какое наказание предусмотрено за неуплату алиментов
Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации
Верховный суд рассказал об ответственности за неуплату алиментов
Ответственность за неуплату алиментов распространяется и на неполные выплаты, говорится в постановлении пленума ВС
МОСКВА, 4 марта. /ТАСС/. Алиментщики, которые лишь частично выплачивают средства на содержание детей или нетрудоспособных родителей, также подпадают под административную ответственность. Это разъяснил Верховный суд РФ в разработанном постановлении пленума «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», вынесенном на рассмотрение в четверг.
Уважительные причины
Пленум разъяснил, что «уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву».
При этом, отмечает ВС, перечень причин, которые могут быть признаны уважительными для освобождения от ответственности, не является исчерпывающим, и во всех случаях судья должен оценить, могут ли конкретные обстоятельства быть отнесены к числу уважительных причин неуплаты алиментов.
Пленум ВС также отметил, что поскольку статья 5.351 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде обязательных работ либо административного ареста, дело подлежит рассмотрению исключительно с участием лица, в отношении которого оно возбуждено.
По итогам обсуждения проект постановления пленума отправлен в редакционную комиссию для учета высказанных замечаний.
Ответственность алиментщиков
Как ранее сообщали в Федеральной службе судебных приставов (ФССП) России, ежегодно у приставов находится порядка 800 тыс. исполнительных производств по взысканию алиментов. Примерно по 45% дело заканчивается направлением исполнительных листов для взыскания средств по месту работы, к остальным приставы применяют меры принудительного взыскания. По данным ФССП, порядка 20% алиментщиков не платят деньги даже под угрозой уголовного дела.
Что грозит за неуплату алиментов? Виды ограничений
Последние изменения: Октябрь 2021
Одной из частых проблем при разводе супругов является определение финансового содержания на детей, которые остаются с одним из родителей. Нежелание участвовать в жизни собственных детей выливается в уклонение от уплаты алиментов, назначенных по судебному постановлению или мировому соглашению. Закон защищает интересы ребенка, назначая строгие меры воздействия к злостным неплательщикам. Следует знать, какие последствия несет неуплата алиментов, чем грозит это на самом деле.
Ответственность перед законом за неуплату алиментов
Родительские права не заканчиваются вместе с разводом, как и родительские обязанности. Игнорируя ответственность перед законом обеспечивать своему ребенку нормальные условия для проживания и развития, рано или поздно неплательщик столкнется с неприятностями. Так как контроль за уплатой алиментов находится под пристальным вниманием закона, последствия наступят довольно скоро, и визиты судебных приставов являются далеко не единственным инструментом для принуждения к исполнению своих обязанностей.
Среди мер, что грозят за неуплату алиментов, следует назвать привлечение к ответственности с учетом конкретных особенностей нарушений:
Административная ответственность
Рассматривая отсутствие алиментных платежей в качестве административного правонарушения, к гражданину могут быть применены следующие санкции:
- Штраф в размере 20 тысяч рублей (ст. 5.35.1) Обязательные работы. 15-дневный административный арест.
Уголовная
Привлечь к уголовной ответственности сложнее – придется доказать факт злого умысла. Основанием для привлечения становится осознанное уклонение от платежей на содержание ребенка, при наличии возможности исполнить свои обязательства. Иными словами, необходимо доказать, что родитель знал о том, что ущемляет интересы ребенка и имел финансовые возможности вносить ежемесячные платы, но по каким-то соображениям не исполнял свой родительский долг.
Наиболее мягкие последствия при применении ст. 157 УК возникают для тех, кто уличен в уклонении алиментов впервые. В рамках уголовной ответственности должника обяжут лишь выплатить штраф.
Среди «алиментщиков» распространено заблуждение, что при отсутствии возможностей выплачивать положенную сумму, достаточно вносить любой платеж, даже совсем незначительный, чтобы пострадавшая сторона не могла потребовать привлечения к ответственности. Если алименты выплачиваются не в полном объеме, это уже дает основание для применения наказания.
Злостное уклонение определяется, исходя из следующих признаков:
- длительная и безосновательная просрочка; хроническая задержка выплат; виновное лицо уже получало предупреждение от сотрудника ФССП; должник объявлен в розыск; переезд и смена регистрационных данных без оповещения пристава; обвинение в тунеядстве; введение в заблуждение и сокрытие истинного размера доходов.
В большинстве ситуаций неплатежи по алиментам влекут мягкие наказания. Арест используется в следующих ситуациях:
- в «послужном списке» нарушителя уже есть подобные обвинения; в рамках другого производства должнику назначен условный срок; явное и осознанное нарушение порядка выплат при наличии значительных денежных поступлений и длительной просрочке.
Основанием для привлечения к уголовной ответственности является приговор суда после рассмотрения иска, поданного по месту проживания ребенка или неплательщика.
Вопросы о лишении родительских прав
К числу самых серьезных последствий при уклонении от исполнения родительских обязательств можно отнести лишение права называться родителем. Только районный суд компетентен принимать подобные решения при выявлении факта, устанавливающего, что ребенок длительное время не получал содержание от родителя (не менее 4 месяцев).
Не следует ожидать, что, лишившись прав в роли родителя, человек освобождается от обязательств. Выплачивать деньги на содержание он будет обязан вплоть до наступления совершеннолетия (в стандартных ситуациях) ребенка.
В качестве оправдания обвиняемый родитель может указать:
- на тяжелую жизненную ситуацию; серьезные проблемы, возникшие по независимым причинам (когда работодатель задерживает заработную плату или человек серьезно заболел или стал психически недееспособен).
Суд учитывает, но не обязан освобождать от ответственности, если обнаружится, что виновник стал недееспособен, ему установили группу инвалидности, тяжкое заболевание.
Реализация на практике
Судебный пристав уполномочен на широкие действия в отношении нарушителя-должника, особенно по долгам по алиментам на ребенка.
К числу мер воздействия при принудительном взыскании со стороны ФССП могут применяться:
- Запрет на вождение автомобиля с лишением прав (положение закона начало действовать с 15.01. 2016 года). После вынесения такого решения автомобилист обязан сдать документ приставу в 5-дневный срок. Вернуть права можно только после полной уплаты долга. Запрет на заграничные поездки. Нарушителя не выпустят из страны, пока его долговые обязательства не будут погашены. К неплательщикам в качестве наказания применяют штрафные санкции: пени и штраф размером в 100 МРОТ. Последнее время стали применяться более жесткие меры – исправительные работы (до 1 года) и общественные работы (не более 180 часов).
Освобождение от ответственности
В отдельных случаях плательщик алиментов освобождается от карательных санкций.
В качестве оснований для освобождения от ответственности послужат следующие обстоятельства:
- несмотря на потерю заработка, родитель предпринимает активные меры по поиску работы, в том числе, встал на учет в СЗН. ввиду серьезной болезни пострадали доходы гражданина, которые пришлось направить на оплату лечения; стабильные отчисления в меньшем объеме помогут избежать ответственности, но не освободят от обязательств; заработок не выплачивается на протяжении длительного срока, что послужило причиной неуплаты; неплатежи возникли по халатности бухгалтерии работодателя.
Исполнение обязательств по алиментам является главным доказательством добросовестности человека, однако в ряде случаев возможно освобождение от ответственности за неисполнение. Решать судьбу должника, а также по какой статье привлекать виновного, будет суд после всестороннего изучения вопроса.
Рекомендуем посмотреть небольшую консультацию про изменения в законодательстве по вопросам того, чем грозит неуплата алиментов.
Какое наказание предусмотрено за неуплату алиментов
УК РФ Статья 157. Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 323-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
Примечания. 1. Неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
2. Неуплатой совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, подвергнутыми административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Наказание за неуплату алиментов
Причин невыплаты алиментов множество. В некоторых ситуациях плательщик умышленно просто отказывается от поддержки ребенка-получателя, в других — не имеет фактической возможности обеспечить его потребности ввиду личных проблем. В зависимости от обстоятельств, ответственность плательщика кардинально отличается, вплоть до её полной отмены.
Уважительные причины неуплаты алиментов
Невыплата алиментов нарушает права получателя независимо от причин. В некоторых случаях это грозит существенными последствиями, однако умысел плательщика не всегда присутствует. Для правильного анализа правовой ситуации необходимо выяснить, по какой причине алименты не выплачиваются.
Возможны два варианта:
Первая ситуация очевидна — плательщик знает о наличии у него обязанности и просто игнорирует её или вовсе уклоняется от исполнения (скрывается, предоставляет подложные документы, скрывает свой реальный заработок и так далее).
Второй случай менее прост, так как степень уважительности причины не всегда можно определить без тщательного анализа ситуации.
Законодатель определил некоторые причины, при наступлении которых лицо не может быть привлечено к ответственности за невыплату алиментов или же ответственность может быть значительно смягчена.
К ним относят:
В таких ситуациях лицо если и не освобождается от уголовной или административной ответственности, то и пени за просрочку могут быть не начислены.
Что грозит неплательщику?
Алименты представляют собой выплаты, направленные на обеспечение основных жизненных потребностей несовершеннолетнего ребенка. В некоторых случаях он не имеет иного источника финансов для существования ввиду особенностей своего положения (несовершеннолетний возраст, недееспособность и так далее). Поэтому законодатель предусмотрел несколько способов воздействия на неплательщика.
К неплательщику плательщику алиментов, который умышленно избегает выполнения своей обязанности, могут применяться следующие меры воздействия:
Штраф
Данные меры применяются с целью сокращения количества заключённых по отнюдь не самой тяжкой статье, а также дополнительной стимуляции граждан к выполнению своих обязательств.
Дополнительные меры ответственности за невыплату алиментов заключаются в лишении некоторых специальных прав, к которым относят право управления транспортными средствами и родительские права.
Лишение водительских прав
Применение такой меры, как лишение водительских прав, оправдано лишь в случае наличия у должника задолженности свыше 10000 руб., а также установления факта злостного уклонения от исполнения обязанности.
Процесс регламентируется ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом важно понимать, что данная мера применяется не только при наличии задолженности по алиментам, но и, например, при невыплате компенсации за причинение вреда здоровью или имущественного вреда.
То есть лишение прав — это мера ответственности за уклонение от исполнения судебного акта, но не специальная мера, применяемая лишь в алиментных обязательствах.
Важно понимать, что подобная мера не применяется, если использование транспортного средства является для должника источником дохода (например, он работает водителем), так как это существенно снизит его возможности по выплате задолженности, что нарушит права получателя.
Лишение родительских прав
Злостное уклонение от исполнения обязанности по оплате алиментов может иметь последствия в виде лишения родительских прав, как то указано в ст. 69 СК РФ. Однако данный процесс требует целого комплекса причин и часто одного факта невыплаты алиментов недостаточно.
Лишенный родительских прав гражданин не сможет принимать участие в жизни ребёнка (представлять интересы, одобрять сделки и так далее), а также лишится ряда прав (например, наследование или получение государственных дотаций), но продолжит нести ряд обязанностей, в том числе по выплате алиментов.
Административная ответственность
На данный момент к должнику могут применяться меры как административной, так и уголовной ответственности за неисполнение данного обязательства.
В любом случае необходимо, чтобы лицо умышленно уклонялось от выплат, иначе санкции не могут использоваться для воздействия на плательщика.
Изменения в законодательстве говорят о том, что в первую очередь к лицу применяется ответственности в соответствии со ст. 5.35.1 КоАП РФ, а лишь затем, в случае продолжения неисполнения обязательства, используются статьи Уголовного кодекса.
Меры административной ответственности к неплательщику алиментов:
Цель такого нововведения — частичная декримилизация деяния и, как следствие, сокращение количества заключённых за подобные правонарушения, а также дополнительное воздействие на граждан с целью исполнения ими своих обязательств.
Уголовная ответственность
Фактически, в первую очередь к гражданам применяются меры административного воздействия, затем, после исполнения наказания, если лицо более 2 месяцев продолжает нарушать права получателя, к нему могут быть применены нормы УК РФ.
Уклонением от алиментов в этом случае считается:
Уголовная ответственность за уклонение от алиментов наступает только после того, как будет возбуждено уголовное дело и вынесен судебный приговор.
Возможные меры к алиментщику:
Максимум, сколько дают за уклонение от выплаты алиментов при отсутствии уважительных причин — лишение свободы на срок до года, но такая мера применяется лишь в крайнем случае, когда иные способы уже исчерпали себя.
Как подать в суд за неуплату алиментов
Привлечь к ответственности неплательщика алиментов можно только в том случае, если ранее выносилось судебное решение по вопросу взыскания данных платежей или стороны заключали нотариально заверенное соглашение.
Иного порядка судебного привлечения к ответственности не существует и применить нормы уголовного или административного кодекса не получится.
Лицо, которое не выплачивает алименты добровольно, маловероятно согласиться заключать нотариальное соглашение, поэтому потенциальный получатель должен будет обратиться в суд.
Сделать это можно двумя способами:
По общему правилу, приказной порядок обязателен в следующих случаях:
Если алименты уже взысканы, но не выплачиваются, можно через суд взыскать неустойку за неуплату алиментов.
Привлечь неплательщика к иной ответственности в исковом порядке нельзя!
Порядок действий и процедура
Для взыскания алиментов через суд получателю необходимо выполнить ряд действий:
Исковое заявление
Действующим законодательством не предусмотрено подачи иска в связи с неуплатой алиментов для привлечения неплательщика к ответственности.
Исключение составляет лишь в взыскание неустойки за неуплату алиментов, которое может проходить параллельно с привлечением неплательщика к ответственности.
Документы
Обращение в суд с заявлением о взыскании неустойки по долгам в виде алиментов требует наличия документации, подтверждающей позицию заявителя.
Могут потребоваться следующие бумаги:
Если заявитель участвует в процессе не лично, а через своего законного представителя, он обязан предоставить надлежащим образом заверенную доверенность.
Заявление судебному приставу о неуплате алиментов (образец)
Следующий шаг, который необходимо будет предпринять получателю после взыскания алиментов в суде – потребовать принудительного взыскания алиментов.
Для этого потребуются следующие документы:
При дальнейшем уклонении от уплаты алиментов, нужно обратиться с соответствующим заявлением в ФССП и потребовать привлечения к ответственности должника.
Куда подать?
Заявление о привлечении неплательщика алиментов к ответственности подается так же как и заявление о взыскании алиментов.
То есть по месту жительства должника в службу приставов, где возбуждено исполнительное производство.
Как написать?
Документ о привлечении неплательщика к ответственности должен выглядеть следующим образом:
К заявлению прикладывается копия паспорта и копии прочих бумаг, которые являются приложением к нему.
Важно! Если неплательщик ранее не привлекался к административной ответственности. Инициировать для него уголовные последствия не выйдет. Сперва – ст. 5.35.1 КоАП РФ, и только потом – уголовный кодекс. Таковы меры ответственности за неуплату алиментов в России в [current_date format=’Y’] году.
Объявление в розыск
Злостное уклонение лица от исполнения своей обязанности по выплате алиментов может стать причиной инициации процедуры его розыска.
Процесс инициируется службой судебных приставов, однако реальные действия предпринимаются и правоохранительными органами, которые привлекаются к работе по соответствующей заявке ФССП. Если приставы не проводят процедуру, получатель вправе обратиться с соответствующим заявлением.
Важно! Розыск может быть инициирован службой приставов в случае, если не подтверждается фактическое нахождение лица по адресу, указанному в исполнительном документе.
Образец заявления на розыск должника по алиментам
В заявлении о розыске должника, которое подаёт получатель алиментов, должно быть указано:
Данное заявление рассматривается в трёхдневный срок. После этого пристав либо отказывает в проведении процедуры, объяснив причины, либо выносит постановление о начале розыска.
В рамках розыскных мероприятий сотрудник ФССП направляет ряд запросов в различные органы, привлекает к участию правоохранительные органы, а также средства массовой информации.
Что грозит если неуплата алиментов длительная?
На практике, меры административного и уголовного характера применяются далеко не сразу.
При этом определенный промежуток времени квалифицируется своими мерами воздействия.
Более 4-6 месяцев
Так, при неуплате алиментов до полугода, судебный пристав вправе:
В это же время может быть инициировано привлечение к административной ответственности.
Неуплата алиментов более года
Далее, когда просрочка составляет более года, на практике чаще всего начинают применяться меры административной, а если она уже применена — то затем и уголовной ответственности.
Теоретически, они могут быть использованы и ранее, однако загруженность сотрудников ФССП и незнание взыскателей о своих правах тормозят процесс.
Кроме того, что могут сделать приставы с неплательщиком:
3 года
Алименты взыскиваются до их фактической отмены или до наступления определенных событий (например, совершеннолетия ребенка), однако взыскать их за прошлый период можно с некоторыми ограничениями, а именно – не более, чем за трехлетний период.
Однако это возможно, если взыскатель ранее принимал меры к их получению – договаривался о добровольном исполнении, обращался в суд, но дело было прекращено за мировым соглашением.
При удовлетворении взыскания за три предшествующих года, должник автоматом получает трехлетний долг.
Принудительное взыскание алиментов требует более сложного подхода, поэтому в некоторых ситуациях лучше обратиться к специалисту. Длительное неисполнение обязательств по содержанию детей, необходимость взыскания неустойки и другие сложности невозможно разрешить без квалифицированной помощи юриста. Обращение к юристам нашего сайта поможет избежать множества ошибок и сэкономит время даже в рамках бесплатной консультации.
Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!
Пленум ВС: как накажут неплательщиков алиментов
Пленум не впервые дает разъяснения по проблеме алиментов. В конце 2017 года ВС рассказал, как взыскивать алименты в суде (см. «Как это работает: постановление Пленума ВС об алиментах»). Теперь в центре внимания – административные штрафы за просрочку оплаты. Новое постановление впервые обсуждалось на заседании Пленума еще в начале марта, тогда его решили доработать. Внесенные за два месяца поправки носят редакционный характер.
Административное наказание по ст. 5.35.1 КоАП наступает за неуплату алиментов в течение двух месяцев. ВС подчеркивает, что течение этого срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Например, в случае неуплаты алиментов за январь двухмесячный срок для штрафа начнет течь с 1 февраля, а оштрафовать нарушителя можно будет со 2 апреля.
Согласно разъяснениям Пленума, уважительными причинами неуплаты алиментов можно признать такие обстоятельства, которые не зависят от воли плательщика.
Это может быть, например, болезнь или нетрудоспособность, задержка зарплаты на работе или задержки при банковском переводе. Если плательщика алиментов призовут на службу в армию – это тоже повод не наказывать его по КоАП.
Верховный суд подчеркивает: перечень уважительных причин неуплаты алиментов не является исчерпывающим.
А вот несогласие плательщика алиментов с их размером – это не уважительная причина для того, чтобы их не платить, объясняет ВС. Сумму платежей можно оспорить отдельно, напоминают судьи. Не признают уважительной причиной и факт совместного проживания плательщика и получателя алиментов. А еще – отбывание наказания в местах лишения свободы. Если плательщика алиментов отправили в колонию, судам нужно разобраться, привлекался ли он к оплачиваемому труду за решеткой и не уклонялся ли от работы.
ВС предписывает судам всегда оценивать причины неуплаты алиментов и подробно исследовать обстоятельства дела, такие как материальное и семейное положение сторон. Суд всегда должен объяснять, почему он признал те или иные причины неуплаты алиментов уважительными или неуважительными.
При решении вопроса о привлечении неплательщика к административке судья должен проверять факт возбуждения исполнительного производства. Соответствующие доказательства должны быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении.
Если на плательщике висит обязанность оплачивать алименты сразу для нескольких родственников, то неисполнение обязанности по каждому станет основанием для привлечения к административке. Таким образом, штрафов могут назначить сразу несколько – по одному за каждую просрочку.
На неуплаченные алименты может начисляться неустойка. Ее тоже нужно платить, но по КоАП за просрочку не накажут. То есть штраф за неуплату неустойки по ст. 5.35.1 кодекса не назначат.
Если ребенок плательщика алиментов дорос до совершеннолетия или был усыновлен – это не повод не прекращать производство по КоАП. При условии, что задолженность образовалась за период, когда получатель алиментов еще был несовершеннолетним или не был усыновлен.
ВС напоминает: субъективная сторона состава административного правонарушения по ст. 5.35.1 КоАП характеризуется умышленной формой вины.
Поэтому плательщика алиментов привлекут к ответственности «и в том случае, если установлен факт умышленной неполной уплаты алиментов», подчеркивает ВС. Как при этом определять «умышленность» неполной уплаты, Пленум не объяснил.
Дело о неуплате алиментов должно рассматриваться в суде по месту жительства неплательщика, подчеркивает Пленум. А само дело в суде нужно обязательно рассматривать с участием ответчика, поскольку ст. 5.35.1 КоАП предусматривает в виде наказания не только штраф, но и обязательные работы, и административный арест.
Неявка в судебное заседание потерпевшего (например, ребенка) или его законного представителя не станет безусловным основанием для отложения суда. Но в некоторых случаях суд может признать их явку обязательной, например, если нужно выяснить дополнительные обстоятельства дела.
ВС напоминает, что сроки для рассмотрения «алиментных» дел в судах должны быть максимально сжатыми.
Поэтому все материалы, которые поступают в суд по таким делам от приставов, должны содержать «исчерпывающие и непротиворечивые сведения», информацию об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов и данные о неплательщике, характеризующие его личность. Это пригодится суду при выборе вида административного наказания – штрафа, ареста или работ.
ВС также обратил внимание судов на необходимость «тщательной подготовки» к рассмотрению каждого такого дела.