Утпх нотариус что это
УПТХ F.A.Q.
Что такое услуги правового и технического характера (УПТХ)?
Непросто найти подробные разъяснения, что входит в услуги правового и технического характера УПТХ. Ведь действующее законодательство на вопрос, что такое УПТХ, ответа не дает. Однако по правовым и техническим услугам нотариуса есть разъяснения официальных органов. Так, из письма Министерства финансов РФ от 19 января 2012 г. N 03-05-06-03/01, статьи 15 Основ законодательства о нотариате, Определения Конституционного суда 272-О-О от 01.03.2011 можно сделать некоторые выводы.
Услуги правового характера у нотариуса
Услуги технического характера у нотариуса
Любая дополнительная правовая и техническая работа нотариуса должна оказываться исключительно по просьбе заявителей и вне рамок нотариальных действий, так сказал Конституционный Суд в Постановлении 272-О-О от 01.03.2011. Нередко нотариусами и нотариальными Палатами понятие «услуги правового и технического характера» трактуются расширительно: они относят к дополнительным услугам ПТХ правовую экспертизу документов заявителя и консультационные услуги (см. письмо Нижегородской Нотариальной Палаты), однако это мнение не имеет под собой никаких правовых оснований, так как согласно ч. 1 ст. 16 Основ нотариата нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. В силу ст. 54 Основ нотариата нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона. То есть фактически нотариус обязан провести правовую экспертизу проекта сделки в рамках самого нотариального действия и разъяснить правовые последствия, что оплачивается госпошлиной.
С 2018 года в плане факультативности УПТХ ничего не изменилось! Нотариусам лишь определили верхнюю границу УПТХ и регламент как она определяется по каждому региону. Факультативность УПТХ никто не отменял, при самостоятельном выполнении этих работ! (см. Определение Верховного суда от 26.06.2018 по делу 31-КГ18-3)
Полагаю, что противоречащие закону, Конституционному Суду заявления нотариальных палат делаются исключительно от неуемного желания нотариусов не потерять кормушку в виде поборов за УПТХ, при которых ими якобы каждый раз проделывается работа по составлению проектов доверенностей, договоров или иных документов. Однако в большинстве случаев на практике, нотариус подсовывает 100500-й раз один и тот же шаблон, составленный несколько лет назад, при этом взимает плату, как будто каждый раз составляет его заново и называет это «правовой работой». Здорово придумали хитрые нотариусы, вот Вам и окупаемость трудозатрат 🙂
Как избежать оплаты правовой и технической работы нотариуса?
Для того, чтобы избежать уплаты УПТХ, необходимо сделать всю правовую и техническую работу самому
Если Вам нужно удостоверить доверенность, приходите к нотариусу с распечатанным бланком доверенности, а также флешкой с ее текстом
Относится ли к УПТХ перенос текста доверенности на единый бланк установленного образца?
Перенос текста доверенности на бланк единого образца, в том числе и с использованием технических средств нотариуса, является непосредственно документальным оформлением нотариального действия, не может рассматриваться как оказание дополнительной (факультативной) услуги по отношению к нотариальным действиям (см. Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 10 июля 2012 г. N 33-9692/2012). Дополнительно отмечу, что законом или иным нормативным правовым актом данное действие не отнесено к технической услуге. Также:
Действующее законодательство не запрещает оформить нотариальную доверенность на простом листе бумаги
УПТХ при освидетельствовании подписи на заявлениях и банковских карточках
Если Вам нужно освидетельствовать подпись на документе (заявлении, банковской карточке), чтобы сэкономить на УПТХ, составьте сами этот документ и принесите нотариусу
Однако, расписаться в документе надо только в присутствии нотариуса!
Если Вам нужно заверить копии с документа, принесите нотариусу оригинал документа и его копии.
Сверка копии с оригиналом дополнительной услугой не является, она включается в само нотариальное действие
УПТХ при принятии наследства
При вступлении в права наследования вся правовая и техническая работа нотариуса сводится к подготовке и заполнению для Вас заявления о принятии наследства, либо заявления о выдаче свидетельства.
Все остальные действия (консультация, изготовление свидетельства, проверка полномочий, осмотр и правовая экспертиза документов нотариусом, отправка запросов и.т.д.) входят в содержание нотариального действия и доп.услугами не являются (см. Письмо МинФин РФ от 19.01.2012 N 03-05-06-03/01 а также судебную практику по УПТХ при принятии наследства, да и весь раздел Официальные разъяснения законодательства будет нелишним просмотреть).
Консультирование заявителей по всем нотариальным вопросам является обязанностью нотариусов и это бесплатно
Что делать если нотариус все равно настаивает на оплате услуг правового и технического характера, хотя вся эта работа уже была проделана Вами?
Есть вариант найти другого, более честного нотариуса, но ведь мы не ищем легких путей, верно :)? Жадные нотариусы должны быть наказаны. Алгоритм действий таков: требуйте у нотариуса выдать Вам постановление об отказе в совершении нотариального действия с указанием причины отказа. Лучше всего, если Вы потребуете его письменно, хотя по закону, он обязан его составить и на устную просьбу. Бланки заявлений для нотариуса Вы найдете в соответствующих рубриках на моем сайте. Также потребуйте у нотариуса разъяснений, каков порядок обжалования этого постановления (разъяснить это — его обязанность). Он должен Вам разъяснить примерно следующее:
Между прочим! Отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство в устной форме не допускается (пункт «б» пункта 96 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).
Получив на руки постановление об отказе, там будет указана примерно следующая причина: «совершение нотариального действия невозможно в связи с отказом заявителя от оплаты правовых и технических услуг». По закону, это не является уважительной причиной для нотариального отказа. Заходим на веб-сайт районного (городского) суда, где зарегистрирована нотариальная контора, находим реквизиты для оплаты госпошлины. Оплачиваем госпошлину 300 рублей. Проще всего ее оплатить в одном из банкоматов Сбербанка. Заходим на нашем сайте в нужную рубрику, находим и заявление для суда, под Ваш конкретный случай. Редактируем заявление, расписываемся, прикладываем к нему все документы по делу, включая квитанцию об оплате госпошлины. Не лишним будет приложить к заявлению в суд и судебную практику с нашего сайта. Споры с нотариусами в судах довольно редки, судьи берутся за них неохотно, а помочь разобраться и принять правильное решение поможет судебная практика и Ваша твердая уверенность.
И, напоследок, хороший совет от «Сам себе режиссер»:
Я всегда с собой беру видеокамеру
Что делать если нотариус хамит, заявления не принимает и впадает в полный неадекват на Ваши доводы
Не волнуйтесь, это рядовая ситуация, судя по количеству жалоб на мой почтовый ящик. Когда у нотариуса заканчиваются разумные аргументы, некоторые из них «сваливаются в неадекват» и показывают свое истинное лицо, которое упорно скрывается за лицемерными улыбками тем клиентам, которые платят столько сколько скажут, т.е. максимально задранную цену. Ведь нотариус привык грести деньги лопатой за небольшие усилия, а Вы, начитавшись законов, пришли его обламывать :). Вы хотите его лишить халявного заработка на поборах УПТХ, черт возьми! Достаньте видеокамеру (сгодится и диктофон) и начните снимать весь процесс отказа в совершении нотариального действия.
Отъем видеокамеры или диктофона является хулиганством по УК РФ, вряд ли он пойдет на такие риски. Но, делайте это гласно, предупредив его, что снимаете. Поясните, что собираете доказательства для защиты своих прав в суде и других компетентных органах. Снимать в помещении нотариуса Вы имеете полное право, это общественное место, а нотариус — публичное лицо при исполнении. При этом Вы не нарушаете его частную жизнь, т.к. снимаете не в его жилище и не его лично, а процесс незаконного отказа в совершениии нотариального действия. Основания: ч. 4 ст. 24 Конституции РФ, ч. 7 Закона об информации (свобода поиска, получения, распространения информации любым способом) и ст. 14 Гражданского Кодекса РФ (самозащита права). Поясните ему, что если ему не нравится, что Вы снимаете он может обратиться в суд. Будет угрожать вызовом полиции — пусть вызывает, она ничего Вам не сделает, закон и правда на Вашей стороне. А действия полиции тоже гласные согласно ФЗ «О полиции», можете и полицейского поснимать (как это делал один рассерженный активист в видео в конце статьи 🙂 ).
Заодно разъясните полицейскому (можно и заявление ему подать), что нотариус совершает покушение на мошенничество при исполнении, пытаясь взять с Вас плату за услуги ПТХ, которые Вам не требуются, поскольку Вы и так выполнили всю правовую и тех работу самостоятельно. После этого любой нотариус будет посговорчивее, а если нет, напишите об этом в комментариях или на мою электропочту voroninev@yandex.ru, мы придумаем, что можно сделать. Если будет достаточно таких прецедентов, я распишу, как ходатайствовать в суде о приобщении видеозаписи как доказательства проф.непригодности нотариуса.
Вот так один принципиальный борец за законность проучил московского нотариуса Соловьева И.А. Нотариус даже вызвал полицию, но получилось так, что сам показал свою неграмотность на всю страну. Рекомендую к просмотру!
Что такое УПТХ и в каких случаях не нужно его оплачивать?
Что такое УПТХ и в каких случаях не нужно его оплачивать? Есть ли какие-то льготы? Спасибо за ответы!
Добрый день! Видимо, речь идет о услугах правового и технического характера у нотариуса.
Обязательно ли платить УПТХ?
Лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса помимо нотариальных действий дополнительных услуг правового или технического характера и вправе осуществлять соответствующие действия (подготовить проект документа и пр.) самостоятельно. В этом случае оплате подлежит исключительно нотариальный тариф. Предоставление названных услуг гражданам и юридическим лицам осуществляется исключительно с их согласия и вне рамок нотариальных действий. Навязывание нотариусом подобных услуг недопустимо (см. определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 N 272-О-О, кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 10.07.2012 N 33-9692/2012).
Основываясь на этом вы можете самостоятельно подготовить документы без помощи нотариуса. Если, конечно, обладаете специальными знаниями в области юриспруденции. И нотариус не вправе отказать вам в совершении нотариального действия.
Льготы по оплате УПТХ
Участники и инвалиды Великой Отечественной войны освобождаются от взимания платы за оказание услуг правового и технического характера на 100%.
Инвалиды I группы освобождаются от взимания платы за оказание услуг правового и технического характера на 50%,
Несовершеннолетние освобождаются от взимания платы за оказание услуг правового и технического характера при удостоверении договоров об отчуждении ими недвижимого имущества. При этом такое освобождение от взимания платы за оказание услуг правового и технического характера производится пропорционально их участию в договоре.
В соответствии с Письмом ФНП от 14.06.2012 N 1189/06-07 «О правомерности взимания платы за услуги правового и технического характера. », а так же
В соответствии с Методическими рекомендациями нотариальных палат субъектов:
Граждане и представители юридических лиц, обращающиеся за совершением нотариального действия, не могут освобождаться от услуг правового и технического характера, поскольку взимается стоимость за услуги в целом, а не за проект и техническую работу. Освобождение граждан от уплаты услуг правового и технического характера будет являться неисполнением требования ФНП и региональной нотариальной палаты, т.е дисциплинарным правонарушением, что повлечет применение мер дисциплинарного взыскания согласно Кодексу профессиональной этики (п.9.2.13).
Поскольку законодательно содержание и объем услуг правового и технического характера не закреплен и в законе нет прямых запретов на то, что может или не может относиться к услугам правового и технического характера, то они определяются, исходя из прав и обязанностей, предоставленных нотариусам при совершении нотариальных действий (ст. 15, 16 Основ законодательства о нотариате) и содержания самих нотариальных действий. При этом факторами, увеличивающими размер тарифа, являются трудоемкость, временные затраты и стоимостный критерий (т.е. возможные неблагоприятные имущественные последствия нотариального действия). Таким образом, выполнение этих функций является неотъемлемой частью деятельности нотариуса. Оказание данных услуг неразрывно связано с самим нотариальным процессом. Полагает, что правовая экспертиза представленных гражданами проектов документов, проверка их соответствия закону может рассматриваться как правовая работа нотариуса, за которую он имеет право взыскивать плату, как за услуги правового и технического характера.
Работая с представленным гражданином проектом документа, нотариус затрачивает время, проводит правовой анализ представленного документа, проверяет его на соответствие требованиям закона. При этом свою деятельность он осуществляет на принципе самоокупаемости. Кроме того, исходя из ст. 17, ст. 80 Основ законодательства о нотариате, нотариус несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный в результате совершения нотариального действия, противоречащего закону. Таким образом, нотариус не может удостоверить представленный гражданином проект документа без проведения его правовой экспертизы.
Выполнение работ правового и технического характера, являющихся неотъемлемым элементом нотариального действия, не может расцениваться как навязанные услуги, поскольку без данных услуг не может возникнуть юридическое последствие в виде оформленного нотариального акта.
Услуги правового и технического характера включают в себя: правовую работу по составлению документов, правовой анализ представленных документов, оформление запросов, необходимых сведений и документов, трудозатраты на оплату сотрудников нотариуса; оплату канцелярской продукции для изготовления, оформления и хранения документов.
Говоря простым языком: «Государственная пошлина (нотариальный тариф)» призвана способствовать обеспечению нотариусов государственных нотариальных контор, поскольку их рабочее место полностью обеспечивается государством и работа основывается на гос.обеспечении. Нотариусы, занимающиеся частной практикой работают на основе САМОобеспечения (т.е содержание нотариальной конторы и все необходимые материалы для работы) нотариус оплачивает САМ, и, соответственно, государственная пошлина не способна покрыть все те убытки, которые нотариус несёт на себе. Не будь УПТХ — не было бы и нотариусов, занимающихся частной практикой, т.к это была бы работа в большой минус.
Мы ведём речь сейчас о том, что если нотариусу будут взимать только ГОС.ПОШЛИНУ (нотариальный тариф) — то тогда не то, чтобы «еле-еле сводить концы с концами» нотариусы не будут, так они ещё и в должниках будут ходить и за ними будут долги в 30-40-50 тысяч числиться…
Ибо ГОС.ПОШЛИНА не способна обеспечить самофинансирование деятельности нотариуса.
Как не платить нотариусам за допуслуги?
Я не стал мириться с такой позицией и позвонил на горячую линию Федеральной нотариальной палаты. Они сослались на статью 22 основ законодательства о нотариате и ответили, что нотариальное действие невозможно совершить без технической работы по вводу завещания в реестр.
Что делать дальше? Дело не в 1600 Р — я не могу спокойно спать, зная, что мне хамят и хотят навязать дополнительную услугу. Нотариусы делают это повсеместно и безнаказанно. Или, может, я не прав и стоит пойти извиниться?
Как добиться того, чтобы мне заверили завещание за госпошлину? Куда жаловаться? Можно ли требовать от нотариуса письменного отказа и что делать, если он его не даст? Неужели нигде в законодательстве нет четкой формулировки, какие действия нотариуса входят в стоимость госпошлины?
Важно понимать, что нотариат — это не государственная организация, а нотариальные действия — не госуслуги. Деятельность нотариусов контролируется министерством юстиции, но нельзя сказать, что министр юстиции руководит всеми нотариусами.
Из-за того, что нотариусы прямо не подчиняются государству, они вправе не соглашаться с позицией судов насчет платы за услуги правового и технического характера.
Расскажу, почему нотариуса практически невозможно убедить совершить нотариальное действие без оплаты дополнительных услуг и что с этим делать.
Почему нотариус обязан брать плату за допуслуги
Цена нотариального действия складывается из нотариального тарифа и стоимости услуг правового и технического характера.
Нотариальный тариф — это размер госпошлины для действий, которые по закону должны быть в обязательной нотариальной форме. В остальных случаях размер тарифа определяется основами законодательства о нотариате.
Ни закон, ни судебная практика не определяют, какие именно действия нотариуса оплачиваются по тарифу.
Стоимость услуг правового и технического характера утверждают региональные нотариальные палаты в пределах, которые установила Федеральная нотариальная палата.
Решения региональных палат о стоимости услуг правового и технического характера обязательны для нотариусов. Стоимость определена для всех нотариальных действий.
В услуги правового и технического характера входит правовой анализ документов и их проектов, консультирование, а также исполнение нотариусом всех обязанностей, чтобы совершить нотариальное действие.
Если нотариус совершит нотариальное действие без оплаты услуг правового и технического характера, его могут привлечь к дисциплинарной ответственности. А в случае нескольких дисциплинарных проступков его могут лишить полномочий.
Получается, даже если нотариус согласится, что нотариальное действие не требует услуг правового и технического характера, он все равно не может не брать плату за них, иначе может лишиться работы.
Как победить выгорание
Когда можно требовать от нотариуса совершить действие без оплаты допусуслуг
Нотариусы руководствуются основами законодательства о нотариате. У этого нормативного акта сила федерального закона.
В 2018 году в основы внесли изменения — теперь там точнее указано, что нотариусы могут брать деньги за услуги правового и технического характера, а оплата нотариального действия включает в себя не только госпошлину, но и плату за допуслуги.
После того как основы законодательства о нотариате изменили, судебная практика складывается так: если нотариус не оказал услуги правового и технического характера и не смог подтвердить, что эти допусуги нужны, то он не может требовать за них заплатить.
При этом суды должны в каждом конкретном случае выяснять, были ли необходимы услуги правового и технического характера и без каких конкретно услуг совершить нотариальное действие было невозможно.
То есть если нотариус не может доказать, что совершить нотариальное действие без допуслуг невозможно, то, скорее всего, требование их оплатить незаконно.
Когда нотариус удостоверяет завещание, он:
При этом использовать специальный бланк нотариуса для завещания необязательно — нотариус может удостоверить текст на обычной бумаге.
Как обжаловать отказ нотариуса совершить действие без оплаты допуслуг
Если нотариус отказывается совершать нотариальные действия, он обязан по просьбе заявителя вынести мотивированное постановление. На это у него есть 10 дней.
Чтобы зафиксировать, что вы обращались к нотариусу, лучше вручить ему заявление о совершении нотариального действия под подпись. В заявлении просите выдать постановление в случае отказа.
Действия нотариуса можно обжаловать только в суде — ни Федеральная нотариальная палата, ни министерство юстиции не могут обязать нотариуса совершить действие.
Чтобы обжаловать отказ нотариуса совершить действие, надо подать заявление в районный суд по месту нахождения нотариуса. Срок для подачи заявления — 10 дней с момента, когда получите отказ. За рассмотрение заявления придется заплатить 300 Р госпошлины. В суде надо будет доказать, что от нотариуса не требовались ни правовой анализ, ни консультирование, ни какие-либо другие дополнительные услуги.
Если решение суда будет в вашу пользу и постановление нотариуса признают незаконным, он обязан будет совершить нотариальное действие без платы за допуслуги. Но только когда решение вступит в законную силу.
Нотариусы часто обжалуют решения судов, поэтому от подачи заявления до дня, когда решение вступит в силу, проходит от шести месяцев до полутора лет.
Что в итоге
Сейчас совершить нотариальное действие без оплаты дополнительных услуг можно только в двух случаях.
Если получится убедить нотариуса. Я знаю случай, когда нотариус действительно не брал деньги за дополнительные услуги, потому что видел решительность клиента. Однако, чтобы не получить наказание при проверке, нотариус отражал в документах полную стоимость нотариальных действий и за свой счет оплачивал налоги и взносы в нотариальную палату.
Через суд. Этот вариант подойдет только тем, кто готов ждать и тратить силы на судебные процессы.
Ситуация изменится, только когда в законе четко пропишут правила определения стоимости нотариальных действий и перечни обязательных и дополнительных услуг. К сожалению, пока таких проектов нет.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Скорее бы уже все типовые документы можно было заверять через госуслуги, а эти сомнительные саморегулирующися структуры остались только для консультаций.
Нотариусы, как риэлторы. Верю, что могут быть полезны, но большинство берёт деньги за то, что рядом постоит
Место действия Мос. обл.
Необходимо было сделать доверенность на застройщика для регистрации дду. 3астройщик прислал образец доверенности которая являлась чуть ли не генеральной, на 5 лет, с правом передоверия. Я всё исправил, оставив только нужное, с чем и пришёл к нотариусу. Oставим за скобками навязывание услуг. Нотариус, видимо найдя у себя в архиве такую же доверенность от того же застройщика, чтобы не перепечатывать реквизиты и данные представителей застройщика, копирует весь текст с кабальными условиями для меня и лучшими для застройщика. При этом, нотариус к моменту подписания мной доверенности уже уехал домой, и бланк мне принесла его помощница, подписав его где-то за дверью. Привет, Теребков
+ в большинстве это работа секретарши, но за невменяемые деньги.
Моя бабушка как-то пришла удостоверять доверенность. И ей показалось, что нотариус просит слишком много за то, что секретарь исправит пару слов в готовом шаблоне. В итоге она взяла лист А4 и сама написала доверенность от руки, а нотариус заверил за госпошлину. Потом на меня в банке косо смотрели, но доверенность приняли.
Из этих положений вы делаете вывод » «УПТХ» неотъемлемая и обязательная часть оплаты работы нотариуса и составная часть всего нотариального действия.»
И, да, пока плохо то, что это нужно «выводить» из совокупности норм (их анализа и синтеза), т.к «прямо и конкретно в одном месте» это нигде не содержится, как всегда у нас в законах, собственно.
3. В стоимость гос.пошлины (нотариального тарифа) и входят:
а. Проставление гербовой гос.печати нотариусом и заверение документа своей подписью, (но нотариус не может просто взять и «от балды» поставить, закон обязывает его предварительно осуществить ряд действий, иными словами, оказать вам ряд услуг), а также
б. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ и БЛАГА, которые начинают распространятся на вас и которыми вы теперь вправе пользоваться с этого момента.
Нотариус же занимается ЧАСТНОЙ практикой и осуществляет самостоятельное финансирование своей работы (государство ничего не компенсирует и не содержит их работу). Поэтому здесь уместно говорить о «вознаграждении за труд», предусмотренное Конституцией РФ и это и есть «оплата его работы, оказанная им для вас и в ваших интересах, которую вы и оплачиваете». (по сути, как парикмахеру)