Фельдъегерская служба что это
Фельдъегерская служба: что это такое
В любом современном государстве имеются специальные органы и ветви власти, обеспечивающие сохранность государственной тайны. Это помогает не только на правовом, но и на силовом уровне обеспечивать охрану государственных секретов и объектов, которые к ним относятся. Полномочия органов обеспечиваются специальным правовым режимом и специальными законодательными актами.
В процессе государственной деятельности возникает необходимость постоянно пользоваться секретными данными и информацией. При этом на этапе взаимодействия между органами и отделами необходимо контролировать распространение информации и не допускать ее утечек. Особенно трудновыполнимой эта задача является в век информационных технологий. С целью недопущения нарушения уровня секретности, а также для предупреждения возможных информационных сбоев существует специальный государственный орган, который носит название фельдъегерской службы РФ. Правовая база, полномочия и структура этого органа будет рассмотрена в этой статье.
Понятие фельдъегерской службы РФ
Основной функцией фельдъегерской службы можно считать обеспечение связи. Это исполнительный орган, обеспечивающий взаимодействие межведомственный структур при использовании информации, являющей собой государственную тайну. Структура занимается передачей информации, ее доставкой и распространением, что обеспечило возникновение еще одного названия ведомства – Служба специальных федеральных курьеров.
На структуру возложено немало функций государственной важности. Организация имеет обширным спектром полномочий и играет массу ролей в государственной деятельности. Именно поэтому управление структурой осуществляется только Президентом РФ напрямую. Фельдъегерская служба возникла еще в начала двадцатого века и имеет богатую историю.
История государственной силовой структуры
Впервые ведомство, о существовании которого до сих не подозревает большинство жителей государства, возникло во времена Петра I. В то время служба отвечала за сопровождение особо ценных бумаг, грузов и пассажиров.
Далее количество подразделений в организации росло, а его функции были несколько видоизменены со сменой государственного режима и во время переворота.
История фельдъегерской службы в СССР
В СССР подготовка первых подразделений фельдъегерской службы началась в 1918 году. Необходимость формирования структуры обусловлено массой секретной информации и государственными тайнами, за сохранностью которых необходимо было следить при транспортировке и хранении. Без этого правительство не представляло реализацию поставленных внутригосударственных задач. В Советском Союзе деятельность службы была важна, как никогда и значимость ведомства постоянно подчеркивалась неподдельным интересом к ее работе со стороны государства.
Начиная с 1938, была проведена реструктуризация подразделений, которые теперь вошли в состав НКВД. По своей специфике, члены фельдъегерской службы занимались доставкой наиболее ценных грузов, секретной информации и людей, нуждающихся в дополнительной защите.
Такими функции организации оставались вплоть до восьмидесятых годов двадцатого века, когда начались медленные метаморфозы и структура приобрела свои современные черты.
Современные задачи фельдъегерской службы РФ
В двадцать первом веке произошло изменение структуры и роли фельдъегерской службы РФ в государственном аппарате. На современном этапе роль структуры сводится к:
Кроме того, членами организации осуществляется доставка корреспонденции, которая отправлена или адресуется определенным службам. Существуют и другие роли структуры, выполнение которых не менее важно для работы государственного аппарата.
Органы, чья корреспонденция подлежит доставке фельдъегерями
Любая корреспонденция от нижеперечисленных лиц и ведомств всегда доставляется членами фельдъегерской службы РФ:
При этом доставке подлежит корреспонденция не только в случае переписки между субъектами, но и в случае, если хотя бы один из вышеперечисленных органов и людей является отправителем или получателем документации.
Права Государственной фельдъегерской службы РФ
С целью обеспечения заданного диапазона функций, ГФС имеет ряд полномочий. Эти полномочия значительно превосходят возможности большинства других государственных ведомств. Так среди прав организации можно выделить:
Правовые особенности деятельности
Права и обязанности ведомства закреплены на законодательном уровне. При этом большинство правовых аспектов прописано в Конституции РФ. Благодаря целому своду законов, регламентируется деятельность организации, происходящая таким образом, чтобы в своей работе не были нарушены права и свободы гражданина при достижении высокой эффективности функционирования службы.
Дополнительно правовая деятельность организации регламентирует:
Внесения изменений в функции и права организации вносятся Указом Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и прочими законодательными актами.
Структура организации
Как и все прочие государственные силовые структуры, ГФС обладает четкой структурой. Она включает в себя подразделения центрального аппарата, посредством которых достигается высокая эффективность поставленных задач. Дополнительно имеются подразделения территориального характера и отделы в крупных города РФ.
Для обеспечения быстрой транспортировки грузов в структуре имеются подведомственные организации, которые также выполняют ряд функций. При этом непосредственного взаимодействие с другими органами и службами осуществляется посредством отделов ГФС, которые являются его наименьшей структурной единицей.
Особенные функции органа
ГФС выполняет исключительно специальные задачи. К таким задачам относится транспортировка специальной информации, завладеть которой хотят как иностранные организации, так и ряд заинтересованных лиц. Кроме того, ведомство осуществляет перевозку важных документов при проведении государственных выборов.
Заключение
Итак, представленная организация играет очень важную роль, работая с секретными материалами и конфиденциальной корреспонденцией. Подробнее о роли органа в правовой государственной деятельности РФ можно узнать из соответствующих государственных актов.
День фельдъегерской службы. Самые секретные курьеры России
17 декабря в России отмечается День сотрудников Государственной фельдъегерской службы. О существовании этой службы знают далеко не все наши сограждане, и еще меньшее количество людей имеет хотя бы приблизительное представление о том, чем занимаются фельдъегеря и как происходило становление этой важной государственной структуры.
В этом году Государственной фельдъегерской службе России исполняется ровно 220 лет. 17 декабря 1796 года император России Павел I издал указ об учреждении Фельдъегерского корпуса. Этому решению предшествовало осознание глубокой потребности и российской власти, и военного командования в существовании особой системы связи. По замыслу императора, фельдъегеря должны были обеспечивать курьерскую связь между императором и гражданскими и военными чиновниками. Был утвержден штат фельдъегерской службы в составе 13 фельдъегерей и начальника – офицера. Начальником группы фельдъегерей был назначен унтер-офицер Преображенского полка Шелганин, произведенный по этому поводу в армейские капитаны.
Однако, уже через год император понял, что численность Фельдъегерского корпуса слишком мала для обслуживания растущих потребностей империи в оперативной связи. Поэтому в 1797 году было принято решение увеличить численность корпуса до 2 офицеров и 30 фельдъегерей. Отбирали на службу лучших – владеющих иностранными языками, хорошо подготовленных. Как правило, в Фельдъегерский корпус набирали военнослужащих из Кавалергардского полка, а оставшиеся места заполняли унтер-офицерами лейб-гвардии Измайловского, Преображенского и Семеновского полков. Таким образом, изначально подчеркивался привилегированный статус фельдъегерской службы. В 1800 году численность корпуса была увеличена до 4 обер-офицеров и 80 фельдъегерей.
Дальнейшее развитие Фельдъегерского корпуса характеризовалось только ростом его численности и упорядочением службы. Это было связано с развитием системы государственного и военного управления в Российской империи. В середине XIX века Фельдъегерский корпус состоял из 3 рот. В обязанности фельдъегерей входили доставка сверхважной корреспонденции – как по Российской империи, так и за границу, сопровождение членов императорской фамилии, иностранных монархов и принцев. Примечательно, что чины Фельдъегерского корпуса в это время обладали также полномочиями сопровождать к месту отбывания наказания особо опасных государственных преступников.
Шесть лет службы в корпусе позволяли уволиться в отставку с чином 14-го класса и получить должность в почтовом ведомстве. Спустя 9 лет службы фельдъегерь мог рассчитывать уже на увольнение с чином 12-го класса. В 1858 году император запретил принимать на службу в корпус дворян. Одновременно было принято решение об организационном переустройстве корпуса. В частности, были ликвидированы роты, а над корпусом поставлен заведующий, находившийся в непосредственном подчинении начальника Главного штаба.
Свои коррективы в развитие фельдъегерской связи внесли появившиеся железные дороги и телеграф. Потребность в конных курьерах значительно снизилась, поскольку сообщения стало возможно отправлять или железной дорогой, или по телеграфу. Тем не менее, некоторые особо важные документы все равно требовалось передавать из рук в руки. В 1891 году был утвержден штат Фельдъегерского корпуса в составе 40 офицеров и 20 фельдъегерей. На службу в корпус принимали всех желающих из числа почетных граждан и купцов, окончивших курс учебного заведения 3 разряда. Устанавливались жесткие возрастные рамки – кандидат на службу в Фельдъегерский корпус должен был находиться в возрасте от 18 до 25 лет. От кандидата требовалось знание иностранного языка. После шестимесячного испытательного срока кандидата зачисляли на службу в должности младшего фельдъегеря. В старшие фельдъегеря производили через год службы, после чего предоставлялись права кандидатов на классную должность. Офицером корпуса мог стать фельдъегерь, прослуживший не менее четырех лет. Действовало и еще одно очень важное правило – офицер Фельдъегерского корпуса не мог быть переведен в армию на должность армейского офицера.
Существенные изменения в организационной структуре фельдъегерской службы произошли после Октябрьской революции. Несмотря на желание «весь старый мир разрушить до основанья, а затем…», большевики вскоре столкнулись с необходимостью обеспечения связи между правительством, руководством партии, красноармейскими соединениями. Поскольку структура, такую связь осуществлявшая, уже существовала прежде, оставалось лишь воссоздать ее в новом виде. 2 мая 1918 года была создана Служба внешней связи при Управлении по командному составу Всероссийского Главного штаба. Должности фельдъегерей появились в Красной Армии – при штабах фронтов и армий. Поручения советского руководства выполняла специальная Военная команда самокатчиков при Управлении делами Совета народных комиссаров, существовавшая с ноября 1917 по декабрь 1920 гг. Самокатчики перемещались на велосипедах и доставляли важные поручения, осуществляя связь между различными советскими учреждениями.
6 августа 1921 года специальная Фельдъегерская часть была создана при ВЧК РСФСР. Она подчинялась Управлению делами ВЧК РСФСР. В 1922 году Фельдъегерская часть была реорганизована в Фельдъегерский корпус при Управлении делами ВЧК. Перед советскими фельдъегерями, как и перед их предшественниками из Фельдъегерского корпуса Российской империи, ставились задачи по доставке важных документов и грузов советских руководящих органов – СНК, ЦК ВКП (б), ВЦИК, ВЦСПС, НКВД, НКПС, НКИД, Народного комиссариата обороны. В сентябре 1924 года все службы, выполняющие доставку секретной корреспонденции и ценных грузов, были слиты в составе Фельдъегерского корпуса, который входил в состав ГПУ, ОГПУ, НКВД СССР.
Кстати, именно в 1920-е – 1930-е гг. численность сотрудников фельдъегерской службы достигла максимума – в тот период в Советском Союзе служили около 20-30 тысяч фельдъегерей и других сотрудников службы. Это объяснялось сложной политической обстановкой в мире и потребностью советской страны в серьезной защите перевозимых секретных документов от попыток захвата агентами вражеских разведок и другими антисоветскими элементами.
Однако, в 1939 году последовала новая реорганизация. Советское руководство пришло к выводу, что необходимо разделить фельдъегерскую и специальную связь. В компетенции отдела фельдъегерской связи НКВД СССР осталась доставка корреспонденции советского и партийного руководства в республиканские и областные центры. Доставка корреспонденции менее важного характера, а также ценных грузов, была передана в ведение специальной связи, которая была переподчинена Народному комиссариату связи СССР. Что касается транспортировки денежных средств и ценностей, то она была переведена в ведение специальной службы инкассации Государственного банка СССР. Так произошло окончательное формирование фельдъегерской службы примерно в том виде, в каком она и сохранилась вплоть до настоящего времени.
Фельдъегерская служба доблестно выполняла свои обязанности в годы Великой Отечественной войны. Сотрудники службы доставляли корреспонденцию на передовую, рискуя своими жизнями. Ряд сотрудников в годы ВОВ погиб при исполнении служебных обязанностей.
После того, как в 1947 году было образовано Министерство внутренних дел СССР, фельдъегерская служба осталась в его составе. Однако в 1968 году фельдъегерская служба была вновь переподчинена – на этот раз Управление фельдъегерской связи было включено в состав Министерства связи СССР. Тем не менее, офицеры и сержанты фельдъегерской связи числились в кадрах органов внутренних дел, только были прикомандированы к Министерству связи. Поэтому они носили специальные звания внутренней службы – как и сотрудники ряда подразделений внутренних дел. На службу по-прежнему были возложены обязанности по доставке важнейшей корреспонденции советского государственного и партийного руководства – как в пределах страны, так и в социалистические страны. 
25 ноября 1991 года Управление фельдъегерской службы при Министерстве связи СССР было реорганизовано и переименовано в Государственную фельдъегерскую службу РСФСР при Министерстве связи РСФСР. После провозглашения независимости Российской Федерации служба была преобразована в Федеральное управление фельдъегерской связи при Министерстве связи Российской Федерации, затем, 24 января 1995 года, в Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации. В 1996 году ГФС включили в состав Министерства связи Российской Федерации, однако уже в следующем 1997 году дали ей статус службы при Правительстве Российской Федерации. 17 мая 2000 года Государственная фельдъегерская служба при Правительстве Российской Федерации была преобразована в Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации. Ее директор находится в непосредственном подчинении Президента Российской Федерации.
Сотрудников фельдъегерской связи не готовит ни одно учебное заведение в стране, учитывая малочисленность этой службы. Поэтому профессиональную подготовку российские фельдъегеря проходят в специальных учебных центрах самой службы. Несмотря на то, что начальной должностью в службе является должность офицера фельдъегерской связи, на ней может находиться и сотрудник, имеющий звание сержанта внутренней службы. Но потом он, скорее всего, все равно вырастет в звании до офицера. В последние годы личный состав фельдъегерской службы значительно помолодел, теперь средний возраст сотрудников составляет, по данным публикаций в открытых источниках, 25-30 лет.
«Военное обозрение» поздравляет всех сотрудников и ветеранов Государственной фельдъегерской службы России с профессиональным праздником. Желает здоровья, спокойной и успешной службы и, конечно же, отсутствия потерь.
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации
(официальный сайт ГФС России)
Разделы сайта
Поиск по сайту
Личный кабинет
Актуальные новости
Полномочия
В соответствии с Положением о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. № 213 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации», ГФС России осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и международных договоров Российской Федерации в системе ГФС России;
2) разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
3) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
4) определяет основные направления деятельности территориальных органов и подведомственных организаций, руководит их деятельностью;
5) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, принимает меры по совершенствованию деятельности территориальных органов и подведомственных организаций;
6) осуществляет меры по установлению, совершенствованию и развитию сети постоянно действующих и специальных фельдъегерских маршрутов;
7) осуществляет контроль за соблюдением тарифов на услуги федеральной фельдъегерской связи, а также финансовый контроль в системе ГФС России;
8) ведет на договорной основе работу по доставке корреспонденции организаций по решению Правительства Российской Федерации;
10) разрабатывает и осуществляет во взаимодействии с заинтересованными государственными органами меры по обеспечению сохранности и надежной защиты доставляемой корреспонденции, а также собственной безопасности;
11) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
12) осуществляет организационные меры, направленные на охрану объектов, занимаемых ГФС России, ее территориальными органами и подведомственными организациями;
14) осуществляет контроль за обеспечением уровня защищенности информации в ГФС России и ее территориальных органах;
15) разрабатывает и эксплуатирует информационные системы, системы связи и системы передачи данных, а также средства защиты информации;
16) обеспечивает размещение на официальном сайте ГФС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о своей деятельности;
17) осуществляет кадровое обеспечение ГФС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций, организует профессиональное образование, профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование, профессиональную служебную и физическую подготовку кадров;
18) обеспечивает защиту персональных данных сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций;
19) обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в системе ГФС России;
20) осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций, в том числе по улучшению их жилищных условий, организации питания, совершенствованию медицинского и социально-бытового обслуживания;
21) организует работу по патриотическому воспитанию сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций, в том числе посредством проведения культурно-массовых и музейно-выставочных мероприятий;
22) организует проведение физкультурных и спортивных мероприятий в ГФС России и ее территориальных органах;
23) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете ГФС России;
24) принимает меры по укреплению и развитию материально-технической базы системы ГФС России;
25) реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в федеральной собственности, а также право владения, пользования и распоряжения (оперативного управления) недвижимым и движимым имуществом ГФС России и ее территориальных органов, находящимся в федеральной собственности;
26) осуществляет функции государственного заказчика государственного оборонного заказа, кроме отнесенных к компетенции Рособоронпоставки функций по размещению заказов, заключению, оплате, контролю и учету выполнения государственных контрактов по всей номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, за исключением специальной техники и материальных средств, номенклатуру которых утверждает директор ГФС России;
27) осуществляет формирование и содержание специализированного жилищного фонда (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предоставляет сотрудникам органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, а также жилые помещения жилищного фонда социального использования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
28) заключает с сотрудниками органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций договоры найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, договоры социального найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
29) обеспечивает выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся федеральной фельдъегерской связи;
31) участвует в установленном порядке в подготовке и заключении международных договоров Российской Федерации, в том числе межведомственного характера, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
32) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
33) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также гражданскую оборону в системе ГФС России;
34) представляет в судах законные интересы Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
35) обеспечивает разработку мер по созданию безопасных условий труда сотрудникам органов федеральной фельдъегерской связи, а также по охране их труда;
36) ведет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов ГФС России;
Федеральный закон от 17.12.1994 N 67-ФЗ (ред. от 30.03.2015) «О федеральной фельдъегерской связи»
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СВЯЗИ
16 ноября 1994 года
Настоящий Федеральный закон определяет задачи, устанавливает правовую основу и принципы организации федеральной фельдъегерской связи, порядок взаимодействия органов федеральной фельдъегерской связи с другими органами государственной власти Российской Федерации, а также виды контроля и надзора за их деятельностью.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Назначение федеральной фельдъегерской связи
Полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, определяются настоящим Федеральным законом и положением, утверждаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Задачи органов федеральной фельдъегерской связи
Основными задачами органов федеральной фельдъегерской связи являются:
Президента Российской Федерации, органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации;
органов законодательной (представительной), исполнительной и судебной власти субъектов Российской Федерации и в случаях, предусмотренных решениями Правительства Российской Федерации, органов местного самоуправления;
членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
иных органов согласно перечню, утверждаемому Президентом Российской Федерации;
2) доставка за пределы территории Российской Федерации корреспонденции, а также технической документации и образцов промышленных изделий по решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
4) доставка корреспонденции рабочих органов Содружества Независимых Государств, расположенных на территории Российской Федерации.
Статья 3. Правовая основа федеральной фельдъегерской связи
Правовую основу федеральной фельдъегерской связи составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также межправительственные соглашения, заключенные или признанные Российской Федерацией, регулирующие правоотношения в данной сфере.
Статья 4. Принципы организации федеральной фельдъегерской связи
Федеральная фельдъегерская связь строится на основе принципов:
гарантированной сохранности и оперативности при доставке корреспонденции;
организационного единства системы органов федеральной фельдъегерской связи;
охраны государственной тайны, а также иных охраняемых законом сведений;
единоначалия и персональной ответственности за порученный участок работы в соответствии с настоящим Федеральным законом;
подконтрольности и поднадзорности органов и должностных лиц федеральной фельдъегерской связи.
В органах федеральной фельдъегерской связи не допускаются создание и деятельность структур политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели.
Статья 5. Взаимодействие органов федеральной фельдъегерской связи с федеральными органами исполнительной власти
Федеральные органы исполнительной власти, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и их территориальные органы обязаны оказывать органам федеральной фельдъегерской связи в пределах своих полномочий содействие в организации оперативной доставки корреспонденции и обеспечении условий ее гарантированной сохранности, а также помощь сотрудникам органов федеральной фельдъегерской связи при исполнении ими своих обязанностей по перевозке корреспонденции.
Порядок оказания такого содействия определяется совместными решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, и иных соответствующих федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
Органы федеральной фельдъегерской связи решают поставленные перед ними задачи во взаимодействии с организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти.
Глава II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
Статья 6. Права органов федеральной фельдъегерской связи
Органам федеральной фельдъегерской связи для решения поставленных перед ними задач предоставляется право:
перевозить по установленным на транспорте тарифам корреспонденцию и сопровождающих ее сотрудников по действующим маршрутам железнодорожного, морского, речного, воздушного и автомобильного транспорта. Корреспонденция лиц и органов государственной власти, определенных статьей 2 настоящего Федерального закона, является неприкосновенной и не подлежит досмотру и задержанию;
использовать на договорной основе изолированные помещения организаций независимо от форм собственности, осуществляющих деятельность в области транспорта, в аэропортах, на железнодорожных, морских и речных вокзалах для временного размещения корреспонденции и сопровождающих ее сотрудников;
приобретать вне очереди проездные документы на все виды транспорта с оплатой по установленным на транспорте тарифам. Посадка вооруженных лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи на воздушные, морские, речные суда и на поезда осуществляется до начала общей посадки пассажиров;
использовать средства связи, принадлежащие организациям Российской Федерации, для обеспечения доставки и сохранности корреспонденции при чрезвычайных ситуациях. Органы федеральной фельдъегерской связи по требованию владельцев средств связи возмещают расходы, понесенные владельцами в таких случаях;
вести строительство или арендовать необходимые для решения поставленных перед ними задач помещения или строения на территории Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны оказывать содействие в размещении территориальных органов федеральной фельдъегерской связи;
использовать автомобили без нанесения каких-либо отличительных надписей и специальной цветографической окраски, оснащенные проблесковыми маячками синего цвета, специальными звуковыми сигналами и средствами связи. Автомобили органов федеральной фельдъегерской связи относятся к категории «специальные» и не могут быть использованы в интересах других органов и организаций без их согласия. Проезд транспортных средств, принадлежащих органам федеральной фельдъегерской связи, к местам доставки корреспонденции, технической документации и образцов промышленных изделий, а также к местам стоянки воздушных, морских, речных судов и поездов осуществляется в первоочередном порядке и безвозмездно;
вести на договорной основе работу по доставке корреспонденции организаций по решению Правительства Российской Федерации.
Статья 7. Обязанности органов федеральной фельдъегерской связи
Органы федеральной фельдъегерской связи в соответствии с поставленными перед ней задачами обязаны:
организовывать и обеспечивать доставку корреспонденции лиц и органов, определенных настоящим Федеральным законом;
осуществлять мероприятия по охране доставляемой корреспонденции, вплоть до ее уничтожения, когда отсутствует возможность обеспечить ее сохранность;
обеспечивать в своей деятельности сохранность государственной тайны и иных охраняемых законом сведений;
обеспечивать мобилизационную готовность органов федеральной фельдъегерской связи для работы в военное время и в чрезвычайных ситуациях;
организовывать профессиональное обучение, профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование, профессиональную служебную и физическую подготовку кадров;
осуществлять меры по обеспечению личной безопасности и соблюдению правил оборота оружия;
заключать в соответствии с законодательством Российской Федерации государственные и муниципальные контракты, а также договоры (контракты) на доставку корреспонденции.
Для решения поставленных задач федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации:
устанавливает правила доставки корреспонденции (включая прием, оформление, адресование, обработку, перевозку и вручение корреспонденции), ее предельные нормы и виды, соответствующие формы документов, а также тарифы на услуги федеральной фельдъегерской связи;
устанавливает и совершенствует сеть постоянно действующих, а при необходимости и специальных фельдъегерских маршрутов, обеспечивающих оперативную доставку корреспонденции, и порядок их выполнения;
устанавливает порядок заключения с организацией договора (контракта) на доставку корреспонденции.
Глава III. СИЛЫ И СРЕДСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ
Статья 8. Сотрудники органов федеральной фельдъегерской связи
На службу в органы федеральной фельдъегерской связи принимаются граждане Российской Федерации, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья исполнять обязанности, возложенные на сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи.
Сотрудники органов федеральной фельдъегерской связи подразделяются на лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, являющихся сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, состоящих в кадрах федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, прикомандированных к федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих, работников.
Военнообязанные, принятые на должности начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, снимаются с общего воинского учета и зачисляются на специальный воинский учет граждан, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации.
Поступление на службу в органы внутренних дел Российской Федерации лиц, назначенных в установленном порядке на должности начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи с одновременным присвоением им званий начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, и прекращение службы в органах внутренних дел производятся органами внутренних дел Российской Федерации по представлению начальников соответствующих органов федеральной фельдъегерской связи.
Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи проходят службу в соответствии с законодательством Российской Федерации о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
На федеральных государственных гражданских служащих органов федеральной фельдъегерской связи распространяются нормативные правовые акты Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе.
На работников органов федеральной фельдъегерской связи распространяются положения трудового законодательства.
Статья 9. Правовое положение сотрудника органов федеральной фельдъегерской связи
Сотрудник органов федеральной фельдъегерской связи при исполнении служебных обязанностей находится под защитой государства.
Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, выполняющие задачи по доставке корреспонденции, пользуются правом беспрепятственного и безвозмездного доступа к местам доставки корреспонденции.
Лицо начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, направленное в служебную командировку, пользуется правом на приобретение вне очереди проездных документов на все виды транспорта и правом на внеочередное размещение в гостинице по командировочному удостоверению.
Лицу начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи выдается служебное удостоверение. Образцы служебного удостоверения лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и порядок выдачи указанного служебного удостоверения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации.
Сотруднику органов федеральной фельдъегерской связи запрещаются организация забастовок и участие в их проведении.
На лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и федеральных государственных гражданских служащих органов федеральной фельдъегерской связи распространяются ограничения, обязанности и запреты, установленные законодательством Российской Федерации соответственно для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и федеральных государственных гражданских служащих.
Сотрудники органов федеральной фельдъегерской связи в целях защиты своих профессиональных, социально-экономических и иных прав и законных интересов вправе объединяться или вступать на добровольной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации в профессиональные союзы, их объединения (ассоциации).
Профессиональные союзы, их объединения (ассоциации) не вправе вмешиваться в деятельность управлений, отделов и иных структурных подразделений органов федеральной фельдъегерской связи по решению поставленных перед ними задач.
Статья 10. Социальная защита сотрудника органов федеральной фельдъегерской связи
Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и члены их семей пользуются правами и льготами, установленными законодательством Российской Федерации для лиц начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и членов их семей.
Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, исполняющие служебные обязанности по доставке корреспонденции на воздушном транспорте, имеют право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Работникам органов федеральной фельдъегерской связи устанавливается доплата за выслугу лет.
Статья 10.1. Обязательное государственное страхование лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и возмещение вреда, причиненного лицу начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи в связи с исполнением служебных обязанностей
Жизнь и здоровье лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
Обязательное государственное страхование жизни и здоровья лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с исполнением указанным лицом служебных обязанностей, осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Технические средства федеральной фельдъегерской связи
Для обеспечения гарантированной сохранности и оперативности при доставке корреспонденции органы федеральной фельдъегерской связи в пределах своей компетенции используют специальные технические средства защиты и связи.
Используемые органами федеральной фельдъегерской связи технические средства защиты, связи и методы их применения не должны представлять угрозу для жизни и здоровья людей, а также причинять ущерб окружающей среде.
Глава III.1. ПРИМЕНЕНИЕ ЛИЦОМ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО
СОСТАВА ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СВЯЗИ
ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ, БОЕВОГО
РУЧНОГО СТРЕЛКОВОГО И ХОЛОДНОГО ОРУЖИЯ
Статья 11.1. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств, боевого ручного стрелкового и холодного оружия
Вред, причиненный лицом начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы, возмещению не подлежит в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 11.2. Применение физической силы
Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы рукопашного боя, для пресечения попыток завладения доставляемыми корреспонденцией, технической документацией и образцами промышленных изделий, а также для преодоления противодействия законным требованиям лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, если ненасильственные способы не обеспечивают исполнение возложенных на них служебных обязанностей.
Запрещается применять боевые приемы рукопашного боя в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения ими группового или вооруженного нападения, угрожающего сохранности доставляемых корреспонденции, технической документации и образцов промышленных изделий, а также жизни и здоровью сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи.
Статья 11.3. Применение специальных средств
Лица начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи имеют право применять специальные средства, имеющиеся на вооружении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, в следующих случаях:
для отражения попыток завладения доставляемыми корреспонденцией, технической документацией и образцами промышленных изделий;
для отражения нападения на сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи;
для отражения группового или вооруженного нападения на транспортные средства, принадлежащие органам федеральной фельдъегерской связи, а также на объекты, расположенные на охраняемой территории, в том числе на здания, помещения и сооружения, занимаемые указанными органами;
для освобождения захваченных транспортных средств, принадлежащих органам федеральной фельдъегерской связи, а также объектов, расположенных на охраняемой территории, в том числе зданий, помещений и сооружений, занимаемых указанными органами.
Специальные средства могут применяться также в случаях, предусмотренных частью первой статьи 11.4 настоящего Федерального закона.
Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения ими группового или вооруженного нападения, угрожающего сохранности доставляемых корреспонденции, технической документации и образцов промышленных изделий, а также жизни и здоровью сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи.
Статья 11.4. Применение и использование боевого ручного стрелкового и холодного оружия
для отражения группового или вооруженного нападения, совершаемого в целях завладения доставляемыми корреспонденцией, технической документацией и образцами промышленных изделий;
для отражения нападения на сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи, если их жизнь или здоровье подвергается опасности;
для отражения группового или вооруженного нападения на транспортные средства, принадлежащие органам федеральной фельдъегерской связи, на объекты, расположенные на охраняемой территории, в том числе на здания, помещения и сооружения, занимаемые указанными органами, а также для освобождения указанных транспортных средств и объектов.
Статья 11.5. Гарантии личной безопасности вооруженных лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи
Глава IV. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СВЯЗИ
Статья 12. Финансовое и материально-техническое обеспечение федеральной фельдъегерской связи
Обеспечение федеральной фельдъегерской связи является расходным обязательством Российской Федерации.
Средства, полученные от доставки корреспонденции по заключенным государственным и муниципальным контрактам, а также по договорам (контрактам) на доставку корреспонденции, зачисляются в доход федерального бюджета.
При размещении структурных подразделений или сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи непосредственно в помещениях органов, определенных статьей 2 настоящего Федерального закона, их материально-техническое обеспечение, в том числе выделение помещений, транспортных средств и средств связи, необходимых для удовлетворения потребностей этих органов в услугах федеральной фельдъегерской связи, осуществляется за счет средств этих органов с учетом расходов по их предоставлению, содержанию и обслуживанию.
Имущество органов федеральной фельдъегерской связи, созданное и приобретенное за счет бюджетных средств, является федеральной собственностью. Оперативное управление этим имуществом осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СВЯЗИ ЗА ПРОТИВОПРАВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ.
КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ФЕДЕРАЛЬНОЙ
Статья 13. Ответственность сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи
За противоправные действия или бездействие сотрудники органов федеральной фельдъегерской связи несут дисциплинарную, административную, уголовную и имущественную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Контроль и надзор за федеральной фельдъегерской связью
Контроль за деятельностью федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, осуществляют в пределах своих полномочий Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.
Надзор за законностью деятельности органов федеральной фельдъегерской связи осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Федеральный закон «О федеральной фельдъегерской связи» вступает в силу на территории Российской Федерации со дня его официального опубликования.
17 декабря 1994 года
Судебная практика и законодательство — 67-ФЗ О федеральной фельдъегерской связи
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О федеральной фельдъегерской связи» и другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами ГФС России, а также актами иных федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части, касающейся ГФС России и ее территориальных органов, Положением об Управлении, актами Управления, а также настоящим Положением.
в соответствии с Федеральным законом «О федеральной фельдъегерской связи» предоставление единовременного пособия семье и иждивенцам должностного лица в случае гибели (смерти) сотрудника в период прохождения службы, единовременного пособия должностным лицам при получении телесных повреждений, исключающих для них возможность заниматься профессиональной деятельностью, ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц в случае причинения лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в органах федеральной фельдъегерской связи и повлекших стойкую утрату трудоспособности.
в соответствии с Федеральным законом «О федеральной фельдъегерской связи» предоставление единовременного пособия семье и иждивенцам должностного лица в случае гибели (смерти) сотрудника в период прохождения службы, единовременного пособия должностным лицам при получении телесных повреждений, исключающих для них возможность заниматься профессиональной деятельностью, ежемесячной денежной компенсации в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц в случае причинения лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в органах федеральной фельдъегерской связи и повлекших стойкую утрату трудоспособности.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом «О федеральной фельдъегерской связи» и другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами ГФС России, а также актами иных федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части, касающейся ГФС России и ее территориальных органов, а также настоящим Положением.
2.2. Федеральный закон Российской Федерации от 17 декабря 1994 г. N 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи»;
2.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. N 1268 «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации».
4. Установить, что специальный автотранспорт, используемый органами федеральной фельдъегерской связи для доставки на территории Российской Федерации корреспонденции лиц и органов государственной власти, определенных статьей 2 Федерального закона «О федеральной фельдъегерской связи», не подлежит досмотру.
Конституция Российской Федерации; федеральные конституционные законы, федеральные законы (от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», от 17 декабря 1994 г. N 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи» и др.), Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, указы Президента Российской Федерации (от 7 апреля 2014 г. N 213 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации», от 25 июля 2006 г. N 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» и др.) и постановления Правительства Российской Федерации, акты ГФС России, приказы Министерства финансов Российской Федерации, а также иные нормативные правовые акты и служебные документы, регламентирующие соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей, финансовых и контрольно-ревизионных органов по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности, а также финансово-хозяйственной деятельности организации.
В соответствии с Федеральным законом «О федеральной фельдъегерской связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 34, ст. 3547, 1999, N 49, ст. 5904), Положением о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. N 1485 «О Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 33, ст. 3355) и в целях стимулирования труда руководителей территориальных органов ГФС России и их структурных подразделений в г. Москве приказываю: