На страницах нашего онлайн портала alivahotel.ru мы расскажем много самого интересного и познавательного, полезного и увлекательного для наших постоянных читателей.
Реестровый номер закупки и реестровый номер плана-графика: что это и где найти
Реестровый номер плана-графика закупки — это уникальный идентификатор каждого заказа. Его можно проверить в ЕИС, в карточке тендера, и использовать для проверки текущего статуса конкурентной процедуры.
Реестровый код плана-графика
Всем документам, которые публикуются в ЕИС, присваиваются уникальные идентификаторы — для учета в электронном реестре. В Постановлении Правительства РФ №1279 от 30.09.2019 указано, какой ставить номер закупки в плане-графике — тот, что присваивается заказу автоматически при формировании планового документа.
В Единой информационной системе ведется порядковая нумерация регистров планирования и госзакупок. Уникальные записи придумывают не заказчики, их генерирует ЕИС по особому алгоритму.
К примеру, реестровый номер плана-графика закупки — это уникальный идентификатор, который присваивается при создании нового электронного документа. Как только заказчик заполняет первую вкладку «Общие сведения» и сохраняет страницу, у структурированного плана-графика появляется специальный шифр из 18 разрядов, по которому его находят в реестре плановой документации.
Следите за изменениями по закупкам с помощью КонсультантПлюс!
Настройте индивидуальный профиль и получайте сообщения о новостях и поправках сразу, как они появляются в системе. А пояснения экспертов и сравнение редакций НПА помогут понять запутанные формулировки и разобраться в новых правилах. Попробуйте бесплатно!
Проверьте идентификатор в ЕИС. Зайдите в раздел планирования, введите код и ознакомьтесь с плановым регистром.
Нумерация позиций в плане
У каждой плановой строки есть уникальный код. Идентификатор состоит из 36 символов и формируется автоматически, после сохранения общих сведений по новой позиции. Редактировать или корректировать этот шифр нельзя.
Пошаговая инструкция, где взять уникальный номер позиции плана-графика исполнителю:
Шаг 1. Зайти в раздел планирования в поисковом меню главной страницы ЕИС.
Шаг 3. Если есть идентификатор ПГ, ввести его. Если нет, указать наименование заказчика: система отобразит все плановые документы организации.
Шаг 4. Выбрать текущий план и перейти к позициям.
Шаг 5. Зайти в искомую позицию и проверить информацию о госзакупке.
Не путайте реестровый идентификатор позиции и идентификационный код госзакупки. ИКЗ — это шифр, который формируется по специальным правилам и состоит из таких значений:
Нумерация позиции госзакупки в плановом документе генерируется автоматически.
Реестровый номер закупки
В инструкции пользователя ЕИС указано, что такое реестровый номер закупки, — это уникальный шифр конкретного заказа. По этому коду проверяют статус госзакупки в системе, изучают общие сведения и вложения по тендеру.
Пошагово, как узнать реестровый номер закупки в единой информационной системе поставщику:
Шаг 1. Зайти в раздел закупок ЕИС.
Шаг 2. Ввести наименование заказчика.
Шаг 3. Проверить заказы по дате размещения, объекту торгов или иному параметру.
Шаг 4. Найти идентификатор закупки в карточке тендера.
Пройти по гиперссылке и проверить необходимые сведения.
У начинающих участников возникают вопросы, из чего состоят номера госзакупок в извещении, планах-графиках и контрактах, в чем их различие и где их искать. Расскажем в статье подробно о нумерации в госзаказе.
Номер извещения закупки
Номер, по которому ищут тендер в поиске — регистрационный номер закупки. Порядок формирования зависят от того, по какому закону проводится процедура:
В закупках по 44-ФЗ номер формирует ЕИС, когда госзаказчик публикует процедуру. На торговую площадку закупка попадает из информационной системы, поэтому номера на ЭТП и в ЕИС совпадают. Например, у аукциона на поставку средств индивидуальной защиты одинаковый номер в ЕИС и на Росэлторг.
В 223-ФЗ у каждой процедуры два номера: один формируется на ЕИС, второй — на ЭТП. Например, два номера у этого запроса котировок: 32009418161 — в ЕИС и 93808 — на etp.zakazrf.ru. На площадке можно найти закупку по обоим номерам, на ЕИС — только по одному.
У коммерческих закупок номер единственный, который сформировала торговая площадка. Например, у коммерческого запроса котировок на Сбербанк-Аст такой номер.
Идентификационный код закупки (ИКЗ)
ИКЗ — уникальный номер закупки или отдельного лота. Заказчик указывает ИКЗ во всех документах, которые сопровождают процедуру: в графике закупок, извещении, контракте. Идентификационный код нужен, чтобы связать эти документы.
Правила формирования кода, его состав и структуру утверждает Минфин в приказе № 55н. ИКЗ состоит из 36 знаков. Разберем значения каждого разряда на примере этой закупки с ИКЗ 201410000114041010100100210011020000.
Разряд
Значение
Расшифровка на примере с ИКЗ 201410000114041010100100210011020000
год, когда разместили закупку
Его можно найти в карточке заказчиков в ЕИС.
14100001140410101001 — состоит из кода формы собственности, ИНН и КПП
четырехзначный номер закупки из плана и плана-графика.
0021 — двадцать первая закупка по плану заказчика
порядковый номер закупки, который формируют в пределах номера из разрядов 23 — 26
001 — первая закупка в пределах № 0021 из плана.
На этапе формирования плана-графика указывают значение 000.
Когда размещают извещение — меняют на порядковый номер закупки.
код объекта закупки по ОКПД 2 с детализацией до группы
1020: первые две цифры — класс,
третья — подкласс, четвертая — группа.
Случаи, когда ставят 0000:
— если в одной закупке несколько объектов с разными ОКПД 2;
— если проводят мелкую или внеплановую закупку, например:
у единственного поставщика на сумму до 600 тыс. рублей,
командировка и участие сотрудника в мероприятии,
услуги преподавателя и экскурсовода.
код вида расходов (КВР) по бюджетной классификации.
Подробнее о КВР мы писали в статье.
— если расходы нужно отражать по нескольким КВР,
— если закупку проводят бюджетное, автономное учреждение, ГУП, МУП.
Сформированный ИКЗ нельзя менять до окончания срока хранения документов по закупке.
Если заказчик сделает ошибку в коде, не укажет ИКЗ в документах закупки или укажет разные коды в плане-графике и извещении, то должностное лицо получит штраф 3000 рублей на основании ч 4.2 ст 7.30 КоАП.
Заказчик указал ИКЗ в извещении электронного аукциона, но забыл указать его в документации и в проекте контракта. На основании жалобы от участника по другому поводу ФАС провела проверку и решила, что заказчик нарушил 44-ФЗ, не указав ИКЗ в документаци. Заказчик не согласился с ФАС и обратился в суд, но проиграл. Суд встал на сторону ФАС. (Дело № А40-163291/17)
Номер в плане-графике
Планы-графики закупок можно найти на сайте zakupki.gov.ru в разделе «Планирование», подразделе «Планы-графики закупок». В плане-графике у одной закупки сразу несколько номеров.
Уникальный номер позиции плана-графика — формируется в ЕИС автоматически:
Номер закупки в плане-графике, который присваивает заказчик от 0001 до 9999 в пределах одного года. С началом нового года номера закупок снова будут начинаться с 0001.
В извещении одной процедуры можно найти три разных номера: регистрационный номер извещения, уникальный номер позиции плана-графика и ИКЗ.
Номер контракта
Номер электронного договора, контракта на бумаге и в реестре ЕИС
В бумажных закупках заказчик присваивает контракту номер в соответствии с внутренним порядком учета договоров.
В электронных закупках контракт хранят только в электронном виде. Чтобы победитель подписал контракт, заказчик загружает на площадку файл с договором, в котором должен быть указан номер. Госзаказчики нумеруют документ согласно внутреннему реестру договоров или в качестве номера используют код, который присвоила площадка:
Реестровый номер контракту присваивает ЕИС автоматически, когда заказчик загружает документ в Реестр. Номер будет одинаковым во всех реестрах информационной системы.
Идентификатор государственного контракта (ИГК)
Код присваивают контрактам с казначейским сопровождением и по гособоронзаказу. ИГК связывает все счета и документы по одному контракту, чтобы банки и казначейство могли отследить всю цепочку денежного потока и проконтролировать целевое использование бюджетных денег.
Порядок формирования идентификатора устанавливает Федеральное казначейство в приказе № 9н. Госзаказчик формирует двадцатизначный ИГК, когда создает запись в реестре контрактов. Первые 19 цифр кода совпадают с реестровым номером контракта, последняя цифра может иметь два значения: «0» — обычный контракт, «1» — связан с гостайной.
Поставщики обязаны указывать ИГК во всех документах, связанных с контрактом: в платежах, счетах-фактурах, договорах с субподрядчиками.
Заполняем план-график закупок на 2022 год по 44-ФЗ: пошаговая инструкция
План-график — это документ, без которого нельзя проводить закупки. После его размещения в ЕИС можно приступать к торгам.
Кто формирует план-график
Для планирования на 2022 г. заполняем прежнюю форму план-графика из постановления правительства № 1279 от 30.09.2019 с учетом некоторых изменений (ПП РФ № 814 от 27.05.2021). Документ формируют:
Как формируется
По правилам ст. 16 44-ФЗ план-график в 2021 году разрабатывается на очередной 2022 год и плановый период 2023–2024 гг. А в 2022 году заказчики запланируют тендеры на очередной 2023 г. и плановый период 2024–2025 гг. То есть срок действия ПГ — три календарных года: его разрабатывают на срок действия Федерального закона о бюджете (ч. 5 ст. 16 44-ФЗ).
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как заполнить образец план-графика на 2022 год. Используйте эти инструкции бесплатно.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .
План-график создают, когда:
Планы-графики госзаказчиков, которые выступают от имени России, субъекта или муниципального образования, формируются на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей. Эти показатели формируются при составлении бюджетной сметы таких заказчиков, как получатели бюджетных средств, по требованиям Минфина в рамках Бюджетного кодекса.
Планы-графики федеральных, региональных и местных бюджетных учреждений, за исключением закупок по ч. 2 и 6 ст. 15 44-ФЗ, формируются на основании обоснований (расчетов) плановых показателей выплат. Эти выплаты формируются при составлении планов финансово-хозяйственной деятельности таких заказчиков по требованиям Минфина по Федеральному закону о некоммерческих организациях.
Постановление Правительства № 1279 от 30.09.2019 разъясняет, в какой информационной системе формируется план-график — федеральные заказчики оформляют ПГ в системе «Электронный бюджет», региональные и муниципальные — в Единой информационной системе.
Планы-графики федеральных региональных и местных автономных учреждений в закупках по ч. 4 ст. 15 44-ФЗ формируются на основании решения (согласованного в установленном порядке проекта такого решения) о предоставлении средств из бюджетов бюджетной системы на осуществление капитальных вложений в объекты госсобственности.
Когда утверждается
В ст. 16 44-ФЗ закреплены сроки размещения плана-графика на 2022 год в ЕИС — ПГ формируют и утверждают в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем (ч. 6, 7 ст. 16 44-ФЗ):
Срок размещения ПГ равен сроку его утверждения, то есть разместить его необходимо в течение 10 рабочих дней с даты подтверждения финансирования.
Как заполнить план-график: пошаговая инструкция
В 2021 году правила, как составить план-график закупок по 44-ФЗ на 2022 год, существенно изменились.
С 01.04.2021 закупки у единственного поставщика на сумму до 3 млн рублей не включают в документы планирования (ч. 12 ст. 93 44-ФЗ). А с 01.07.2021 учитывайте при планировании новые правила (ПП РФ № 1799 от 07.11.2020):
Вот что содержит план-график закупок на 2022 год:
Пошаговая инструкция, как составить план-график закупок на 2022 год по 44-ФЗ для заказчиков:
Шаг 1. Заполняем раздел 1. В нем указывается такая информация о заказчике:
Актуальный пример заполнения плана-графика на 2022 год:
Шаг 2. Заполняем раздел 2. Заполнение начинается с графы 2. В ней указывайте идентификационный код закупки в порядке, который установлен в ч. 3 ст. 23 44-ФЗ.
Шаг 3. В графах 3 и 4 плана-графика указывают код по ОКПД2 с детализацией не ниже группы товаров, работ, услуг. Вписывают один или несколько таких кодов. В графе 5 плана-графика вписывают наименование объекта.
Шаг 4. В графе 6 плана-графика заполняют планируемый год размещения извещения о закупке, или приглашения принять участие в определении поставщика, или заключения контракта с единственным поставщиком.
Шаг 5. В графах 7–11 плана-графика указывают объем финансового обеспечения (планируемые платежи) для закупок на финансовый год. В этой графе по строке «Всего для осуществления закупок» указывается общий объем финансового обеспечения, который предусмотрен для осуществления закупочных процедур в текущем финансовом году, плановом периоде и последующих годах.
Шаг 6. В графу 12 плана-графика вписывают информацию об обязательном общественном обсуждении закупки (указывают «да» или «нет»).
Шаг 7. В графе 13 плана-графика указывается информация об уполномоченном органе или уполномоченном учреждении, определяющем поставщика в случае проведения централизованных процедур по ст. 26 44-ФЗ.
А в графе 14 плана-графика содержится информация об организаторе совместного конкурса или аукциона.
А теперь пошагово, как разместить план-график по 44-ФЗ на 2022 год на сайте госзакупок заказчикам:
Шаг 1. Зайти в личный кабинет системы.
Шаг 2. Нажать кнопку «Создать план-график» в нижнем правом углу экрана.
Шаг 3. Найти по адресу или номеру публично-правовое образование (ППО) через справочник.
Шаг 4. Добавить новую позицию плана-графика и заполнить данные:
Шаг 5. Нажать кнопку «Сохранить и проверить».
Шаг 6. При необходимости внести правки.
Шаг 7. Подписать, опубликовать.
А вот как заполнить план-график в Электронном бюджете федеральным заказчикам:
Этап 1. Перейти во вкладку «План-график», а затем во вкладку «Версии плана-графика».
Этап 2. Выбрать пункт «Создать новую версию».
Этап 3. В окне «План-график» нажать на кнопку «Сохранить», после чего в плане появится новая строка.
Этап 4. Отредактировать график и отправить его на согласование.
Какие процедуры указывать отдельной строкой
В п. 18 постановления Правительства РФ № 1279 указано, что в план-график в форме отдельной закупки включается информация:
Как изменить план-график
В ч. 8 ст. 16 44-ФЗ прописано, что план-график меняется, если нужно, чтобы он:
Постановление № 1279 дополняет список оснований для изменения плана-графика. Меняйте его, когда:
Изменения и сроки публикации в ЕИС
Изменения в плане-графике допустимы. Изменения в ПГ вносят через единую информационную систему — в ЕИС размещают новую редакцию плана с указанием даты внесения изменений. Дата внесения коррективов — это фактическая дата их утверждения.
За нарушение сроков публикации плана-графика и допущенные ошибки предусмотрены штрафы в КоАП РФ (ст. 7.29.3). Если не размещена новая редакция плана-графика в ЕИС, то штраф составит (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ):
За утверждение ПГ с нарушением срока ответственного сотрудника оштрафуют на сумму от 5000 до 30 000 рублей (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ). А по ч. 1.5 ст. 7.30 КоАП РФ должностному лицу придется заплатить штраф в 30 000 рублей — за невнесенные изменения в план-график.
Получил 3 диплома с отличием по юриспруденции и управлению закупочной деятельности. Работал ведущим специалистом в администрации муниципального образования, специалистом по размещению заказа в федеральной организации и руководителем тендерного отдела.
Письмо Минфина России от 04.03.2020 № 24-01-06/16154 «О формировании идентификационного кода закупки, а также об указании наименования объекта закупки в плане-графике и извещении об осуществлении закупки»
В соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.
Вместе с тем в рамках установленной компетенции полагаем возможным сообщить следующее.
Так, в соответствии с подпунктом «г» пункта 18 Положения в план-график в форме отдельной закупки включается в том числе информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83(1) и пунктами 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.
По вопросу об указании наименования объекта закупки в плане-графике, извещении об осуществлении закупки отмечаем следующее.
В соответствии с частью 10 статьи 16 Закона N 44-ФЗ не допускаются размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках.
При этом законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок предусмотрена возможность размещения нескольких извещений об осуществлении закупки, направления приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или заключения контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании одной позиции плана-графика.
Таким образом, наименование объекта закупки, указываемое в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), контракте с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не должно противоречить информации, указанной в соответствующей позиции плана-графика.
Номер закупки в плане-графике, ИКЗ, реестровый номер контракта и другие номера — к чему это относится и как искать? Эти и многие другие вопросы возникают у поставщиков, когда они начинают участвовать в закупках. Разберем на примерах номера, которые используют в планах-графиках, в нумерации закупок и контрактов.
Номер извещения о закупке
В разных видах закупок — разные правила нумерации:
Идентификационный код (номер) закупки, или ИКЗ
По ст. 23 44-ФЗ ИКЗ присваивают каждой закупке или отдельному лоту в закупке и указывают в:
Как читать идентификационный код закупки?
ИКЗ — это 36-значное число, в структуре которого зашифрована информация о закупке:
Структура ИКЗ меняется (пишут 0000 в разрядах 30-33), если проводят внеплановую или мелкую закупку, например:
После того, как заказчик указал в ИКЗ информацию о порядковом номере закупки в плане-графике, его нельзя менять весь срок хранения документов (5 лет).
О чем важно помнить поставщику?
ИКЗ обязательно прописывают в контракте, в том числе в контракте с единственным поставщиком. Но 44-ФЗ разрешает заключать контракт с единственным поставщиков устно, в этом случае указывать ИКЗ негде.
Чтобы не было претензий со стороны ФАС, рекомендуется указывать ИКЗ в документах, которые подтверждают, что стороны заключили контракт и исполняют его — например, в счете на оплату, счете-фактуре или товарном чеке.
Номер закупки в плане-графике
В плане-графике у закупки сразу несколько номеров:
Таким образом у одной закупки могут быть три номера: номер позиции в плане-графике, номер извещения и идентификационный код закупки.
Номер контракта на бумаге, ЭТП и в Реестре в ЕИС
Реестровый номер контракта в ЕИС
Реестровый номер контракта присваивает ЕИС, когда заказчик загружает контракт в Реестр. По реестровому номеру всегда можно найти контракт и в другом Реестре ЕИС например, в Реестре отчетов.
Электронный аукцион
В электронных аукционах контракт заключают в электронной форме, но при этом всегда прикладывают документ, в котором должен быть указан номер. Некоторые заказчики указывают номер, совпадающий с кодом, который присваивает площадка, или номер в соответствии с внутренним реестром.
Номер контракта на бумаге
В конкурсах, котировках, запросах предложений и с единственным поставщиком контракты заключают на бумаге. Номер контракта заказчик присваивает в соответствии с внутренним реестром договоров.
Идентификатор госконтракта, или ИГК
Код формируют федеральные, автономные или региональные заказчики, которые оплачивают закупки из федерального бюджета или заключают контракты с казначейским сопровождением. Идентификатор используется для связи контракта и расчетов по ним.
Порядок, по которому формируют ИГК на казначейском сопровождении, установлен в приказе Казначейства России от 09.01.2020 № 2Н. ИКГ — это двадцатизначный цифровой код, который заказчик присваивает после формирования записи в реестре контрактов и который сохраняется весь срок действия контракта.
Разряды с первого по 19-й аналогичны реестровому номеру контракта (или разрядам с девятого по 27-й номера записи в реестре контрактов с гостайной). 20-й разряд — идентификатор реестра контрактов. Если это обычный реестр, ставят «0», если сведения в контракте представляют гостайну, ставят «1».
Заказчики также указывают ИКГ во всех допсоглашениях, платежных и расчетных документах.
О чем важно помнить поставщику?
Победители закупок с 1 июля 2017 должны указывать этот идентификатор в счетах-фактурах и других документах, которые выставляют заказчику. Соответствующие поправки появились в 169 статье Налогового кодекса и в форме счета-фактуры — в шаблон документа добавили строку с идентификационным кодом.
