какое количество человек можно прописать в квартире в москве
Постоянная регистрация: главное о прописке по месту жительства
По закону все россияне должны быть зарегистрированы по месту жительства или пребывания. Чем регистрация отличается от прописки, для чего она нужна, в каких помещениях можно регистрироваться и что будет, если человек нигде не зарегистрирован, рассказываем в материале «РБК-Недвижимости».
Содержание
Что такое прописка
«Прописка» — это советский термин, впервые появившийся в 1925 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях». В то время активно вводились гражданские паспорта, и с помощью прописки государство контролировало миграцию граждан (и могло влиять на нее). Чтобы прописаться в том или ином населенном пункте, человеку требовалось разрешение властей.
На протяжении многих лет поводом для получения прописки могло служить принятие на работу либо, например, брак с человеком, уже имеющим прописку в этом городе. Поэтому, кстати, в СССР были весьма распространены фиктивные браки, которые заключались ради прописки. Однако власти могли и не прописать гражданина без объяснения причин — в этом случае он должен был в течение недели выбыть из этого населенного пункта и прописаться в другом.
Сегодня юридического термина «прописка» не существует, это пережиток советских времен. Сейчас, говоря о прописке, в имеется в виду регистрация. Она бывает временная и постоянная.
Отличие постоянной регистрации от временной
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Где можно оформить регистрацию
Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.
Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).
Постоянная регистрация на даче
С 1 января 2019 года стало возможным зарегистрироваться на даче. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
Перевод дачи в жилой дом, помимо прописки, дает и ряд других преимуществ будущему владельцу. Во-первых, собственник сможет получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. Во-вторых, он сможет оформить местный тариф на электричество, который намного ниже (примерно на 30%), чем в городе. В-третьих, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже.
Можно ли жить без постоянной прописки
По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Постоянная регистрация: риски для собственника
Регистрация других лиц в квартире может таить риски для собственника. Регистрация наделяет прописанных в квартире правом проживания и пользования жильем, но они не могут продать квартиру. При этом собственник не может самостоятельно выписать этих лиц из квартиры по своей инициативе, если они не захотят сделать это добровольно, отметил член Ассоциации юристов России (АЮР) Артем Коростелев.
«Принудительное снятие с регистрационного учета осуществляется исключительно в судебном порядке. Поэтому лучше при регистрации устанавливать срок, так проблем будет однозначно меньше. В ином случае в суде потребуется доказывать, что лицо утратило интерес в пользовании», — посоветовал юрист.
Также риск возникает тогда, когда необходимо продать или подарить недвижимость, а новый собственник не захочет делить свои квадратные метры с теми, кто сегодня в ней зарегистрирован, добавил основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко.
При этом основной схемой, связанной с постоянной регистрацией по месту жительства, является массовая прописка граждан или фиктивная регистрация, продолжил член АЮР. Обычно собственники прописывают за вознаграждение на свой жилплощади людей, которым требуется формальная регистрация в определенном городе. «Прописывая большое количество людей в одну или две комнаты, один собственник чинит таким образом препятствия другому, заставляя его отказаться от своей доли или делая жизнь в квартире затруднительной», — добавил Вадим Ткаченко.
Законодательством предусмотрена ответственность за такие действия. За фиктивную прописку собственник может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.15.2 КоАП РФ или к уголовной согласно ст. 322.2 УК РФ.
Как прописаться в квартире
Подать документы для регистрации по месту жительства можно несколькими способами:
· в центре госуслуг «Мои документы» того района, где находится жилье;
· в управляющей компании вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.
Список документов:
· заявление, подписанное вами или собственником помещения;
· документ о праве собственности на жилье: по желанию, но лучше его предоставить;
· документ, который подтверждает основание для вселения, если нет права собственности: договор найма, решение суда;
· согласие совершеннолетних пользователей помещения, наймодателя, других собственников;
· акт о назначении опекуна или попечителя, если они есть.
Документ, который подтверждает снятие с регистрации по прежнему месту жительства, не нужен. Регистрацию по предыдущему адресу снимают автоматически при оформлении новой.
Как сняться с постоянной регистрации
Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).
Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.
При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.
В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.
Если я куплю 1/18 доли в московской квартире, я смогу сделать регистрацию?
Я живу в Москве около года без регистрации. Хочу купить комнату, чтобы сделать постоянную регистрацию. Часто попадаются объявления о покупке комнаты, 1 /6 доли или даже 1/18 доли в квартире под прописку за 100—300 тысяч рублей. Не развод ли это?
Читал, что юридически покупка 1/18 доли реально дает возможность прописаться на постоянной основе и жить в комнате. Помогите, пожалуйста, разобраться.
Дмитрий, покупка доли в недвижимости законом не запрещена, а вот с проживанием и регистрацией в этой доле все сложнее. Сделки с малыми долями в недвижимости ради постановки на регистрационный учет — большой риск. Были случаи, когда владельцу доли отказывали в регистрации или и вовсе ее прекращали.
Купить долю можно
Это абсолютно законно. У приватизированной квартиры может быть несколько собственников, и им не обязательно быть родственниками.
Распоряжаться своей долей владелец может как угодно. Только при ее продаже нужно сообщить остальным собственникам о своем решении и предоставить им преимущественное право покупки.
Размер доли роли не играет: закон не запрещает распродавать квартиру даже квадратными сантиметрами.
А вот зарегистрироваться в 1/18 жилья — вряд ли
В объявлениях о продаже доли за 100—300 тысяч рублей, как правило, не пишут, сколько это в квадратных метрах. Но площадь 1 /6 или тем более 1/18 студии может оказаться меньше, чем необходимо для регистрации.
На практике сотрудники ФМС часто отказывают собственникам малых долей жилья в регистрации. Логика здесь простая: люди регистрируются на жилплощади, чтобы на ней проживать, но на одном квадратном сантиметре жить нельзя. Значит, такая регистрация будет формальной, ведь по факту никто не поселится в такой микродоле.
Владелец доли может обжаловать отказ в суде, хотя в последнее время суды поддерживают ФМС: жилые помещения предназначаются для проживания.
Есть такое понятие: учетная норма площади жилого помещения, то есть минимальная площадь, на которой человек может проживать. Для каждого региона эта норма своя. Для нормального проживания одного человека в Москве по нормативам требуется не менее 10 квадратных метров — значит, вы для регистрации должны приобрести минимум 10 метров либо больше.
Если человек покупает долю меньше норматива — это его право. Но ему могут отказать в регистрации по месту жительства на этом основании. При этом на право собственности отказ никак не повлияет.
Приведу пару примеров из судебной практики. В Санкт-Петербурге женщина купила несколько квадратных сантиметров в квартире и хотела там зарегистрироваться. В ФМС ей отказали: доля незначительная, жить на такой площади невозможно. Суд решил, что в регистрации есть смысл, если действительно жить в этой доле. Для Санкт-Петербурга учетная норма площади жилого помещения — 9 квадратных метров, а в деле речь идет о квадратных сантиметрах. Женщина попыталась оспорить отказ в суде, но решение ФМС признали законным.
В поселке Селижарово Тверской области муж зарегистрировал жену в принадлежащем ему доме. Казалось бы, соблюдены все требования, но дом по техническому состоянию не подходил для проживания, а значит, и для регистрации в нем. Прокуратура потребовала отменить постановку на регистрационный учет по месту жительства. Брак и регистрация были фиктивными: найти жену в ходе судебного разбирательства не удалось, а проверки ФМС показали, что в доме она никогда не проживала. Суд согласился с мнением прокуратуры.
В некоторых случаях для регистрации по месту жительства в ФМС требуют согласие других собственников помещения. Может выясниться, что вы этих собственников не знаете и они вас тоже, а долю вам продала подставная фирма по доверенности.
А еще есть риск встретить мошенников
Допустим, есть собственник однокомнатной квартиры в Москве. Половину он оставляет себе, а остальную часть распродает по квадратным метрам под прописку в столице. Каждый новый собственник получает меньше 10 квадратных метров. Тут все законно, вопросов нет.
Эти новые собственники идут в ФМС за регистрацией. Кто-то по невнимательности паспортистов получит заветный штамп в паспорте, а кому-то откажут.
Вдобавок владелец половины квартиры может потребовать определить порядок пользования помещением. Например, выделить долю в квартире в натуре — то есть обеспечить отдельный вход и возможность использовать эту площадь одному из собственников так, чтобы не мешать другим. Но для нескольких квадратных сантиметров это невозможно. И любой из владельцев может обратиться в суд и потребовать прекратить регистрацию по месту жительства собственников микродолей. А еще он может потребовать в суде выкупа этих долей — о таких судебных решениях мы уже рассказывали.
Выкуп доли не означает, что вы вернете всю сумму, которую вложили. Основной владелец имеет преимущественное право ее выкупить, а других желающих может просто не найтись. Микродоля в квартире, владельца которой лишают права собственности через суд, мало кому нужна. Другим собственникам будут просто диктовать цены.
После полного выкупа цикл перепродажи можно повторить. Фактически одну и ту же квартиру могут перепродать несколько раз.
На сегодняшний день нет достоверной информации, что кто-то стал жертвой мошенничества именно по такой схеме. Но это не значит, что жертвы не появятся позже. Продажа микродолей под регистрацию только недавно начала набирать обороты, и, возможно, мы еще увидим последствия через несколько лет.
В вашем случае, Дмитрий, я рекомендую не торопиться покупать микродолю в квартире. Велика вероятность потерять деньги, не получить прописку и зря потрепать себе нервы.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Могу рассказать про свой опыт. Покупали 1/40 (0.9 метра) как раз для устройства ребенка в садик. Так вот в законе четко указано, что собственник имеет право зарегистрироваться на своей собственности и никаких уточнений по поводу норм метража по городам, санитарных норм на человека или размера доли в законе нет, то есть по закону МВД просто обязано зарегистрировать человека на этой площади, а не решать может или не может он быть зарегистрирован.
Все эти предположения о возможной фиктивной регистрации (если только вы в открытую не говорите, что мне нужна регистрация, но я там жить не буду), невозможности проживания на 1 сантиметре (те у кого доли больше ведь тоже не живут физически только в рамках купленной доли) и прочее, это лишь предположения и догадки сотрудников МВД и МФЦ, которые не имеют под собой никаких легальных базисов. То есть по закону человек прав, но у нас государство не законов, а понятий и личных убеждений чиновников как надо.
Мне в регистрации отказывали 4 раза подряд, на 5 раз пришел положительный ответ, причем решение подписал тот же сотрудник МВД, который до этого отказывал. Другой собственник из этой же квартиры с такой же долей 1/40 после первого отказа в регистрации пошел в суд и уже в течении 3 лет судится, пока безрезультатно.
Сколько людей можно зарегистрировать в квартире?
Постоянная или временная прописка становится главным инструментом в контроле над перемещением граждан РФ и резидентов других стран на территории государства. Действующим законодательством установлен ряд ограничений, в том числе на максимальное количество людей, зарегистрированных на жилой площади. Именно поэтому вопрос о том, сколько человек можно прописать в квартире, не теряет своей актуальности.
Законодательная база
Основным законодательным актом, регламентирующим отношения в сфере ЖКХ, становится Жилищный кодекс Российской Федерации. Так, ст. 30 ЖК РФ дает собственнику помещения право на владение и распоряжение им, а значит, и регистрацию третьих лиц в своей квартире или частном доме.
Ваш браузер не поддерживает фреймы
Кроме того, рассматривая вопрос, касающийся ограничения по прописке в квартиру, следует руководствоваться предписаниями таких законодательных актов, как:
Вышеуказанный перечень не является исчерпывающим. Важную информацию о правилах регистрации граждан на территории РФ содержит в себе Федеральный закон №376 от 21.12.13 (так называемый закон о «резиновых» квартирах).
Влияет ли количество комнат
Непосредственно количество комнат не влияет на ограничение по прописанным в квартире. В данном случае значение имеют такие факторы, как:
Немаловажную роль в расчете допустимого количества зарегистрированных играет и то, кто является собственником: физическое лицо, организация или государство.
Размер жилплощади
Метраж квартиры имеет первостепенное значение при определении лимитов на количество лиц, зарегистрированных в помещении. Согласно ЖК РФ, на одного прописанного человека должно приходиться в среднем около 10 квадратных метров площади. Кроме того, существуют и социальные нормы, согласно которым норма прописки на квадратные метры составляет:
Вопрос о том, сколько квадратных метров нужно для прописки, не всегда актуален, поскольку соблюдение законодательно установленных норм в некоторых случаях необязательно.
Нормы по субъектам РФ
Сколько людей можно прописать в квартирах? При расчете данного показателя необходимо учитывать регион, в котором находится жилплощадь. Дело в том, но нормы по квадратуре устанавливаются индивидуально для каждого субъекта РФ и колеблются от 6 м2 до 18 м2. Для определения допустимого количества прописанных в конкретной квартире, необходимо разделить площадь жилья на нормативное значение, установленное муниципалитетом.
Особенности при различных формах собственности
Итак, ответ на вопрос о том, сколько человек можно зарегистрировать в квартире, напрямую зависит от нескольких факторов. Исключением из правил всегда становятся лица, не достигшие совершеннолетия, – данная категория граждан регистрируется по месту жительства матери или отца без согласия других жильцов и владельцев помещения и не учитывается при расчете допустимого количества прописанных. В остальных случаях расчет предельного количества жильцов имеет свои особенности.
Читайте также:
Сколько человек можно зарегистрировать в однокомнатной квартире
Неограниченное количество в случае ее приватизации. Если же в роли собственника выступает государство, то количество человек, которые могут проживать в помещении, напрямую зависит от его площади и региона, в котором расположено жилье.
В двухкомнатной квартире
Как и говорилось ранее, количество комнат не является определяющим фактором при расчете количества зарегистрированных. Сколько человек можно прописать в двухкомнатной квартире, решает собственник помещения, не забывая при этом о нормах, установленных законодательством.
В случае приватизации
Регистрация в приватизированной квартире производится с согласия всех собственников, а также лиц, проживающих в помещении. Ограничений в количестве зарегистрированных на такой жилплощади нет, а сколько человек можно прописать в приватизированную квартиру, решает непосредственно собственник жилья.
При муниципальной собственности
Муниципальное жилье находится в собственности государства и предоставляется гражданам по договору социального найма. Прописка в таких помещениях возможна лишь с согласия наймодателя и лиц, зарегистрированных здесь ранее, а расчет допустимого количества проживающих производится строго на основании норм, установленных властями субъекта.
Прописаться в муниципальную квартиру без разрешения вышеуказанных лиц имеют право близкие родственники и дети гражданина, с которым заключено соглашение о соцнайме.
В ведомственной квартире
Служебное или ведомственное жилье находится в собственности у организации и предоставляется иногородним работникам на время командировки или на время действия трудового договора. Данный вид жилплощади невозможно приватизировать, а прописка в нем носит временный характер.
Таким образом, регистрация в таких помещениях возможна лишь с разрешения собственника, а количество прописанных людей не ограничивается действующим законодательством.
В комнате коммуналки
Сколько человек возможно прописать в комнате коммуналки, также решает собственник помещения. Процедура регистрации, как и в случае долевого владения, производится при согласии всех владельцев жилплощади или через суд (при его отсутствии).
В комнате общежития
Расчет количества жильцов, которых можно прописать в комнате общежития, основывается на форме собственности. В случаях когда жилплощадь приватизирована и имеет одного владельца, в комнате может быть зарегистрировано неограниченное количество людей. Тогда как при муниципальном и долевом владении прописка граждан осуществляется строго по правилам.
В частном доме
В действующем законодательстве ничего не говорится о том, сколько человек можно прописать в частном доме. Теоретически, в частном доме можно зарегистрировать сколько угодно человек, но превышать установленные минимальные значения нежелательно – большое количество прописанных в домовладении может послужить основанием для проверки контролирующими органами.
Сколько людей можно прописать в квартире временно
Постоянная регистрация гражданина является бессрочной, тогда как временная прописка необходима ему в случае, когда он проживает на территории другого субъекта РФ более 90 дней. Последний вид регистрации должен производиться по месту временного пребывания лица, в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством.
Временно зарегистрировать в квартире можно столько человек, сколько и в случае постоянной прописки. Алгоритм вычисления максимально возможного количества в данном случае ничем не отличается.
Как узнать о количестве прописанных человек
Как узнать, сколько человек прописано в квартире? Для этого необходимо всего лишь заглянуть в квитанцию об оплате ЖКУ или посетить офис управляющей компании. Однако данный способ не всегда может дать достоверный результат, поэтому собственникам жилья необходимо знать, где еще можно узнать, сколько человек прописано в квартире:
Последний способ является наиболее удобным (выписку о количестве прописанных лиц можно получить в режиме онлайн), но наименее информативным. Для получения развернутой информации гражданину необходимо лично посетить ближайшее отделение одной из перечисленных организаций.
Заключение
Проживание гражданина, не являющегося близким родственником владельца, в квартире без постоянной или временной регистрации влечет за собой административную ответственность, в размере:
Регистрация же лица, фактически не проживающего на жилплощади, приводит к уголовной ответственности, а именно к лишению свободы сроком до трех лет.
Ваш браузер не поддерживает фреймы
Согласно ст.322.2 УК РФ, лицо, совершившее незаконную регистрацию гражданина, но способствовавшее раскрытию данного преступления, освобождается от наказания, предусмотренного настоящим законодательным актом.