и самого сотрудника, который может быть занят во вредных и опасных условиях.
Форма личной медкнижки утверждена Приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005 N 402. Согласно этому нормативному акту, документ относится к категории защищённой полиграфической продукции. Следовательно, выяснить подлинность не составит труда, так как действуют утвержденные степени защиты, бланки производятся на определённых предприятиях.
Важно! Перечень профессий, для которых обязательные медосмотры необходимы, прописан в ст. 213 ТК РФ. Однако допускается его расширение нормативным актом.
А если медкнижка «ненастоящая»
Проверить документ на подлинность могут лишь органы, специально на это уполномоченные:
Полномочия Роспотребнадзора определены рядом актов:
Согласно указанным актам, сотрудники Роспотребнадзора могут истребовать документацию, если на то есть основания. По результатам проведенной проверки составляют акт, который вручают под роспись руководителю предприятия. Само по себе ведомство не уполномочено возбуждать уголовные дела. Однако РПН может передать информацию об имеющемся подозрении в органы следствия.
Согласно ст. 183 УПК, допускается производство выемки документа, необходимого для уголовного дела. Об этом составляют протокол процессуального действия, к которому могут приобщать фотоснимки. В дальнейшем медкнижку, подлинность которой вызывает сомнения, направляют на экспертизу – именно она даст окончательный ответ на подозрения.
Важно! Выемка подозрительного объекта производится и до возбуждения уголовного дела.
В каких случаях могут изъять документы
Роспотребнадзор проводит два типа проверок:
Контроль может быть дистанционным (документарным) и выездным. Если на предприятии есть медкнижки, они в обязательном порядке будут изучены. Вот лишь некоторые аспекты деятельности, предусмотренные ст. 294 ФЗ:
Обратите внимание! Одним из оснований для начала проверочных мероприятий может явиться сообщение о том, что в организации имеются медкнижки с признаками подделок.
Особенности процедуры
Сотрудники РПН будут рассматривать различные аспекты деятельности предприятия. Изучение медкнижек – лишь одно из направлений их работы. Учитывая высокую степень защиты документа, обнаружить признаки подделки нетрудно. В этом случае медицинские книжки могут быть изъяты по акту или путём направления формального запроса руководителю. Сама проверка проходит не более 20 дней, но в случае назначения экспертиз – продлевается.
Это интересно. Исследование для обнаружения признаков подделки у документа требует всего несколько часов. Результаты оформляют в виде заключения, где имеется ссылка на использованные методики и литературу.
Скрин подлинной версии
Материал в тему! Как проходит проверка МЧС по пожарной безопасности на предприятиях.
Как определяют подделку
Поскольку медкнижка имеет уровни защиты и установленные нормативным актом критерии, выявить подложный документ нетрудно. У оригинала обложка синего цвета с яркими золотистыми надписями, все страницы – бумага с водяными знаками.
Поддельные объекты бывают двух типов:
Важно! Ответственность за подделку медкнижки наступает независимо от степени вмешательства в его сущность. Даже внесение не соответствующих действительности записей может быть расценено как преступное деяние.
Основные признаки подделки:
За допуск работников без медкнижки будет наказан и руководитель. В отношении юридического лица действует презумпция виновности: должны быть предприняты все мероприятия для определения подлинности документа. В акте данный факт найдёт своё отражение как нарушение.
Скрин образца титульного листа акта
Подготовка к проверке
Если руководителю стало известно об интересе к его компании со стороны ведомства, необходимо привести документацию в порядок. Применительно к медкнижкам – проверить их подлинность и выявить подделки до того, как это обнаружит Роспотребнадзор.
Полезная ссылка! Для подобной цели действует портал https://lmk.cgon.ru/ с открытым доступом к данным. Для проверки ЛМК на сайте Роспотребнадзора необходим типографский номер или штрих-код медкнижки.
Руководитель имеет право запросить информацию из учреждения здравоохранения, выдавшего книжку, о ее принадлежности сотруднику. Отсутствие бланка с интересующим номером в базе данных – повод насторожиться, ведь происхождение документа вызывает вопросы.
Ответственность работника
Допуск сотрудника, не имеющего права выполнять те или иные работы, является правонарушением для нанимателя. Подделка медицинской книжки, включая участие в процессе, влечёт уголовную ответственность. Для привлечения в качестве обвиняемого достаточно передачи изготовителю своих личных данных.
Исходя из сложившейся практики, такие действия подлежат квалификации по ч. 3 ст. 327 УК (а не по пятой части, как ошибочно указано на различных сайтах). Санкция строга и предусматривает принудительные работы, ограничение или лишение свободы (до 1 года по любому наказанию).
Пример. Приговором суда был осужден гражданин Ф. по ч. 3 ст. 327, ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 327 УК РФ. Согласно обвинению, он, имея умысел на использование подложного документа, приобрел поддельную личную медицинскую книжку, предоставил её при трудоустройстве подсобным рабочим, а затем предъявил сотруднику полиции как документ, дающий право трудиться в сфере торговли и предоставления услугу.
Те же действия были вменены ему как пособничество, содействовавшее совершению преступления, что выразилось в предоставлении неизвестному лицу своих данных. Наказание назначено ниже низшего предела в связи с особыми обстоятельствами – полного признания вины и сокращённым порядком предварительного и судебного следствия. Так, Ф. получил крупный штраф.
Ответственность работодателя
Поддельный документ – это и вина нанимателя, который не предпринял всех мер для установления данного факта. Ответственность наступает за нарушение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия (ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ). Штрафу может быть подвергнуто должностное лицо (от 500 до 1 000 руб.) и компания (от 10 000 до 20 000 руб.). Деятельность организации может быть приостановлена в принудительном порядке на срок до 90 суток.
Пример. Гражданин И. устроился поваром в кафе ООО «Д», в его должностные обязанности входило приготовление шаурмы, картофеля фри и напитков. При оформлении он предъявил поддельную медкнижку, которую приобрёл в интернете у неустановленного лица. Наниматель не убедился в том, что документ выдан уполномоченным органом и является действительным. В ходе проверки Роспотребнадзором указанный факт был установлен, материалы – переданы в органы предварительного следствия для возбуждения уголовного дела. По результатам проверки ООО привлечено к административной ответственности, а И. – к уголовной.
Управление Роспотребнадзора по РС(Я)
Управление Роспотребнадзора по РС(Я)
О фактах поддельных печатей, подписей в личных медицинских книжках
О фактах поддельных печатей, подписей в личных медицинских книжках
Личная медицинская книжка (ЛМК) – официальный документ строгой отчетности и свободной продаже не подлежит. Выдавать ЛМК имеют право только Центры гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ и их филиалы.
В личной медицинской книжке работника отражаются все данные о результатах предварительных и периодических медицинских осмотров, а также о гигиеническом обучении и аттестации.
Данные медицинских осмотров в ЛМК вносит специализированное медицинское учреждение, проставляя стандартный штамп. Штамп должен содержать название медицинского учреждения, вид, дату, регистрационный номер и результат исследования, которые заверяются подписью лица, ответственного за проведение осмотров.
Ввиду участившихся случаев подделки печатей, подписей, штампов в личных медицинских книжках, Управление Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в рамках межведомственного взаимодействия совместно Прокуратурой г. Якутска, ММУ МВД России «Якутское», министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), Управления здравоохранения города Якутска, Департамента предпринимательства, потребительского рынка, транспорта и развития туризма ОА ГО «город Якутск» и ФБУЗ «ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)» ведет работу по проверке соблюдения установленного законом порядка обращения документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Обязательной процедурой при проверке личных медицинских книжек является проверка на подлинность печатей, штампов и подписей в целях пресечения использования поддельных печатей и подписей.
Для граждан, проживающих на территории Российской Федерации и занимающихся подделкой документов (в частности, личной медицинской книжки), либо сбытом такого документа, предусмотрена уголовная ответственность. По выявленным случаям Управление Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) направляет соответствующую информацию в ММУ МВД России «Якутское» для возбуждения уголовных дел в отношении виновных лиц по ч. 3 ст. 327 УК РФ.
Управлением Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) с 2019 по 2020 годы выявлены 34 факта использования поддельных печатей, подписей в личных медицинских книжках. За период межведомственного взаимодействия ММУ МВД России «Якутское» возбуждено 13 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного по ч. 3 ст. 327 УК РФ.
На декабрь 2020 года Управлением Роспотребнадзора по Республике Саха(Якутия) установлены факты использования поддельных печатей, подписей в отметках о получении сотрудником объекта торговли профилактических прививок против дизентерии, гепатита А, кори. Печати Клиники СВФУ на санитарной книжке недействительны, ввиду того, что в марте 2020 г. в связи с изменением юридического названия организации, все печати были изменены. Полное наименование организации с февраля 2020 г.: ФГАОУ ВО «Северо-Восточный университет им. М. К. Аммосова» Клиника СВФУ. Информация направлена в ММУ МВД России «Якутское» для принятия мер.
На основании вышеизложенного, руководителям предприятий (работодателям) рекомендуем обеспечить прохождение медицинского осмотра сотрудниками в соответствии с установленным законом порядке (Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н); усилить контроль за своевременностью и достоверностью прохождения медицинского осмотра, получения профилактических прививок сотрудниками и проводить разъяснительную работу с сотрудниками по недопущению пользования услугами оформления поддельных допусков к работе, отметок о получении профилактических прививок, о привлечении к ответственности за соучастие в подделывании документов(подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей).
Справка повышенной опасности
Первое разъяснение Пленума касается сразу нескольких статей Уголовного кодекса. Верховный суд рассказал, как наказывать за использование липовых больничных, поддельных паспортов и справок. Детально растолковал, в каких случаях наказание грозит водителям. Но одновременно разрешил признавать некоторые преступления, связанные с подделкой документов, малозначительными.
Второй опубликованный «РГ» документ растолковывает правила рассмотрения в упрощенном порядке административных дел, где речь идет о споре граждан с государственными инстанциями.
К таким же бумагам относится и заключение об отсутствии противопоказаний к управлению машиной, чтобы сдать экзамен и получить права.
Пленум также подчеркивает, что для уголовной ответственности к предмету преступлений по статьям 324 и 325 УК относятся только подлинные официальные документы и их дубликаты, подлинные госнаграды Российской Федерации, РСФСР и СССР, штампы, печати, акцизные марки.
Например, это гражданско-правовой договор, диагностическая карта транспортного средства, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. За использование таких фальшивок накажут штрафом до 80 000 рублей.
По поводу подделки автомобильных номеров пленум объясняет, что под «подделкой» можно понимать не только изготовление заведомо подложных знаков, но и любую правку уже существующего номера. Накажут тех, кто подкрашивает, подчищает цифры на номерном знаке своего автомобиля или меняет его другим способом, чтобы «визуально регистрационный знак выглядел иначе».
Если подделка использовалась не один раз, то сроки давности за такое преступление считать с момента последнего использования подделки. Например, если человек при устройстве на работу принес поддельный диплом, то срок давности считается со дня, когда он закончил трудиться в организации.
Почему работодателю важно распознать фальшивую медкнижку
Конечно, работодателю выгодно принять на службу сотрудника, у которого уже есть медицинская книжка, так как такой специалист сразу может приступить к выполнению своих обязанностей. Однако тут есть риск возникновения серьезной проблемы – документ может оказаться поддельным. Что, в свою очередь, грозит руководству фирмы санкциями. Экспертизу медкнижки провела Марина Скудутис.
Конечно, работодателю выгодно принять на службу сотрудника, у которого уже есть медицинская книжка, так как такой специалист сразу может приступить к выполнению своих обязанностей. Однако тут есть риск возникновения серьезной проблемы – документ может оказаться поддельным. Что, в свою очередь, грозит руководству фирмы санкциями.
О том, что получить медкнижку можно быстро и за небольшие деньги, знают все. Объявления о продаже фальсифицированных документов в крупных городах можно увидеть буквально на каждом столбе. Проверить документ представляется возможным несколькими способами. Несмотря на виртуозность исполнения некоторых фальшивок, распознать их шанс есть. Нужно только знать основные способы идентификации подделок.
Официальный метод
По закону личные медицинские книжки не подлежат свободной продаже, выдаются они только при проведении гигиенического обучения с обязательной регистрацией в реестре Роспотребнадзора. И, конечно, для получения документа легальным путем нужно пройти необходимые осмотры, сдать анализы и сделать определенные прививки.
Проверить медицинскую книжку можно официальном представительстве центра гигиены и эпидемиологии в интернете. У СЭС (назову это учреждение по старинке) в столице функционирует сайт https://www.mossanexpert.ru/medbook_prov.php. В единый государственный реестр ЛМК заносится уникальный семизначный номер каждого документа, оформленного легальным способом. Для поиска документа в базе понадобится ввести его типографский или регистрационный номер, а также фамилию и имя получателя.
. И тогда уже фирме грозит ответственность. Вплоть до отправки руководства в «места не столь отдаленные» на весьма длительный срок.
Если сомнения в подлинности книжки остались, советую позвонить в центр гигиены и эпидемиологии, который ее выдал. Контактный телефон учреждения можно найти в Интернете. Назовите номер документа и данные его владельца. Специалист из центра должен сказать, официально ли получена книжка. Можно обратиться и в медицинское учреждение, печати которого стоят под данными осмотров сотрудника, и убедиться, что врачи действительно его видели и обследовали. Отмечу, что мошенники нередко используют поддельные печати существующих клиник.
Визуальный способ
Распознать фальшивку можно и визуально (хотя мошенники научились виртуозно изготавливать подделки). Если в компании есть хоть одна оформленная медкнижка другого сотрудника силами работодателя, достаточно сравнить документы. Необходимо посмотреть, не отличаются ли они по цвету. Нужно убедиться, стоят ли все необходимые печати, есть ли водяные знаки и голограммы, одна из них должна находиться прямо на фотографии.
Еще один отличительный признак фальшивки – заполненные от руки личные данные ее владельца. В Москве страничку с такой информацией печатают.
Обложка подлинной медкнижки темно-синего цвета со скошенными уголками. На ней золотистыми буквами написано «Личная медицинская книжка» и «Госсанэпидслужба России». Страницы документа должны быть изготовлены из бумаги строгого учета, которая защищена водяными знаками. Документ прошит защитной нитью, которая применяется для сшивания официальных бланков. Бумага на всех страницах (в том числе на внутренней стороне обложки) покрыта голубой сеткой в виде полуколец с ворсинками. На фотографии должна стоять круглая печать ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» того региона, в котором выдан документ, и, как я уже отмечала выше, здесь же размещается голограмма. Результаты гигиенической подготовки и аттестации заверяются квадратной голограммой.
Итак, как мы видим, проверить подлинность медкнижки не так уж и сложно. Сделать это может любой работодатель. Однако, как показывает практика, многие все еще довольно легкомысленно относятся к проверке этого документа на подлинность, что может создать более чем серьезные проблемы для компании.
Серьезная ответственность
Конечно, по закону работодатель не обязан проверять подлинность книжки, ответственность за бездействие не предусмотрена. Отвечать за поддельные документы будет сам сотрудник.
Однако нужно помнить о наказании, которое грозит компании, которая приняла на работу нездорового сотрудника. Работник с «липовой» медкнижкой, который не прошел осмотры врачей, не сдал анализы, вполне может оказаться таковым. И тогда уже фирме грозит ответственность. Вплоть до отправки руководства в «места не столь отдаленные» на весьма длительный срок. Конечно, некоторые работники покупают документы от нехватки времени, мошенники оформляют подделки за несколько минут. Но есть и другая сторона медали: соискатели обращаются к посредникам, так как знают, что легальным способом им всех врачей не пройти.
Итак, о последствиях. Начнем с КоАП. Статья 6.3 предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санкции таковы: штраф для компаний – от 10 000 до 20 000 рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 500 до 1000 рублей. Деятельность компании или ИП могут приостановить на срок до 90 суток. Статья 6.6 Кодекса устанавливает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. Она предусматривает штраф для организаций в размере от 20 000 до 30 000 рублей, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 2000 до 3000 рублей. И опять же, работу фирмы могут приостановить. Но это не самое страшное. Нельзя забывать об уголовной ответственности, которая предусмотрена действующим законодательством. Статья 238 УК «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности». Именно по этой норме придется отвечать руководству. А наказание она предусматривает серьезное: вплоть до лишения свободы на срок до 2 лет. И размер возможного штрафа немаленький – до 300 000 рублей.
Если сомнения в подлинности книжки остались, советую позвонить в центр гигиены и эпидемиологии, который ее выдал. Контактный телефон учреждения можно найти в Интернете. Назовите номер документа и данные его владельца. Специалист из центра должен сказать, официально ли получена книжка.
Потенциальные последствия приема на работу сотрудника с поддельной медицинской книжкой, мягко говоря, катастрофические. Поэтому стоит максимально избегать ситуации. И один из вариантов – не лениться и делать медицинские книжки для своих сотрудников силами компании и за свой счет. Ведь именно так предписывает поступать закон. Статья 213 ТК закрепляет, что медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя. Сотрудники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят медицинские осмотры как раз в целях охраны здоровья россиян.
Марина Скудутис, для журнала «Нормативные акты для бухгалтера»
Работа с кадрами на предприятии
Правильно составленные документы защитят от штрафных санкций со стороны проверяющих, выведут из конфликтной ситуации с работниками. С электронной книгой «Работа с кадрами на предприятии» у вас будет в полном порядке вся документация.
Узнайте больше >>
Читайте также по теме:
Будьте всегда в курсе последних изменений в бухучёте и налогооблажении!
Подпишитесь на Наши новости в Я ндекс Дзен!
Выбор читателей
Корпоративные карты: что вызовет подозрения налоговой
С 1 ноября 2021 года – новые субсидии для МСП
Изменения бухгалтерского и налогового законодательства с 2022 года
Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.
*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование