22 февраля международный день поддержки жертв преступлений
Международный день поддержки жертв преступлений
Празднуется: | в России, Украине, Беларуси и других странах мира |
Учрежден: | 22.02.1990 г. |
Традиции: | конференции, просветительские лекции, семинары; выступления официальных лиц правоохранительных структур; публикация докладов министерств; обсуждение актуальных проблем борьбы с преступностью; сбор средств на помощь жертвам противоправных действий; обсуждение законопроектов, программ по реабилитации пострадавших; отчеты о выполнении правительственных мероприятий; публикация материалов в СМИ о громких судебных процессах |
Общество выработало нормы поведения человека, которые основаны на морали, представлениях о ценностях и рисках. Они закреплены в системе правовых отношений между гражданами и государством и постоянно совершенствуются. Нарушение законодательства зачастую ведет к невосполнимым потерям. К таковым относится утрата здоровья, жизни. Для обращения внимания общества, правительств на проблемы жертв преступлений создан международный праздник.
Когда проходит
Международный день поддержки жертв преступлений отмечается ежегодно 22 февраля. В 2022 году памятную дату справляют жители России, Украины, Беларуси и ряда других стран.
Кто отмечает
В мероприятиях участвуют представители государственных, общественных учреждений, политических структур, деятели благотворительных фондов, сотрудники социальных служб. К памятной дате имеют отношение правоохранители, люди, которые стали жертвами преступлений.
История и традиции праздника
Событие берет начало в 1990 году. 22 февраля Кабинет министров Великобритании опубликовал «Хартию жертв преступлений». В том же году в США приняли федеральный закон, который установил принципы судопроизводства в отношении пострадавших. Документы провозгласили право на справедливое отношение к потерпевшим, представление их интересов, информирование о ходе судебных заседаний и отбывании наказаний.
В 1995 году на IX Конгрессе ООН в Каире участники закрепили новую задачу в совершенствовании уголовно-процессуального законодательства. Она заключалась в придании приоритета защите жертв. Официально об их проблемах впервые заявили в 1985 году. 29 ноября Генеральная Ассамблея ООН утвердила Декларацию основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью. Она определила меры по защите, поддержке пострадавших.
В честь памятной даты ежегодно 22 февраля во многих странах мира устраиваются конференции, просветительские лекции, семинары. Выступают официальные лица правоохранительных структур. Публикуются доклады министерств. Обсуждаются актуальные проблемы борьбы с преступностью. Благотворительные организации собирают средства на помощь жертвам противоправных действий. Обсуждаются законопроекты, программы по реабилитации пострадавших. Звучат отчеты о выполнении правительственных мероприятий. СМИ публикуют материалы о громких судебных процессах.
Интересные факты
В Древнем мире и Средних веках понятия «преступление» не существовало. Оно возникло в Новое время. Нормативным актом, который установил материальное определение преступления, стала Декларация прав человека и гражданина 1789 года. Ее приняли во Франции.
Декриминализация – отмена уголовной ответственности за совершение преступления. Ее связывают с исчезновением общественной опасности действий.
По итогам 2014 года мошенничество – самое распространенное экономическое преступление в России.
Деликтология – наука о правонарушении.
Около 200 программ помощи потерпевшим действует в мире.
В Древнем Риме часто происходили грабежи, похищения, вымогательство, подделка драгоценностей, духов, вин. Последняя заключалась в нанесении несоответствующей этикетки более дорогого напитка и добавлении ингредиентов.
Международный день защиты жертв преступлений. Справка
Ежегодно мировое сообщество отмечает 22 февраля Международный день защиты жертв преступлений. В этот день в 1990 году правительство Великобритании приняло «Хартию жертв преступлений», где детально описывались происшедшие изменения в законодательстве и судебной практике, касающиеся вопросов обеспечения безопасности и социальной помощи лицам, пострадавшим от преступных посягательств.
Согласно Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотр e блений властью, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1985 года, под термином «жертвы преступлений» понимаются лица, которым индивидуально или коллективно был причинен вред, включая телесные повреждения или моральный ущерб, эмоциональные страдания, материальный ущерб или существенное ущемление их основных прав в результате действия или бездействия, нарушающего действующие национальные уголовные законы государств-членов, включая законы, запрещающие преступное злоупотребление властью.
В Великобритании целях обеспечения безопасности потерпевших создана специальная Служба безопасности жертв преступлений.
В Соединенных Штатах Америки система специализированной практической помощи жертвам преступлений возникла во второй половине 1960-х годов в виде разрозненных общественных структур, опиравшихся на финансовую поддержку местных властей, пожертвования частных лиц и благотворительные сборы. Вначале эти структуры создавали специализированные программы помощи с разным набором услуг для различных категорий жертв преступлений (женщин, престарелых, детей и т.д.). На сегодняшний день такие программы охватывают широкий круг жертв преступных деяний, включают оказание необходимой медицинской и психологической помощи, услуги правового характера, в том числе опеку над потерпевшими в период следствия и судебного процесса.
В Германии действует специальный закон о защите и помощи жертвам преступлений.
Наиболее развита система восстановления прав жертв преступлений и террористических актов во Франции. В этой стране система законов, регулирующих защиту интересов потерпевших и порядок выплаты компенсаций за причиненный жертве преступления материальный и телесный ущерб, сформировалась в 70–80-х гг. ХХ века и регулировалась, в основном, положениями трех законов.
Первый закон от 3 января 1977 года «О возмещении ущерба за телесный вред, причиненный потерпевшим преступлением» ввел в Уголовно-процессуальный кодекс новые статьи, регулирующие вопросы выплаты компенсаций потерпевшим от преступления. Вторым стал Закон от 2 февраля 1981 года «Об усилении безопасности и защиты свободы личности». В нем покровительству от преступления посвящена глава «О защите потерпевшего». В июле 1983 года был принят Закон «Об усилении защиты жертв преступлений», который расширил круг лиц, имеющих право на компенсацию. Он указал, что компенсация выплачивается не только тому лицу, которое пострадало от преступления, но и лицу, которому был причинен телесный или моральный ущерб.
В 1984 г. по инициативе Министерства юстиции Франции был создан Национальный институт помощи жертвам преступлений.
В России, по данным Минрегионразвития, каждый седьмой житель лично подвергался преступным посягательствам, а в 67 субъектах Российской Федерации более половины населения полагают, что проживают в регионах с высоким уровнем криминогенности. По данным опросов, значительная часть граждан (около 60%), пострадавших от преступлений, не обращается за помощью в милицию, хотя до 30% взрослого населения ежегодно подвергаются преступным посягательствам. Основной мотив необращений, как указывает 38% пострадавших, – отсутствие веры в реальную помощь.
В России впервые правовое понятие «потерпевший» было включено в главу третью «Участники процесса, их права и обязанности» Уголовно-процессуального кодекса РСФСР 1960 года. Согласно статье 53 этого Кодекса, потерпевшим признавалось физическое лицо, которому преступлением был причинен моральный или физический вред или имущественный ущерб. Признанное потерпевшим по уголовному делу лицо и его представитель получили право представлять доказательства, заявлять ходатайства, знакомиться с материалами дела с момента окончания предварительного следствия, участвовать в судебном разбирательстве, заявлять отводы, приносить жалобы на действия лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда, а также приносить жалобы на приговор или определение суда; в определенных случаях потерпевший мог лично или через своего представителя поддерживать обвинение.
В настоящее время правовой статус потерпевшего регулируется несколькими отраслями права и основополагающими положениями Конституции Российской Федерации, воплотившими общепризнанные принципы и нормы международного права в области прав и свобод человека и гражданина.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1), а потерпевшим от преступлений – доступ к правосудию и компенсацию вреда и ущерба (статья 52).
Основные права потерпевших в судебном судопроизводстве, которые возникают у них в связи с событием преступления, четко закреплены в Уголовно-процессуальном кодексе РФ (УПК РФ). Являясь лицом, которому преступлением причинены физический и имущественный ущерб, моральный вред или вред деловой репутации (часть 1 статьи 42 УПК РФ), потерпевший имеет в уголовном судопроизводстве свои собственные интересы, для защиты которых он в качестве участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения (пункт 47 статьи 5 УПК РФ) наделен правами стороны в судебном процессе.
В августе 2004 года принят Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», который заложил основы системы государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. Правительством Российской Федерации в рамках реализации данного федерального закона был принят ряд постановлений и утверждена Государственная программа «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006–2008 годы», в мае 2009 года была утверждена программа на 2009–2013 годы.
По данным Управления по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите (УОГЗ), сотрудники МВД РФ в первом полугодии 2009 года взяли под государственную защиту около 700 свидетелей, потерпевших и других участников уголовного судопроизводства – столько же, сколько за весь 2008 год. Среди них 459 (человек) – участники судопроизводства по уголовным делам, возбужденным по тяжким и особо тяжким составам, 160 – по преступлениям, совершенным организованной группой, преступным сообществом. В их числе обеспечена безопасность 268 потерпевших, 185 свидетелей, семи заявителей или очевидцев, 52 подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, защитников, законных представителей, а также лиц, в отношении которых уголовное преследование было прекращено. Кроме того, МВД взяло под государственную защиту более 80 человек из числа близких родственников лиц, подлежащих защите.
Материал подготовлен на основе информации октрытых источников
Международный день поддержки жертв преступлений
Содержание
Когда отмечают Международный день поддержки жертв преступлений
Мы все живем среди разных людей, а потому никто не застрахован от того, чтобы стать жертвой преступления. Каждую минуту в мире совершается что-то такое, что меняет жизнь другого человека кардинально. Но поскольку наше существование протекает в цивилизованном мире, эта проблема не может не обращать на себя внимания. Люди, ставшие жертвами преступлений, нуждаются в помощи и поддержке разного рода. Именно для них был специально учрежден специальный день. Его отмечают каждый год двадцать второго февраля. Это событие имеет большое значение для всех, кто хочет жить в безопасности и согласии с окружающим миром.
История праздника
22 февраля 1990 года правительство Англии опубликовало «Хартию жертв преступлений» (Victim’s Charter: Statement of the Rights of Victims of Crime). С тех пор во всем цивилизованном и демократическом мире 22 февраля неофициально отмечают День поддержки жертв преступлений — как памятную дату, призванную обратить внимание на проблемы пострадавших от криминальных действий людей.
Этот день отмечается неофициально, на государственном уровне нет никакого выходного дня. Но все же событие нашло поддержку по всему миру. Впервые о том, что жертвы преступлений нуждаются в дополнительной поддержке, заговорили в 1985 году. Седьмой конгресс ООН, который проходил в сентябре, поднял этот вопрос. Была утверждена специальная декларация, которая описывала принципы работы с этими людьми, особенности правосудия и многие другие моменты. На основе этой же декларации были разработаны основные правила поддержки.
Сейчас в ряде стран приняты и действуют законы, направленные на защиту пострадавших от криминальных действий, их социальную реабилитацию, компенсацию материального и морального ущерба. В мире действует до 200 программ помощи потерпевшим от преступлений. Начиная от программ помощи потерпевшим от сексуального насилия и заканчивая муниципальными службами уборщиков мест совершения преступлений и слесарей, бесплатно вставляющих замки и ремонтирующих входные двери при квартирной краже.
Искусство празднования
В этот день уделяется много внимания образованию по теме. Практика показывает, что в мире очень много людей, которые совершенно не представляют масштабы проблемы. Именно поэтому созданы специальные лекции, которые читаются в университетах, школах. Волонтеры выступают в различных организациях, проводят общие мероприятия, акции на улицах.
Они стараются всячески информировать окружающих о ситуации. Много внимания уделяется и самим жертвам. Делается все для того, чтобы люди поняли: они могут и должны обратиться за помощью, даже если ранее этого не делали. Каждый год в организацию этого мероприятия вкладывается все больше сил, что не может не радовать.
В Международный день поддержки жертв преступлений в разных странах проводятся образовательные мероприятия, общественные акции, «горячие линии», конференции, сбор средств в поддержку жертв преступлений, инициированные, в основном, правозащитными и общественными организациями с привлечением представителей властных и правозащитных структур. Также распространена практика принятия законов в пользу потерпевших именно в этот день.
22 февраля: 210 лет со дня рождения Фредерика Шопена, Международный день поддержки жертв преступлений, День кошки в Японии
Сегодня в нашем обзоре календарь событий на субботу, 22 февраля 2020 года : праздники и памятные даты, прогноз лунного календаря, персоны дня.
Праздники сегодня. Важные события дня
Каждый день в жизни нашей страны и других регионов мира происходят интересные события: государственные и профессиональные праздники, фестивали и культурные мероприятия, религиозные праздники, крупные спортивные соревнования и многое другое.
Сегодня, 22 февраля, в календаре праздников отмечены следующие важные мероприятия:
Сегодня День кошки в Японии. Фото: © mrnovel / Фотобанк Фотодженика
В этот день православная церковь чтит память преподобного Панкратия Печерского — затворника, жившего в 13 веке. На Руси на Панкратия всегда принимались за плетение лаптей. Зима близилась к концу, запасов зерна оставалось мало, поэтому говорили: «Не всяк Панкрат хлебом богат, а наш Панкрат лаптями богат». А так как в этот день чествовали еще и святого Никифора, то крестьяне по-доброму подшучивали над двумя праведниками, делящими один праздник на двоих: «Хороши Панкратовы лапти, да и те — никифорцы». Никифорцами обычно называли высокие лапти, которые носились дома, на босу ногу.
Также в этот день полагалось проверять всё хозяйство, смотреть, всё ли в порядке, не нуждается ли имущество в починке. Не зря говорили: «Если у Панкратия дело в руках — у хозяина хлеб в устах». Наблюдали и за погодой, подмечая, что зима начинает слабеть. Приближению весны посвящена поговорка: «На Панкратия ночь темна — убегает зима». Считалось, что чем холодней неделя, которая начинается с этого дня, тем теплей будет в марте.
Хотите знать, какие дни наиболее благоприятствуют нам в ежедневной активности в этом году? Загляните в наш раздел «Календарь благоприятных дней на 2020 год» и пусть вам сопутствуют счастье и удача!
Планируете отпуск и хотите уточнить, как выстроен календарь рабочих и выходных дней на этот год и есть ли переносы праздников? Загляните в наш раздел «Как отдыхаем в 2020 году», чтобы быть в курсе дела. Приятного вам отдыха!
Памятные даты. Исторические события. Персоны дня
Каждый день в мировой истории отмечен интересными фактами, памятными датами, открытиями и курьезами.
Что интересного произошло 22 февраля в истории? В нашем досье значатся следующие события:
С какими известными людьми связан день 22 февраля? Вот только некоторые, на наш взгляд, самые яркие персоны дня:
Узнать подробнее о каждой из перечисленных нами памятных дат, а также о всех выдающихся личностях, родившихся в этот день, вы можете в обзоре Calend.ru « 22 февраля — этот день в истории ».
Именины по православному календарю
22 февраля празднуют именины обладатели имен Василий, Геннадий, Иван, Иннокентий, Никифор, Панкратий, Петр, Тихон. Поздравляем именинников и сегодня подробнее расскажем об имени Иннокентий.
У Иннокентиев арактер покладистый, замкнутый. В раннем детстве часто болеют. Они очень скромны и продвигаются к цели медленно. Живут богатой духовной жизнью, трудно сходятся и так же нелегко расстаются с людьми.
Во всем похожи на мать. Дома все делают сами, хорошие семьянины — семья у них на первом месте. Любят одиночество, уединение на природе. Жалеют животных. Аккуратны и несколько брезгливы. Хорошие дипломаты.
Иннокентии обладают гибким умом, любят решать всевозможные задачки, быстро могут переключать свое внимание с одного предмета на другой. Им легко дается изучение иностранных языков.
Узнать больше информации об именинниках сегодняшнего дня вы можете на странице Calend.ru «Именины 22 февраля».
Какой лунный день сегодня?
До 07:46 по московскому времени двадцать восьмой день лунного цикла, после — двадцать девятые лунные сутки. Полную версию прогноза на день читайте в заметке Calend.ru « Лунный календарь на 22 февраля », а мы сейчас обозначим кратко основные моменты.
Рекомендации на 28-й день лунного календаря: деятельный и энергичный день, когда превосходно удаются все насущные дела. Не упускайте возможность, проживите этот день в движении, действии и приподнятом настроении. Получите заряд бодрости на долгое время вперёд! В этот благоприятный период можно начинать любые дела, связанные с жизненными сферами, — работой, домом, садом, личными отношениями. Этот день благоприятен практически для всех дел.
Рекомендации на 29-й день лунного календаря: в этот день даже мысленно нельзя строить никаких планов, а, тем более, начинать что-то новое. Благоприятнее всего заняться несложными повседневными делами, связанными с домом, хозяйством. Нельзя верить никаким обещаниям, слухам или прогнозам на будущее — кругом бродит туман обмана. Нужно соблюдать осторожность буквально в каждом действии: от работы на кухне до перехода улицы. Подсчитано, что в этот день случается большое число аварий, несчастных случаев и преступлений.
Хотите удачно подстричься или сделать качественный уход за волосами? Загляните в раздел «Лунный календарь стрижек на 2020 год» на «Ежедневнике Календ.ру».
Следите за Луной, чтобы ваш сад или огород выглядел идеально? Читайте наш «Лунный календарь садовода и огородника на 2020 год». Хорошего вам урожая!
Желаем всем нашим читателям отличного дня!
Забытая жертва
В преддверии этой даты наш Фонд поддержки пострадавших от преступлений, который входит в Европейскую Ассоциацию Поддержки Потерпевших (Victim Support Europe), провел исследование ситуации в сфере защиты прав потерпевших от преступлений в России.
В ходе исследования были проанализированы законодательство Российской Федерации, правоприменительная практика в сфере защиты прав потерпевших от преступлений, состояние преступности и размеры причиняемого ею вреда на основании данных официальной статистики.
Секреты следствия
Между тем, последней законодательной инициативой, существенным образом улучшившей положение жертв преступлений, остается Федеральный закон № 432-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве». Он был принят в конце 2013 года. И с тех пор каких-либо законодательных изменений, несмотря на наличие большого количества проблем, не произошло.
Дело в том, что потерпевшие сталкиваются с препятствиями при реализации своих прав, начиная с подачи заявления о преступлении, рассмотрения заявления о преступлении, ознакомления с процессуальными решениями по принятому заявлению и проверки законности вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела прокурором.
Заявители о преступлениях все чаще не получают от правоохранительных органов уведомления о принятых по заявлениям процессуальных решениях, а также копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Например, из результатов изученная правоприменительной практики следует, что до формального признания следователем или дознавателем потерпевшим человека, заявившего о том, что он пострадал от преступления, этот человек не имеет даже части прав потерпевшего, закрепленных в ч.2 ст.42 УПК РФ. Действующая редакция закона не предусматривает право заявителя подавать на стадии проверки сообщения о преступлении даже ходатайства.
Также на практике складывается ситуация, при которой, после получения прокурором копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, прокурорская проверка законности принятого решения фактически не производится. Поскольку на законодательном уровне остается неурегулированным вопрос о сроке предоставления органами дознания и органами предварительного следствия материалов проверки по сообщению о преступлении. А они в адрес прокурора могут и вообще не поступить. Соответственно, прокурор начинает проверку законности принятого решения после получения жалобы от потерпевшего, которая, в свою очередь, не поступит до того момента, пока заявитель не получит копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Действующая редакция ст.160.1 УПК РФ, прописывает обязанность следователя (дознавателя) принять меры по установлению имущества подозреваемого, (обвиняемого) стоимость которого обеспечивает возмещение причиненного только имущественного вреда.
До сих пор не разрешен и крайне острый вопрос, касающийся социальной, медицинской и психологической реабилитации потерпевших от преступлений.
У кого украл, тому прощаю
Что же касается компенсации причиненного преступлением вреда, то, как следует из результатов исследования, сегодня потерпевшие не могут рассчитывать на адекватную социальную помощь со стороны государства. В то же время возмещение вреда не является безусловной обязанностью виновного лица и производится только при наличии приговора суда. Социальная статья 52 Конституции Российской Федерации, гарантирующая право на компенсацию причиненного ущерба, практически не реализуется на практике.
Потерпевший не может рассчитывать на возмещение вреда, причиненного преступлением, в случаях, если преступник не установлен; если он установлен, но скрывается от следствия, если у преступника нет материальной возможности возместить вред даже частично.
Эти выводы подтверждает и официальная статистика. Данные свидетельствуют, например, что в 2019 году в производстве правоохранительных органов находилось 2 394 508 уголовных дел. По всем этим уголовным делам был установлен материальный ущерб в размере 627,7 млрд. руб. (из них 447,2 млрд. по преступлениям экономической направленности).
Из этих 2 394 508 уголовных дел, находившихся в производстве, было расследовано 1 052 441 дело. В случае не расследованных преступлений, потерпевший, даже при наличии установленного имущественного ущерба не может рассчитывать на его возмещение, так как правоохранительными органами либо не была проведена работа по установлению обстоятельств совершенного деяния и, следовательно, установлены причастные лица, либо расследование уголовных дел было приостановлено.
Из 917 тысяч приостановленных уголовных дел, 895 тысяч приостановлены на основании не установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Но и не в каждом расследованном 1 052 441 уголовном деле, потерпевший мог рассчитывать на возмещение вреда. Потому, что только 812 735 уголовных дел было направлено в суд с обвинительным заключением, обвинительным актом, обвинительным постановлением, когда правоохранительными органами установлено лицо причастное к совершению преступления. И только если в отношении этого лица судом будет принято обвинительное решение, потерпевший может воспользоваться правом на возмещение имущественного вреда и имущественной компенсации морального вреда.
Поддержка в законе
По мнению участников исследования, необходимо создание в стране эффективной системы помощи потерпевшим от преступлений. Для этого в первую очередь необходимо криминологическое и виктимологическое обоснование разрабатываемых проектов федеральных законов, предусматривающих внесение изменений в уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное законодательство, включающего, в том числе, детальный анализ последствий принимаемых изменений для лиц, совершивших преступления, и граждан, пострадавших от их действий.
Проведение полноценного национального виктимологического опроса в целях получения объективной и надежной информации в отношении объемов и причин латентности преступности.
Разработка проектов федеральных законов, предусматривающих изменение процедуры начала производства по уголовному делу; корректировку уголовно-процессуального законодательства в части порядка уведомления потерпевшего (заявителя) о принятом по заявлению процессуальном решении; корректировку порядка проверки законности вынесенного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела прокурором; закрепление в уголовно-процессуальном законодательстве статуса заявителя; устранение пробелов уголовно-процессуального законодательства, в части возмещения вреда, причиненного преступлением.
Следует также начать разработку и внедрение программы возмещения ущерба пострадавшим от преступных посягательств, программы оказания психологической, медицинской и социальной помощи свидетелям и жертвам преступлений.