Урн в гис гмп это что
Работа с ГИС ГМП в СМЭВ3
В материале приводится исчерпывающая информация о взаимодействии с сервисами ГИС ГМП посредством СМЭВ. Перечисляются типы организаций, имеющих право работать с Системой государственных и муниципальных платежей, и их полномочия. Описывается порядок регистрации и доступа к сервису. Проводится полный обзор видов сведений ГИС ГМП в СМЭВ3. Разбирается кейс с передачей информации об оплате.
Хемули давно и незаслуженно обходили вниманием сервис ГИС ГМП. Он казался «слишком финансовыми», не востребованным, с «множеством однотипных» видов сведений и полностью лишенным романтики. Все изменилось около года назад, когда команда начала активно работать с кредитными организациями и прочими компаниями, не относящимися к категории ведомств. Исполняем наш нехемульский долг и структурируем накопленные знания по Системе государственных и муниципальных платежей (полученные по больше части из замечательной документации Казначейства).
Термины и сокращения
Термин/сокращение
Описание
Главный администратор запросов
Главный администратор начислений
Главный администратор платежей
Территориальный орган Федерального казначейства, Администратор зачислений, возвратов, уточнений вида и принадлежности платежа
Индивидуальный номер налогоплательщика
Код бюджетной классификации Российской Федерации
Код причины постановки на учет
Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований
Система межведомственного электронного взаимодействия
Уникальный идентификатор зачислений
Уникальный идентификатор начислений
Уникальный присваиваемый номер операции (уникальный идентификатор платежа)
Электронный документ, содержащий информацию, необходимую для уплаты денежных средств
Электронный документ, содержащий информацию о зачислении денежных средств
Извещение о приеме к исполнению распоряжения
Электронный документ, содержащий информацию об уплате денежных средств
Электронный документ, содержащий информацию о возврате денежных средств плательщику
Полномочия участников взаимодействия в ГИС ГМП
Матрица полномочий участников в ГИС ГМП
Наименование вида сведений
Описание
Роли
Прием необходимой для уплаты информации (начисления)
Предоставление участниками информации, необходимой для уплаты денежных средств
Прием информации об уплате (информации из распоряжения плательщика)
Предоставление участниками информации об уплате денежных средств
Прием информации о возврате
Предоставление участниками информации о возвратах
Предоставление необходимой для уплаты информации
Получение участниками из ГИС ГМП информации, необходимой для уплаты денежных средств
Предоставление информации об уплате
Получение участниками из ГИС ГМП информации об уплате денежных средств
Предоставление информации о возврате
Получение участникам из ГИС ГМП информации о возврате денежных средств
Предоставление информации о результатах квитирования
Получение участниками из ГИС ГМП информации о результатах квитирования извещения о начислении с извещениями о приеме к исполнению распоряжений
Прием информации о погашении начисления
Обеспечение возможности предоставления участником информации о погашении ранее предоставленного начисления:
— принудительное квитирование извещения о начислении с извещениями о приеме к исполнению распоряжений;
— отмена принудительного квитирования извещения о начислении с извещениями о приеме к исполнению распоряжений;
— установление платежу признака «Услуга предоставлена»;
— отмена факта установления платежу признака «Услуга предоставлена».
Прием запроса на формирование необходимой для уплаты информации
Формирование предварительного начисления ГИС ГМП по запросу участников
Прием информации о сертификате ключа проверки электронной подписи
Предоставление участниками в ГИС ГМП информации о сертификате ключа проверки электронной подписи
Подписка на предоставление уведомлений о поступлении извещений о начислении, извещений о приеме к исполнению распоряжений, о создании квитанций
Получение участниками из ГИС ГМП перечня доступных им правил формирования уведомлений по подписке, актуального списка значений
Предоставление уведомлений по подписке
Получение участниками из ГИС ГМП уведомлений по подписке
Участник взаимодействия в ГИС ГМП может выполнять одну из четырех функций:
Поставщик информации о начислении
В этой роли выступают администратор начислений и главный администратор начислений.
Администратором начислений в ГИС ГМП может выступать:
Доступные виды сведений:
Поставщик информации о платеже
В этой роли выступают администратор платежа, и главный администратор платежа.
Администратором платежа в ГИС ГМП может выступать:
Доступные виды сведений:
Организация, осуществляющая запросы о наличии начислений у заявителя, а также информации об осуществлении платежа
В этой роли выступает организатор запросов и главный организатор запросов.
Организатором запросов и главным организатором запросов в ГИС ГМП может выступать:
Для получения информации о своих неоплаченных начислениях физические и юридические лица могут
По факту обращения клиента указанные участники вправе направить оператору ГИС ГМП запрос о начислениях, содержащий один из наборов данных:
Информация, полученная из ГИС ГМП и необходимая для осуществления перевода денежных средств, доводится до клиента.
Если информация запрашивается клиентом у кредитной организации, то получив сведения о начислениях, физическое или юридическое лицо может сразу же их оплатить. Кроме того, администратор доходов бюджета, оператор регионального портала, многофункциональный центр по факту обращения клиента вправе направить оператору ГИС ГМП запрос о приеме к исполнению распоряжений (информация об оплате), содержащий идентификатор плательщика и требуемый временной период (в календарных днях), либо по уникальному идентификатору начисления. Полученная от оператора ГИС ГМП информация доводится им до клиента.
Доступные виды сведений:
Администратор зачислений — ТОФК
Территориальные органы Федерального казначейства осуществляют полномочия получателя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации) бюджету субъекта Российской Федерации (местному бюджету) в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение
Доступные виды сведений
Порядок регистрации и доступа к ГИС ГМП
Согласно Приказу Федерального казначейства от 12 мая 2017 г. № 11н “Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах” участник представляет в заявку на регистрацию в ГИС ГМП по форме, установленной приложением № 1 к Приказу, в заявке необходимо указать полномочия Участника прямого взаимодействия в ГИС ГМП.
Порядок получения доступов к видам сведений ГИС ГМП является стандартным и подробно описан в документе «Правила и процедуры работы в Единой Системе межведомственного электронного взаимодействия по Методическим рекомендациям версии 3.XX».
Обзор видов сведений сервиса ГИС ГМП в СМЭВ 3
Виды сведений для обмена информацией о платежах
Прием необходимой для уплаты информации (начисления)
В рамках данного вида сведений орган власти направляет в ГИС ГМП информацию о начислении.
Начисления в ГИС ГМП должны передавать государственные и муниципальные учреждения, оказывающие услуги в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ, а также администраторы доходов бюджетов по платежам, являющимся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (часть 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Администраторы доходов бюджета также обязаны в соответствии с абзацем 2 пункта 3 порядка, утвержденного приказом Минфина РФ от 18 декабря 2013 г. №125н, доводить до плательщиков сведения о реквизитах счетов, значения ИНН и КПП получателя (администратора поступления в бюджет), код классификации до-ходов бюджетов Российской Федерации и другую информацию, необходимую для заполнения распоряжения о переводе денежных средств в бюджеты (с учетом требований, установленных приказом Минфина РФ от 12 ноября 2013 г. №107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации»).
Роль участника: Потребитель
Запрос в ГИС ГМП содержит сведения:
Ответ содержит информацию о результате обработки документа на стороне ГИС ГМП: принято/ошибка.
Прием информации об уплате (информации из распоряжения плательщика)
В рамках данного вида сведений администратор платежей направляет в ГИС ГМП информацию о факте оплаты.
Роль участника: Потребитель
Запрос в ГИС ГМП содержит сведения:
Ответ содержит информацию о результате обработки документа на стороне ГИС ГМП: принято/ошибка.
Прием информации о возврате
Информация о возврате средств плательщику включает в себя информацию, позволяющую осуществить возврат денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, установленную в соответствии с требованиями Приказа Минфина России от 13.04.2020 № 66н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» и Приказа Казначейства России от 14.05.2020 № 21н «О Порядке казначейского обслуживания».
Роль участника: Потребитель
Запрос в ГИС ГМП содержит сведения:
Ответ содержит информацию о результате обработки документа на стороне ГИС ГМП: принято/ошибка.
Предоставление необходимой для уплаты информации
В рамках данного вида сведений участник взаимодействия производит запрос неоплаченного начисления по номеру УИН.
Роль участника: Потребитель
Запрос в ГИС ГМП содержит сведения:
В рамках данного вида сведений участник в зависимости от своей функции может направлять различные запросы.
Тип запроса
Полномочие участника-отправителя сообщения
CHARGE — используется для запроса неоплаченных начислений;
CHARGENOTFULLMATCHED — используется для запроса начислений, не полностью сквитированных с платежами (в том числе таких, по которым оставшаяся сумма к оплате равна «0», но при этом в начислении и соответствующем ему платеже попарно могут не совпадать какой-либо или несколько атрибутов из следующего набора: КБК, код по ОКТМО, ИНН, КПП, номер счета, БИК, идентификатор плательщика);
TEMP-CHARGING — используется для запроса неоплаченных предварительных начислений, сформированных ГИС ГМП;
TEMP-CHARGING-NOTFULLMATCHED — используется для запроса предварительных начислений, сформированных ГИС ГМП, не полностью сквитированных с платежами;
TEMP-CHARGING-STATUS — используется для запроса предварительных начислений, сформированных ГИС ГМП, и статусов их квитирования
CHARGESTATUS — используется для запроса начислений и статусов их квитирования
CHARGE-PRIOR — используется для запроса неоплаченных предварительных начислений;
CHARGE-PRIOR-NOTFULLMATCHED — используется для запроса предварительных начислений, не полностью сквитированных с платежами
CHARGE-PRIOR-STATUS — используется для запроса предварительных начислений и статусов их квитирования
MAINCHARGE — используется для запроса связанных начислений (запрос осуществляется по основному УИН)
Ответ из ГИС ГМП содержит сведения:
Предоставление информации об уплате
В рамках данного вида сведений участник взаимодействия производит запрос активных (неаннулированных) или аннулированных платежей по номеру УИН.
Роль участника: Потребитель
Запрос в ГИС ГМП содержит сведения:
Тип запроса
Полномочие участника-отправителя сообщения
PAYMENT — используется для запроса всех активных (неаннулированных) платежей;
PAYMENTMODIFIED — используется для запроса всех платежей, имеющих статус уточнения или статус аннулирования;
PAYMENTUNMATCHED — используется для запроса всех активных (неаннулированных) платежей, для которых в системе отсутствуют соответствующие начисления (не создана ни одна квитанция);
PAYMENTCANCELLED — используется для запроса аннулированных платежей
PAYMENTMAINCHARGE — используется для запроса платежей по связанным начислениям (запрос осуществляется по основному УИН)
Ответ из ГИС ГМП содержит сведения:
Предоставление информации о возврате
Вид сведений используется для запроса извещений о возврате денежных средств.
Роль участника: Потребитель
Запрос в ГИС ГМП содержит сведения: идентификатор платежа.
Ответ из ГИС ГМП содержит сведения:
Предоставление информации о результатах квитирования
В рамках данного вида сведения участник по номеру УИН получает информацию о статусе начисления.
Роль участника: Потребитель
Запрос в ГИС ГМП содержит сведения: уникальный номер начисления.
Ответ из ГИС ГМП содержит сведения:
Прием информации о погашении начисления
Вид сведений предоставляет участнику возможность осуществлять принудительное квитирование и отмену принудительного квитирования.
Принудительное квитирование в результате обработки информации о погашении ранее предоставленного извещения о начислении используется в следующих случаях:
Роль участника: Потребитель
Запрос в ГИС ГМП содержит сведения:
Ответ из ГИС ГМП содержит сведения:
Прием запроса на формирование необходимой для уплаты информации
В рамках данного вида сведения возможно формирование предварительного начисления ГИС ГМП по запросу участников.
Например, при направлении дела на рассмотрение в суд АН направляет в ГИС ГМП запрос импорта начисления указывая в данных начисления тег Origin=«PRIOR», признак «предварительное начисление»
Начисление с признаком «Предварительное начисление» — извещение о начислении, передаваемое в ГИС ГМП до факта осуществления начисления суммы, подлежащей уплате плательщиком.
Предварительное начисление может уточняться по инициативе АН, с использованием аналогичного запроса (например, может быть уточнена сумма этого начисления).
Если же в рамках уточнения этого начисления АН не укажет необязательный тег Origin =«PRIOR», то начисление в ГИС ГМП потеряет статус предварительного и далее может быть запрошено АДБ как обычное начисление
Роль участника: Потребитель
Запрос в ГИС ГМП представляет собой шаблон начисления, содержащий:
Ответ из ГИС ГМП содержит номер УИН и созданное начисление.
Предоставление информации о зачислении
Зачисление доходов в бюджет регламентируется бюджетным кодексом Российской Федерации.
Доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иных обязательных платежей, других поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на казначейские счета для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом, для их распределения органами Федерального казначейства в соответствии с нормативами, установленными настоящим Кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями настоящего Кодекса, между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации, местными бюджетами, а также бюджетами государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В рамках данного вида сведений участник запрашивает информацию о том, когда были зачислены средства и как они учтены.
Роль участника: Потребитель
Запрос в ГИС ГМП содержит УИЗ (уникальный идентификатор зачислений).
Ответ из ГИС ГМП содержит сведения:
Виды сведений, не предназначенные для обмена информацией о платежах
Прием информации о сертификате ключа проверки электронной подписи
Запрос в ГИС ГМП содержит во вложении сертификат ключа проверки электронной подписи.
Ответ содержит информацию о результате обработки сертификата на стороне ГИС ГМП: принято/ошибка.
Подписка на предоставление уведомлений
Получение участниками из ГИС ГМП перечня доступных им вариантов уведомлений для оформления подписки.
В ГИС ГМП направляется запрос на предоставление перечня доступных участнику вариантов уведомлений для оформления подписки
Ответ из ГИС ГМП содержит сведения:
Предоставление уведомлений по подписке
Получение участниками из ГИС ГМП уведомлений по подписке.
Запрос в ГИС ГМП содержит сведения:
Ответ из ГИС ГМП содержит сведения:
Основные идентификаторы ГИС ГМП
Уникальный идентификатор плательщика
Уникальный идентификатор плательщика состоит из 22 символов. Структура идентификатора плательщика зависит от типа плательщика: физическое лицо (ФЛ), юридическое лицо (ЮЛ) или индивидуальный предприниматель (ИП).
Структура идентификатора плательщика должна соответствовать следующим требованиям:
Что такое ГИС ГМП? Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах
Чтобы оптимизировать работу государственных организаций с гражданами и другими предприятиями по вопросам осуществления разных платежей в бюджет, законодательством РФ была специальная система. Что такое ГИС ГМП, и как она работает, рассмотрим в этой статье.
Понятие
Исходя из этого, передача данных в ГИС ГМП снимает с организаций обязанность запрашивать у гражданина документы об уплате пошлины или сбора.
Главная цель
Основной целью системы считается соединение в одном месте информации обо всех платежах граждан, которые принимают госучреждения и муниципальные организации.
В системе размещена информация о следующих платежах:
Есть и другие услуги, оплату которых можно проследить в ГИС ГМП. Штрафы ГИБДД, услуги Росреестра, пошлины и штрафы ГУВМ МВД и иные, предусмотренные законодательством РФ.
Дополнительно государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах предусматривает сбор информации о выплатах задолженностей по исполнительным производствам.
Участники
К основным участникам системы относят:
1. Федеральное казначейство (создатель системы, развивает и обслуживает ее, назначает основные правила).
2. Администратор доходов. Данному участнику уполномочены сообщать о перечислениях:
Взаимодействие бюджетных организаций
Что значит ГИС ГМП для бюджетных структур? Это основная система, позволяющая принимать, вести учет и перенаправлять информацию между разнообразными бюджетными организациями РФ. В частности, речь идет о государственных учреждениях, которые играют роль администратора поступлений, об учреждениях МФЦ, финансовых организациях.
Взаимодействие непосредственно этих организаций в данной системе осуществляется при помощи межведомственного сотрудничества.
Реализация системы
Что такое ГИС ГМП на практике? Администратор доходов отправляет в Федеральное казначейство информацию о появившейся задолженности гражданина или организации. В свою очередь казначейство как главный орган, который несет ответственность за все сведения в системе, передает поступившую информацию в первую очередь порталу государственных услуг и в МФЦ. А данные организации уже сообщают сведения гражданину или организации, которые внесли соответствующую оплату посредством банка или любой известной платежной системы.
Далее казначейство получает информацию о поступившем платеже, а уже потом портал госуслуг и МФЦ получают эти сведения.
ГИС ГМП предполагает и прямой канал осуществления оплаты денежных средств прямо в казначейство. Кроме этого, система имеет возможность передавать информацию о начислениях в банки и платежные системы.
Форматы функционирования
Работа в системе осуществляется посредством форматов, установленных Федеральным казначейством. Их довольно много, но рассмотрим основные и самые востребованные на практике:
Естественно, они систематически корректируются и модернизируются разработчиками казначейства.
Использование идентификаторов
Главной особенностью работы системы является применение различных идентификаторов. Рассмотрим их особенности. Любое извещение, отправляемое оператору ГИС ГМП, должно содержать информацию о том, кто платит, и реквизиты платежа. Плательщиками могут быть как обычные граждане, так и юридические лица.
К идентификаторам физлица относят:
Идентификатором юрлица может быть:
Чтобы осуществить платеж в бюджет, необходимо обратиться, к примеру, в банк, и предоставить перечисленные идентификаторы.
Как подключиться к системе
Итак, что такое ГИС ГМП, понятно. Теперь разберемся с вопросом о подключении к системе.
Существует несколько способов входа в нее:
1. Самостоятельный. Для начала нужно приобрести у фирмы-поставщика специализированное решение ГИС ГМП. Вход в систему может быть выполнен после осуществления следующих операций:
2. При помощи агрегатора начислений. В случае когда вход такого типа более предпочтителен для плательщика, его осуществляет администратор доходов. Но для этого необходимо:
После того как все этапы пройдены, администратор доходов направляет запрос на получение логина и пароля для входа в систему.
Финансовые организации в системе
Банк является одним из важнейших участников системы, поэтому важно рассмотреть вопрос о том, как финансовая организация может получить доступ к ГИС ГМП.
Как и остальные участники, банки обязаны подготовить рабочее место ко входу в систему. Для это нужно:
Для многих финансовых организаций последняя функция самая «болезненная», потому как подключение происходит медленно. Но в любом случае компании должны решить и этот вопрос.
Основные задачи подключения банков
Что такое ГИС ГМП для банков? Это инструмент, посредством которого они взаимодействуют с другими субъектами правоотношений, установленными российским законодательством.
Основными задачами подключения банков к работе в системе считаются:
Первая задача реализуется следующим образом:
Вторая задача заключается в непосредственном подключении к ГИС ГМП. Для этого:
Уникальный регистрационный номер
Уникальный регистрационный номер ГИС ГМП присваивается участнику системы в том случае, если при проверке всех документов, представленных во время регистрации, Федеральное казначейство дает положительный результат. В течение 7 рабочих дней казначейство рассматривает заявку и выносит свой вердикт.
К тому же если участник системы предоставляет список администраторов начислений или реестр обособленных подразделений, уникальные номера направляются казначейством на бумажном носителе в единственном экземпляре.
Оплата
Для того чтобы провести платеж в системе, необходимо придерживаться следующего алгоритма:
Выбрать необходимую категорию и указать реквизиты:
— Для ФССП: дата постановления, категория и номер исполнительного производства, сумма к уплате.
— Для ГИБДД: серия, номер постановления, дата вынесения постановления, сумма к уплате – оплата штрафов; вид пошлины – оплата пошлин, где сумма ставится автоматически системой.
— Для уплаты налогов и задолженностей по налогам: вводится либо номер ИНН, либо номер налогового документа.
— Для Росреестра: указывается код платежа, состоящий из 20 цифр.
Указать назначение платежа:
— Для ФССП: необходимо выбрать отдел приставов и регион, ОКТМО проставляется системой автоматически.
— Для ГИБДД: указываются вид нарушения, регион и подразделение, КБК ставится системой автоматически; для оплаты пошлины выбирается регион и подразделение, ОКТМО проставляется системой автоматически.
Указать сведения о плательщике:
— Для физлица: полные фамилия, имя, отчество, регион и адрес регистрации.
— Подтвердить данные о платеже. В ГИС ГМП проверка платежа обязательная ступень в оформлении перевода. Ведь при неверно указанных реквизитах платеж может не пройти или уйти не по назначению, что усугубит ситуацию. Система предоставляет образец квитанции, где гражданин может сверить все данные.
Выбрать способ оплаты:
— Счет мобильного телефона.
Далее идет завершение процесса платежа. Перед плательщиком появится окно с извещением об осуществлении операции с использованием системы. Он может сохранить или распечатать данное извещение, а информацию о платежах и, в частности, статус в ГИС ГМП, отслеживать в личном кабинете.
Также ГИС ГМП предлагает услугу заказа квитанции, где содержатся все реквизиты платежа и стоит печать банка. Стоимость услуги составляет 35 руб. Данный документ высылается на электронную почту плательщика в виде pdf-файла.
Итак, изучив систему, становится ясно, что она предназначена для повышения оперативности и снижения трудозатрат сотрудников соответствующих служб при рассмотрении вопросов, связанных с денежными перечислениями граждан или организаций в пользу государства.
Также основная база доступна для лиц, обратившихся в финансовые организации с целью информирования о задолженностях и т. п.
Главным ведомством, отвечающим за функционирование, обновление и модернизацию ГИС ГМП, является Федеральное казначейство. Помимо последнего к активным участникам системы относятся финансовые организации, многофункциональные центры, портал государственных услуг, платежные системы, администраторы доходов, простые граждане и юридические лица.