Уровень бедности что это такое
Новая методика определения уровня бедности населения — что показывает статистика
Правительство утвердило порядок определения границы бедности по России в целом и по субъектам РФ.
Согласно документу «Уровень бедности» – это доля численности населения с денежными доходами ниже границ бедности в целом по РФ (по субъектам РФ) в процентах к общей численности населения РФ (субъекта РФ).
⠀ При расчете численности бедных начали использовать новый показатель – «граница бедности», который был введен правительством в конце ноября.
Предполагается, что в общем по стране «границу бедности» будут устанавливать ежеквартально, тогда как региональный показатель будет рассчитываться каждый год.
Как определяется показатель уровня бедности
Граница бедности устанавливается на уровне последнего расчетного значения прожиточного минимума на основе потребительской корзины. Базовая граница бедности на текущий год была установлена на уровне величины прожиточного минимума за IV квартал 2020 года и составляет 11 329 рублей.
С 2021 года расчет прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда производится от уровня среднедушевого дохода. А величина прожиточного минимума устанавливается с ежегодной периодичностью, что не позволяет сравнивать данные об уровне бедности за прошлые периоды с текущими уровнями и их оценками.
В связи с этим ввели показатель «граница бедности», который будет изменяться с учетом роста цен и использоваться для определения уровня бедности.
Таким образом, исходя из величины прожиточного минимума за прошлый год, граница бедности в целом по стране будет начинаться с 11 329 рублей, после этой отметки видимо можно жить ни в чем в себе не отказывая.
Уровень бедности в стране по новому показателю
Росстат впервые оценил уровень бедности в стране по новому показателю. Так, в третьем квартале 2021 года число россиян, доходы которых ниже границы бедности, заметно снизилось. Сейчас этот показатель равен 16 млн и составляет 11% населения России, что на 2 % меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Также среднедушевые денежные доходы населения увеличились с 34,9 тысяч рублей до 40,4 тысяч рублей. Эксперты связывают это с восстановлением экономического уровня и ростом занятости и уровня заработной платы граждан. Улучшения коснулись и вопроса безработицы. На сегодняшний день число не имеющих работу россиян снизилось с 6,3% до 4,4%.
Одной из национальных целей развития России является сокращение уровня бедности до 6,5% к 2030 году.
Уровень Бедности
Смотреть что такое «Уровень Бедности» в других словарях:
Уровень бедности — Уровень бедности (degree of poverty ) доля населения, относящегося к домохозяйствам с доходами ниже прожиточного минимума. (См. Бедность) Для России вопрос об уровне бедности особенно обострился с началом рыночных реформ и закономерно (см.… … Экономико-математический словарь
уровень бедности — Доля населения, относящегося к домохозяйствам с доходами ниже прожиточного минимума. (См. Бедность) Для России вопрос об уровне бедности особенно обострился с началом рыночных реформ и закономерно (см. Закономерности перехода от социализма к… … Справочник технического переводчика
УРОВЕНЬ БЕДНОСТИ — размер дохода, обеспечивающий прожиточный минимум Обычно рассчитывается либо в виде соотношения со средним доходом в стране, либо методом прямого расчета Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. 2 е изд … Экономический словарь
УРОВЕНЬ БЕДНОСТИ — размер дохода, обеспечивающий минимальный жизненный уровень. Причем уровень бедности для разных стран различен в силу различий в восприятии общества минимального жизненного уровня … Большой экономический словарь
УРОВЕНЬ БЕДНОСТИ — размер дохода, обеспечивающий прожиточный минимум. Обычно рассчитывается либо в виде соотношения со средним доходом по стране, либо методом прямого расчета … Энциклопедический словарь экономики и права
Уровень бедности — удельный вес населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума … Социология: словарь
УРОВЕНЬ БЕДНОСТИ — – размер дохода, обеспечивающий прожиточный минимум. Рассчитывается путем соотношения со средним доходом в стране или методом прямого счета … Словарь терминов по социальной статистике
УРОВЕНЬ БЕДНОСТИ — – размер дохода, обеспечивающий прожиточный минимум. Рассчитывается путем соотношения со средним доходом в стране или методом прямого счета … Социальная статистика. Словарь
уровень бедности — размер дохода, обеспечивающий прожиточный минимум. Обычно рассчитывается либо в виде соотношения со средним доходом в стране, либо методом прямого расчета … Словарь экономических терминов
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ, СТОИМОСТЬ ЖИЗНИ — Уровень жизни то, выше чего хотелось бы жить. Янина Ипохорская Все мы находимся за чертой бедности, только по разные ее стороны. Михаил Генин Политику затягивания поясов громче всех одобряют те, кто носит подтяжки. Бернхард Фогель Уровень… … Сводная энциклопедия афоризмов
Что такое бедность: определение, причины возникновения, методика измерения и пути исправления ситуации
Сегодня поговорим на тему, которая волнует многих в нашей стране и по всему миру – что такое бедность и как из нее выйти. Сразу скажу, что никаких универсальных советов нет и быть не может. Что-то подойдет одному человеку, что-то другому. Цель – подсказать, в каком направлении стоит подумать и собрать конструктивные советы в комментариях. Возможно, таким подходом мы поможем конкретному человеку или семье. И это уже будет наша большая победа.
На тему бедности высказываются и экономисты, и психологи, и политики. Но все эти высказывания, я считаю, носят субъективный характер и не имеют 100 % применения для каждой страны или отдельно взятого человека. Своего мнения в статье я постараюсь не высказывать. Вряд ли читателю, который находится за чертой, оно будет нужно. Расскажу, как в мировой и российской практике трактуют бедность, откуда она берется, как ее измеряют и как предлагают победить.
Понятие и типы бедности
Если провести опрос среди читателей, многие дадут свое собственное определение бедности. Такой подход мы тоже рассмотрим, но сначала все-таки обратимся к научной терминологии.
Бедность как социальное явление – это невозможность удовлетворить минимальные потребности человека, семьи, территории (региона, страны), которые бы обеспечивали нормальный уровень жизни.
Понятие нормального уровня жизни с годами меняется. Если раньше достаточно было, что есть еда, вода и примитивное жилье, то потребности современного человека куда шире. Это потребность в образовании, комфортном жилье, обладании определенными техническими средствами и другими благами цивилизации (например, отоплением, электричеством, канализаций) и пр.
В 1998 г. United Nations Economic and Social Council опубликовал более широкое определение.
Бедность – это невозможность иметь или реализовывать выбор и возможности; это попрание человеческого достоинства. Бедность означает отсутствие элементарных возможностей реально участвовать в жизни общества.
Она проявляется в отсутствии возможностей накормить и одеть семью, учиться в школе или лечиться в больнице, выращивать продукты питания на своей земле или иметь работу, позволяющую зарабатывать на жизнь, а также в отсутствии доступа к кредитам.
Проблема бедности существует на протяжении тысячелетий. Последние десятилетия ею озаботились многие международные организации, такие как ООН и Всемирный банк. Они проводят исследования, конференции, разрабатывают программы искоренения нищеты и пр. По результатам такой работы бедность за последние 25 лет существенно сократилась. Однако, ковидный 2020 год внес свои коррективы. К концу 2021 г. Всемирный банк ожидает, что количество бедных людей в мире увеличится на 150 млн человек (критерием бедности является жизнь на 1,9 долларов в день и меньше).
Ожидают, что изменится структура бедности:
Цель Всемирного банка – снизить уровень бедности до 3 % – оказывается под угрозой.
Условно выделяют 3 типа бедности:
Причины возникновения и последствия
Есть разные взгляды на причины возникновения бедности. Приведу основные. Например, выделяют следующие причины:
Есть подход с точки зрения психологии, когда причиной бедности называют привитые с детства качества типа смирения, фатализма или поиска виноватых в своем положении. Отсюда и поговорки: “Не были богатыми, нечего и начинать”, “Не в деньгах счастье”, “Деньги – это зло” и пр.
Некоторые специалисты даже утверждают, что ген бедности передается из поколения в поколение и используют термин “ловушка бедности”. Спутниками человека, который попадает в такую ловушку, называют низкоквалифицированный труд, отсутствие образования, признание бесполезности отдыха, нелюбимая работа.
Замечательно, если вы не относите себя к бедному человеку. Однако, рост бедности в стране и мире приводит к тяжелым последствиям, которые затрагивают и вполне благополучных людей. Например:
Измерение уровня бедности
Долгое время бедность измерялась через доходы или расходы домохозяйств. Но подобные показатели не представляют всего многообразия проявлений бедности в современном мире. С XIX столетия для целей международных оценок и сопоставлений были разработаны разные подходы к измерению бедности. Зачем вообще ее измерять:
Качественная статистика необходима для мониторинга ситуации и оценки эффективности мер политики, программ и проектов.
В мире
В мире постоянно возникают предложения по совершенствованию методик измерения уровня бедности. Например, Оксфордский центр бедности и человеческого развития разработал для ООН специальный индекс, в котором учитываются следующие индикаторы:
Но для развитых стран такой индекс оказался мало пригодным. В 2017 г. Европейская экономическая комиссия ООН разработала Руководство по измерению бедности. Его цель – повысить международную сопоставимость статистики. Используется два подхода:
В России
В России стараются не использовать термин “бедный человек”, в государственных документах его заменяют на малоимущий. А уровень бедности регулярно рассчитывает Росстат и публикует результаты расчета в открытом доступе.
В России уровень бедности – это доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения.
Он определяется по стране в целом и каждому региону в отдельности. Например, по итогам 1 полугодия 2021 г. уровень бедности по России составил 13,1 % или 19,1 млн человек. Только вдумайтесь в эту цифру. Почти 20 миллионов живут менее, чем на 11 653 руб. Наверное, сложно назвать обеспеченными и тех, кто выживает на 12 000 или 15 000 руб.
В 2021 г. изменилась методика расчета прожиточного минимума, поэтому полученные данные нельзя сравнить с данными за предыдущие годы – они не сопоставимы. Но Росстат сообщает о снижении уровня бедности.
Как победить бедность
Не существует “золотого” рецепта для искоренения бедности, и меры должны быть адаптированы к условиям каждой страны с учетом последних данных и анализа, а также потребностей людей.
В мире
Мировые организации рассматривают программу сокращения бедности в 3-х направлениях:
В разных странах применяются разные подходы к решению проблемы. Но можно выделить два основных:
Есть сторонники и критики обоих подходов.
Конкретному человеку
Многие эксперты сходятся во мнении, что наиболее правильными ответами на вопрос, как выбраться из нищеты, будут:
Этот процесс должен постоянно присутствовать в жизни любого человека. Да, это не просто. Да, это отнимает много времени. Да, это требует дисциплины и силы воли. Но это реальный шанс что-то изменить. Можно найти сотни аргументов против. Например, часто встречаю “когда учиться, если работаешь с утра до вечера”, “совсем не останется времени на себя и семью”, “это дорого, а денег нет” и пр. А никто и не говорит, что будет легко.
На все аргументы у меня лично только один ответ: я проверила этот путь на себе, его проверили на себе десятки моих знакомых. Он работает и точка. Не у всех и не всегда, но если делать 0, то и на выходе будет 0. Самообразование должно стать неотъемлемой частью жизни. В этом я убеждена на 100 %. А как результат – смена профессии, повышение квалификации в текущей профессии, дополнительная специальность, которые приведут к увеличению дохода.
Это шаг, который требует серьезной подготовки. Но имеет право на существование и все шансы на положительный результат.
Возьмем для примера регион, в котором я живу – Ивановскую область. Перспектив у него я не вижу: крупных предприятий нет, инвесторы в регион не заходят, малый бизнес загибается, стоимость жизни на уровне благополучных регионов при несравнимой зарплате большинства населения. Мы стабильно занимаем последние места во всех рейтингах, связанных с экономическими показателями развития. Депрессия сквозит не только в экономике, но и в людях. Если нет весомых аргументов здесь оставаться, то стоит рассмотреть вариант с переездом. Это не гарантия успеха, но это действие, а не признание неудачи.
Большая часть нашего блога посвящена именно этому вопросу. Его считают важным и на самом высоком государственном уровне. Если вы не знаете, куда уходят ваши деньги, если вы платите банку проценты по кредитным картам, если вы постоянно оказываетесь участником финансовых пирамид, если вы не пользуетесь налоговыми и другими льготами, то вам точно есть над чем работать.
Управление своими деньгами – это не просто механизм с таблицами и графиками, это смена установок в голове. Когда вы увидите свои статьи расходов, то неизбежно возникнут вопросы от том, насколько они оптимальны и что можно сделать для их сокращения. Голова начнет работать не только в сторону тотальной экономии, но и в сторону возможных путей повышения доходов.
Не случайно этот пункт я поставила сразу после повышения финансовой грамотности. Они взаимосвязаны. Экономия – это не про отказ от еды и одежды, это про умеренное потребление и пользование различными способами сокращения расходов на питание, оплату коммунальных платежей, образование и пр. Знаю, что обязательно найдутся те, кому уже некуда экономить. Но путей всего два: сократить расходы или повысить доходы. Если отпадает один путь, то остается другой. Без вариантов.
Представьте, что человек с рождения живет в окружении людей, у которых никогда нет денег, и они не видят смысла что-то менять, потому что виновато во всем государство или любой другой субъект. Это может казаться нормальным, но только до тех пор, пока в жизни не возникнут совсем другие люди, с другими жизненными установками и целями. Не надо ждать, когда это произойдет. Надо самому найти таких людей и впитать их позитивный настрой и желание что-то изменить.
Я не специалист в вопросах психологии, поэтому воспользуюсь советами опытным психологов. Вот, что они рекомендуют: преодолеть страх перед чем-то новым (профессией, местом жительства, людьми); перестать винить кого-то или что-то в отсутствии денег; изменить отношение к деньгам – они не зло, а средство достижения целей; перестать ждать событий, которые изменят ситуацию – надо действовать самому уже сейчас.
Заключение
Буду рада, если комментарии не превратятся в очередной шквал критики в адрес автора по поводу его непонимания проблемы бедных. Мы все любим и умеем критиковать. Предлагаю другое – написать свои советы, с чего начать и как выйти из бедности условной Маше из Иванова или Пете из Саратова. Если человек воспользуется хотя бы одним советом и добьется положительного результата, мы все вместе порадуемся за него. А критика советов может только навредить, потому что отобьет желание действовать.
Международное определение черты бедности
Что такое международная черта бедности?
Международная черта бедности — это денежный порог, ниже которого человек считается живущим в бедности. Он рассчитывается путем перевода порога бедности в каждой стране с учетом стоимости товаров, необходимых для содержания одного взрослого человека, в долларах. Текущая международная черта бедности составляет 1,90 доллара в день. (в переводе на рубли при текущем курсе 75 р за доллар международная черта бедности составляет около 142,5 рубля в день.
Первоначально международная черта бедности была установлена примерно на уровне 1 доллара в день. Когда при расчете линии учитываются паритет покупательной способности (ППС) и все потребляемые товары, это позволяет организациям определить, какие группы населения считаются находящимися в абсолютной бедности.
Всемирный банк периодически устанавливает международную черту бедности по мере изменения стоимости жизни на основные продукты питания, одежду и жилье во всем мире. В обновлении 2008 года черта бедности была установлена на уровне 1,25 доллара в день. В 2015 году порог был обновлен до 1,90 доллара за зарплату, что и является чертой бедности на сегодня.
Последний показатель был установлен на основе цен, установленных в 2011 году, и этот порог должен отражать ту же покупательную способность, которая была установлена для более ранней черты бедности. По данным Всемирного банка, в 2012 году более 900 миллионов человек жили за международной чертой бедности. Основываясь на прогнозах данных, Всемирный банк также подсчитал, что по состоянию на 2015 год более 700 миллионов человек жили в крайней бедности.
1.9 доллара в день — это абсолютное значение международной черты бедности. Однако существует и другой тип — черта относительной бедности. Относительная бедность означает низкий доход по сравнению с другими в стране: например, ниже 60% среднего дохода людей в этой стране.
Так для стран с доходом ниже среднего международная черта бедности составляет около 3.2 доллара, а для стран с доходом выше среднего около 5.5 долларов в день. Россия относится ко второй группе стран.
Критика международной черты бедности
Использование международной черты бедности для определения уровня благосостояния населения может ввести в заблуждение, поскольку черта может быть достаточно низкой, и добавление небольшой суммы дополнительного дохода не приведет к заметной разнице в качестве и уровне жизни человека.
Кроме того, может быть трудно количественно оценить другие показатели, такие как образование и здоровье, таким образом маскируя общее экономическое воздействие на население. Международная черта бедности также не принимает во внимание другие показатели, такие как доступность санитарии, воды и электричества для людей, живущих в бедности, и то, как это влияет на качество их жизни и возможности.
Кроме того, порог бедности может сильно варьироваться от богатых стран до стран, испытывающих экономические трудности. Всемирный банк заявляет, что необходимо измерять всех людей по одному стандарту. Независимые исследователи, работающие со Всемирным банком, установили исходную международную черту бедности, которая впоследствии пересматривалась, принимая во внимание беднейшие страны в своих расчетах.
Такие организации, как Всемирный банк, поставили своей целью сокращение масштабов бедности во всем мире и могут использовать международную черту бедности и полученные на ее основе данные для оценки своих усилий.
Резюме
Бедность
Бедность как характеристика экономического положения индивида или социальной группы
История изучения проблемы бедности, основные показатели бедности в мире
Содержание
Содержание
Раздел 1. Сущность бедности.
Раздел 2. Причины возникновения бедности.
Раздел 3. Масштабы бедности.
Раздел 4. Концепции определения бедности.
— Подраздел 1. Абсолютная концепция бедности.
— Подраздел 2. Относительная концепция бедности.
— Подраздел 3. Субъективная концепция бедности.
— Подраздел 4. Депривационный подход.
Раздел 5. Последствия бедности в мире.
Раздел 6. Основные показатели бедности.
— Подраздел 1. Жильё.
— Подраздел 2. Голод.
Раздел 7. Устранение ограничений на государственные услуги.
Раздел 8. Бедность в искусстве.
Раздел 9. Цитаты и афоризмы про бедность.
Бедность — крайняя недостаточность имеющихся у человека, семьи, региона, государства имущественных ценностей, товаров, денежных средств и также для нормальной жизни и жизнедеятельности. Порогом, чертой бедности называют нормативно устанавливаемый уровень денежных доходов человека, семьи за определенный период, который обеспечивает физический прожиточный минимум.
Бедность — характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода.
Бедность — состояние нужды, нехватки жизненных средств, не позволяющее удовлетворить насущные потребности индивида или семьи.
Сущность бедности
Выделяют два вида бедности.
1. Абсолютная бедность связана с нуждой в жизненных ресурсах, которые обеспечивают человеку биологическое выживание.
Речь идет об удовлетворении самых элементарных потребностей – в пище, жилье, одежде. Критерии этого вида бедности мало зависят от времени и места проживания человека. Конкретный набор продуктов, потребляемых на заре развития человеческого общества и современным человеком, существенно различается, но всегда можно однозначно судить, голодает человек или сыт. Таким образом, критерии абсолютной бедности связаны с биологическими характеристиками.
2. Относительная бедность определяется путем сравнения с общепринятым, считающимся «нормальным» в данном обществе уровнем жизни.
Средний уровень жизни в развитых странах Запада заведомо выше, чем в развивающихся странах. Поэтому то, что будет считаться бедностью в странах развитого Запада, для отсталых государств расценивается как роскошь. Так, например, в категорию относительно бедных на Западе попадают и те люди, которые не испытывают затруднений с питанием, но не могут позволить себе удовлетворять потребности более высокого уровня (образование, культурный отдых и т.д.). Таким образом, критерии относительной бедности базируются на социальных признаках и сильно варьируются в разные эпохи и в разных странах.
Кроме этой базовой классификации типов бедности, существуют и другие подходы. Так, выделяют первичную бедность (это семьи, ведущие рациональное домашнее хозяйство, но не имеющие достаточных финансовых средств) и вторичную бедность (семьи, которые имеют достаточных финансовых средств, но нуждаются из-за нерационального ведения хозяйства). Наконец, существует деление на «устойчивую» бедность (бедность «по наследству») и «плавающую» (некоторые бедные индивиды находят возможность выйти на более высокий уровень жизни, но одновременно люди со средним достатком разоряются и переходят в разряд бедняков).
Как состояние голодной жизни бедность существовала испокон веков, но считалась вполне обычным явлением, присущим подавляющему большинству населения. В азиатских, античных и феодальных обществах деление на богатых и бедных мало зависело от личных способностей человека: уровень потребностей и возможности их удовлетворять зависели от сословно-юридического статуса индивидуума. У разных социальных групп был разный образ жизни, поэтому невозможность для низких сословий следовать престижному образу жизни высших слоев воспринималась как привычная норма жизни. В капиталистическом же обществе впервые возник контраст между юридическим равенством всех граждан и фактическим сильным экономическим неравенством. Поэтому невозможность для одних жить так, как живут другие, воспринимается как социальная несправедливость.
Уже работы А. Смита выявили относительную природу бедности через связь бедности и социального стыда, т.е. Разрывом между социальными стандартами и материальной способностью придерживаться их.Ещё в XIX веке было предложено вычислять черту бедности на основе семейных бюджетов и ввести тем самым критерий абсолютной бедности, связать критерии определения бедности с уровнем доходов и удовлетворением основных потребностей индивида, связанных с поддержанием определённого уровня его работоспособности и здоровья. Значительный вклад в исследования проблем бедности внесли как экономисты, так и социологи, большинством которых была признана закономерность существования бедности в обществе; различие точек зрения состояло, прежде всего, в признании или отрицании необходимости вмешательства государства в решение проблемы бедности и в масштабах такого вмешательства. В исследованиях причин и места бедности в обществе выделяют период с XVIII до первой половины XX века (А. Смит, Д. Риккардо, Т. Мальтус, Г. Спенсер, Ж. Прудон, Э. Раклю, К. Маркс, Ч. Бут и С. Раунтри) и современные исследования бедности в XX веке (Ф.А. Хайке, П. Таунсенд и др.)
Причины возникновения бедности
бедность является следствием разнообразных и взаимосвязанных причин, которые объединяют в следующие группы:
экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая эффективность труда, неконкурентоспособность отрасли),
социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости),
демографические (неполные семьи, большое количество иждивенцев в семье),
образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка),
политические (военные конфликты, вынужденная миграция),
регионально-географические (неравномерное развитие регионов)
Есть два подхода к объяснению причин возникновения и воспроизводства бедности как социального явления.
1. Культурные объяснения.
Одно из ключевых понятий в рамках этого подхода – культура бедности. Сторонники этого подхода доказывают, что для среды бедняков характерна особая культура, в основе которой лежат смирение, неумение строить свое будущее и фатализм. В процессе первичной социализации эти ценности передаются от одного поколения к другому, приводя к «наследованию» бедности.
Другое культурологическое объяснение бедности использует понятие культуры зависимости. Если в теориях культуры бедности сами бедняки рассматриваются в качестве источника своих бед, то в концепциях культуры зависимости таким источником выступает государство с его программами социального обеспечения. Как полагают многие либеральные ученые, именно эти программы приводят к тому, что бедные перестают полагаться на свои собственные силы и паразитируют за счет общества.
Приверженцы культурного объяснения феномена бедности выступают за развитие в людях таких качеств как упорство, бережливость и честолюбие. По их мнению, один из вариантов решения проблемы бедности – ликвидация государственной помощи либо ее существенное видоизменение (например, переход от безвозмездных пособий к таким пособиям, которые человек должен был бы отработать на общественных работах).
2. Структурные объяснения.
Теории этого направления связывают наличие бедности со структурными особенностями общества, основанными на социальной стратификации, экономическом неравенстве и т.д.
Сторонники концепции бедности как результата особой ситуации утверждают, что в жизни людей и общества в целом случаются периоды, когда вероятность возникновения бедности очень высока. Например, это происходит, когда в обществе наблюдается общий спад экономики. Причем отдельные индивиды не несут ответственности за возникновение такой ситуации. При этом бедность становится результатом неравенства людей в обществе и неравного распределения материальных благ между индивидами. Чтобы предотвратить такую ситуацию, необходимо создавать систему социального страхования.
В рамках другой концепции бедность рассматривается как последствие развития международной экономики и изменений в структуре мирового рынка рабочей силы. Международные корпорации ищут страны и регионы с дешевой рабочей силой, это приводит к тому, что в стремлении привлечь эти инвестиции многие страны искусственно сдерживают рост заработной платы, что приводит к общему обнищанию населения.
Независимо от того, каковы первичные причины бедности, раз возникнув, она начинает самовоспроизводиться. Чем больший процент населения страны находится за чертой или около черты бедности, тем больше у этой страны шансов попасть в «порочный круг убогости». Ведь если значительная часть населения бедная, она не может приобретать товары, в результате не хватает, не хватает производственных инвестиций, что ведет к невозможности развивать экономику и повышать заработную плату трудящихся. При этом стране, в которой значительная часть населения живет в бедности, труднее вырваться из убогости.
Если можно говорить об искоренении абсолютной бедности в ряде развитых стран, то относительная бедность будет постоянной проблемой любой страны в обозримом будущем.
Влияние бедности может быть причин, перечисленных выше, тем самым создавая «порочный круг убогости» операционной на несколько уровней, индивидуальном, местном, национальном и глобальном уровнях.
Масштабы бедности
Наиболее высокая абсолютная бедность по данным ООН на 2004 год, исходя из установленной национальной границы, наблюдалась в Мадагаскаре — 71,3 %, Сьерра-Леоне — 70,2 %, Мозамбике — 69,4 %.
Если же за границу бедности взять 1 доллар в день (такой показатель использует ООН для развивающихся стран), то наиболее высокая бедность по данным на 2005 год отмечается в Нигерии (70,8 %), ЦАР (66,6 %) и Замбии (63,8 %).
Сегодня в Республики Германии почти седьмая часть населения, 11,5 млн. человек, живет у черты бедности или уже ниже нее, число за последние десять лет увеличилось на треть.
В России, по данным Росстата, ниже черты бедности по состоянию на I полугодие 2011 года проживает 14,9% жителей, или 21,1 миллиона человек.
В 2010г. ниже черты бедности проживало 12,6% населения, в 2009г. 13,0%, в 2008г. 13,4%, в 2007% 13,3%,в 2006г 15,2%, в 2005г. 17,7%, в 2004г. 17,6%, в 2003г. 20,3%, в 2002г. 24,6%, в 2001г 27,5%, в 2000г 29,0%
Доля бедных в общей численности населения различается от одной страны к другой, а также варьируется в пределах одного государства.
Первые экономико-статистические исследования бедности начались в Англии в конце 19 в. В 1889 английский ученый Чарлз Бут опубликовал работу, показавшую, что 1/3 населения Лондона проживает в условиях бедности. Эти данные потрясли общество, так как Британия в тот момент была одной из самых богатых стран мира. На данный момент в Британии не существует официального определения бедности, поэтому критерием для выплаты пособий служит профит семьи, а сама черта бедности определяется как уровень дополнительного пособия. К 1990-м, согласно этому критерию, 17% населения страны было отнесено к бедным.
В 1960-е в США исследование социолога Майкла Харрингтона продемонстрировало, что в одной из богатейших стран мира более 20% населения проживало в условиях бедности. В 1964 правительство США установило официальную черту бедности и стало проводить регулярные исследования национального уровня бедности (рис. 1). Основой для отнесения американской семьи в разряд бедных служат ее издержки на питание, которые должны составлять не менее 1/3 всех доходов семьи, чтобы ее посчитали бедной. Благодаря государственным социальным программам, уровень бедности в США к концу 20 в. заметно сократился. Однако даже вначале 21 в. он все еще составляет более 10% от общего населения страны.
Что касается постсоциалистических стран (включая Россию), то они по этому критерию занимают позицию «лучших среди худших»: типичный для них уровень бедности 25–30% выше, чем в развитых странах, но ниже, чем в большинстве развивающихся. Впрочем, некоторые постсоциалистические страны (Молдова, Туркменистан, Таджикистан, республики Закавказья) попали в группу стран с очень высоким уровнем бедности.
За период с 1981 по 2005 годы доля населения развивающихся стран, живущего ниже черты бедности в 1,25 долл. США в день, сократилась вдвое, с 52 до 26 процентов. Это соответствует понижательной тенденции в один процентный пункт в год, в результате чего численность бедных уменьшилась за период с 1981 по 2005 годы на 500 млн человек (с 1,9 млрд до 1,4 млрд человек). При таких темпах сокращения бедности, по состоянию на середину 2008 года, развивающийся мир в целом движется по пути к достижению первой из Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия (ЦРТ), которая заключается в том, чтобы к 2015 году вдвое уменьшить процент бедного населения, рассчитанный в 1990 году. Однако теперь, в условиях кризиса, этот прогноз может не сбыться.
Что касается сокращения бедности, темпы и масштабы этого процесса существенно различаются от региона к региону. Численность бедного населения уменьшилась в Восточной Азии, но увеличилась в других регионах (см. рисунок 2). Хотя в 1980-х годах страны Восточной Азии имели самый высокий в мире коэффициент распространения бедности (в 1981 году 80 процентов населения жило менее чем на 1,25 долл. США в день), уровень бедности в этих странах понизился до 56 процентов в 1990 году и до 18 процентов в 2005 году. Это также означает, что цель сокращения вдвое масштабов крайней бедности за период с 1990 по 2015 годы уже достигнута в странах Восточной Азии. За период с 1981 по 2005 годы только в Китае число бедных уменьшилось приблизительно на 600 млн человек. В других развивающихся странах, помимо Китая, уровень бедности снизился за период с 1981 по 2005 годы с 40 до 29 процентов, хотя общее число бедных остается неизменным и составляет приблизительно 1,2 млрд человек.
Концепции определения бедности
Абсолютная концепция бедности
Концепция абсолютной бедности тесно связана с понятием черты бедности. Черта бедности (poverty threshold, poverty line) — это уровень располагаемого выгоды, валового наживы или потребления, ниже которого человек считается бедным. Абсолютная бедность часто измеряется как количество людей либо домохозяйств, чей уровень потребления или профита ниже черты бедности.
Если принять черту бедности за необходимые средства для поддержания жизнедеятельности, то можно определить все средства свыше этой черты как дискреционный профит (discretionary income). Иногда применяют несколько черт бедности: собственно для бедности и для крайней бедности (убогости, extreme poverty).
Всемирный банк в качестве порога абсолютной бедности задаёт существование на менее чем 1.25 доллара Соединенных Штатов в день (курс рассчитывается по ППС).
У черты бедности как показателя есть один существенный недостаток: она не учитывает число домохозяйств, находящихся непосредственно над ней с малым от неё отрывом. Также необходимо отметить, что это позволяет существовать ситуации, когда бедность и неравенство растут, а число людей за чертой бедности снижается.
Относительная концепция бедности
В противопоставление абсолютной концепции приводят относительную бедность. Меры относительной бедности выставляют относительную черту бедности и примеряют к ней доходы населения. В случае, когда реальные доходы всего населения растут, а их распределение не меняется, относительная бедность остаётся прежней. Таким образом, концепция относительной бедности является составляющей концепции неравенства. Однако это не значит, что меньшее равенство всегда означает меньшую относительную бедность, или наоборот.
Мера относительной бедности может показывать, например, сколько людей получают профит ниже четверти медиального. Такой подход особенно полезен при выявлении бедности в незнакомых обществах либо там, где сложно осуществить стоимостную оценку некоторого набора благ. Сравнение доходов с долей моды и средним гармоническим — дополнительные инструменты исследования стратификации общества.
Основоположником относительной концепции бедности является П. Таунсенд, который рассматривал бедность как состояние, при котором из-за нехватки экономических ресурсов ведение привычного для большинства членов данного общества образа жизни становится невозможным. Свой анализ бедности он основывал на понятии набора испытываемых лишений, многомерной депривации, которую он понимал как «состояние наблюдаемого и доказуемого невыгодного положения индивида, семьи или группы на фоне сообщества, общества или нации в целом».
Понятие многомерной депривации было введено П.Таунсендом потому, что наряду с материальной депривацией, включающей такие показатели как питание, одежда, жилищные условия, предметы длительного пользования, место и состояние среды проживания, условия и характер труда, он использовал и показатели социальной депривации, включающие характер занятости, особенности проведения досуга, образование и др.
В настоящее время в рамках данного определения бедности сложилось два направления.
В рамках первого основной упор делается на средства к существованию, на способность покупать товары, необходимые для удовлетворения основных потребностей. В данном случае при конструировании относительной черты бедности используется показатель медианного, личного располагаемого выгоды. В США граница относительной бедности соответствует 40 % медианного наживы, в большинстве стран Европы — 50 %, в Скандинавии — 60 %.
В рамках второго направления, получившего название гражданско-правовой теории бедности, бедность измеряется через лишения в широком смысле этого слова. В этом случае рассматривают, позволяют ли располагаемые средства полноценно участвовать в жизни общества, на основании определённых базовых наборов учитываемых лишений.
Масштабы относительной бедности не совпадают с масштабами абсолютной бедности. Абсолютная бедность может быть ликвидирована, но относительная бедность сохраняется всегда, вследствие того, что неравенство является непременным атрибутом стратифицированных обществ. Относительная бедность сохраняется и даже возрастает, когда стандарты жизни всех социальных слоев повышаются.
Субъективная концепция бедности
Депривационный подход
Измерение уровня бедности может осуществляться также с использованием депривационного подхода. Согласно ему, бедными считаются индивиды, чьё потребление не соответствует принятому в обществе стандарту, у которых нет доступа к определённому набору благ и услуг. То есть при данном подходе бедность определяется не только недостаточным выгодой или низким потреблением товаров и услуг первой необходимости, но и низкокачественным питанием, недоступностью услуг образования и здравоохранения, отсутствием нормальных жилищных условий и прочее.
Таким образом, измерение уровня бедности с применением субъективного и депривационного подходов позволяет сделать вывод, что для населения значимым оказывается восприятие бедности не просто как существования на грани физического выживания. Бедность — это состояние, когда индивид не может обеспечивать более-менее приличное существование с учётом сложившихся в обществе социальных норм и общепринятых стандартов.
Именно в связи с таким пониманием бедности во многих источниках используют не доходы населения, а потребление. Потребление — это уже результат, не требующий расчётов располагаемого и дискреционного доходов. Оно показывает, что оказалось доступным, а не могло стать таковым. Кроме того, в сельских местностях наблюдается высокая сезонность доходов, в то время как потребление колеблется меньше. Более того, в развивающихся странах высока доля неформального сектора в экономике, что дополнительно затрудняет сбор данных по доходам.
Однако и у расчётов уровня бедности по потреблению существуют свои недостатки, например, в северных странах с суровыми зимами потребление может колебаться ничуть не меньше, чем профит.
Иногда за черту бедности принимают минимальный уровень профита или накопленного богатства, при котором индивиду предоставляются определённые финансовые услуги: кредиты или ипотека.
Последствия бедности.
Одна группа ученых рассматривала бедность как фактор борьбы за существование, который подстегивает развитие общества и отдельно взятых индивидов. Это направление получило название социал-дарвинистского, в современном мире данная позиция защищается либералами. Другая группа ученых видит в бедности социальное зло и призывают к его устранению посредством более уравнительного распределения всех благ между людьми. Этот подход называют социал-уравнительным (или эгалитарист ким), его придерживаются сторонники социалистической идеологии.
Все признают, что бедность имеет много негативных последствий.
Бедность является фактором социальной напряженности. Борясь с несправедливым, по их мнению, распределением доходов, бедные склонны к совершению преступлений и к насильственным методам политической борьбы. История показывает, что во время революций и иных политических потрясений именно бедные были «горючим» материалом социальных переворотов и стремились «грабить награбленное».
Даже если бедные не совершают актов насилия в отношении других людей, общество в котором они живут, все равно несет потери. Бедный человек не может полноценно участвовать в жизни общества, его творческий потенциал не раскрывается и пропадает бесплодно. Особенно трагична «наследуемая» бедность, когда дети бедняков при одинаковых способностях имеют гораздо меньше шансов само реализоваться, чем их сверстники, родившиеся в семьях с нормальным достатком.
Живущие в странах «третьего мира» бедняки страдают от антисанитарии, в их среде распространены эпидемические заболевания, от которых затем могут страдать и богатые страны (например, лихорадка Эола).
Признавая, что во многих аспектах бедность вредна для общества, либералы в то же время подчеркивают ее положительные последствия.
По их мнению, если бы не было бедности, то уменьшился бы стимул людей повышать эффективность труда. Бедность, таким образом, заставляет людей активно участвовать в конкуренции за жизненные блага.
Сторонники обеих позиций – и социалисты, и либералы – сходятся в признании преимущественно негативных последствий абсолютной бедности, но расходятся во мнениях по поводу относительной бедности.
Социальная политика, направленная на борьбу с бедностью. Существует два противоположных подхода к проблеме борьбы с бедностью.
Первый подход является более распространенным и заключается в признании необходимости обеспечения бедных помощью и пособиями. Выдача денежных пособий, самый простой способ оказания помощи бедным, сам по себе не решает проблемы. Другие способы, практикуемые государствами разных стран, – это программы повышения образования или переквалификации. Но и они зачастую не меняют ситуацию, так как, даже приобретя новую профессию, человек часто не может, найти рабочее место или не в силах заставить себя эффективно трудиться.
Если при первом подходе к решению проблем бедности государство исходит из необходимости перераспределять доходы от богатых к бедным посредством прогрессивного налогообложения и социальных программ, то второй подход базируется на идее невмешательства государства в экономику. По мнению сторонников этой теории, поведение государства должно стимулировать бедных занять более активную позицию в жизни, а не паразитировать на шее более обеспеченных слоев населения. Кроме того, если богатые будут инвестировать свои средства в экономику, они создадут необходимое количество рабочих мест, что может решить проблему бедности без участия государства. Этот подход пыталось реализовать, например, в Англии 1970–1980-х правительство Маргарет Тэтчер.
Необходимо отметить, что хотя в любой стране правительство устанавливает специальные критерии определения бедных, в реальности права на помощь и пособия имеют отнюдь не все те, кто отвечает данным критериям. Эта позиция государства объясняется нехваткой ресурсов для обеспечения всех нуждающихся. Для ограничения масштабов социальной помощи применяются два ужесточающих критерия. Первый ограничивает число людей путем выделения отдельных категорий бедняков, имеющих право на помощь. Например, многие виды помощи может получать безработный, но не человек, имеющий работу, хоть и низкооплачиваемую. Второй критерий основан на использовании только доходной характеристики бедности, игнорируя проблему депривации.
Показатели бедности
Основные показатели бедности определяются формулой, предложенной Джеймсом Форстером (James Foster), Джоэлом Гриером (Joel Greer) и Эриком Торбеке (Erik Thorbecke):
На основе формулы Фостера-Гриера-Торбеке определяются основные показатели бедности:коэффициент бедности и уровень бедности (а=0);
индекс глубины бедности (а=1);
индекс остроты бедности (а=2).
Коэффициент бедности (доля бедных домохозяйств в общем количестве домохозяйств):
Коэффициент бедности характеризует только степень распространенности бедности и не позволяют оценить, насколько доходы бедных домохозяйств ниже границы бедности.
Индекс глубины бедности:
индекс глубины бедности позволяет оценить насколько ниже относительно черты бедности расположены доходы бедных домохозяйств.
Индекс остроты бедности:
Амартья Сен предложил свой индекс, синтетический индикатор бедности, объединяющий три фактора: распространённость этого явления, материальная недостаточность бедных людей, степень их расслоения по доходам. Он рассчитывается по формуле:
Среди государственных мер по снижению бедности выделяют:
создание условий для роста производства и, соответственно, тем самым для увеличения денежных доходов населения,
поддержание макроэкономической стабильности,
проведение антиинфляционной политики,
установление минимального размера оплаты труда,
разработка социальных программ и механизмов их реализации.
Жильё
бедность повышает риск бездомности. Обитателей трущоб, которые составляют треть городского населения мира, живут в бедности, не лучше, если не хуже, чем сельские жители, которые являются традиционными. Фокус бедности в развивающихся странах, говорится в докладе компании Объединенных Наций. Есть более чем 100 миллионов беспризорных детей во всем мире.
Большинство детей, проживающих в учреждениях, по всему миру имеют выживших родителей или близких родственников, и они чаще всего пошли детские дома по причине бедности. Эксперты и защитники прав детей утверждают, что детские дома являются дорогостоящими и часто вредит развитию детей, отделяя их от семей. Он предположил, что, на одном уровне с деньгами, детские дома растут, и нужно настаивать на детей присоединиться. Хотя демографические данные показывают, что даже самые бедные расширенные семьи обычно принимают детей, чьи родители умерли.
Голод
Подъём в стоимости жизни делает бедных людей в меньшей степени не способных позволить себе предметы. Бедный человек проводят большую часть своего бюджета на продовольствие, чем богатый человек. В результате бедные семьи могут быть особенно уязвимы при повышении цен на продовольствие. Например, в конце 2007 года рост цен на зерно привело к голодным бунтам в некоторых странах. Всемирный банк предупредил, что 100 млн. человек подвергаются риску, все глубже погружаясь в нищету. Угрозы для поставок продовольствия также может быть вызвано засухой и водного кризиса. Интенсивное сельское хозяйство часто приводит к порочному кругу, истощению плодородия почв и снижение урожайности сельскохозяйственных культур. Около 40% людей в мире сельскохозяйственных земель серьезно деградировали.
В Африке, если нынешние тенденции деградации почв продолжится, континент может оказаться в состоянии прокормить лишь 25% населения к 2025 году, в соответствии с Ганой на основе института университета фирмы Объединенных Наций в природных ресурсах Африки. Каждый год около 11 миллионов детей в нищете умирают до своего пятого дня рождения. 1020000000 людей ложатся спать голодными каждый вечер.
По данным Глобального индекса голода Южная Азия имеет самый высокий уровень недоедания среди детей из регионов мира. Почти половина всех индийских детей недоедают, одной из самых высоких показателей в мире и почти в два раза больше чем в Сахаре. Каждый год более полумиллиона женщин умирает во время беременности или родов. Почти 90% случаев материнской смертности происходит в Азии и странах Африки южнее Сахары, по сравнению с менее чем 1% в развитых странах. Женщины, которые родили детей в бедности не могут кормить детей, эффективно и обеспечить надлежащий уход в младенчестве. Дети могут также страдать от болезней, которые были переданы ребенку при рождении. Астма и рахит являются общими проблемами детей, которые родились в бедности.
Устранение ограничений на государственные услуги (финансовые услуги)
Задолженности развивающихся стран к банкам и правительствам богатых стран часто больше, чем страна может генерировать в год на прибыль от экспорта.
Если бедные страны не должны тратить столько на выплаты долгов, они могут использовать деньги вместо того, чтобы для основных услуг, таких как здравоохранение и образование. Например, в Замбии провел 40% от общего бюджета на погашение внешнего долга, и только 7% для основных государственных услуг в 1997 году. Один из предложенных способов, чтобы помочь бедным странам были облегчения бремени задолженности. Замбия начала предлагать услуги, такие как бесплатное медицинское обслуживание даже в то время как подавляющее инфраструктуры здравоохранения, из-за экономии, что в результате раунда 2005 года по облегчению долгового бремени.
Всемирный банк и Международный валютный фонд, в качестве первичных держателей долга развивающихся стран, придают структурные корректировки условий кредитов, которые обычно включают в себя ликвидацию государственных субсидий и приватизации государственных услуг. Например, всемирный банк прессы бедным странам, чтобы ликвидировать субсидии на удобрения, даже в то время как многие фермеры не могут позволить себе их по рыночным ценам. В случае Малави, почти пять миллионов своих 13 миллионов человек использовали, нуждаются в чрезвычайной продовольственной помощи. Тем не менее, после того как правительство изменило политику и субсидии на удобрения и семена были введены, фермеров произведено рекордное урожай кукурузы в 2006 и 2007 производства прыгнул до 3,4 млн. в 2007 году с 1,2 млн. в 2005 году, что делает Малави крупным экспортером пищи. В бывших советских республиках, реорганизации государственного финансирования в их переходе к рыночной экономике, призвал уменьшить расходы на здравоохранение и образование, резкого увеличения бедности.
К 2012 году Safaricom M-Pesa начала одной из первых систем, в которых сеть агентов в основном торговцы, а не филиалов банка, будет принимать депозиты наличными и перевод их на виртуальный счет на телефонные аппараты клиентов. Денежные переводы можно сделать между телефонными аппаратами и выпустить обратно в деньги с учетом небольшой комиссии, делая денежные переводы безопаснее.
Бедность в искусстве
Среди некоторых людей, бедность считается необходимым или желательным условием, которое должно быть охвачено, достичь определенного духовного, морального или интеллектуального состояния. Бедность часто понимается как существенный элемент отказ в религиях, таких как буддизм (только для монахов, а не для мирян) и джайнизма, в то время как в католичестве является одной из евангельских советов.
Бенедикт XVI отличает «бедность избранных» (нищета духа предложенной Иисуса), и «бедности надо бороться» (несправедливой и навязанной бедности). Он считает, что подразумевает умеренность в солидарности пользы, и является необходимым условием, чтобы эффективно бороться для искоренения злоупотреблений последним.
Цитаты и афоризмы про бедность
Бедному одеться — только подпоясаться. (Русская пословица)
бедность заключается не в уменьшении имущества, а в увеличении ненасытности. (Платон)
бедность не порог, её можно переступить… (Йонсен Койколайнер)
бедность сокрушает душевную силу, ожесточает сердце, притупляет ум. (Пьер Буаст)
бедность так принижает людей, что они стыдятся даже своих добродетелей. (Люк де Клапье Вовенарг)
бедность — источник возмущений и преступлений. (Аристотель)
бедность и богатство — суть слова для обозначения нужды и изобилия. Следовательно, кто нуждается, тот не богат, а кто не нуждается, тот не беден. (Демокрит)
бедность не порок. Будь она пороком, её не стыдились бы. (Джером Джером)
Самая тягостная бедность есть та, которую рисует нам наше воображение. (Пьер Буаст)
Самый бедный — это тот, кто не умеет пользоваться тем, чем располагает. (Пьер Буаст)
Самый великий человек в истории был самым бедным. (Ралф Эмерсон)
Сладок сон трудящегося, мало ли, много ли он съест; но пресыщение богатого не дает ему уснуть. (Екклесиаст, 5, 11)
Сто раз я убеждался — бедность качество врождённое. (Сергей Довлатов)
В бедности есть что-то от запаха смерти. (Зора Херстон)
Всякий, кому приходилось жить в бедности, знает, до чего это накладно — быть бедным. (Джеймс Болдуин)
Мне всегда было непонятно — люди стыдятся бедности и не стыдятся богатства. (Фаина Раневская)
Бедняки платят дороже всего. (Уршула Зыбура)
Богаты, так здравствуйте, а убоги, так прощайте. (русская пословица)
Большинство святых были бедняками, но отсюда еще не следует, что большинство бедняков — святые. (Уильям Индж).
Источники
Википедия – Свободная энциклопедия, WikiPedia