какое государство было создано в соответствии с решением оон
История Организации Объединенных Наций
Организация Объединенных Наций официально существует с 24 октября 1945 года, к этому дню Устав был ратифицирован Великобританией, Китаем, Советским Союзом, Соединенными Штатами, Францией и большинством других подписавших его государств. Двадцать четвертое октября ежегодно отмечается как День Организации Объединенных Наций.
В 21-м веке Организация Объединенных Наций продолжает активную работу по поддержанию международного мира и безопасности, оказанию гуманитарной помощи нуждающимся, защите прав человека и отстаиванию норм международного права в соответствии с Уставом Организации.
В то же время Организация Объединенных Наций решает целый ряд масштабных задач, которые не отражены в ее Уставе. Важнейшей из задач, являются цели в области устойчивого развития — всеобщий призыв к действиям по искоренению нищеты, обеспечению защиты нашей планеты, повышению качества жизни и улучшению перспектив для всех людей во всем мире. Эти 17 Целей были приняты всеми государствами — членами ООН в 2015 году в рамках Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, в которой сформулирован 15-летний план по их достижению.
Организация Объединенных Наций уверенно смотрит в будущее, ставит перед собой новые задачи. ООН продолжает свою деятельность.
Даты, по декадам, с выделением основных этапов деятельности ООН.
Нобелевская премия мира
Нобелевские премии мира, которые получила Организация Объединенных Наций.
Годы подготовки — История Устава ООН
Шаги, которые привели к подписанию Устава ООН в 1945 году.
Предшественник ООН — Лига Наций
Предвестники Организации Объединенных Наций
Какое государство было создано в соответствии с решением оон
Организация Объединённых Наций (ООН)—международная организация, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами.
Официальные языки: английский, французский, испанский, русский, арабский, китайский.
Устав ООН был утверждён на Сан-Францисской конференциии подписан 26 июня 1945 года представителями 51 государства. Дата вступления Устава в силу (24 октября) отмечается как День Организации Объединённых Наций. Сегодня членами ООН являются 193 государства мира.
В структуру ООН входят: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный совет, Международный суд и Секретариат ООН.
Генеральная Ассамблея ООН — учреждённый в 1945 году в соответствии с Уставом ООН главный совещательный, директивный и представительный орган Организации Объединённых Наций. Ассамблея состоит из 193 членов Организации Объединённых Наций и служит форумом для многостороннего обсуждения всего спектра международных вопросов, отражённых в Уставе. Ассамблея собирается на очередную ежегодную сессию в период с сентября по декабрь и в последующий период по мере необходимости.
Согласно Уставу Организации Объединенных Наций Генеральная Ассамблея ООН имеет следующие функции и полномочия:
Каждое государство имеет в Ассамблее один голос. Решения по отдельным важным вопросам, таким, как рекомендации в отношении мира и безопасности и выборы членов Совета Безопасности, принимаются большинством в две трети государств-членов; решения же по другим вопросам принимаются простым большинством голосов.
Генеральная Ассамблея имеет в своем составе Генеральный комитет, Комитет по проверке полномочий и 6 специализированных комитетов:
В состав Совета Безопасности ООН входят 15 государств-членов — 5 постоянных и 10 непостоянных, избираемых Генеральной Ассамблеей ООН на двухлетний срок по 5 членов каждый год. 10 непостоянных членов Совета Безопасности избираются по географическому принципу, а именно:
Совет Безопасности несёт главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, его решениям обязаны подчиняться все члены ООН. Пять постоянных членов Совета Безопасности (Российская Федерация, США, Великобритания, Франция, Китай) обладают правом «вето».
Непостоянными членами СБ ООН в 2012-2013 гг. были Австралия, Гватемала, Марокко, Пакистан и Того, в 2013-2014 гг. – Азербайджан, Аргентина. Люксембург, Руанда и Республика Корея.
Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС) — один из главных органов Организации Объединённых Наций, который координирует сотрудничество в экономической, социальной областях ООН и её специализированных учреждений.
Уставом Организации Объединенных Наций ЭКОСОС учреждён в качестве главного органа, отвечающего за координацию деятельности 14 специализированных учреждений ООН, девяти функциональных комиссий и пяти региональных комиссий в экономической и социальной сфере. Совет является также центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем и выработки рекомендаций в отношении политики для государств-членов и системы Организации Объединенных Наций, получая доклады от 11 фондов и программ ООН.
В сферу деятельности Экономического и Социального Совета входят:
ЭКОСОС проводит или организует исследования по вопросам, входящим в сферу его деятельности, публикует доклады по этим вопросам. Он также оказывает содействие в подготовке и организации проведения международных конференций по экономическим и социальным проблемам, способствует осуществлению решений этих конференций. Для реализации своих полномочий в распоряжение Совета выделено более 70 процентов людских и финансовых ресурсов всей системы ООН.
Свои функции в сфере экономического и социального международного сотрудничества ЭКОСОС осуществляет через пять региональных комиссий:
Стороной дела данного Суда может быть только государство, а юридические и физические лица обращаться в Суд не в праве.
Секретариат ООН обеспечивает повседневную работу Организации, ее главных органов и реализует принятые ими программы и политические установки. Во главе Секретариата стоит Генеральный секретарь, который назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок. Штат Секретариата ООН насчитывает порядка 44 тысяч международных чиновников.
Секретариат выполняет разнообразные функции — от руководства миротворческими операциями до посредничества в международных спорах, от составления обзоров экономических и социальных тенденций и проблем до подготовки исследований по правам человека и устойчивому развитию. Кроме того, персонал Секретариата ориентирует и информирует мировые средства информации о работе Организации Объединённых Наций; организует международные конференции по проблемам мирового значения; следит за выполнением решений органов Организации Объединённых Наций и осуществляет перевод выступлений и документов на официальные языки Организации.
В структуру Секретариата ООН входят:
Годы подготовки — история Устава ООН
Устав Организации Объединенных Наций был подписан представителями 50 стран 26 июня 1945 года в Сан-Франциско, по завершении Конференции Организации Объединенных Наций по международной организации, и вступил в силу 24 октября 1945 года. Польша, не представленная на Конференции, подписала его позднее и стала 51-м государством-основателем. Концепция международного мира и безопасности в Уставе ООН начала развиваться на основе идей, выраженных в Атлантической хартии в августе 1941 года. Cпустя два месяца после подписания в Лондоне декларации был сделан новый шаг на пути к созданию международной организации.
1941: Декларация, подписанная в Сент-Джеймском дворце
12 июня представители Великобритании, Канады, Австралии, Новой Зеландии и Южной Африки, а также представители правительств в изгнании: греческого, бельгийского, чехословацкого, люксембургского, нидерландского, норвежского, польского, югославского и французского (генерала де Голля) собрались в старинном Сент-Джеймском дворце и подписали декларацию.
Сент-Джеймский дворец в Лондоне. Томас Шепард/фотография акварели
«Единственная верная основа прочного мира — это добровольное сотрудничество свободных народов в мире, в котором, освободившись от угрозы агрессии, все могут пользоваться экономическими и социальными благами; для достижения этой цели мы намерены работать сообща, совместно с другими свободными народами как во время войны, так и во время мира».
1941: Атлантическая хартия
14 августа 1941 года Франклин Д. Рузвельт, президент Соединенных Штатов Америки, и Уинстон Черчилль, премьер-министр Соединенного Королевства после совещания на борту военного корабля ВМС Великобритании (HMS) «Принц Уэльский» опубликовали совместную декларацию, которой суждено было войти в историю под названием«Атлантическая хартия». Этот документ не был договором между двумя державами. Он не был также изложением какой-либо определенной официальной программы устроения мира. Как указывалось в самом документе, он только подтверждал «некоторые общие принципы национальной политики названных стран (США и Великобритании), принципы, на которых они строили свои надежды на лучшее будущее мира».
Из восьми пунктов Атлантической хартии два имели прямое отношение к вопросу о международной организации.
Президент Рузвельт (слева) и премьер-министр Черчилль на палубе корабля (HMS) «Принц Уэльский» после богослужения во время Атлантической конференции. Фото ООН
1942: Декларация Объединенных Наций
Позднее к этой Декларации присоединилось еще 21 государство.
Название Объединенные Нации, предложенное президентом Соединенных Штатов Франклином Д. Рузвельтом, было впервые использовано 1 января 1942 года в Декларации Объединенных Наций, когда во время Второй мировой войны представители 26 государств обязались от имени своих правительств продолжать совместную борьбу против стран «оси».
Декларация Объединенных Наций заявляет: «употребить все свои ресурсы, военные или экономические» «в борьбе за победу над гитлеризмом». Фото ООН/Архив
Три года спустя началась подготовка к созыву Конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско. К участию в этой Конференции были приглашены только государства, объявившие к марту 1945 года войну Германии и Японии и присоединившиеся к Декларации Объединенных Наций.
Первоначальные участники Декларации ООН
Последующие участники
Впоследствии к Декларации присоединились: Мексика, Уругвай, Эфиопия, Колумбия, Египет, Эквадор, Ирак, Сирия, Перу, Иран, Франция, Венесуэла, Либерия, Филиппины, Турция, Парагвай, Бразилия, Саудовская Аравия, Чили, Боливия и Ливан.
1943: Московская и Тегеранская конференции
«Мы верим, что существующее между нами согласие обеспечит прочный мир. Мы полностью признаем высокую ответственность, лежащую на нас и на всех Объединенных Нациях, за осуществление такого мира, который получит одобрение подавляющей массы народов земного шара и который устранит бедствия и ужасы войны на многие поколения».
В 1943 году все главные союзные державы приняли на себя обязательство добиться полной победы и приложить затем усилия к тому, чтобы создать такой мир, в котором «люди во всех странах могли бы жить без страха и нужды». Оставалось еще наметить общий план международной организации. Это было осуществлено на Конференции министров иностранных дел Великобритании, Советского Союза и Соединенных Штатов, состоявшейся в октябре 1943 года.
Правительства Советского Союза, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов и Китая призвали к скорейшему созданию международной организации для поддержания мира и безопасности. Эта цель была вновь подтверждена на встрече руководителей Соединенных Штатов, СССР и Соединенного Королевства в Тегеране 1 декабря 1943 года. Фото ООН/Архив
30 октября 1943 года || Москва
Достопочтенный Корделл Хэлл, государственный секретарь США, совершил первый полет в своей жизни, отправившись на конференцию в Москву. 1 ноября печати был передан для опубликования документ (Московская декларация), подписанный накануне Вячеславом Михайловичем Молотовым, Антони Иденом, Корделлом Хэллом и Фу Бин-шяном, китайским послом в Москве.
Московская декларация
Эта была Декларация о совместных действиях во всех вопросах, относящихся к капитуляции врагов, пункт 4 которой гласил:
«что они (министры иностранных дел) признают необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства, большие и малые».
1 декабря 1943 года || Тегеран
Два месяца спустя после опубликования этой Декларации четырех держав, в Тегеране, столице Ирана, состоялась первая встреча Рузвельта, Сталина и Черчилля. Они опубликовали новую Декларацию, в которой извещали о разработке ими согласованных планов для окончательной победы.
1945: Думбартон-Оукс и Ялта
Конференция в Думбартон-Оукс стала первым важным шагом, предпринятым для осуществления пункта 4 Московской декларации 1943 года, признающего необходимость создания послевоенной международной организации, которая придет на смену Лиге Наций.
Руководящие принципы для будущей международной организации были, таким образом, установлены. Однако, необходимо было выработать план, который был бы приемлем для многих государств.
Встреча представителей Советского Союза, Великобритании и США на открытии Конференции Организации по безопасности за мир в послевоенном мире в поместье Думбартон-Окс в Вашингтоне, округ Колумбия, 21 августа 1944 года. Фото ООН
7 октября 1944 года || Думбартон-Оукс
С этой целью представители Великобритании, Китая, Советского Союза и Соединенных Штатов собрались на деловую конференцию в Думбартон-Оуксе, частном особняке в Вашингтоне. Совещание было закончено 7 октября 1944 г. Четыре державы выработали план создания международной организации, который был представлен на изучение и обсуждение всем правительствам Объединенных Наций и народам всех стран.
Первые контуры ООН
|| Структура
Согласно плану, принятому в Думбартон-Оуксе, Организация Объединенных Наций должна была иметь следующие четыре основных органа:
Генеральную Ассамблею, в которой участвовали бы все члены Организации; Совет Безопасности в составе одиннадцати членов, причем пять из них должны быть постоянными членами и шесть — избирались бы Генеральной Ассамблеей из числа остальных государств — членов Организации на двухгодичный срок; Экономического и Социального Совета и Международного Суда. Кроме того, было предусмотрено создание Секретариата.
|| Роли и обязанности
Планом предусматривалось возложить ответственность за предотвращение будущих войн на Совет Безопасности. В компетенции Генеральной Ассамблеи оставалось право рассматривать и обсуждать вопросы и выносить рекомендации в целях поощрения международного сотрудничества и улаживания конфликтов, способных нарушить всеобщее благополучие. Она имела право обсуждать вопросы сотрудничества в деле поддержания мира и безопасности, а также вопросы разоружения, поскольку дело касалось общих принципов. Но она не имела права выносить рекомендации ни по каким вопросам, находящимся уже на рассмотрении Совета Безопасности, и все вопросы, требующие принятия каких-либо мер, должны были передаваться Совету Безопасности.
|| Порядок голосования
Чрезвычайной важности вопрос о порядке голосования в Совете Безопасности был оставлен на Конференции в Думбартон-Оуксе открытым.
|| Вооруженные силы для поддержания мира и безопасности
Существенной особенностью плана, принятого в Думбартон-Оуксе, было также и то, что государства — члены Организации обязывались предоставлять в распоряжение Совета Безопасности вооруженные силы для содействия исполнению его задачи поддержания мира и безопасности и подавления актов агрессии. Отсутствие таких сил являлось, по общему мнению, роковой ошибкой Лиги Наций или, вернее, ее аппарата для охраны международного мира.
План был подвергнут тщательному обсуждению во всех странах. Правительство Великобритании опубликовало подробный комментарий, а в Соединенных Штатах Государственный департамент распространил 1 900 000 экземпляров текста проекта, принятого в Думбартон-Оуксе, и организовал ряд лекций, радиопрограмм и кинопрезентаций для объяснения сущности этого проекта. Замечания и конструктивная критика поступили от ряда правительств, в том числе от Австралии, Бельгии, Канады, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии, Польши, Советского Союза, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов, Чехословакии, Франции и Южно-Африканского Союза.
Подробное обсуждение проекта в прессе и по радио дало народам союзных стран возможность судить о достоинствах нового плана для укрепления и поддержания мира.
Подчеркивались различия между новым планом и Пактом Лиги Наций, причем признавалось, что предоставление вооруженных сил в распоряжение Совета Безопасности является значительным шагом вперед.
11 февраля 1945 года || Ялта — порядок голосования
Оставалось еще восполнить один пробел в предложениях, принятых в Думбартон-Оуксе, а именно установить порядок голосования в Совете Безопасности. Это было сделано в Ялте в Крыму, на конференции между Рузвельтом, Сталиным и Черчиллем, с участием их министров иностранных дел и начальников штабов. 11 февраля 1945 г. от имени этой конференции было объявлено о разрешении вопроса о порядке голосования в Совете Безопасности и о созыве Конференции в Сан-Франциско.
5 марта 1945 года || Сан-Франциско — приглашение
5 марта 1945 г. были разосланы приглашения на эту Конференцию. Одновременно приглашенные были оповещены о соглашении, достигнутом в Ялте по вопросу о порядке голосования в Совете Безопасности.
12 апреля 1945 года || Смена лидера
В начале апреля внезапно скончался президент Рузвельт, сыгравший важнейшую роль при разработке планов по Конференции в Сан-Франциско. В какой-то момент возникло даже опасение, что Конференцию придется отложить. Однако, президент Трумэн решил не прерывать уже начатых приготовлений, и Конференция открылась в назначенный день.
Полезные ссылки
Аудио
Интервью с Джозефом Джонсоном || В 1943 году начальник отдела по международным делам Государственного департамента Соединенных Штатов Америки
На этом посту г-н Джонсон сыграл определенную роль в создании Организации Объединенных Наций, принимая участие как в Конференции в Думбартон-Оуксе (1944 г.), так и в Конференции в Сан-Франциско (1945).
В этом интервью г-н Джонсон делится воспоминаниями о работе в ООН. Он рассказывает о своем участии в Конференции в Думбартон-Оуксе, Конференции в Сан-Франциско, а также о своей роли в качестве специального посланника в Согласительной комиссии ООН для Палестины в 1961 году.
О СОЗДАНИИ ООН
Одним из основных итогов Второй мировой войны стало создание Организации Объединенных Наций (ООН) – универсальной международной организации, основными целями которой определено поддержание и укрепление мира и безопасности, развитие сотрудничества между государствами – членами. Советская дипломатия внесла весомый вклад в создание ООН на всех этапах этого процесса.
Предшествующий опыт Лиги Наций (1919-1946 гг.), оказавшейся неспособной предотвратить трагедию Второй мировой войны, говорил о необходимости учреждения качественно иной всемирной организации по недопущению и противодействию агрессии, поддержанию надежного мира и безопасности.
Основы деятельности и структура ООН разрабатывались в годы Второй мировой войны ведущими участниками антигитлеровской коалиции.
В «Атлантической хартии» США и Великобритании от 14 августа 1941 года, к которой несколько позднее присоединился и Советский Союз, был определен ряд демократических принципов будущего послевоенного устройства: непризнание территориальных изменений, не находящихся в согласии со свободно выраженным желанием заинтересованных народов; уважение прав всех народов избирать себе форму правления; восстановление суверенитета стран, лишенных этого насильственным путем; уничтожение «нацисткой тирании», разоружение государств, которые угрожают или могут угрожать агрессией; равный доступ всех стран к торговле и источникам сырья; свобода мореплавания. В то же время в хартии были обойдены вопросы военно-политического характера.
Термин «Объединенные Нации» впервые был зафиксирован в Декларации Объединенных Наций, подписанной 1 января 1942 года представителями 26-ти боровшихся со странами «оси» государств. В ней содержались принципы «Атлантической хартии» и обязательство не заключения сепаратного мира с агрессорами.
Дальнейший шаг был сделан на Московской конференции министров иностранных дел СССР, США, Великобритании и Китая в октября 1943 г. Следует отметить, что идею образования новой организации поддерживали все, но имелись разногласия по вопросам ее структуры, задач, полномочий, прав и др. Но и в США, и в Великобритании были склонны к зауженному подходу к ее компетенции. Так, У.Черчилль выступал за воссоздание системы Лиги Наций, президент Ф.Рузвельт разделял идею создания региональных организаций. На Конференции в Москве советская делегация выдвинула предложение об учреждении всеобщей международной организации. Для предварительной совместной проработки вопросов предлагалось образовать в одной из столиц (Вашингтоне, Лондоне или Москве) комиссию в составе представителей трех государств.
В подписанной по итогам встречи 30 октября «Декларации четырех государств по вопросу о всеобщей безопасности» союзники впервые заявили о признании необходимости «учреждения всеобщей международной организации для поддержания мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства – большие и малые». Тем самым был впервые зафиксирован широкий международный формат будущей организации по поддержанию мира и безопасности.
Важной стороной московской встречи было то, что она фактически стала прологом и подготовительным этапом конференции руководителей СССР, США и Великобритании в Тегеране.
Первый проект Устава ООН был разработан на созванной по предложению СССР конференции в Думбартон-Оксе (США) 21 сентября –
7 октября 1944 года. На этом форуме представители СССР, США, Великобритании и Китая договорились о целях, структуре и функциях всемирной организации. Советская делегация последовательно и решительно выступала за то, чтобы деятельность этой организации с самого начала зиждилась на демократических началах. Несмотря на общий позитивный итог – разработку документа «Предложения относительно создания Всеобщей международной организации безопасности», ставшего в дальнейшем основой Устава ООН, конференция завершилась, не решив наиболее трудных вопросов – как совместить универсальность международной организации с особой ролью и ответственностью великих держав, как воплотить в жизнь миротворческие функции организации, не ущемив принципа государственного суверенитета, как обеспечить баланс в голосовании между многочисленными доминионами Великобритании и зависимыми от США еще более многочисленными латиноамериканскими странами, с одной стороны, и Советским Союзом – с другой.
«Зависшие» вопросы – о первоначальных членах организации и о порядке голосования в Совете Безопасности – были в основном согласованы на Крымской (Ялтинской) конференции руководителей великих держав, состоявшейся 4-11 февраля 1945 г. По вопросу о первоначальных членах организации безопасности было решено, что на учредительную конференцию в Сан-Франциско будут приглашены те государства, которые подписали в январе 1942 г. Вашингтонскую Декларацию Объединенных Наций или объявили к 1 марта 1945 г. войну общему врагу. Также было решено, что США и Великобритания поддержат на учредительной конференции ООН заявление Советского правительства о том, что Украинская и Белорусская Советские Социалистические республики станут государствами – учредителями создаваемой организации.
По вопросу о порядке голосования была достигнута компромиссная формула, предусматривавшая, что Совет Безопасности принимает любое непроцедурное решение голосами семи членов Совета (из одиннадцати предусмотренных проектом Устава), включая голоса пяти его постоянных членов (инициатором так называемого права вето, проистекавшего из требования единогласия пяти великих держав, были США, предложившие эту формулу еще в Думбартон-Оксе). Однако стороны согласились, что члены Совета Безопасности, участвующие в споре или конфликте, который рассматривается Советом, в голосовании не участвуют.
Несмотря на наличие серьезных разногласий между участниками конференции по ряду важных вопросов, союзным державам все же удалось выработать документ большого значения – «Предложения относительно создания всеобщей международной организации безопасности», содержавший основные положения ее Устава. Были согласованы вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, развитию экономических отношений, сотрудничества в социальной, технической и других областях межгосударственных отношений. Эта была одна из самых результативных дипломатических встреч периода Второй мировой войны. На конференции главы трех государств договорились о созыве в апреле 1945 г. в Сан-Франциско конференции Объединенных Наций, чтобы окончательно подготовить Устав организации соответственно положениям, выработанным во время переговоров в Думбартон-Оксе.
25 апреля – 26 июня 1945 г. состоялась учредительная конференция Объединенных Наций в Сан-Франциско. В ней участвовали 50 государств. От Советского Союза прибыли три делегации: от СССР, БССР и УССР. Вопрос об отдельном включении двух советских республик в первичные члены ООН с учетом их роли в разгроме фашизма был окончательно решен в Сан-Франциско. Следует при этом отметить, что вопрос о членстве в ООН союзных республик периодически поднимался и в последующем вплоть до распада СССР. Так, многие западные страны не признавали законным вхождение прибалтийских республик в состав СССР и потому считали, что Эстония, Латвия и Литва должны быть представлены в ООН самостоятельно.
Первоначально членами ООН стало 51 государство вместе с присоединившейся позднее Польшей. «Польский вопрос» искусственно выделялся западными государствами, которые препятствовали вступлению новой послевоенной Польши в организацию. Однако твердая позиция Москвы в данном вопросе привела к положительным результатам, и поляки (после создания коалиционного правительства) смогли подписать Устав ООН в качестве страны-учредителя.
Важное место в работе конференции занимало обсуждение замечаний и поправок к предложениям об Уставе будущей организации, подготовленным в Думбартон-Оксе. Советская делегация стремилась обеспечить закрепление в Уставе демократических начал структуры и деятельности ООН. И она добилась многого. По настоянию СССР в преамбуле Устава, в которой провозглашается основная цель ООН, было записано, что организация безопасности создается с тем, чтобы обеспечить человечеству мир и «избавить грядущие поколения от бедствий войны». На основе советских поправок в главу о целях и принципах ООН были включены важные новые положения о том, чтобы мирное разрешение международных споров проводилось «в согласии с принципами справедливости и международного права»; чтобы дружественные отношения между нациями развивались «на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов»; чтобы международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера осуществлялось «и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии…».
Острая борьба развернулась на конференции по вопросам, относящимся к полномочиям и функциям Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности. Советская делегация столкнулась с серьезными попытками делегаций США и Великобритании уйти от соблюдения соответствующих договоренностей, достигнутых в Думбартон-Оксе. Американская и английская делегации выступали за предоставление Генассамблее права обсуждать все вопросы международных отношений без всякого ограничения.
В итоге обмена мнениями между посольством США в Москве и НКИД СССР и деятельности специальной группы, созданной для выработки взаимоприемлемой формулировки, было составлено положение о том, что Генеральная Ассамблея «уполномочивается обсуждать любые вопросы или дела в пределах настоящего Устава или относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов, предусмотренных настоящим Уставом…».
Вопрос об особом месте Совета Безопасности в системе главных органов ООН не вызвал трудностей. В соответствии с предложениями, сделанными в Думбартон-Оксе, участники конференции решили, что именно этот орган будет нести главную ответственность за поддержание международного мира и выступать от имени всех членов ООН.
Сложности возникли при обсуждении порядка голосования в Совете Безопасности. Ялтинская формула, определявшая этот порядок, подверглась попыткам ревизии со стороны делегаций Австралии, Канады, Новой Зеландии, а также ряда латиноамериканских стран. В резкие споры по поводу толкования ялтинской формулы активно включились делегации США и Великобритании, выступления которых ясно показывали их намерения добиться отхода от существа договоренностей, чтобы максимально ограничить применение принципа единогласия постоянных членов Совета и использовать механическое большинство голосов, которым они рассчитывали располагать в Совете.
Благодаря последовательной и твердой позиции, занятой советской стороной, существо ялтинской формулы было сохранено. В совместном заявлении о порядке голосования в Совете Безопасности, которое сделали 7 июня 1945 г. делегации держав-инициаторов конференции, подчеркивалось, что четыре приглашающих правительства (СССР, США, Великобритания и Китай) согласны с ялтинской формулой и представляют ее этой конференции как необходимую для того, чтобы была создана международная организация. В итоге в Уставе ООН было записано, что решения Совета Безопасности по всем вопросам, кроме процедурных, считаются принятыми, «когда за них поданы голоса семи членов Совета, включая совпадающие голоса всех постоянных членов Совета…».
25 июня 1945 г. пленарное заседание конференции в Сан-Франциско единогласно приняло Устав ООН, статут Международного суда и Соглашение о Подготовительной комиссии, которая учреждалась с целью организации работы основных органов ООН на начальном этапе. 26 июня был подписан Устав ООН и состоялось заключительное заседание конференции. От имени СССР Устав подписал А.А.Громыко, в то время посол в США, благодаря личному участию и настойчивости которого в итоговых документах, связанных с созданием ООН, были зафиксированы позиции в значительной мере отвечающие интересам нашей страны.
К 24 октября 1945 года на хранение поступили ратификационные грамоты 29-ти, то есть, большинства государств, подписавших Устав, включая пять великих держав. Таким образом, требования пункта 3 его статьи 110 были выполнены и Устав с этой даты вступил в силу.
Так была создана эта уникальная организация, ныне объединяющая 191 государство мира. Ее деятельность через специализированные органы, комитеты и подкомитеты охватывает все сферы международной, политической, экономической, социальной, культурной, гуманитарной жизни планеты.
За прошедшие шесть с половиной десятилетий ООН внесла весомый вклад в обеспечение стабильности и безопасности в мире, экономическое и социальное развитие народов, защиту прав и свобод личности, превратилась в уникальную площадку для прямого и открытого диалога по важнейшим вопросам международной жизни. Базовые принципы и задачи, провозглашенные при создании ООН в 1945 году, остаются актуальными и востребованными и в наши дни, а реализуемые под ее эгидой программы работают в интересах и на благо всего мирового сообщества.