какое должностное лицо дает разрешение на проведение краткосрочного свидания в иу
Порядок предоставления осужденным свиданий с адвокатами или иными лицами уточнен
Законом внесены изменения в ч. 4 ст. 89 и ч. 6 ст. 158 УИК РФ, которые уточняют, что в число иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи, на свидания с которыми помимо адвокатов имеют право заключенные, входят также их текущие или потенциальные представители в ЕСПЧ и нотариусы. При этом указано, что свидания должны всегда проходить наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения техсредств прослушивания – сейчас для этого требуется отдельное заявление осужденного.
Также введен запрет для адвокатов или иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи, на пронос на территорию исправительных колоний или дисциплинарных воинских частей технических средств связи, а также устройств, позволяющих осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. Предполагается, что они смогут проносить копировально-множительную технику и фотоаппаратуру для снятия копий с материалов личного дела осужденного, а также компьютеры. Но пользоваться ими можно будет только в отсутствие осужденного и в отдельном помещении, определенном администрацией учреждения. При попытке передать осужденному запрещенные к хранению и использованию предметы, вещества и продукты питания свидание будет незамедлительно прервано.
В пояснительной записке отмечалось, что поправки разработаны во исполнение Постановления ЕСПЧ по делу «Захаркин против РФ», а их необходимость продиктована режимом в исправительных учреждениях – установленным законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядком исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающим, помимо прочего, охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними.
Еще 11 мая, после внесения проекта закона в Государственную Думу ФС РФ, Федеральная палата адвокатов РФ направила Вячеславу Володину правовую позицию, в которой категорически возразила против попыток запретить адвокатам проносить технические средства связи в места лишения свободы. ФПА напомнила, что Верховный Суд в Решении от 10 ноября 2017 г. № АКПИ17-867 по делу по административному иску адвоката Валерия Шухардина о признании недействующим п. 77 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и частично недействующим п. 17 приложения № 1 к указанным Правилам указал, что для получения юридической помощи осужденными УИК предусматривает предоставление свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до 4 часов и не устанавливает запрет проносить на территорию исправительного учреждения технические средства связи. Аналогичная позиция сформулирована и в иных решениях Верховного Суда (от 31 октября 2007 г. № ГКПИ07-1188; от 7 февраля 2012 г. № ГКПИ11-2095).
Федеральная палата адвокатов также назвала «неосновательным» и существенно ограничивающим возможности адвокатов предложение авторов поправок разрешить проносить копировально-множительную технику и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов личного дела осужденного с правом пользоваться такой техникой только в отсутствие осужденного в отдельном помещении, определенном администрацией исправительного учреждения. По мнению ФПА, такой подход противоречит целям и задачам Закона об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания, ставит целью скрыть от общественности предполагаемые нарушения закона и создать искусственные трудности в их выявлении.
Однако при рассмотрении проекта депутатами позиция ФПА озвучена и учтена не была.
Ранее советник Федеральной палаты адвокатов Нвер Гаспарян отмечал, что ФПА всегда негативно оценивает любые законопроекты, которые ограничивают профессиональные права адвокатов. «И данный законопроект не является исключением, – подчеркнул он. – В течение более 10 лет адвокаты боролись за право использовать в исправительных колониях отдельные функции своих мобильных телефонов для оказания квалифицированной юридической помощи. Неоднократно адвокатская позиция была поддержана Верховным Судом РФ. В связи с этим вызывает сожаление, что в случае принятия этого законопроекта усилия наших коллег окажутся напрасными и бесплодными».
Права и обязанности осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОСУЖДЕННЫХ,
ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
1. Поступление осужденных в ИК……………………………………………………….2
2. Порядок содержания в исправительном учреждении…………………………. 3
9. Подача жалоб и обращений…………………………………………………………..14
ШИЗО – штрафной изолятор
ПКТ – помещение камерного типа
ЕПКТ – единое помещение камерного типа
ИУ – исправительное учреждение
УИС – уголовно – исполнительная система Российской Федерации
ПВР ИУ, Правила – правила внутреннего распорядка исправительного учреждения
УИК – уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
ТПП – транзитно-пересылочный пункт
1. ПОСТУПЛЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ В ИК.
1.1. Почему у осужденных изымают ювелирные изделия, шнурки и ремни?
Ювелирные изделия, как и иные ценности, изымаются в соответствии с требованиями п. 9 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Они хранятся администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими. Шнурки, брючные ремни в перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, не входят, кроме случаев водворения осужденного в ШИЗО
или перевода в ПКТ, ЕПКТ.
1.2. Как происходит общение с родственниками?
Общение с родственниками происходит путем переписки, телефонных переговоров, а также предоставления краткосрочных и длительных свиданий. Количество свиданий определяется исходя из условий отбывания наказания осужденными и вида режима ИУ. Также осужденным предоставляются дополнительные свидания в порядке поощрения в соответствии с пунктом «е»
части 1 статьи 113 УИК РФ.
1.3. Каков порядок общения с адвокатом?
Для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.
1.4. Каким образом можно связаться с адвокатом (защитником) либо родственниками?
Связаться можно по почте или телефону, в установленном уголовно-исполнительным законодательством порядке.
1.5. Как узнать, где отбывает наказание осужденный?
Ответ: Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, не позднее 10 дней со дня прибытия осужденного направляет уведомление одному из его родственников по его выбору, а также потерпевшему или его законному представителю – при наличии в личном деле осужденного копии определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя. О прибытии осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших до ареста за границей, уведомления, кроме того, направляются в посольства или консульства, представляющие интересы этих лиц в Российской Федерации
2. ПОРЯДОК СОДЕРЖАНИЯ В ИСПРАВИТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ.
2.1. Кем и каким образом распределяются осужденные в исправительном учреждении?
Решение о распределении осужденных по отрядам (камерам) принимается комиссией ИУ, возглавляемой начальником учреждения, с учетом их личностных особенностей, состояния здоровья, привлечения их к труду, обучения в системе общего и профессионального образования. В состав комиссии включаются представители служб – оперативной, безопасности (в тюрьме – режима и охраны), воспитательной, социальной, производственной, медицинской,
а также психолог. Состав комиссии и ее решение утверждается приказом начальника ИУ.
2.2. Обязательно ли наличие отдельного спального места?
Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.
2.3. Возможно ли наличие телевизора в жилой секции отряда?
Наличие телевизора в жилой секции отряда запрещено. Телевизор в исправительном учреждении предназначен для коллективного пользования, поэтому устанавливается в комнате воспитательной работы.
2.4. Почему нет электрических розеток в жилой секции отряда?
В соответствии с требованиями правил пожарной безопасности устанавливать электрические розетки в жилых секциях отрядов запрещено. Электрические розетки устанавливаются в специально отведенных в отрядах комнатах для приема пищи
и хранения продуктов питания, получаемых осужденными в посылках, передачах, бандеролях, в целях подключения холодильников.
2.5. Можно ли курить в жилой секции отряда?
Курение в жилых секциях и иных помещениях отрядов запрещено.
2.6. Выдают ли сигареты?
В исправительных колониях сигареты не выдают. Табачные изделия осужденные могут получать в посылках, передачах, а также приобретать за счет собственных денежных средств, находящихся на лицевом счете осужденного,
в магазине учреждения.
2.7. Есть ли разделение на курящие и некурящие камеры?
Курение осужденным, водворенным в ШИЗО, запрещено. Осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, курение разрешается в период прогулки, предусмотренной распорядком дня ИУ. Для осужденных, проживающих
в общежитиях отрядов, предусмотрены специально оборудованные места.
2.8. Подъем и отбой в исправительном учреждении.
Распорядок дня включает время подъема в период с 05:00 до 06:00 и отбоя, исходя из того, что предусмотрен непрерывный восьмичасовой сон осужденных.
2.9. Где моются осужденные?
Обеспечивается помывка осужденных не реже двух раз в семь дней. В этих целях на территории исправительного учреждения оборудованы объекты коммунально-бытового хозяйства.
2.10. Освещенность и вентиляция в помещениях.
Все помещения должны обеспечиваться естественным освещением. Размеры помещения со стороны оконных проемов в камерах должны составлять не менее 1,2×0,9 м. Оконные проемы следует располагать максимально приподнятыми к потолку камер. Также предусматривается искусственное (рабочее и дежурное) освещение. Для рабочего освещения устанавливаются светильники на потолке. Для дежурного используются светильники (патроны) с компактными люминесцентными или светодиодными энергосберегающими лампами, их устанавливают над дверью. Во всех помещениях должна быть приточная вентиляция с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства.
2.11. Как часто меняют постельное белье?
2.12. Можно ли пользоваться своим бельем?
Осужденным запрещено пользоваться одеждой, головными уборами, обувью и постельным бельем (за исключением одного комплекта тапочек, спортивного костюма) неустановленных образцов, кроме случаев нахождения осужденного на длительном свидании.
2.13. Что делать, если в спальном помещении отряда слишком жарко или слишком холодно?
Администрацией ИУ в жилых помещениях отрядов созданы и поддерживаются надлежащие условия для отбывания осужденными наказания, в том числе и коммунально-бытовые. В случае их нарушения осужденные имеют право обратиться к администрации ИУ с жалобой.
2.14. Каковы санитарные условия в жилых помещениях ИУ?
Норма жилой площади в расчете на одного осужденного не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах – двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, – трех квадратных метров, в воспитательных колониях – трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях – трех квадратных метров, лечебно-профилактических учреждениях УИС – пяти квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).
2.15. Каковы нормы положенного вещевого имущества?
Нормы положенного вещевого имущества для осужденных и срок их носки утверждены Приказом Минюста России от 03.12.2013 N 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».
Вещевое довольствие (одежда и обувь) выдается осужденным новым и в готовом виде в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача производится по письменному заявлению осужденных, но не ранее истечения установленных сроков нахождения в пользовании предметов.
2.16. Что запрещено иметь осужденным в ИУ.
Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, предусмотрен приложением № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений.
2.17. Должен ли в камере (помещении отряда в ИУ) быть холодильник?
В оборудование камер ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер холодильники не входят. В помещении отряда комната хранения продуктов питания оборудуется бытовым холодильником.
2.18. Каков порядок осуществления религиозных обрядов?
На основании пункта 20 главы V Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.
Согласно пункту 21 главы V ПВР ИУ распорядок дня включает в себя предоставление осужденным личного времени, в том числе для осуществления религиозных обрядов. В соответствии с распорядком дня регламентировано время работы зданий и сооружений, иных помещений, используемых для осуществления религиозных обрядов, расположенных на территории ИУ.
2.19. Перечень разрешенных предметов и продуктов в камере?
Пунктами 152 и 157 ПВР ИУ определено, что осужденным разрешено брать с собой в ШИЗО два полотенца установленного образца, алюминиевую кружку, мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу, средства личной гигиены, тапочки, письменные и почтовые принадлежности, а также религиозную литературу (не более 1 экземпляра), предметы культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения.
Индивидуальные средства гигиены, письменные и почтовые принадлежности, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время.
Осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения.
Средства индивидуальной гигиены, одноразовые бритвы, посуда для приема пищи (за исключением кружек) и сигареты хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах только на определенное распорядком дня время.
2.20. Можно ли осуществлять звонки?
Можно. Осужденным, находящимся в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при наличии исключительных личных обстоятельств.
3.1. Каков порядок осуществления прогулки и в каких случаях можно от нее отказаться?
В предусмотренное распорядком дня время осужденным, содержащимся в запираемых помещениях, а также отбывающим дисциплинарное взыскание в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, предоставляются прогулки, которые проводятся на специально оборудованной части территории ИУ. От прогулки осужденный может отказаться.
3.2. Права администрации при отказе осужденного от выхода из камеры.
Вывод на прогулку осужденных, содержащихся в камерах, для проведения технического осмотра камер, а также для проведения иных режимных мероприятий является обязательным. Для пресечения неповиновения сотрудникам
в отношении осужденных могут быть применены физическая сила и специальные средства в установленном законом порядке.
3.3. Сколько длится прогулка?
В личное время осужденные, проживающие в общежитиях, могут гулять в пределах изолированного участка. В период от отбоя до подъема нахождение осужденных за пределами жилого помещения без разрешения администрации ИУ не допускается. В штрафном изоляторе прогулка продолжается один час.
В помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа или одиночных камерах – полтора часа. Осужденным, не допускающим нарушения установленного порядка отбывания наказания в период их нахождения в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, время прогулки по постановлению начальника ИУ может быть увеличено до трех часов в день на срок до одного месяца.
Осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях ИУ общего режима, разрешается пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до трех часов.
Осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях ИУ строгого режима разрешается пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до трех часов.
Осужденным, отбывающим наказание на общем режиме в тюрьмах, разрешается пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью два часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено на тридцать минут. Осужденным, отбывающим наказание на строгом режиме в тюрьмах, разрешается пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено на тридцать минут.
4.1. Каков порядок осуществления передач осужденным?
Получение посылок, передач и бандеролей разрешается:
а) женщинам и лицам, содержащимся в колониях-поселениях
и в воспитательных колониях, – без ограничения количества;
б) мужчинам – в зависимости от вида учреждения и условий отбывания наказания.
В исправительных колониях общего режима:
— в обычных условиях – шесть посылок или передач и шесть бандеролей в год;
— в облегченных условиях – двенадцать посылок или передач и двенадцать бандеролей в год;
— в строгих условиях – три посылки или передачи и три бандероли в год.
В исправительных колониях строгого режима:
— в обычных условиях – четыре посылки или передачи и четыре бандероли
в год;
— в облегченных условиях – шесть посылок или передач и шесть бандеролей
в год;
— в строгих условиях – две посылки или передачи и две бандероли
в год.
В исправительных колониях особого режима:
— в обычных условиях – три посылки или передачи и три бандероли в год;
— в облегченных условиях – четыре посылки или передачи и четыре бандероли в год;
— в строгих условиях – одну посылку или передачу и одну бандероль в год.
В колониях-поселениях получают посылки, передачи и бандероли без ограничения.
В тюрьмах осужденным разрешается получать:
— на общем режиме – две посылки или передачи и две бандероли
в год;
— на строгом режиме – одну посылку и одну бандероль в год.
Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки.
Посылки, передачи и бандероли осужденные могут получать сразу же по прибытии в ИУ. При их поступлении в адрес лиц, не имеющих на то права, а также освобожденных либо умерших, возвращаются отправителям наложенным платежом с указанием причин возврата. Посылки и бандероли, адресованные осужденным, переведенным в другие ИУ, пересылаются по месту их нового содержания за счет средств федерального бюджета.
Перечень и вес вложений посылок, передач и бандеролей регистрируются администрацией ИУ в специальном журнале, после чего они выдаются осужденному под роспись. Посылка, передача или бандероль должны быть вручены осужденному не позднее одних суток после их приема, за исключением случая, предусмотренного п. 104 Правил.
Посылки, передачи и бандероли осужденным, содержащимся в штрафных изоляторах, вручаются после отбытия меры взыскания. Администрация ИУ обеспечивает сохранность вложений посылок, передач и бандеролей, однако при естественной порче этих вложений в силу длительного хранения ответственности за это не несет. В данных случаях выдача продуктов питания из длительно хранящихся посылок или передач производится под контролем медицинского работника.
Между предыдущей и последующей посылками, передачами и бандеролями выдерживается период, равный частному от деления двенадцати месяцев на общее количество посылок (передач и бандеролей), полагающихся осужденному в год (без учета полученных в порядке поощрения). При переводе осужденного из одних условий содержания в другие периодичность получения следующих посылок, передач, бандеролей исчисляется от даты получения последней на предыдущих условиях содержания.
Посылки, передачи и бандероли с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемые осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в количество обычных посылок, передач и бандеролей, лекарства и предметы медицинского назначения направляются в медицинские подразделения УИС для лечения соответствующего осужденного.
Инвалиды первой и второй групп, а также больные могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, соответствующим медицинским заключениям. Посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру.
4.2. Существует ли электронная очередь?
Нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок отбывания наказания в виде лишения свободы, электронная очередь не предусмотрена.
4.3. Что запрещено передавать в передачах?
В передачах запрещено передавать вещи, предметы и продукты питания, предусмотренные перечнем, установленным приложением № 1 к ПВР ИУ.
4.4. Перечень разрешенных предметов в передаче.
Ограничений по предметам, передаваемым в передаче, за исключением перечня, установленного приложением № 1 к ПВР ИУ, не имеется.
4.5. Что обычно передают в осужденным в ИУ?
В передачах, как правило, передают предметы первой необходимости и продукты питания, за исключением вещей, указанных в перечне.
4.6. Какие продукты можно класть в передачу?
В отношении осужденных установлен перечень запрещенных к использованию вещей, предметов и продуктов питания, в том числе продуктов питания, требующих тепловой обработки (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продуктов домашнего консервирования, дрожжей. Остальные продукты питания являются разрешенными.
Все продукты питания должны быть в промышленной упаковке с указанием даты изготовления, срока, условий и температуры хранения. В некоторых регионах (исходя из климатических условий) санитарными службами могут вводиться дополнительные ограничения на передачу различных продуктов питания, овощей, фруктов и т.п.
4.7. Почему в передаче ломают сигареты?
Сигареты вынимаются из упаковки и тщательно осматриваются, в случае выявления признаков сокрытия в них запрещенных предметов и вещей сигареты разламываются. При этом принимаются меры к недопущению изменения качественного состава указанных вложений для обеспечения возможности их дальнейшего использования по назначению. В случае приобретения табачных изделий через магазины ФСИН России они передаются осужденным в неизменном виде.
5.1. За что могут наложить взыскание?
Меры взыскания могут применяться к осужденным за нарушения установленного порядка отбывания наказания, предусмотренные УИК РФ и ПВР ИУ.
5.2. Каков порядок наложения взысканий?
Учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим такой возможности, оказывается содействие администрацией учреждения. В случае отказа осужденного от объяснения составляется акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка –
со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника ИУ или лица, его замещающего. Дисциплинарный штраф налагается только за нарушения установленного порядка отбывания наказания, перечисленные в части первой статьи 116 УИК РФ. Взысканная сумма дисциплинарного штрафа перечисляется в федеральный бюджет.
Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. К осужденным, переведенным в помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в ПКТ. К осужденным, переведенным в ЕПКТ, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в ПКТ.
Женщины, имеющие детей до трех лет в доме ребенка учреждения, и женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, а также инвалиды 1 группы не переводятся в штрафной изолятор, помещения камерного типа и единые помещения камерного типа. Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается
не имеющим взыскания.
5.3. Каков порядок объявления о наложении взысканий?
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего. Осужденный под роспись знакомится с постановлением о наложении взыскания. В случае отказа осужденного от ознакомления с постановлением или от росписи в постановлении сотрудниками администрации составляется соответствующий акт, который прилагается к материалам о наложении взыскания.
6. МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ.
6.1. Как получить необходимую медицинскую помощь?
Лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи) и осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера проводятся осужденным два раза в год. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов. Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи. Журнал предварительной записи ведет начальник отряда, который перед началом приема (осмотра) передает его в медицинскую часть (здравпункт). Медработник оказывает помощь с учетом сроков ожидания медицинской помощи. Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни осужденного, осуществляется круглосуточно без предварительной записи. В этом случае осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.
6.2. Пустят ли в колонию своего врача?
Приглашение для консультаций врачей-специалистов государственных и муниципальных медицинских организаций возможно, если в учреждении отсутствует врач-специалист соответствующего профиля или квалификации, при наличии договора, заключенного в соответствии с требованием законодательства, а также в ситуации, при которой отсрочка на определенное время в оказании медицинской помощи, в том числе связанная с ожиданием транспортировки больного в другое учреждение УИС, может повлечь ухудшение состояния, угрозу жизни и здоровью.
6.3. Как осужденному получить специальную медицинскую помощь (наркологическую, психиатрическую, хирургическую, стоматологическую и др.)?
Осужденные направляются в лечебные исправительные учреждения УИС для оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях больным туберкулезом, алкоголизмом и наркоманией. Обязательное лечение осужденных от алкоголизма и наркомании осуществляется в медицинской части медицинской организации УИС по месту отбывания наказания при наличии врача психиатра-нарколога, а при его отсутствии – в лечебных исправительных учреждениях.
При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях УИС осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций. При подозрении на наличие у осужденного психического расстройства он осматривается врачом-психиатром, который изучает материалы личного дела и медицинскую документацию пациента с целью выявления сведений об имеющихся психических расстройствах и фактах направления на судебно-психиатрическую экспертизу. При обострении психического расстройства осужденный направляется для оказания медицинской помощи в стационарных условиях в специализированную больницу медицинской организации УИС или медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях. Если психическое состояние осужденного представляет опасность для него самого или окружающих, медицинская помощь оказывается врачом-психиатром УИС или медицинской организации УИС до прибытия бригады скорой медицинской помощи или госпитализации указанного выше лица в специализированную больницу или медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь
в стационарных условиях.
6.4. Обязаны ли сотрудники при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь?
Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи. Решение о вызове бригады скорой медицинской помощи принимает медицинский работник исправительного учреждения, а в его отсутствие – руководитель этого учреждения или уполномоченное им должностное лицо. Вызов в исправительное учреждение медицинского работника или бригады скорой медицинской помощи, организация медицинской эвакуации лиц, заключенных под стражу, или осужденных в часы, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, осуществляется дежурным помощником начальника колонии.
7.1. Какие заболевания препятствуют отбыванию наказания в исправительных учреждениях?
Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержден постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью». Перечень включает 57 заболеваний. Ходатайство об освобождении в связи с тяжелой болезнью осужденный подает
через администрацию учреждения. Одновременно в суд направляются заключение медкомиссии или учреждения медико-социальной экспертизы, а также личное дело осужденного.
7.2. Можно ли осужденным держать при себе в жилой секции лекарства?
Лекарства осужденным на руки не выдаются. Прием лекарств происходит в присутствии медработника. Если медицинская часть закрыта, лекарства (за исключением наркотических, психотропных, сильнодействующих либо ядовитых, а также применяемых при лечении туберкулеза препаратов) выдаются на руки осужденным в объеме суточной нормы. Разрешение о выдаче этих препаратов дает начальник медчасти по назначению лечащего врача (фельдшера).
7.3. Могут ли родные и близкие передать нужные лекарства?
Да, лекарственные препараты могут быть переданы осужденным путем передач и посылок. Прием осужденными медицинских препаратов, полученных от родственников, осуществляется строго по медицинским показаниям и только под контролем медицинского работника. Поступившие лекарства в соответствии с назначением врача (фельдшера) указываются в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, или в медицинской карте стационарного больного и в журнале учета лекарственных препаратов и медицинских изделий, поступающих в передачах или посылках.
По окончании курса лечения в журнале учета лекарственных препаратов и медицинских изделий, поступающих в передачах или посылках, делается запись о получении препарата, заверенная подписями медицинского работника и лица, заключенного под стражу, или осужденного. Лекарственные средства и предметы медицинского назначения осужденным передаются только в соответствии с медицинским заключением.
7.4. Могут ли здоровые осужденные содержаться в одной жилой секции с ВИЧ- инфицированными, больными туберкулезом, сифилисом и т.д.?
Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных (за исключением больных ВИЧ-инфекцией, которые содержатся в исправительных учреждениях на общих основаниях). При выявлении инфекционного больного или подозрения на инфекционное заболевание (туберкулез, сифилис и др.) проводятся противоэпидемиологические мероприятия: изоляция больного с последующей его госпитализацией в лечебное учреждение, проведение заключительной дезинфекции, организация противоэпидемических мероприятий среди контактных лиц.
8.1. Каковы нормы питания?
Нормы питания рассчитываются исходя из требований постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 и Приказа Минюста Российской Федерации от 17.09.2018 №189. В соответствии с требованиями последнего установлены повышенные нормы питания для содержащихся в учреждениях УИС беременных женщин и кормящих матерей, несовершеннолетних, инвалидов 1 и 2 групп и больных всех категорий, включая больных сахарным диабетом.
8.2. Какие продукты можно держать в жилой секции?
В жилой секции запрещено хранить продукты питания. Для хранения продуктов питания в отрядах есть помещения, оборудованные холодильниками.
8.3. Можно ли просить добавочную порцию еды?
Добавочные порции еды не предусмотрены, но, в зависимости от вида работ либо медицинского заключения врача, для осужденных могут установить повышенные нормы питания.
8.4. Должны ли выдавать питьевую воду?
Выдача питьевой воды действующими нормативными актами
не предусмотрена. Вместе с тем в общежитии предусмотрен бак для питьевой воды.
8.5. Как действуют сотрудники учреждения при объявлении голодовки?
В соответствии с требованиями ст. 101 УИК РФ в случаях отказа осужденного от приема пищи и возникновения угрозы его жизни допускается принудительное питание осужденного по медицинским показаниям.
8.6. Кормят ли при вывозе из учреждения?
8.7. Что делать, если при выезде из учреждения индивидуальный рацион питания не выдали?
Нужно обратиться к дежурному помощнику начальника колонии или к начальнику конвоя.
8.8. Как можно делать покупки за свой счет?
Магазины ИУ работают ежедневно, кроме выходных и праздничных дней. Осужденные вправе пользоваться этими магазинами во время, отведенное распорядком дня, в порядке очереди (по отрядам и бригадам) по безналичному расчету. Осужденным в колониях-поселениях разрешается покупать продукты, вещи и предметы первой необходимости за наличный расчет. Для осужденных, содержащихся в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, по их заявлениям продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются администрацией ИУ. Приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости для лиц, содержащихся в ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, производится два раза в месяц.
8.9. Положено ли индивидуальное питание по религиозным мотивам?
9. ПОДАЧА ЖАЛОБ И ОБРАЩЕНИЙ.
9.1. Как подать апелляцию?
Право апелляционного обжалования судебного решения принадлежит осужденному, его защитнику и законному представителю, а также иным лицам в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы. Апелляционная жалоба подается на решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, через суд, вынесший данное решение, в адрес суда апелляционной инстанции в течение 10 суток со дня вынесения приговора или иного решения суда, а осужденным, содержащимся под стражей, – в тот же срок со дня вручения ему копий приговора, определения, постановления. При подаче апелляции лицом, находящимся в учреждениях УИС, необходимо учитывать, что суд примет ее к рассмотрению, если она поступит от защитника (адвоката) или самого осужденного. Родственники осужденного не могут подавать апелляцию. Осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.
9.2. Как подать адресное обращение (жалобу, заявление)?
Осужденный имеет право обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации ИУ или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации – в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к лишению свободы и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений
и органов, исполняющих наказания.
9.3. Порядок обжалования действий администрации.
Администрация ИУ ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных, находящихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, т ак и в устном виде. В последнем случае они записываются в журнал приема осужденных по личным вопросам и докладываются начальнику ИУ. Регистрация этих документов, изложенных письменно и адресованных администрации ИУ, осуществляется службой делопроизводства ИУ в течение трех дней с момента
их подачи. Ответы не позднее чем в трехдневный срок после поступления и под роспись выдаются осужденным на руки. При отказе осужденного хранить ответ у себя он приобщается к его личному делу.
9.4. Что будет, если не выполнить требования сотрудников учреждения?
В этом случае в отношении осужденных применяются меры взыскания, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях могут быть применены физическая сила и специальные средства. В отдельных случаях осужденные могут быть привлечены к уголовной ответственности.
9.5. Как понять, законны ли требования сотрудников учреждения или нет?
Законность требований сотрудников учреждений и органов УИС разъясняют осужденным при поступлении в исправительное учреждение.
9.6. Как попасть на личный прием к начальнику учреждения либо прокурору?
Личный прием осужденных осуществляется администрацией ИУ по графику), руководством территориального органа УИС, ФСИН России, а также органами прокуратуры, государственной власти и представителями общественных организаций, осуществляющих контроль за деятельностью ИУ и органов УИС, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченными по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в специально выделенных помещениях. Принимают осужденных в порядке очереди. Учет принятых осужденных с указанием вопросов, с которыми они обращались, и результаты их рассмотрения производятся в журнале приема осужденных по личным вопросам, который хранится в канцелярии ИУ, а в выходные и праздничные дни – в дежурной части ИУ. Осужденные, прибывшие на личный прием, обязаны назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи УК РФ, по которым осуждены, начало и конец срока отбывания наказания, номер своего отряда. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы регистрируются в журнале приема осужденных по личным вопросам.
В случае если факты и обстоятельства в жалобах не требуют дополнительной проверки, ответы на них могут быть даны устно в ходе приема, о чем делается запись в журнале личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ. Начальники ИУ или лица, их замещающие, не реже одного раза в месяц проверяют исполнение решений, принятых во время приемов. Должностные лица вышестоящих органов УИС при посещении ИУ проводят прием осужденных по вопросам, входящим в их компетенцию.
10. ВОПРОСЫ ПО ЭТАПИРОВАНИЮ.
10.1. Каков предельный срок этапирования заключенного?
На самом продолжительном по времени движения железнодорожном маршруте конвоирования специальный вагон находится в пути немногим более 5 суток. Причем из них 3 суток конвоируемые лица временно содержатся в следственных изоляторах на станциях перецепки спецвагона, где им создаются соответствующие коммунально-бытовые условия и где они могут получить квалифицированную медицинскую помощь.
Время нахождения в пути при перемещении в пределах одного или соседних субъектов Российской Федерации составляет менее суток. Доля конвоируемых лиц, перемещаемых в спецвагонах более 24 часов, от общего количества конвоируемых железнодорожным транспортом, составляет около 5%.
Предельный срок содержания осужденных в транзитно-пересыльных пунктах составляет не более 20 суток.
10.2. Какое предельное количество заключенных можно этапировать в одной машине, одном вагоне?
Можно ли позвонить родственникам во время этапирования?
Можно ли заплатить за этапирование, например авиатранспортом, самому заключенному.
Перемещение осужденных осуществляется только за счет государства.
Как обязаны кормить при этапировании?
Осужденные на период их конвоирования обеспечиваются учреждением-отправителем сухим пайком. В спецвагонах караулом предоставляется горячая вода согласно графику не менее трех раз в день. При временном содержании в транзитно-пересыльных пунктах осужденные обеспечиваются горячим питанием.
10.6. Как справляют нужду во время этапирования при длительной поездке, например, в автомашине без туалета?
Конвоирование в спецавтомобилях для перевозки осужденных осуществляется в основном на коротких маршрутах и имеет непродолжительный характер. На большие расстояния осужденных перевозят в спецвагонах, где санузел оборудован аналогично санузлу стандартного пассажирского вагона. В этом случае вывод осужденных в туалет осуществляется по требованию, по одному, в порядке очередности. Если конвоирование в спецавтомобилях осуществляется на большие расстояния, то через каждые 2-3 часа движения делаются санитарные остановки для отправления конвоируемыми естественных надобностей. Как правило, вывод конвоируемых в туалет производится в учреждениях УИС по маршруту следования караула. С 2013 года изготавливаются спецавтомобили с возможностью установки биотуалета на случай конвоирования спецконтингента на большие расстояния или в условиях автомобильных пробок в городах-мегаполисах.
10.7. Какая температура должна соблюдаться в помещении при этапировании?