какое гражданство у жителей приднестровья
Какое гражданство у жителей приднестровья
Какие документы нужны для въезда в Россию?
Большая часть жителей Приднестровья обладает российским, молдавским либо украинским гражданством. Поэтому в нашем разделе про правила миграции для иностранных граждан речь будет идти именно о нормах, действующих в отношении граждан Украины и Молдовы. Правила миграции для граждан других стран могут отличаться.
Молдаванам и украинцам нет необходимости оформлять визы для въезда на территорию РФ, достаточно заграничного паспорта. При пересечении границы России иностранным гражданам предоставляют для заполнения миграционную карту. Если вы отправляетесь в Россию на заработки, в графе «Цель визита» важно указать именно «Работа». Иначе позже вы не сможете оформить документы, необходимые для легального трудоустройства, и вам придётся снова выезжать и въезжать в Россию для того, чтобы заполнить новую карту. Срок действия миграционной карты 90 дней. До этого момента вы должны успеть оформить документы, подтверждающие ваше право на дальнейшее пребывание.
При этом важно помнить, что если вы отправляетесь в крупные города России, такие как Санкт-Петербург, Москва, Сочи, Самара, в период проведениям там Кубка конфедераций FIFA (с 25 мая по 25 июля), то на регистрацию по месту пребывания вам будут отведены всего сутки.
Нет. В качестве принимающей стороны может выступить и иностранный гражданин, у которого есть вид на жительство РФ. Также принимающей стороной может быть юридическое лицо. Например, ваш будущий работодатель, если вы ещё до приезда договорились о трудоустройстве, или учебное заведение, если вы едете в Россию для получения образования.
При этом если работодатель обещает вас зарегистрировать самостоятельно, важно помнить, что это возможно только, если юридическое лицо встало на учет в УВМ МВД, получив аккредитацию в качестве работодателя для мигрантов.
В этом случае работодатель должен в установленном порядке уведомить УВМ о приеме на работу иностранца. Часто такое не уведомление ставят в вину именно работнику, отмечает Илларион Васильев.
Теперь вам необходимо оформить документы, дающие основание находиться в России больше 90 дней с момента въезда. Если вы приехали в РФ для осуществления трудовой деятельности, значит вам необходим патент, дающий право работать.
Его можно получить в отделении ГУВМ или, если вы приехали в Москву, в многофункциональном миграционном центре в Сахарово. При этом вы должны обратиться за получением патента не позднее 30 дней по приезду, в противном случае вам грозит штраф в размере от 10 до 15 тысяч рублей. В центре Сахарово рекомендуют для надежности подавать документы и вовсе в течение 20 дней по приезду.
За все процедуры в Москве вам придется заплатить около 11 тыс. рублей, кроме того, за сам патент нужно будет отдать 4,5 тыс. рублей.
Патент выдаётся на срок от одного до 12 месяцев. Его действие нужно продлевать ежемесячно, авансовым платежом. Если вы нарушите сроки и не успеете проплатить патент вовремя, он будет считаться недействительным. Кроме того, патент будет аннулирован, если вы в течение двух месяцев после его получения не представите в органы миграционного контроля копию трудового или гражданско-правового договора, на основании которого вы работаете.
Иными словами, на поиски работы после получения патента у вас будет 60 дней.
По окончании года патент можно однократно переоформить ещё на 12 месяцев без выезда из России.
Также важно помнить, что патент выдаётся для работы в строго определенном регионе РФ. Если вы получили патент в Москве, то работать в Московской области с ним нельзя. Придётся оформлять ещё один. Кроме того, патент даёт право на работу исключительно по специальности, которая в нём указана.
Это специальный сертификат, который выдаётся по результатам экзамена местным центром тестирования или специально для этой цели аккредитованным вузом. Сертификат вам понадобится для получения не только трудового патента, но и других документов.
Проходной балл теста устанавливается в зависимости от назначения сертификата. Для того, чтобы получить патент на работу, установлен самый низкий порог: 60% по русскому языку, 50% по истории и столько же по основам законодательства. Для разрешения на временное проживание, которое может вам понадобиться впоследствии, эти цифры уже немного выше: 70%, 50% и 50% соответственно. Самый высокий уровень потребуется для получения вида на жительство: по 80% в каждой дисциплине.
Однако сдавать экзамен нужно не всем. От этого требования освобождены граждане, которые едут в Россию по приглашению в качестве высококвалифицированных специалистов. Также тест не надо проходить выпускникам российских вузов и образовательных учреждений государств, входивших в состав СССР до 1991 года.
Зачем нужен полис медицинского страхования?
Тогда вам необходимо оформлять разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ). РВП выдаётся в пределах квот, ежегодно утверждаемых Правительством России. В 2018 году таких квот выделено всего 90 360 штук, которые ещё и распределяются между различными регионами. В результате, на Москву в этом году выделено 2 тыс. квот, что сравнительно мало, учитывая количество живущих в ней людей. Поэтому подавать заявление на получение РВП нужно как можно ближе к началу года (1 января), пока все квоты еще не выбраны.
Получение РВП даёт право на работу без патента на территории субъекта РФ, где вы проживаете, получение полиса ОМС, а также собственно на занятие предпринимательской деятельностью, о чём мы говорили выше. Срок действия РВП – три года.
Для того, чтобы его получить гражданин не менее года должен прожить в России по РВП. Однако, подавать заявление о получении ВНЖ рекомендуется не спустя год, а по прошествии 6 месяцев, как вам выдали РВП, так сама процедура оформления вида на жительство может занять ещё полгода.
Высококвалифицированные специалисты и члены их семей, участники программы переселения, а также иностранные граждане, официально признанные носителями русского языка, могут оформить ВНЖ в упрощённом порядке, и на них обязательное требование о годичном проживании по РВП не распространяется.
Вместе с заявлением о получении вида на жительство вам потребуется предоставить определенный перечень документов, с которым можно ознакомиться здесь. Среди них должна быть, в том числе, и выписка из банка или справка с места работы, или иная документация, подтверждающая, что вы в состоянии обеспечить себе (и членам своей семьи, если они также делают ВНЖ) доход выше прожиточного минимума.
Если вы находитесь в России уже больше трёх лет, вам также понадобится предоставить документы, подтверждающие наличие жилого помещения. Это может быть договор найма жилья или договор о передаче вам помещения в безвозмездное пользование. Главное, чтобы были доказательства, что вам есть, где жить. При этом фиктивные документы предоставлять не рекомендуется. Миграционная служба может проверить, реально ли вы проживаете по указанному адресу.
Отказать в предоставлении вида на жительства вам могут в случае, если вас дважды в течение одного года привлекали к административной ответственности за нарушение общественного порядка или правил миграции, в течение последних пяти лет подвергались административному выдворению за пределы РФ и целому ряду иных оснований. С полным перечнем можно ознакомиться здесь.
В случае, если вы посчитаете, что в предоставлении вида на жительство вам отказали несправедливо, вы можете обжаловать это решение в административном порядке или в суде.
Согласно российскому законодательству носителем русского языка (НРЯ) может быть признан гражданин, родственники которого по восходящей линии (отец, мать, бабушка, дедушка, прабабушка, прадедушка) постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории РФ либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах современных границ России.
Для того, чтобы получить статус официального носителя языка необходимо подтвердить, что вы свободно владеете русским языком, комиссии при территориальном управлении по вопросам миграции МВД.
В случае, если комиссия откажет в предоставлении статуса носителя языка, повторное собеседование можно пройти через год.
Оформлять статус НРЯ рекомендуется, если вы в дальнейшем хотите вступить в гражданство России. Официально признанный носитель языка может сделать это в упрощенном порядке.
А вот если вам просто нужен вид на жительство – это не самый лучший вариант. Дело в том, что для оформления ВНЖ носителям языка необходимо предоставить заявление об отказе от их нынешнего гражданства, поэтому в дальнейшем они или начинают процедуру получения гражданства РФ, или рискуют стать лицами без гражданства, если их заявление будет удовлетворено.
Какое гражданство у жителей приднестровья
Третья статья Конституции гласит, что гражданство ПМР приобретается и прекращается в соответствии с конституционным законом, является равным для всех граждан, независимо от оснований его приобретения.
Регулирование правоотношений в сфере гражданства осуществляется конституционным законом ПМР «О гражданстве ПМР», в соответствии со ст. 3 которого в ПМР каждый человек имеет право на гражданство. Лица без гражданства, а также иностранные граждане вправе приобрести гражданство ПМР на основаниях и в порядке, предусмотренных указанным конституционным законом.
Первая статья закона «О гражданстве ПМР» говорит, что гражданами ПМР являются:
а) граждане бывшего СССР, которые на день образования ПМР (2 сентября 1990 г.) имели постоянное место жительства на ее территории;
б) дети, родившиеся на территории Приднестровья, независимо от гражданства родителей;
в) лица, состоявшие в гражданстве ПМР на дату вступления в силу настоящей редакции конституционного закона «О гражданстве ПМР» или приобретшие гражданство в соответствии с ним.
Вышеперечисленные категории лиц признаются гражданами ПМР автоматически, т.е. являются таковыми в силу закона, однако это не означает, что принадлежность к гражданству ПМР не требует оформления.
Условия приобретения гражданства ПМР в результате приема в гражданство обозначены в ст. 12 закона о гражданстве. Так, в соответствии с п. 1 ст. 12 дееспособное лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста и не признанное в соответствии со ст. 1 данного закона состоящим в гражданстве ПМР, вправе ходатайствовать о приеме в гражданство независимо от происхождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений.
В соответствии с п. 2 ст. 12 данного конституционного закона обычным условием приема в гражданство ПМР является постоянное проживание на ее территории:
а) для иностранных граждан и лиц без гражданства – в течение 1 года непрерывно непосредственно перед обращением;
б) для беженцев – указанный срок сокращается вдвое.
Вместе с тем в подпункте а) п. 3 ст. 12 перечислены обстоятельства, наличие которых не требует соблюдения условия о сроке постоянного проживания, в числе которых состояние в гражданстве бывшего СССР, усыновление ребенка, являющегося гражданином ПМР, заключение брака с гражданином ПМР, рождение на территории, входящей в состав ПМР, и т.д.
При этом необходимо обратить внимание, что наличие вышеперечисленных обстоятельств для принятия гражданства в так называемом упрощенном порядке само по себе не является основанием для принятия гражданства ПМР, а предоставляет возможность его получения исключительно при условии постоянного проживания, но без соблюдения обязательного годичного срока такого проживания на территории ПМР, предусмотренного п. 2 ст. 12 закона о гражданстве.
Таким образом, и в общем, и в упрощенном порядке для лиц, перечисленных в ст. 12 конституционного закона о гражданстве, обязательным условием для приема в гражданство является наличие прописки на территории ПМР.
В соответствии с положениями главы 5 закона о гражданстве органами, ведающими делами о гражданстве, в пределах полномочий, определенных законодательством ПМР являются:
а) Президент ПМР, который принимает решения по вопросам гражданства;
б) Комиссия по вопросам гражданства при Президенте, которая осуществляет предварительное рассмотрение таких вопросов;
в) органы внутренних дел, которые принимают от лиц заявления по вопросам гражданства, проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств, выдают паспорта гражданина ПМР или другие документы, подтверждающие гражданство ПМР, осуществляют регистрацию приобретения или прекращения гражданства и т.д.;
г) дипломатические представительства и консульские учреждения ПМР.
По вопросам получения гражданства необходимо обращаться в территориальные паспортные отделы Управления миграционной службы МВД.
Приднестровье: гражданство, проблемы и причины переезда
Приднестровье – это небольшой кусок территории, как бы зажатый между Украиной и Молдовой. Исторически большая часть Приднестровья, за исключением Бендер, принадлежала Украине, от которой в 40-х годах прошлого века эту территорию как раз и забрали. Потом началось постепенное её активное освоение в советский период, когда здесь довольно интенсивно отстраивались различные заводы и вообще шло агрессивное освоение данного региона. Отчасти конфликт в ПМР был ещё в 1992 году и из-за этого: до 70% промышленности осталось в регионе, остальное уже в Молдове. Поэтому меньше оказалось у Молдавии, которая хотела этот район оставить себе под контроль по экономическим причинам. Но большинство людей в регионе были русскоязычными, а в Молдове после распада СССР началась активная политика отторжения всего русскоязычного, что было.
Доходило иногда до жутких инцидентов, я не знаю сама, но мне довольно много рассказывали. Например, в Кишинёве проходили демонстрации против «русскоязычного засилия», на людей физически нападали, им угрожали. Насколько я понимаю, во многом это была сильно подогретая политическая акция. Люди привыкли жить в большой стране, в стабильности, а потом всё как-то в одночасье развалилось, перестали выплачиваться зарплаты, начались перебои с другими выплатами, рубль обесценился, что сильно обострило внутренние конфликты. Были и другие проблемы, вообще по этому поводу написаны учебники, так что если кому-то станет интересно, то можно в Интернете найти. На самом деле я бы не стала рассказывать этого всего, но просто это то, что определяет бытность Приднестровья сейчас, то есть, то, что нужно понимать, что такое Приднестровье, откуда оно возникло и так далее.
В 1992 году начался вооружённый конфликт, который осложнялся ещё тем, что Приднестровье хотели подчинить общим тенденциям, поставить единый язык – румынский, так как с лингвистической точки зрения молдавского языка как такового нет, есть румынский. Этот конфликт длился с весны где-то 1992 года по конец августа 1992 года, погибло несколько сотен людей, ещё больше было ранено. Остановила конфликт фактически российская 14 армия, которая здесь располагалась и на тот момент ещё не была выведена. Так как языковой момент был очень острым, то в итоге решили пойти по пути максимальной толерантности и оставить 3 государственных языка, то есть, русский, молдавский и украинский. В Приднестровье в госучреждениях документы можно написать на любом из языков (заявление подать, например, в суд), однако самым распространённым языком общего пользования является русский.
То есть, один из заметных плюсов переезда сюда – это отсутствие языкового барьера. Можно совершенно спокойно не учить другие языки, а разговаривать на русском. Русская речь здесь звучит на бытовом уровне, её можно услышать на улицах, в магазинах, в государственных учреждениях, то есть, проблем с пониманием нет. Второй язык по частоте использования – это румынский (молдавский). Украинский звучит реже всего, хотя и его хватает, вообще чистой литературной украинской речи здесь довольно мало. В основном люди разговаривают на суржике, своеобразной смеси украинского и русского. Впрочем, к нему довольно быстро понимаешь, если знаешь русский язык, так что с пониманием проблем не будет. А если кто-то обратился к тебе на молдавском, можно спокойно ответить на русском, тут же переходят на русский. Конфликтов именно в Приднестровье мной замечено на языковой почве не было сейчас.
Вообще 1992 год был своеобразной прививкой от различных конфликтов. После него как будто бы отрезало желание ругаться, конфликтовать, как-то вступать друг с другом в какие-то противоречия на языковой, межнациональной почве, религиозной или какой-то другой. Страшная прививка, но в целом я просто хочу сказать, что шансов повторения такого, как было в 1992 году, очень мало. Здесь до сих пор находятся русские военные, которые гарантируют стабильность в этом регионе. Нельзя сказать, чтобы это особенно как-то нравилось Молдавии, но там идёт конфронтация на политическом уровне, так как у Молдовы нет сил, средств и нужного вооружения, чтобы перейти на какой-то другой конфликт. Молдова – это не Украина, если кто-то боится повторения сценария, вся Молдова вместе с территорией ПМР способна поместиться в одной области Украины.
Вообще регион отличает редкая стабильность. Как отмечают многие граждане России, которые приезжают сюда, года идут, а мало что меняется, разве что ветшают здания, построенные здесь ещё при СССР, особенно заводы. Миграция людей из России сюда — дело довольно редко, если говорить честно, так как молодёжь, например, стремится отсюда скорее уехать, перспектив не видит. Кто-то уезжает в Кишинёв как самый перспективный город Молдавии, дальше уже, так как для граждан Молдовы существует возможность безвизового попадания в Европу, отправляться в ЕС. Кто-то уезжает, как я, в Украину, а кто-то возвращается в Россию.
Собственно, жить здесь можно, не приобретая гражданства, просто официально зарегистрировавшись у гражданина Приднестровья в принадлежащей ему квартире или доме. Такая регистрация происходит в центральном отделении милиции по конкретным дням. Она стоит не дорого, штраф без её наличия значительно выше, но она несколько муторная сама по себе как процедура. То есть, нужно выстоять некоторое количество времени в очереди, а так как кабинеты и на регистрацию, и на решение разных паспортных вопросов одни и те же, то очередь здесь большая.
Собственно, можно не выстаивать очередь, а всё-таки для удобства получить гражданство. На самом деле если вы работаете удалённо в разных местах, например, в России и в Приднестровье, или в Молдавии и в Приднестровье, имеете статус инвалида или же относитесь к социально не особо защищённым группам, то вам могут выплачивать пособия или же пенсии и там, и там. Это одна из причин, негласных, по которым люди сюда едут. Ещё одна причина: через получение гражданства Приднестровья можно получить потом гражданство Молдовы и так довольно быстро и легко выехать без визы в Европу. Для многих людей, которым сейчас как гражданам России путь в Европу закрыт, если принципиально туда попасть, это может оказаться довольно неплохим шансом. Тем более, что так как гражданство Приднестровья официально никем не признано, местные власти охотно входят в положение и предоставляют своим гражданам иметь официально двойное гражданство. То есть, с точки зрения властей Приднестровья вы можете быть гражданином Приднестровья и гражданином России, Украины или Молдовы. А в Молдове двойное гражданство тоже вполне допустимо. Так что в ПМР нередко можно встретить людей с двумя или даже с тремя паспортами.
Таким образом, если хочется куда-нибудь выехать за пределы России, окунуться в другую несколько жизнь и в другую ментальность, но не расставаться с паспортом и российским гражданством, то Приднестровье, на мой взгляд, вполне неплохой вариант. Заодно это может быть вариантом для тех, кто хочет получить украинское гражданство, но обычные способы по каким-то причинам не подходят. Во всех случаях механизм действия примерно таков – сначала идёт принятия гражданства ПМР, потом отказ от российского, а потом как лицо, у которого нет официально гражданства ни одной признанной страны, вы можете получить гражданство Украины, России или же Молдовы. То есть, тех стран, с которыми связано Приднестровье.
Правда, сейчас Украина довольно-таки дистанцировалась от Приднестровья. Со стороны Приднестровья не пускают вообще никаких граждан России вот уже около полугода. Это требование очень жёсткое — никто из граждан России не может попасть в Украину со стороны Приднестровья. То есть, люди с паспортами Украины или же Молдовы могут, с паспортом Приднестровья — нет, соответственно, так как Украина не признаёт такое государство. Молдова всё больше дистанцируется от Приднестровья, потому что ситуация с Крымом напугала очень многих в СНГ. В результате гражданину Приднестровья с русской национальностью становится труднее получить гражданство Молдовы, но лазейки пока остаются.
Другое дело, что такое подвешенное состояние означает одно: проблемы с торговлей с Молдовой, очень проблематичное взаимодействие с Украиной, устроившей фактическую экономическую блокаду Приднестровья. И поэтому статус ПМР оказался крайне подвешенным. Никто не знает, что будет дальше, вопрос о признании Приднестровья в мировом сообществе не стоит. На данный момент она признаётся только Южной Осетией, Абзахией и Нагорным Карабахом. У каждой из этих стран свои проблемы с признанностью. Например, Абхазию признали только 4 страны ООН. А Приднестровье — ни одна.
Но почему сюда может кто-то ехать? У непризнанности есть свои плюсы. Например, если у вас возникли конфликты с каким-то государством на почве своих мыслей или же высказывания взглядом (допустим, ЛГБТ) из этой территории можно высказывать различные мнения, создавать свои сайты, регистрировать домены. Нужно только не нарушать местное законодательство (а здесь есть не только гражданство, но и валюта, а также законодательство), а механизмы выдачи куда-то вас вряд ли сработают. Сложнее всего получить другим странам граждан с непризнанных территорий, так как здесь не действуют международные отработанные схемы.
Таким образом, здесь можно скрываться от преследования, правда, на практике это также означает, что нужно будет не выезжать с территории Приднестровья никуда, и вы здесь можете застрять. Точно также это означает, что здесь могут укрываться не только оппозиционеры, но и криминальные элементы. Хотя обстановка в этом отношении скорее спокойная. Ещё сюда едут люди, у которых есть постоянный источник дохода в России. Например, свой бизнес или же недвижимость, которую можно сдавать. Так как здесь жить гораздо дешевле, чем в России, доступнее по ценам продукты и часто лекарства, очень дешёвые услуги, то можно позволить себе больше, чем в России.
Ещё Приднестровье по тем же причинам привлекает фрилансеров. Если всё равно где именно зарабатывать, то можно жить здесь, снимая в столице Приднестровья — Тирасполя — однокомнатную квартиру в хорошем районе с отличным ремонтом долларов за 150-200, остальное будет оставаться на жизнь и текущие расходы. Так поступают довольно многие, тем более, что если не хочешь работать официально, то в Тирасполе или вообще на территории ПМР, опять же, с этим довольно мало проблем. Выводить здесь средства можно на российские карточки, банкоматы стоят, есть отделения и филиалы.