какое количество детей должно быть в группе в детском саду по закону
РОСПОТРЕБНАДЗОР по РТ
РОСПОТРЕБНАДЗОР по РТ
Санитарные требования к наполняемости детьми групп в детском саду
Санитарные требования к наполняемости детьми групп в детском саду
Вопрос: «Добрый день, какие санитарные требования к наполняемости детьми групп должны соблюдаться в детском саду? В группе 30 человек, как можно провести проверку соблюдения требований в детском саду».
Ответ: Санитарные требования, которые должны соблюдаться в детских садах, установлены СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее – СанПиН 2.4.1.3049-13). Санитарные правила содержат требования к режиму работы детского сада, условиям размещения детей, организации питания и т.д.
При определении площади групповой (игровой) комнаты в расчет принимается списочное, а не фактическое количество детей, находящихся в группе (Решение Верховного Суда РФ от 4 апреля 2014 г. N АКПИ14-281).
Площадь групповой (игровой) комнаты можно уточнить в техническом паспорте объекта.
© Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан), 2006-2017 г.
Эл. почта: org@16.rospotrebnadzor.ru (эл.адрес НЕ используется для
приема обращений, подача обращений в разделе «ПРИЕМ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН»)
Информацию о зарегистрированных документах можно получить с 15:00 до 17:00 (в пятницу до 16:45; суббота, воскресенье – выходные дни)
по телефону: (843) 238 53 35
Какое количество детей должно быть в группе в детском саду по закону
(1).jpg "p1110798(1)(1)")
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Министерства образования и науки РФ от 8 августа 2013 г. № 08-1063 “О рекомендациях по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений”
В целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в части обеспечения доступности дошкольного образования, а также во исполнение решений совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 16 июля 2013 г., Департамент государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России направляет рекомендации по порядку комплектования образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в которых предлагаются единые подходы к учету численности детей, нуждающихся в предоставлении места в образовательном учреждении, реализующем программы дошкольного образования, а также определяются единые сроки формирования реестра заявлений о предоставлении места в дошкольном учреждении в текущем учебном году.
Приложение: на 10 л. в 1 экз.
| Заместитель директора Департамента | И.И. Тараданова |
Рекомендации
по порядку комплектования образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования
I. Понятийная база
В рекомендациях используются следующие понятия:
3. С целью получения объективной информации о численности детей, поставленных на учет для зачисления в ДОУ, а также о численности детей, нуждающихся в предоставлении места в учреждении в текущем учебном году (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос), органы государственной власти субъекта Российской Федерации создают единый информационный ресурс (ЕИР), аккумулирующий данные о численности детей, поставленных на учет во всех городских округах (муниципальных районах), расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
4. Под порядком комплектования ДОУ понимается последовательность действий учредителя при формировании контингента воспитанников дошкольных учреждений, осуществляемых в том числе ЕИР, созданным в муниципальном районе (городском округе) или в субъекте Российской Федерации. При установлении порядка комплектования ДОУ обеспечивается соблюдение прав граждан в области образования, установленных законодательством Российской Федерации. Учреждения комплектуются детьми, поставленными на учет для предоставления места в дошкольном учреждении.
II. Рекомендации по учету детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ
1. Учет осуществляется в целях обеспечения «прозрачности» процедуры приема детей в ДОУ, избежания нарушений прав ребенка при приеме в ДОУ, планирования обеспечения необходимого и достаточного количества мест в учреждениях на конкретную дату для удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании, а также присмотре и уходе за детьми дошкольного возраста.
составление поименного списка (реестра) детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ, в соответствии с датой постановки на учет и наличием права на предоставление места в ДОУ в первоочередном порядке (если таковое имеется). В зависимости от даты, с которой планируется посещение ребенком ДОУ, реестр дифференцируется на списки погодового учета детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ в текущем учебном году (с 1 сентября текущего календарного года) (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос);
систематическое обновление реестра с учетом предоставления детям мест в ДОУ;
формирование списка «очередников» из числа детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченные на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года).
4. Учет рекомендуется организовать через единый информационный ресурс (ЕИР), созданный в муниципальном районе (городском округе) или в субъекте Российской Федерации. Постановка на учет осуществляется путем заполнения интерактивной формы заявления на специально организованном общедоступном портале в сети Интернет родителями (законными представителями) либо универсальными специалистами уполномоченного органа или организации на основании личного обращения родителей (законных представителей) либо по их письменному заявлению в адрес уполномоченного органа или организации. Письменное заявление может быть направлено почтовым сообщением или по адресу электронной почты уполномоченного органа или организации.
После регистрации заявления в ЕИР ребенок направляется на обследование в муниципальную (региональную) ПМПК, которая принимает решение о необходимости предоставления ребенку места в дошкольном учреждении или дошкольной группе компенсирующей, комбинированной или оздоровительной направленности. На основании решения ПМПК ребенок вносится в список детей с ограниченными возможностями здоровья, которым необходимо предоставить место в дошкольном учреждении или дошкольной группе компенсирующей, комбинированной или оздоровительной направленности.
Сертификат содержит информацию:
о регистрационном номере заявления о постановке на учет;
о контактных телефонах или сайте уполномоченного органа или организации, по которому (на котором) родители (законные представители) могут узнать о продвижении очереди;
о вариативных формах дошкольного образования, которые могут быть предоставлены ребенку временно начиная с желаемой даты начала посещения ДОУ в течение установленного времени (но не дольше календарного года с желаемой даты) при невозможности предоставить место в ДОУ (группах кратковременного пребывания, негосударственных образовательных учреждениях, дошкольном образовании в форме психолого-педагогическое сопровождения содержания ребенка в семье, или о выплате компенсации за непосещение ребенком ДОУ).
8. Уполномоченный орган или организация через ЕИР составляют списки поставленных на учет детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ в текущем учебном году и в последующие годы в соответствии с датой постановки на учет и с учетом права на предоставление места в ДОУ в первоочередном порядке.
9. Список детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОУ с 1 сентября текущего календарного года, формируется на определенную дату (не позднее даты начала комплектования дошкольных учреждений), установленную учредителем (например, на 1 июня календарного года для предоставления ребенку места с 1 сентября календарного года). После установленной даты в список детей, нуждающихся в предоставлении места в дошкольном учреждении с 1 сентября текущего календарного года, могут быть дополнительно включены только дети, имеющие право первоочередного (внеочередного) приема в ДОУ.
Дети, родители которых заполнили заявление о постановке на учет после установленной даты (после 1 июня текущего календарного года), включаются в список детей, которым место в ДОУ необходимо предоставить с 1 сентября следующего календарного года.
После установленной даты в список детей могут быть также внесены изменения, касающиеся переноса даты поступления в ДОУ на последующие периоды и изменения данных ребенка.
10. Родители (законные представители) имеют право в срок до установленной учредителем даты (например, до 1 июня года, в котором планируется зачисление ребенка в ДОУ), внести следующие изменения в заявление с сохранением даты постановки ребенка на учет:
изменить ранее выбранный год поступления ребенка в ДОУ;
изменить выбранные ранее учреждения;
при желании сменить учреждение, которое уже посещает ребенок, на другое, расположенное на территории городского округа или муниципального района (субъекта Российской Федерации);
изменить сведения о льготе;
изменить данные о ребенке (смена фамилии, имени, отчества, адреса).
Родители (законные представители) могут внести изменения в заявление через личный кабинет на Портале или при личном обращении в уполномоченный орган или организацию.
11. Дети, родители (законные представители) которых имеют право на внеочередное зачисление ребенка в учреждение:
дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»);
дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильца из числа этих граждан (Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1);
дети прокуроров (Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»);
дети судей (Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»);
дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»).
12. Дети, родители (законные представители) которых имеют право на первоочередное зачисление ребенка в учреждение:
дети из многодетных семей (Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке семей»);
дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом (Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»);
дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);
дети сотрудников полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»);
дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»);
дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»);
дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»);
дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»);
дети сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции (Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»);
дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
дети гражданина Российской Федерации, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
дети одиноких матерей (в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце или предоставлена справка из органа записи актов гражданского состояния о том, что запись об отце внесена по указанию матери) (Поручение Президента Российской Федерации от 4 мая 2011 г. Пр-1227).
Внутри одной льготной категории (право на внеочередное или первоочередное зачисление ребенка в учреждение) заявления выстраиваются по дате подачи заявления.
III. Рекомендации по порядку комплектования ДОУ
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
13. Порядок комплектования дошкольного образовательного учреждения определяется учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляется в уставе ДОУ*.
14. Учредитель комплектует учреждения ежегодно в установленный период времени (например, в период с 1 июня по 1 сентября текущего календарного года), распределяя по ДОУ детей, поставленных на учет для предоставления места в ДОУ и включенных в список детей, которым место в дошкольном учреждении необходимо с 1 сентября текущего года.
15. В остальное время производится комплектование ДОУ на свободные (освободившиеся, вновь созданные) места.
16. Если в процессе комплектования места в ДОУ предоставляются не всем детям, состоящим на учете для предоставления места с 1 сентября текущего года, эти дети переходят в статус «очередников». Они обеспечиваются местами в ДОУ на свободные (освобождающиеся, вновь созданные) места в течение учебного года либо учитываются в списке нуждающихся в месте в ДОУ с 1 сентября следующего календарного года.
17. Учредитель систематически (не реже одного раза в месяц) в течение календарного года обобщает и анализирует через ЕИР сведения о наличии в ДОУ свободных мест (освобождающихся мест и вновь созданных мест), предоставляя свободные места детям, состоящим на учете для предоставления места в текущем учебном году.
18. При комплектовании ДОУ рекомендуется соблюдать следующую норму: количество мест в учреждении, предоставленных для льготных категорий детей, не может превышать количество мест, предоставленных для детей не льготных категорий.
19. При отсутствии свободных мест в выбранных ДОУ, родителям (законным представителям) могут быть предложены свободные места в других учреждениях в доступной близости от места проживания ребенка. Информация направляется родителям (законным представителям) в личный кабинет на Портале. Родителям (законным представителям) предлагается в течение 14 календарных дней выбрать ДОУ из предложенных.
20. При отказе родителей (законных представителей) или при отсутствии их согласия/отказа от предложенных (предложенного) ДОУ изменяется желаемая дата поступления на следующий учебный год с сохранением даты постановки на учет. Информация об изменении желаемой даты поступления ребенка размещается в личном кабинете на Портале.
21. В случае, если органы местного самоуправления не могут обеспечить местом в ДОУ ребенка из списка поставленных на учет с 1 сентября текущего года, они до предоставления такому ребенку места в дошкольном учреждении обеспечивают ему возможность получения дошкольного образования в одной из вариативных форм, в том числе: в дошкольных группах, созданных в образовательных учреждениях других типов и видов; в семье посредством психолого-педагогического сопровождения его воспитания и образования; в негосударственном образовательном учреждении; в семейных дошкольных группах; в группах кратковременного пребывания; в иных формах и учреждениях.
При этом ребенок числится в списке очередников и не снимается с учета для предоставления места. Ему должно быть предоставлено свободное (освободившееся или вновь созданное место) в текущем учебном году либо место в ДОУ с 1 сентября следующего года.
22. Если в процессе комплектования места предоставлены всем детям из поименного списка нуждающихся в местах в ДОУ в текущем учебном году, свободные места могут быть предоставлены детям, числящимся в поименном списке поставленных на учет для предоставления места в следующем году.
23. Учредитель извещает родителей (законных представителей) детей:
о времени предоставления ребенку места в ДОУ;
о возможности ознакомиться с правилами приема в ДОУ, утвержденными руководителем ДОУ, в частности, о документах, которые необходимо представить руководителю ДОУ для приема ребенка в ДОУ и о сроках приема руководителем ДОУ указанных документов.
* Пункт 25 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 октября 2011 г. № 2562 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 января 2012 г., регистрационный № 22946) («Российская газета», 2012, № 15)
Обзор документа
Разъяснен порядок комплектования дошкольных образовательных учреждений (ДОУ).
Учет ведется через единый информационный ресурс (ЕИР), созданный в муниципальном районе (городском округе) или в регионе. Родители (законные представители) заполняют интерактивную форму заявления. ЕИР предлагает определенные учреждения. Из них можно выбрать три.
Учитываются дети с ограниченными возможностями здоровья. Создается отдельный ЕИР для муниципальной или региональной медико-психолого-педагогической комиссии (ПМПК). После регистрации заявления в ЕИР ребенок направляется на обследование в ПМПК, которая принимает решение о необходимости предоставить место в дошкольном учреждении или дошкольной группе компенсирующей, комбинированной или оздоровительной направленности.
Родителям (законным представителям) детей, подавшим документы о постановке на учет лично, выдается сертификат (обязательство органов местного самоуправления) о предоставлении ребенку с требуемой даты места в ДОУ. Раскрывается его содержание.
Перечислены категории лиц, которые имеют право на внеочередное зачисление в ДОУ. Следует учитывать, что количество мест для льготников не может превышать число мест для остальных.
Если в выбранных родителями ДОУ отсутствуют места, то предлагаются иные. Они должны находиться рядом с местом проживания ребенка.
Права родителей детсадовцев
Почти 85% детей в возрасте от 3 до 6 лет ходят в детский сад.
Дети помладше тоже часто ходят в садик: 42% детей от 1,5 до 3 лет, то есть почти половина. Правда, это общие данные по России. По регионам ситуация сильно различается. Если в Ингушетии в детские сады ходят всего 6,3% детей, то в Республике Коми — 86%.
Родители могут отдать ребенка в детский сад еще раньше: в ясельные группы по закону берут с 2 месяцев. Там ребенка должны накормить, уложить спать, обеспечить игрушками и научить полезному. Родители могут выбрать частный детский сад, но государство в любом случае обязано найти ребенку бесплатное место в муниципальном. Причем рядом с домом, а не в десяти километрах.
Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится
Переслать через вотсап
Сохраните карточки со списком прав и таблицу со ссылками на законы. Или добавьте подборку в закладки, если планируете ребенка или готовитесь к детскому саду.
Отдать ребенка в ясли с 2 месяцев
Как это работает. Для совсем маленьких детей в детских садах открывают ясельные группы. В них могут принять ребенка с 2 месяцев. Не во всех садах такие группы есть, и не во всех яслях есть свободные места. Но все же сейчас во многих регионах для этого даже строят отдельные здания на территории детских садов. То есть такая возможность теоретически есть — мама, которой надо выйти на работу, может отдать совсем маленького ребенка под присмотр специалистов.
Нужно подать заявление и ждать. Укажите в заявлении, что хотите отдать ребенка в ясельную группу как можно раньше. Его примут в садик, как только появится место.
Обычно детей отправляют в детский сад в 3 года — но нигде в законе этот возраст не прописан. Просто именно в это время заканчивается право одного из родителей находиться в отпуске по уходу за ребенком — потом сохранять место работодатель не обязан. Однако не все семьи могут или хотят использовать трехлетний декрет полностью. Поэтому детей можно отдавать в садик раньше.
Неважно, умеет ли ребенок ходить на горшок, отлучили его от груди или нет. Мама может приходить и кормить ребенка во время перерывов на работе. А подгузники ему поменяют и без мамы.
Уходить с работы, чтобы покормить ребенка
Как это работает. Женщины имеют право уходить с работы, чтобы покормить ребенка. При этом они не теряют в зарплате. Оплачиваемые перерывы для кормления может взять любая женщина, если у нее есть ребенок младше полутора лет. Чтобы их оформить, нужно написать заявление и передать работодателю.
Перерывы должны давать каждые три часа — минимум по 30 минут. Если детей двое, перерывы увеличиваются до часа. Можно использовать их по отдельности, а можно объединить в один большой перерыв. Если у женщины восьмичасовой рабочий день, она имеет право минимум на два перерыва. То есть она может приходить на работу позже на час, либо уходить на долгий перерыв в обед, либо на час раньше уходить домой.
Перерывы для кормления оплачивают в размере среднего заработка. При этом учитывают оклад и премию за последний год работы.
Право на такие перерывы сохраняется, даже если ребенок ходит в детский сад и ест именно там. Маме все равно должны дать перерывы для кормления — без уменьшения зарплаты. Никого не должно волновать, как она проводит это время на самом деле.
Отдать ребенка в детский сад рядом с домом
Как это работает. Образование в России должно быть доступным всем — независимо от гражданства, достатка, а также места проживания. Эта доступность должна быть в том числе и территориальной. Родители не должны возить детей в бесплатный детский сад на другом конце города, куда приходится добираться с пересадками.
Место в детском саду положено выделять семьям, которые живут на закрепленной за ним территории. В законе все прописано красиво, но на практике это не всегда работает как задумано. Например, в садике рядом с домом может не быть мест на год вперед. Или ребенка не ставят в очередь из-за отсутствия регистрации по месту жительства — прописки. Так не должно быть, но случается.
В таких ситуациях нужно не сдаваться и защищать свои права. Иногда помогает обратиться в администрацию и поговорить. Но порой приходится искать справедливости в суде.
Для защиты своих прав приводите такие аргументы: среди оснований для отказа в зачислении ребенка в садик нет такого, как отсутствие регистрации по месту жительства. И в числе обязательных условий для приема в детский сад прописки тоже нет. А образование должно быть общедоступным. Поэтому нужно прекратить дискриминацию и устроить ребенка в детский сад. Эти аргументы действуют: почитайте реальную историю, как ребенка удалось устроить в сад без прописки.
Водить детей в один и тот же детский сад
Как это работает. Когда в семье несколько маленьких детей, удобнее водить их в один и тот же детский сад. С декабря 2019 года это право прописано прямо в законе. Если в детский сад ходит брат или сестра ребенка, его должны принять туда в первую очередь. Не нужно ни с кем специально договариваться и искать способы, как попасть в нужный садик.
Благодаря льготе ребенок может попасть в детский сад раньше тех, кто подал заявление до него. Эта льгота федеральная, то есть действует в любом городе.
Чтобы воспользоваться льготой, нужно сообщить о ней при записи в садик. Там нужно будет выбрать несколько детских садов. Один можно указать как приоритетный — тот, куда уже ходит старший ребенок.
Записаться в детский сад онлайн
Как это работает. Все заявления для записи в детский сад можно подать онлайн — через госуслуги или портал mos.ru для москвичей. Это написано в правилах приема в детский сад, поэтому должно работать везде. Даже в небольшой деревне.
Нужно будет подать два заявления: чтобы встать в очередь и чтобы записаться в конкретный садик, когда администрация найдет место и пришлет направление. Все это можно сделать онлайн. На госуслугах заодно можно следить за очередью в детский сад. И менять выбранные детские сады, если очередь кажется слишком большой или просто изменились обстоятельства.
Обращаться с заявлением можно и лично, никто не запрещает такой вариант. Выбирайте, что вам удобнее: съездить в администрацию и лично уточнить все непонятные вопросы или подать заявление не выходя из дома.
Воспользоваться льготами при зачислении
Как это работает. Обычно места в детском саду распределяют по очереди. Проверяют, кто хочет пойти в детский сад на ту или иную дату. Тех, кто подал заявление раньше, ставят в начало очереди. Поэтому заявления на очередь в детский сад нередко подают сразу после рождения ребенка, чтобы раньше получить место.
Но некоторые семьи имеют льготы: первоочередное, внеочередное и преимущественное право зачисления. Любое из этих прав позволяет отдать ребенка в детский сад в обход очереди. Сначала зачисляют детей с внеочередным правом, потом — с первоочередным, затем — с преимущественным. А дальше — всех остальных, по очереди.
Льготы при зачислении в детский сад
Сотрудники Следственного комитета
Инвалиды-чернобыльцы, ликвидаторы аварии, а также эвакуированные и переселенные в связи с аварией на ЧАЭС
Сотрудники ФСИН, ФССП, ФТС, противопожарной службы
Родители с инвалидностью
Братья и сестры детей, которые уже ходят в этот детский сад
Вот у кого есть внеочередное право зачисления в детский сад:
Первоочередное право есть у таких групп людей:
А преимущественное — у братьев и сестер детей, которые уже ходят в этот детский сад.
Право на льготу нужно подтвердить документами: справкой с места работы, справкой об инвалидности, удостоверением пострадавшего от воздействия радиации и др.
Не платить за зачисление в детский сад
Как это работает. Каждый ребенок в России может получить бесплатное дошкольное образование. Это значит, что ему должны дать место в детском саду. До школы. Ни в Конституции, ни в федеральном законе не говорится, что это надо сделать, когда ребенку исполнится 3 года. Однако это логично: после мама уже не сможет сидеть с ребенком в декрете. Ей придется выйти на работу. Поэтому президент поручил обеспечить доступность дошкольного образования для всех детей до трех лет уже к 2021 году.
Если пора выходить на работу, а места в садике не дают, нужно его требовать. Даже если ребенку нет трех лет и в садике нет мест. И 1 сентября еще не скоро. Администрация обязана найти бесплатное место в детском саду, и этот сад должен быть не очень далеко от дома. Если отказывается, можно обращаться в суд. Это помогает. Никаких платежей за зачисление быть не должно.
Получать денежную компенсацию за родительскую плату
Как это работает. Несмотря на то что дошкольное образование бесплатное, за садик все равно приходится платить. Даже за муниципальный. Дело в том, что в садике не только дают образование: там еще ухаживают за детьми и кормят их. Получается несколько тысяч в месяц. Это называется родительской платой за присмотр и уход.
Компенсацию могут получить не все. Субъекты РФ имеют право платить ее только нуждающимся родителям. Кто нуждается, а кто нет, регионы решают сами. То есть где-то компенсации выплатят всем родителям, где-то — малоимущим и многодетным.
Получать налоговый вычет
Как это работает. Если потратить деньги на оплату обучения, государство вернет часть уплаченного НДФЛ. Поэтому можно сэкономить — если есть официальные доходы, с которых уплачен НДФЛ, и вы потратились на детский сад.
Налоговый вычет можно оформить, если деньги потрачены:
Родительская плата за присмотр и уход — это не плата за образование. Налоговый вычет с нее оформить не получится. Зато можно получить вычет при оплате образовательных кружков — по рисованию, музыке, танцам, футболу. Главное, чтобы у организации, которая проводит занятия, была лицензия на образовательную деятельность.
Не сдавать деньги на игрушки и ремонт
Как это работает. Родительская плата за присмотр и уход — это единственный платеж, который родители должны вносить в детском саду. Все, что нужно детям для обучения, оплачивает государство. То есть игрушки, альбомы для рисования, краски и карандаши у детей должны быть — и скидываться на них не положено. А их отсутствие — повод пожаловаться в администрацию. Или хотя бы поговорить с заведующим детским садом.
Ремонт в детском саду тоже должен быть сделан за счет бюджета. В песочницах должен быть песок, а в туалетах — мыло, полотенца и бумага. Обеспечивать это — задача государства, а не родителей.
Конечно, если родители хотят, чтобы условия в детском саду были лучше и лучше с каждым днем, они могут пожертвовать деньги в так называемый благотворительный фонд. Обычно так и собирают деньги с родителей. Поскольку на деле оказывается, что игрушки старые, кроватей не хватает, кабинки не закрываются, унитаз разбит, а из окон дует.
Сдавать или не сдавать деньги — решают сами родители, обычно на собраниях. Но главное здесь — родители должны этого хотеть. Заставить их никто не может. И нельзя наказывать ребенка за то, что его родители что-то не сдали на нужды садика. Никаких обязательных платежей, кроме родительской платы, для родителей дошкольников нет.
Не сдавать деньги на подарки
Как это работает. Дарение безвозмездно, не требует ничего взамен. Нельзя потребовать что-то подарить. Если от вас требуют деньги на подарок воспитателю, но он вам не особенно нравится или нет денег — не сдавайте. Даже если кто-то из родителей потом на вас косо посмотрит, с точки зрения закона никаких претензий к вам быть не может.
Подарки дороже 3000 Р воспитателям в принципе запрещены. От такого подарка сотрудник детского сада должен отказаться.
Если все скидываются на подарки детям на Новый год, отказаться сложнее. По закону вы не обязаны отдавать деньги. Но придется объяснять ребенку, почему он остался без подарка. Дарить ему что-либо за счет других родителей никто не обязан. Можно купить подарок самим, а потом передать его воспитателю.
Все вопросы по поводу подарков обычно решают на собраниях или делегируют родительскому комитету.
Ходить на платные кружки по выбору
Как это работает. Детский сад может организовать несколько кружков или секций и брать за них деньги. Ходить туда можно по желанию. Родители имеют право отказаться от платных кружков, которые проходят в том же детском саду, куда ходит их ребенок. Никто не может их заставлять и как-то связывать право посещать детский сад с посещением платных кружков. Если в садике есть бассейн за деньги, вы не обязаны водить ребенка именно туда. Если все девочки ходят на платную гимнастику, вы можете не отдавать туда свою дочь.
Также можно не платить, если в садик приезжает детский театр или приходит фотограф: это дополнительные услуги. Если все заказывают фотографии с белочкой и грибочком, это не значит, что и вы должны.
Но если все-таки решили водить ребенка на детсадовские кружки, их стоимость должна быть утверждена и опубликована на сайте — он есть у каждого детского сада. Ищите раздел о платных услугах. Иногда это правда выгодно: прямо в саду с ребенком может заниматься логопед, учитель английского языка или тренер.
Не платить за охрану
Как это работает. Детский сад обязан обеспечить безопасность детей. Это значит, что здание должно быть надежным, детская площадка — огороженной, огнетушители — исправными, а воспитатели — умеющими оказывать первую медицинскую помощь. Одно из требований к безопасности детей в детском саду — наличие охраны.
Как охрана должна быть организована, зависит от категории детского сада с точки зрения законодательства о противодействии терроризму. Чем больше детей учится в детском саду, тем выше категория. Всего их три. Узнать категорию вашего детского сада можно у заведующего.
В любом детском саду должна быть организована круглосуточная охрана, установлена сигнализация и тревожная кнопка для быстрого вызова полиции. Для детских садов первой и второй категории есть дополнительное требование: охрану должны обеспечивать работники частных или государственных охранных организаций. В детских садах третьей категории за охрану может отвечать сторож или вахтер. Однако охранник в любом случае должен быть.
Обеспечить охрану детей в детском саду — задача государства и муниципалитетов. Родители не должны за это платить. Если охрана не обеспечена, а деньги требуют, есть повод жаловаться в прокуратуру.
Но администрация детского сада может предложить родителям повысить уровень безопасности. Например, если по закону этой категории садика положен только сторож, можно дополнительно поставить камеры видеонаблюдения и нанять профессионального охранника, а участки разных групп разделить заборчиками, чтобы самые маленькие дети не разбегались. Такие улучшения оплачивают родители или спонсоры, но только добровольно. Тогда появятся платежи на охрану — потому что родители сами так захотели.
Требовать возмещения вреда
Как это работает. За безопасность детей в детском саду отвечают воспитатели. Дети находятся под их присмотром. Если с ребенком что-то случится, отвечать будет детский сад. Например, если ребенок упал и сломал руку. Или прищемил палец дверцей детского шкафчика. Или ему причинен моральный вред из-за издевательств сверстников или персонала.
Если ребенок пострадал, с детского сада можно взыскать компенсацию:
Если ваш ребенок пострадал, пока был в детском саду, сначала напишите заявление на имя заведующего и попросите компенсировать ущерб. Приложите копии чеков на оплату лечения, чтобы подтвердить расходы. Если это не помогло, обращайтесь в суд.
Решить, кто будет забирать ребенка
Как это работает. Договор с детским садом заключает один из родителей. Но забирать ребенка из садика и отводить его туда по утрам может и мама, и папа. Никаких специальных документов для этого не нужно. В садике есть копия свидетельства о рождении, где указано, кто родители ребенка. Даже если родители не в браке, они оба могут приходить за детьми.
Забирать ребенка из садика могут и другие родственники или няня. Например, если детский сад заканчивает работать раньше, чем родители. Для этого нужно выписать доверенность — обычную, от руки. Ходить к нотариусу не придется. Обязательно предупредите детский сад о том, кто будет забирать ребенка.
В договоре с детским садом могут быть дополнительные требования. Например, что ребенка могут забирать только люди старше 16 лет.
Заниматься с ребенком дома
Как это работает. Закон гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного образования. Но не обязывает родителей отправлять ребенка в детский сад. Родители выбирают сами: отдать ребенка в бесплатный или частный детский сад либо заниматься с ним дома. Если выбрать последний вариант, никаких ограничений при поступлении в первый класс не будет. Никакой обязательной программы для дошколят тоже нет.
Закон предусматривает, что образование можно получать как в образовательных организациях, так и вне их — например на семейном обучении. В этом случае ребенок не ходит в садик, а занимается дома, с родителями, бабушками и дедушками или няней.
Государство должно помочь родителям, которые выбрали семейное образование. Они имеют право на бесплатную методическую и психолого-педагогическую помощь, консультации по вопросам организации обучения. Если хотите узнать, как заниматься с ребенком дома, чтобы всем было комфортно, какие программы выбрать, — уточняйте в отделе образования местной администрации, где можно получить такую помощь. Туда же нужно подать заявление о выборе семейного образования.
Пропускать занятия
Как это работает. Родители не обязаны водить ребенка в детский сад каждый день. Пропускать занятия в детском саду можно. За это не отчислят и не накажут. Такого основания для отчисления из садика в законе нет.
Конечно, лучше стараться соблюдать распорядок дня, чтобы ребенок приходил в детский сад к началу занятий и успевал поспать и поесть. Но если надо забрать ребенка из садика в обед и отвести на занятия в спортивную секцию или музыкальную школу, никто этого не запретит.
Если ребенок отсутствует долго, может понадобиться заявление на имя заведующего детским садом. Воспитатели следят, чтобы с детьми все было в порядке, а за воспитателями следят в администрации. Поэтому такую отчетность проверяют. В садике должны быть уверены, что ребенок жив и здоров и за него можно не переживать.
За пропущенные дни занятий обычно не нужно платить. Однако это зависит от условий в договоре. Например, в частных садах может быть ограничение, на сколько дней можно забрать ребенка из детского сада и не платить за обучение.
Если ребенок не ходил в садик несколько дней, могут попросить справку от педиатра, что ребенок ничем не болел. Сколько точно дней можно пропустить, должно быть написано в договоре с детским садом. В санпине для детских садов есть норма про пять дней, но он действует только до 1 января 2021 года. Поэтому руководствоваться нужно правилами того детского сада, куда ходит ваш ребенок.
Сделать ребенку прививки бесплатно
Как это работает. Прививки защищают от опасных инфекционных болезней: кори, коклюша, столбняка, сезонного гриппа. В России есть национальный календарь прививок. Если прививка в нем указана, ее должны сделать бесплатно. Бесплатные прививки делают по программе ОМС в поликлинике.
Прививку сделают той вакциной, что закупили и привезли в поликлинику. Даже если разрешены к применению разные вакцины, в поликлинике не всегда получается выбрать. Приходится либо ждать, пока нужная вакцина появится, либо обращаться в частные клиники. Но в любом случае можно рассчитывать на бесплатную прививку в поликлинике одной из разрешенных в России вакцин.
Иногда прививки делают прямо в детском саду — при желании родителей. Это тоже бесплатно.
Водить ребенка в детский сад без прививок
Как это работает. Прививаться или нет — личное дело каждого человека. За детсадовцев эти вопросы решают родители. Если они считают, что прививки делать не нужно, — это их право. Бывают и другие ситуации: когда родители и рады бы привить ребенка, но из-за медотводов не могут это сделать. Все это не должно быть препятствием для посещения ребенком детского сада. Поскольку прививки добровольные, непривитые дети имеют полное право ходить в детский сад вместе со всеми остальными.
Но все же есть случаи, когда непривитых детей могут не пустить в садик. Например, если в группе есть дети без прививки от полиомиелита, а одному из детей недавно сделали такую прививку живой вакциной — каплями в рот. Чтобы непривитый ребенок точно не заразился, ему придется перейти в другую группу или пробыть два месяца дома.
Проба Манту — это не прививка, для нее другие правила. С ее помощью диагностируют туберкулез. Для многих регионов России это актуальная проблема, есть риск заболеть. Поэтому диагностика обязательна. Пробу Манту делают каждый год. Если у ребенка нет результатов пробы, его могут не пустить в детский сад.
Многие родители недовольны, не хотят делать пробу Манту и ездить к фтизиатру. Но Верховный суд уже сказал, что думает по этому поводу: диагностику проводить обязательно. Можно вместо пробы Манту делать диаскинтест или ходить на рентген — главное, чтобы была справка от врача, что все в порядке. Если ребенок не прошел диагностику, его могут не пускать к другим детям. У него есть право на образование, а у остальных — право чувствовать себя в садике в безопасности.
Перевести ребенка в другой детский сад
Как это работает. В детский сад ходят до 6—7 лет. За это время семья может переехать в другой район или в другой город. Или просто ребенку становится некомфортно в том детском саду, куда он ходит. Поэтому детский сад можно поменять.
Для перевода нужно снова подать заявление в отдел образования администрации вашего муниципалитета. Там ребенка снова поставят на учет и предложат для перевода свободные места в других детских садах. Из прежнего детского сада нужно будет забрать медицинские документы ребенка, которые там хранятся.
При переводе учитываются льготы для зачисления.
Открыть семейный детский сад
Как это работает. В детских садах могут создаваться семейные группы. Их еще называют семейными детскими садами. Это значит, что часть детей будет заниматься не в детском саду вместе с другими тридцатью детьми, а дома, в условиях, приближенных к семейному воспитанию. Воспитателем в семейной группе может быть один из родителей — он становится работником детского сада и получает зарплату. Семейные сады могут создавать многодетные родители. К своим детям они могут взять еще несколько детей дошкольного возраста, если родители тех не против. Обычно в группе от 3 до 5 детей.
Работает это так: родитель, который стал воспитателем в семейном детском саду, занимается с детьми дома. Дети числятся воспитанниками детского сада, но основное время проводят дома у воспитателя. Они могут гулять на площадке в садике и приходить на общие мероприятия, например на новогоднюю елку. Еще они могут посещать вместе с остальными детьми какие-то занятия, например физкультуру или музыку.
Еду детям будут приносить из детского сада, с общей кухни, если квартира или дом воспитателя находится недалеко. Это может делать один из сотрудников детского сада или помощник воспитателя. Другой вариант — воспитатели в семейной группе могут готовить еду у себя дома согласно меню детского сада. Здесь многое зависит от того, как организована работа в конкретном детском саду.
Практика работы семейных детских садов зависит от региона. Где-то их поддерживают, а где-то с организацией могут быть проблемы. Главное — знайте, что такая возможность есть. За подробностями обращайтесь в отдел образования администрации города или района. Также может быть полезно сходить на консультацию к заведующему ближайшим детским садом.