какое бывает гражданство виды
Как жить в России с двумя гражданствами
И что это дает
В 2014 году приняли закон о том, что нужно уведомлять о втором гражданстве. В следующем году о наличии второго паспорта заявили 900 тысяч россиян: большинство сообщили о гражданстве США, Великобритании и Израиля. Еще около пяти миллионов россиян должны были заявить о втором гражданстве до конца 2015 года.
Расскажу о том, как получить второе гражданство и уведомить об этом российские госорганы.
В чем разница между двойным и вторым гражданством
Есть два вида множественного гражданства: двойное и второе. Двойное гражданство может быть у стран, с которыми заключено специальное соглашение. Такой договор у России есть только с Таджикистаном. Когда российский гражданин приобретает гражданство Таджикистана, он получает двойное гражданство.
Россиянин с двойным гражданством сохраняет полные права и обязанности в обеих странах, но платит налоги и проходит военную службу в стране постоянного проживания.
В случае с налогами роль играет не второе гражданство, а резидентство. Если человек находится за пределами РФ более 183 дней в течение 12 месяцев подряд, он становится налоговым нерезидентом и платит НДФЛ по ставке 30% вместо 13%. Получили доход в России, но не живете там больше 183 календарных дней в году — платите с дохода 30%.
Какие законы регулируют вопросы множественного гражданства
Вопросы второго гражданства регулируют федеральные нормативные документы, двойного гражданства — международные соглашения.
Федеральные нормативные документы такие:
Международное соглашение о двойном гражданстве в России пока одно — с Республикой Таджикистан.
Кому можно получить гражданство другой страны
Обычно гражданство можно получить по одному из следующих оснований:
Чтобы получить гражданство по первым трем основаниям, нужно обратиться с заявлением о принятии в гражданство.
Если ребенок рождается в США и оба его родителя — граждане России, то он получает два гражданства: российское и американское. Если ребенок родится в Германии, он получит немецкое гражданство только в том случае, если один из его родителей — немец. Если оба родителя граждане РФ, у ребенка будет только российское гражданство.
Вот в каких странах можно получить гражданство за инвестиции — и вот какую сумму нужно инвестировать:
Кому нельзя иметь множественное гражданство
Есть те, кому запрещено иметь множественное гражданство:
Бывает, что страна запрещает своим гражданам иметь множественное гражданство. Например, в Казахстане, Эстонии и некоторых других странах приобретение второго гражданства влечет за собой утрату первого.
Плюсы множественного гражданства
У гражданства каждой страны свои преимущества. Вот какие плюсы есть обычно у второго паспорта:
Расскажу подробнее про некоторые из них.
Безвизовый въезд. Гражданство другого государства позволяет путешествовать по некоторым странам без виз. Список безвизовых стран для каждого гражданства будет свой.
Например, с паспортом Украины доступны 126 стран без визы, с паспортом Латвии — 180 стран, с паспортом США и Канады — 184 страны, Испании и Франции — 186 стран, Германии и Финляндии — 188. Для россиян открыты 77 стран для безвизового въезда и еще в 26 странах визу поставят прямо в аэропорту.
Есть даже специальный индекс паспортов — рейтинг стран по принципу свободы передвижения их граждан. В 2019 году первое место заняли Сингапур и Япония — их гражданам открыты 190 стран без визы. Последнее — Афганистан: гражданам этой страны без визы открыто всего 25 стран.
Постоянные жители стран Евросоюза, которые входят в Шенгенскую зону, имеют право безвизового въезда во все страны Шенгенской зоны. А граждане Австрии, например, имеют право жить и работать в любой стране Евросоюза неограниченное время.
Гражданство для членов семьи. Обычно супруг и дети заявителя имеют право на новое гражданство на всю жизнь, и во многих странах следующее поколение может получить гражданство родителей по праву рождения или в силу родственных связей.
Но есть страны, где это правило не работает. Например, муж и жена могут получить гражданство в Сент-Люсии за инвестиции. Но к родившимся после этого детям гражданство не перейдет.
Минусы множественного гражданства
Минусов у второго гражданства больше, чем кажется. Вот что должен делать гражданин двух государств.
Соблюдать законы и порядки обоих государств. Законы в государствах различаются. Может случиться так, что принятое в одной стране запрещено в другой.
Понятия в государствах могут различаться. Совершеннолетний гражданин в России — человек 18 лет и старше, в США — 21 года и старше. При этом права несовершеннолетних граждан тоже могут быть разными. Например, получить водительские права в России можно с 18 лет, в США — с 16 лет.
Купить пиво, вино и шампанское в России могут люди с 18 лет, а, например, в Германии — с 16 лет, в Японии — с 20 лет, в США — с 21 года.
Служить в армии. В российской армии служат только мужчины, в Израиле — в том числе женщины. Если молодая россиянка получит гражданство Израиля, то ее могут призвать в армию.
Продолжительность военной службы новых мигрантов зависит от возраста, в котором они прибыли в Израиль, и семейного положения. Например, мужчины, которые въехали в страну до 18—19 лет и холостые, будут обязаны служить 32 месяца вне зависимости от семейного положения. Замужние женщины от службы освобождаются.
Получение двойного гражданства не всегда обязывает служить в армии. Например, если гражданин Таджикистана уже служил у себя на родине и получил российское гражданство, в российскую армию его не призовут, даже если он призывного возраста.
Защищать государство на войне. Когда человек принимает гражданство, он обещает исполнять свои гражданские обязанности, например служить в армии. В случае войны он обязан пойти воевать за государство, в котором он гражданин.
Следующий пример, конечно, из области фантастики, но представьте себе следующую ситуацию. Человек — гражданин двух государств. Вдруг между этими государствами разгорается война. Что делать человеку: служить в двух войсках одновременно? Если он не придет на службу в какой-то стране, его накажут по закону военного трибунала этого государства. Придется выбирать, какую страну защищать.
Платить налоги, возможно, придется в обеих странах, либо пользоваться соглашениями (договорами, конвенциями) об избежании двойного налогообложения, что обычно хлопотно.
Когда вы живете за границей и работаете в российской компании, ставка НДФЛ для вас как для нерезидента — 30% вместо 13%. Повышенная ставка налога будет только в случае, если вы находитесь в России менее 183 дней в течение 12 месяцев, следующих подряд.
Но есть исключения. Граждане стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии — платят 13% НДФЛ, если работают в российской компании вне зависимости от того, где они живут.
Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего гражданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второе гражданство, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например если отказаться от первого гражданства невозможно.
В следующих странах получение второго гражданства влечет за собой потерю первого:
В Азербайджане человек, который принимает другое гражданство добровольно, утрачивает гражданство Азербайджана. Такие же правила действуют в Словакии, Узбекистане, Украине и некоторых других странах.
Гражданин Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, получивший гражданство иностранного государства, обязан в течение одного месяца представить письменную информацию в соответствующий орган исполнительной власти, иначе его ждет уголовная ответственность. Такие правила могут работать и в других странах.
Как получить гражданство РФ
Сколько времени это займет и какие документы понадобятся
В 2019 году российское гражданство получили 497 817 иностранцев. В 2020 — 656 347 иностранцев.
Российское гражданство позволяет пользоваться всеми правами россиянина, например голосовать на выборах, работать в правоохранительных органах, занимать государственные должности. Наравне с правами у российского гражданина появляются обязанности — например воинская.
Получить российское гражданство можно по праву рождения, в общем или упрощенном порядке. Разберемся, как это сделать и какие документы понадобятся.
Разобраться в российском гражданстве непросто
Оснований для получения российского гражданства много. Получить гражданство можно в разные сроки, и для этого понадобятся разные пакеты документов.
Наш совет: если вы планируете стать российским гражданином, сходите на консультацию в миграционный центр в России или российское представительство за границей. Спросите, в какие сроки вы вправе получить гражданство и какие для этого документы понадобятся.
Если ошибиться в документах, их могут не принять, а потраченное в очередях время и ушедшие на госпошлину деньги никто не вернет.
Какие законы регулируют получение гражданства РФ
Порядок получения российского гражданства регулируют федеральные нормативные акты и некоторые международные договоры.
Федеральные нормативные акты такие:
Основной международный договор — соглашение от 26.02.1999 между Беларусью, Казахстаном, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства.
Основания приобретения гражданства России
Получить гражданство Российской Федерации можно по рождению, еще можно принять его или восстановить.
По рождению. Если ребенок родился в России и хотя бы один из его родителей — российский гражданин, ребенок имеет право на российское гражданство по рождению.
Если ребенок родился в другой стране и его оба или единственный родитель — россияне, ребенок также получает российское гражданство по рождению.
Принятие гражданства. Иностранец может принять российское гражданство только добровольно.
Восстановление гражданства. Подать документы на восстановление гражданства может человек, который уже имел российское гражданство, но переехал и стал гражданином другого государства.
Российское гражданство можно получить в общем или упрощенном порядке. Это не касается гражданства по рождению.
Подробнее о способах получения гражданства и о том, какие условия нужно соблюсти, расскажу ниже.
Кому не дадут гражданство
Чтобы стать российским гражданином в общем порядке, сначала нужно получить разрешение на временное проживание, потом — вид на жительство. И только после этого вам разрешат подать заявление на российское гражданство. Если нарушить эту последовательность, в приеме заявления на гражданство откажут.
Заявление не примут, если принести неполный пакет документов. Еще откажут заявителям, которые:
Есть ли квота на гражданство РФ
Квоты на российское гражданство нет, но есть квота на разрешение на временное проживание — РВП.
РВП позволяет иностранцу жить и работать в России легально. Его обычно выдают на 3 года, но могут и на другой срок. Например, если РВП получает несовершеннолетний, разрешение дадут на время временного проживания его родителя, если военный — на срок военной службы.
Разрешение на временное проживание без квоты может получить иностранец, который:
Вот полный список условий, которые дают иностранцу право получить РВП. Если иностранец не подходит ни под одно из таких условий, он может получить разрешение на временное проживание по квоте.
Государство каждый год решает, сколько РВП выдать в этом году и как распределить их по регионам. Например, в 2020 году выделили 60,3 тысячи разрешений на временное проживание в РФ. Из них 2 тысячи — на Москву, 1,5 тысячи — на Санкт-Петербург. Но квоты кончаются быстро, поэтому заявление на РВП лучше подавать в начале года.
Как получить гражданство РФ в общем порядке
Документы на российское гражданство в общем порядке принимает и рассматривает президент. Вот формула, по которой это работает: разрешение на временное проживание → вид на жительство → гражданство. Перед подачей документов на гражданство нужно прожить в РФ 5 лет по виду на жительство.
Подать документы на российское гражданство в общем порядке могут иностранцы, которые:
Отказываться от гражданства другого государства больше не нужно.
Набор документов различается в зависимости от оснований получения российского гражданства. Перед тем как собирать документы, запишитесь на консультацию в миграционный центр.
В Санкт-Петербурге по вопросам гражданства бесплатно консультирует специальный отдел ГУ МВД, записываться на прием не нужно. Там можно задать вопросы по документам.
В Москве — Многофункциональный миграционный центр. Специалисты центра платно консультируют и помогают заполнить заявление на гражданство, на прием нужно записаться.
Иностранцы, которые получают российское гражданство в общем порядке, обычно представляют такие документы:
В России вопросами гражданства занимается Главное управление по вопросам миграции МВД и его территориальные подразделения. Заявление на гражданство РФ заявитель подает лично по месту своего жительства. В Москве документы подают в Многофункциональный миграционный центр. За границей — в дипломатическое представительство или консульство РФ.
Подписывать заявление нужно в присутствии инспектора. Если заявитель не может подписать заявление самостоятельно из-за неграмотности или состояния здоровья, то по его просьбе заявление подписывает другой человек. Для этого нужно обратиться к нотариусу.
Если заявитель по уважительным причинам не может подать документы лично, он передает их через представителя или отправляет почтой. В таком случае ему нужно заверить все документы и подписать заявление на гражданство в присутствии нотариуса.
Фото. К заявлению на гражданство нужно приложить три фотографии размером 3 × 4 см.
Документ о знании русского языка. Владение русским языком подтверждают одним из следующих документов:
Документ о владении русским языком не нужен недееспособным иностранцам, инвалидам первой группы и пенсионерам — мужчинам 65 лет и старше и женщинам 60 лет и старше.
Документы для высококвалифицированных специалистов. Иностранец, добившийся успехов в науке, технике и культуре или обладающий профессией или квалификацией, которые интересны Российской Федерации, представляет мотивированное ходатайство — специальное письмо из федерального министерства или от главы региона о приеме заявителя в гражданство РФ.
Документы для беженцев. Иностранцам, которые получили в России политическое убежище, понадобится свидетельство о его предоставлении. Беженцам — документ, подтверждающий статус беженца. Вид на жительство беженцам представлять не нужно.
Экзамен на гражданство РФ — тестирование на владение русским языком. Экзамен платный и обязателен для большинства иностранцев. Он включает в себя вопросы на знание русского языка, законодательства и истории Российского государства.
Сертификат о прохождении тестирования можно получить в России или за границей. Но важно, чтобы организация, которая проводит тестирование, имела лицензию на образование и была включена в специальный перечень.
После успешного прохождения теста иностранцу вручат сертификат. Его копию нужно приложить к заявлению на гражданство: без нее заявление не примут.
Кому не нужно сдавать экзамен. Проходить тестирование на владение русским языком не нужно:
Иностранцы, которые получают российское гражданство, обязаны произнести присягу. Это согласие стать российским гражданином, соблюдать Конституцию и законы страны.
Не нужно произносить присягу:
Прибывшему на территорию РФ иностранцу сначала нужно получить разрешение на временное проживание. Через год после получения РВП при условии непрерывного проживания в России можно подать документы на ВНЖ. Если все в порядке, ВНЖ дадут на 5 лет. После окончания ВНЖ можно подать заявление на гражданство в общем порядке.
Можно ли получить гражданство до истечения пяти лет после получения ВНЖ. Некоторые иностранцы вправе подать на гражданство РФ раньше чем через 5 лет после получения вида на жительство: через год непрерывного проживания в России после получения ВНЖ.
Для этого нужно соответствовать одному из условий:
Гражданство РФ в упрощенном порядке
При получении гражданства РФ в упрощенном порядке обычно не требуется ВНЖ. В случаях, когда он все-таки нужен, требуемый срок проживания в России сокращается с 5 лет до года или 3 лет. Это зависит от того, кто претендует на российское гражданство.
Новый закон об упрощенном получении гражданства — это указ российского президента об определении в гуманитарных целях категорий людей, которые имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке.
Согласно указу, на это имеют право жители отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины. Срок рассмотрения их заявления — до 3 месяцев.
Кто может получить гражданство РФ в упрощенном порядке. Гражданство РФ в упрощенном порядке могут получить взрослые иностранцы, их дети и нетрудоспособные или недееспособные взрослые, например пенсионеры и инвалиды.
Заявление на гражданство РФ рассматривают до трех месяцев, если документы подает:
До шести месяцев заявление рассматривают от взрослого иностранца, если он:
Гражданство РФ в упрощенном порядке оформляют детям и недееспособным взрослым, если:
Гражданство в упрощенном порядке могут получить граждане Беларуси, Казахстана и Кыргызской Республики, если заявитель соответствует одному из условий:
Гражданство РФ по программе переселения соотечественников
В России действует государственная программа переселения соотечественников, проживающих за рубежом. Она нацелена на то, чтобы помочь бывшим россиянам, гражданам СССР и их родственникам переехать в Россию и получить российское гражданство в упрощенном порядке.
Переехать по программе переселения можно не во все регионы. Например, нельзя в Москву и Санкт-Петербург, но можно в Ленинградскую область. Вот список всех регионов, в которые можно переехать по программе.
Для начала соотечественнику нужно получить свидетельство участника программы. Его выдают в России и за рубежом на 3 года. Чтобы получить свидетельство, нужно подать заявление об участии в государственной программе. В России — в МВД по месту проживания или временной регистрации. За границей — в представительство МВД РФ, дипломатическое представительство или российское консульство.
Когда соотечественник становится участником программы, он имеет право:
Размеры выплат устанавливают власти региона.
Документы на гражданство РФ по программе переселения. Какие именно документы потребуются, лучше уточнить в МВД региона, в который вы собираетесь переезжать.
Согласно федеральному законодательству, нужно представить следующие документы:
Понадобятся оригиналы и копии перечисленных выше документов.
Заявление на гражданство РФ по программе переселения подают в МВД по месту жительства или пребывания — по месту постоянной или временной регистрации.
Сроки получения гражданства РФ по программе переселения — до полугода. Сразу после переезда и получения РВП участник программы может подать документы на гражданство. Заявление рассмотрят и решение вынесут в течение 3 месяцев.
Гражданство РФ для носителей русского языка
Чтобы стать носителем, нужно успешно пройти специальное собеседование и соответствовать одному из условий:
Признать носителями языка без собеседования могут граждан Республики Беларусь и Украины при одновременном соблюдении трех условий:
Такое решение принимает МВД.
Если решите пройти такое собеседование, нужно сначала прийти на предварительную беседу и подать заявление в специальную комиссию МВД. Комиссия назначит день собеседования, а после успешного прохождения выдаст решение о признании носителем русского языка. Собеседование бесплатное.
Документы на гражданство РФ носителям русского:
Понадобятся оригиналы и копии перечисленных выше документов.
Заявление на гражданство РФ для носителей рассматривают в упрощенном порядке — в течение 3 месяцев.
Сроки получения гражданства РФ носителем языка — до полугода.
Гражданство РФ по браку
Брак не изменяет гражданства супругов. Если один из них — гражданин РФ, а второй — нет, то при вступлении в брак второму супругу российское гражданство автоматически не присваивается.
Чтобы получить гражданство РФ, обычному иностранцу нужно непрерывно прожить в России 5 лет. Но в браке с российским гражданином достаточно трех лет.
Документы для гражданства РФ по браку такие же, как и для гражданства в общем порядке. Дополнительно потребуются:
Заявление на гражданство РФ по браку рассматривают в упрощенном порядке — до 6 месяцев.
Гражданство РФ по рождению
Ребенок становится российским гражданином, если:
Если ребенок родился в России и его родители неизвестны, он становится гражданином РФ через полгода при условии, что за это время его родители не нашлись.
Документы для гражданства РФ по рождению. Если оба родителя или единственный родитель ребенка — граждане РФ, то для получения гражданства РФ по рождению документы не нужны.
Если ребенок родился и живет за границей, вместе с заявлением родители представляют следующие документы:
Понадобятся копии паспортов и документа о месте жительстве ребенка — их нужно приложить к заявлению.
Гражданство РФ иностранцам, проходящим в России военную службу по контракту
Военные по контракту имеют право получить российское гражданство раньше остальных. Не нужно 5 лет жить в России по ВНЖ, если военный — гражданин государства из бывшего СССР и служит по контракту не менее 3 лет.
Гражданство РФ для граждан Беларуси, Казахстана и Кыргызской республики
Граждане Беларуси, Казахстана и Киргизии получают российское гражданство в упрощенном порядке при соблюдении одного из условий:
Документы для граждан Беларуси, Казахстана и Киргизии:
Понадобятся оригиналы и копии документов. Заявление рассматривают в течение 3 месяцев.
Получение гражданства РФ гражданами СНГ из стран, с которыми нет международных соглашений об упрощенном порядке
Граждане СНГ не из Беларуси, Казахстана или Кыргызской Республики получают российское гражданство в общем порядке — или в упрощенном, если соответствуют одному из условий получения гражданства в таком порядке.
Пакет документов может различаться в зависимости от условия приобретения гражданства. Обычно требуются такие:
Понадобятся оригиналы и копии документов.
Гражданство РФ несовершеннолетнему ребенку. В заявлении на российское гражданство родитель вписывает своего несовершеннолетнего ребенка — он тоже получает гражданство.
Документы для оформления гражданства РФ ребенку. К заявлению на гражданство РФ родители прикладывают следующие документы на ребенка:
Можно ли одновременно подать на получение гражданства для взрослых и детей. Да, можно.
Гражданство пенсионерам
Пенсионеры получают гражданство РФ в общем порядке, но имеют право на российское гражданство в упрощенном порядке, если соответствуют одному из условий получения гражданства таким способом. Например, если родились в РСФСР и были гражданами СССР. Или если их совершеннолетний ребенок — российский гражданин.
Еще пенсионерам не нужно подтверждать владение русским языком и проходить тестирование.
Как проверить готовность гражданства
Нужно дождаться официального ответа или обратиться в отделение МВД по вопросам гражданства лично. В течение 30 дней обращение рассмотрят и дадут ответ. Проверить готовность гражданства через интернет сейчас нельзя.
Понадобятся оригиналы свидетельства о рождении, паспорта, свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении детей, чтобы МВД убедилось в подлинности копий.
Подать документы можно в МВД напрямую или через МФЦ.
Восстановление в гражданстве России
Если человек уже имел российское гражданство, он может его восстановить и снова стать россиянином.
Заявление на гражданство он подает раньше остальных: через 3 года после получения ВНЖ. Можно и через год — если он беженец, получил политическое убежище, добился успехов в науке, технике или культуре, обладает профессией или квалификацией, интересной для России.
Остальные требования для получения гражданства те же самые: официальная работа, доход и обещание соблюдать законодательство РФ.
Не забываем о ежегодном уведомлении ВНЖ. Обращаться можно по месту регистрации в паспорте. Иначе штраф и возможная депортация и аннулирование)
Alexandra, Первому кто докажет документально, что он «Гражданин РФ » правительством СССР будет ПОДАРЕН «Мерседес» стоимостью 8,500,000 руб.+ 1 000 000 руб. на бензин.
Александр, Ну да все верно. Ведь нет автоматического получения РФ гражданства, по ФЗ 62 ст 14 упрощенное гражданство, даже дети от бывших граждан СССР не получают гражданство. Так что Мерс никто не получит 🙂
Alexandra, ого! Да уж, целый квест пройти нужно.
Alexandra, да, Сахарово это то еще развлечение. Особенно лет 5 назад, когда там не было все так красиво и электронно, как сейчас, а только один большой ангар и живые очереди.
//Чтобы стать носителем, нужно успешно пройти специальное собеседование и соответствовать одному из условий:
постоянно проживать в России;
иметь родственников по прямой восходящей линии, которые живут или проживали в России на постоянной основе: родителей, бабушек или дедушек, прабабушек или прадедушек.//