Укажите субъектов семейных правоотношений в чем их особенность
Субъекты семейных правоотношений: определение, виды
Объекты и субъекты семейного права
Объект семейного права – совокупность общественных отношений, регламентированных нормами семейного права.
Объектами семейного права являются:
Субъекты семейного права – это лица, участвующие в семейных правоотношениях.
Кто является участником семейных правоотношений?
Субъекты, входящие в круг семейных правоотношений, имеют ряд характерных черт:
Нормы семейного права, регламентируя права и обязанности субъектов семейного права, чётко указывают на их ролевую функцию в семейных взаимоотношениях: дети, родители, бабушки, дедушки, нетрудоспособные совершеннолетние дети и т. д. Субъектный состав семейных взаимоотношений чётко определён законом и не может изменяться произвольно по желанию участников.
На основании вышеизложенных признаков к субъектам семейного права следует относить:
Члены семьи: «узкий круг» и «расширенный круг»
Выделяют «узкий круг» членов семьи, к которому относятся ближайшие родственники – супруги, дети и родители, и «расширенный», в состав которого входят полнородные и неполнородные родственники – дедушки и бабушки, братья и сёстры, внуки, отчим и мачеха, пасынки и падчерицы, а также воспитанники и воспитатели.
«Расширенный круг» членов семьи является открытым, чёткие границы которого определить в соответствии с нормами семейного права практически невозможно. Дело в том, что помимо дедушек и бабушек, у ребёнка может быть большое количество тётей, дядей, двоюродных и троюродных родственников, с которыми у ребёнка сложились тесные и дружеские взаимоотношения. Согласно ст. 67 СК РФ ребёнок имеет право на общение с любым из этих родственников. И если возникает конкретная ситуация, связанная с запретом ребёнку общаться с кем-нибудь из дальних родственников, на основании того, что этот родственник является «неблизким» и не входит в круг членов семьи, то суд в абсолютном большинстве случаев примет решение в пользу того, чтобы общение продолжалось.
Органы опеки и попечительства стали причисляться к участникам семейных отношений относительно недавно. Функции по опеке и попечительству выполняют органы исполнительной власти субъектов РФ или местного самоуправления. Эти органы действуют на основании гражданско-правового договора об опеке (стороной которого они и являются), который передаёт им права и обязанности опекунов, установленных семейным правом. Кроме этого, они получают право определять форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также право контроля и надзора за их дальнейшей судьбой. Второй стороной договора является непосредственный попечитель (приёмные родители, детский дом).
Понятие правосубъектности и её виды
Правосубъектность – это специфическая правовая категория, объединяющая такие правовые свойства, как правоспособность и дееспособность.
Обладание правосубъектностью является необходимым условием для причисления себя к кругу участников семейного правоотношения. Правоспособность, являющаяся составным компонентом условия обладания субъективными правами, наступает у субъекта с момента рождения. Дееспособность (второй компонент) наступает в момент достижения лицом совершеннолетия. Очевидно, что вступление в юридическую силу двух компонентов, неразрывно связанных с обладанием полной правосубъектностью, значительно разорвано во времени. Однако, учитывая особый характер семейных правоотношений, этот разрыв нивелируется.
В семейном законодательстве отсутствует чёткая трактовка понятий правоспособность и дееспособность, поэтому в науке семейного права традиционно применяют положения гражданского права.
Семейная правоспособность
Семейная правоспособность означает, что лицо имеет личные неимущественные и имущественные права, а также несёт юридические обязанности, регламентированные нормами семейного права.
Этим видом правоспособности наделены все субъекты семейных правоотношений в равном объёме. Семейная правоспособность возникает с рождением человека и исчезает в момент его смерти. При этом с увеличением возраста объем этого вида правоспособности неизменно возрастает.
При возникновении ряда обстоятельств, определённых в ст. 57 СК РФ, требующих установления над несовершеннолетним ребёнком опеки, органы опеки и попечительства должны поинтересоваться мнением ребёнка, но принять решение могут по собственному усмотрению только при условии, если ребёнку не исполнилась 10 лет. Начиная с этого возраста органы обязаны спрашивать согласия ребёнка.
Таким образом, начиная с 10-летнего возраста человек получает право обладать собственным мнением, с 18 лет – право вступать в брак, брать на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей (чаще всего это касается младших братьев и сестёр). Отдельно оговаривается право лица признавать себя родителем ребёнка или оспаривать данный факт. Такое право он получает с момента достижения определённого уровня развития физиологии.
Семейная дееспособность
Семейная дееспособность означает, что лицо под воздействием собственной воли или в случаях, предусмотренных законом, в состоянии брать на себя семейные права, создавать семейные обязанности и осуществлять их.
Понятия семейной и гражданской дееспособности отличаются тем, что приобретение и осуществление своих семейных прав происходит как на основе осознанных и целенаправленных действий членов семьи, так и в силу прямого указа закона. Т. е. супруги, родители, опекуны приобретают и осуществляют свои семейные права, руководствуясь осознанностью подобных действий. В свою очередь ребёнок приобретает право на жизнь в семье, воспитание, заботу от родителей, попечителей или опекунов по прямому указанию закона. Если ребёнку необходимо обратиться в суд о взыскании алиментов, то ему это придётся сделать через своих законных официальных представителей, поскольку любое обращение в суд (по вопросу взыскания алиментов, заключения договора об их выплате, а также совершение сделок с целью приобретения необходимых для жизни вещей и продуктов за счёт алиментов) возможно только при достижении ребёнком необходимого уровня гражданской (процессуальной) дееспособности.
По поводу самостоятельного значения дееспособности как элемента правосубъектности в правовой литературе встречаются различные точки зрения, в том числе и мнение, согласно которому, дееспособность не имеет самостоятельного значения в семейных взаимоотношениях в силу установления специфических личных взаимоотношений между субъектами семейного права.
В семейном праве не принято выделять привычные для права гражданского возрастные этапы увеличения объёма дееспособности. Однако в большинстве случаев при приобретении семейных прав возраст члена семьи приобретает решающее значение.
Ребёнок имеет право выражать своё мнение в вопросах, затрагивающих его дальнейшую судьбу, а также обращаться за защитой в органы опеки в любом возрасте. Начиная с 10 лет, он получает право соглашаться или не соглашаться с решениями органов опеки по данным вопросам. Начиная с 14-ти лет, согласно ст. 57 СК РФ, он получает право самостоятельно обращаться в суд, а начиная с 16 лет – самостоятельно осуществлять права и обязанности родителя.
Ролевая правосубъектность
Применение термина «семейная правосубъектность», включающего понятия семейной правоспособности и дееспособности в отношении всех членов семьи выглядит слишком обобщающе. Гораздо более точным является выделение из общесемейной правосубъектности правосубъектности ролевой, применимой к супругам, родителям, детям, т. к. именно по такому признаку выстраиваются правовые взаимоотношения членов семьи и происходит наделение их правами и обязанностями. Целесообразно выделять правосубъектность:
Такое деление чётче определяет особенности рассматриваемой категории, позволяя избежать «усреднённости» субъекта семейного права и точнее определить круг основных социальных функций, выполняемых каждым членом семьи в соответствии с присущим им правовым статусом.
Брачная правосубъектность
Брачная правосубъектность представляет собой возможность вступать в брачные отношения, приобретать и осуществлять личные имущественные и неимущественные права и обязанности супругов.
У этого вида правосубъектности отсутствует деление на право- и дееспособность, т. к., начиная с 18 лет, субъекты приобретают право на самостоятельную реализацию своих прав.
Ст. 13 СК РФ устанавливает возможность заключения брака лицами, не достигшим брачного возраста, при условии получения специального разрешения от уполномоченного органа. Данная статья подтверждает, что в результате отсутствия необходимой правосубъектности (совершеннолетия брачующихся) она не восполняется действиями иных лиц. Этот метод является примером ситуационного регулирования реальных жизненных ситуаций и позволяет, не нарушая закон, на основании принятого органами местного самоуправления акта об исключении в отношении конкретных граждан, игнорировать общее требование к возрасту лиц, вступающих в брак.
Родительская правосубъектность
Родительская правосубъектность подразумевает способность субъектов устанавливать своё родительство (отцовство или материнство), иметь и реализовывать родительские права и обязанности, нести ответственность за их ненадлежащее исполнение или неисполнение.
Этот вид семейной правосубъектности напрямую связан с достижением лицами физиологической зрелости, т. к. только в этом случае они могут реализовывать свои родительские права: прежде всего завести ребёнка, а затем реализовывать свои родительские обязанности по отношению к нему. В этом заключается главная отличительная черта родительской правосубъектности.
Разделить это вид правосубъектности на правоспособность и дееспособность возможно только в отношении несовершеннолетних родителей, поскольку полная правовая дееспособность наступает лишь с момента совершеннолетия. До достижения 18 лет объем дееспособности неодинаков: с 14 лет родитель имеет право устанавливать своё отцовство, с 16 лет – самостоятельно исполнять родительские обязанности и осуществлять права. Однако в случае, если родителю ещё не исполнилось 16 лет, ребёнку, в соответствии с п. 2 ст. 62 СК РФ, может быть назначен опекун, который совместно с несовершеннолетними родителями будет осуществлять воспитание новорождённого.
С 18 лет у родителей возникает полная семейная дееспособность, на основании которой они становятся обладателями семейной правосубъектности в полном объёме, могут исполнять родительские обязанности, нести ответственность за свои действия, в т. ч. за исполнение и неисполнение родительских обязанностей.
Правосубъектность детей
Правосубъектность детей выражается в способности несовершеннолетних лиц иметь и осуществлять личные имущественные и неимущественные права как самостоятельно при достижении определённого возрастного порога, так и при помощи законных представителей.
Для осуществления ряда личных неимущественных прав, оговорённых в соответствующих нормативных актах, наличие дееспособности у ребёнка не требуется.
Понятие гражданской дееспособности
Гражданская дееспособность – это способность субъекта своими действиями приобретать гражданские права и обязанности и осуществлять их.
На территории РФ гражданская дееспособность наступает в момент совершеннолетия (18 лет). Дееспособность предполагает осознанность субъектом своих действий. Никто не вправе ограничивать дееспособность личности, за исключением судебных органов, которые при наличии обстоятельств, оговорённых в законодательстве, могут признать лицо недееспособным или ограниченно дееспособным.
Лица, обладающие полной дееспособностью, имеют право:
Согласно статьям 29 ГК РФ и 30 ГК РФ, лицо может быть лишено гражданской дееспособности либо ограничено в действиях. Такое решение суда может быть принято в случаях, если субъект:
Лицо, признанное полностью недееспособным, лишается права:
Целью частичного ограничения дееспособности лица является ограничение реализации им имущественных прав (в результате пагубных для семейного бюджета пристрастий). Поэтому они теряют самостоятельное право заключать семейно-правовые договоры (теперь это будет возможно сделать только с согласия попечителя), право на воспитание приёмных детей, но могут самостоятельно заключать договоры неимущественного характера, например, соглашение о том, где в дальнейшем будет проживать ребёнок, приобретать и осуществлять права и обязанности в личных неимущественных отношениях.
Понятие множественности лиц в семейных правоотношениях
Нормы семейных правоотношений не содержат понятия множественности лиц. Это значит, что каждая из сторон правоотношений представлена единственным субъектом.
Ребёнок имеет двух родителей, но отношения между ним и каждым родителем представляют собой самостоятельные правоотношения.
С некоторой долей условности о множественности лиц можно говорить в случаях возникновения алиментных обязательств со стороны детей в пользу нетрудоспособных нуждающихся родителей. Поскольку детей может быть несколько, то участие в выплате алиментов родителям будет долевым.
Это исключение из правил существует в связи с необходимостью реализации основополагающего принципа семейного права – приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Наличие множественности обязанных лиц в данном случае является гарантией удовлетворения нужд нетрудоспособного родителя.
Понятие и предмет семейного права и семейного законодательства
Словосочетание (термин) «семейное право» используется для обозначения различного рода понятий.
Во-первых, о семейном праве говорят как о совокупности (системе) норм, регулирующих семейные отношения.
Во-вторых, иногда семейным правом называют совокупность (систему) нормативных актов, содержащих семейно-правовые нормы, т.е. семейное законодательство.
В-третьих, семейным правом именуют совокупность (систему) знаний о семейно-правовых явлениях, т.е. науку (семейное право как наука).
И наконец, в-четвертых, в учебных заведениях преподается учебная дисциплина «Семейное право».
Синайский В.И. Русское гражданское право. М.: Статут, 2002. С. 483.
Обзор мнений см.: Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. М., 1999. С. 2 — 6.
Как представляется, с точки зрения юридической понятие «семья» не имеет и не может иметь четкого и незыблемого содержания. Иное дело — определение круга членов семьи. Закон, «отталкиваясь» от обыденного понимания семьи, преследуя определенные цели, указывает, кого следует относить к числу членов семьи. При этом нельзя отрицать наличия изрядной доли субъективизма.
Конечно, при сотворении закона нет и не может быть ничем не ограниченного произвола (потому и сказано, что закон «отталкивается» от обыденного понимания семьи). Но меняется наше представление о семье, меняется и закон. При этом нельзя не учитывать и усмотрение законодателя.
См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.). М., 1995. С. 406.
Понятие семьи осознается скорее инстинктивно. Закон, с одной стороны, отражает это понятие, а с другой — регулирует отдельные участки социальных связей, примыкающих к собственно семейным отношениям, а иногда в реальной жизни являющихся ими. Будучи урегулированными нормами семейного права, все эти социальные связи условно именуются семейными отношениями.
Если верить Г.Ф. Шершеневичу, семья — «основная ячейка государственного организма» (Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 407). По Г.В. Плеханову семья представляет собой естественную ячейку общества (см.: Плеханов Г.В. К вопросу о развитии монистического взгляда на историю. М., 1949. С. 146).
Советское семейное право: Учебник / Под ред. В.А. Рясенцева. М., 1982. С. 5 (автор главы — В.Ф. Яковлев).
Поэтому, думается, следует признать, что закон, не давая определения семьи, не стремясь урегулировать «все и вся», касающееся семьи, определяет права и обязанности членов семьи (и некоторых иных лиц). На большее право не способно.
Очень важно, что отношения, регулируемые семейным правом, возникают на основе брака, родства, усыновления, опеки и попечительства, принятия детей на воспитание.
Отношения, входящие в предмет семейного права, характеризуются тем, что их субъектами являются лица физические. Вместе с тем семейное законодательство содержит ряд норм, «адресованных» иным лицам (например, органам опеки и попечительства).
Семейные отношения являются длящимися и, как правило, носят личный характер.
Семейное право регулирует неимущественные и имущественные отношения, складывающиеся между членами семьи и — в предусмотренных законом случаях — между иными лицами.
См. об этом: Пчелинцева Л.М. Указ. соч. С. 8. Противоположной точки зрения придерживается Н.Д. Егоров (см.: Гражданское право: Учебник. В 3 т. Т. 3. 4-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2004. С. 296 и сл.).
См.: Красавчиков О.А. Гражданские организационно-правовые отношения // Категории науки гражданского права: Избранные труды. В 2 т. Т. 1. М.: Статут, 2005. С. 45.
Итак, метод семейного права может быть охарактеризован как императивный.
Безусловно, в семейном праве присутствуют и диспозитивные нормы, т.е. правила, допускающие возможность своей волей определять свое поведение, выбирать вариант поведения. Новейшее семейное законодательство отмечено усилением диспозитивного начала. Так, появилась возможность заключить брачный договор, соглашение об уплате алиментов и пр. Однако диспозитивность в семейном праве достаточно существенно отличается от обычного понимания диспозитивности. К примеру, диспозитивность в нормах обязательственного права проявляется в определении варианта поведения и допущении сторонам установить иное своим соглашением, либо в предоставлении возможности урегулировать отношения по усмотрению сторон, либо в указании ряда вариантов поведения, из которых можно осуществить выбор. Диспозитивность ограничена рамками, очерченными императивными нормами. И не более того. В семейном праве императивность имеет большее значение. И дело не только в количестве императивных норм. В семейном праве диспозитивность существует не только в пределах, определенных императивными нормами, но и под «контролем». Закон, допуская регулирование семейных отношений соглашением сторон (разрешая выбирать варианты поведения), опасается злоупотреблений (всех или отдельных участников соответствующих отношений), ущемления прав «слабого» участника семейных отношений (например, ребенка). Поэтому всякий раз предусматривается возможность игнорировать проявление диспозитивности. Так, брачным договором можно определить имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения ( ст. 40 СК). Однако суд может признать брачный договор недействительным не только по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом для недействительности сделок, но и «по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение» ( ст. 44 СК). Допускается заключение соглашения об уплате алиментов ( ст. 99 СК). Но соглашение может быть признано недействительным, если его условия существенно нарушают интересы получателя алиментов ( ст. 102 СК). Таким образом, закон, допуская диспозитивность в регулировании семейных отношений, позволяет с учетом конкретных обстоятельств каждого конкретного дела игнорировать волю участников соответствующих отношений.
В результате оказывается, что диспозитивность в семейном праве «находится в подчинении» не только закона, но и судебного усмотрения (допускается последующий судебный контроль).
Вопрос о методе семейного права относится к числу дискуссионных. Так, Е.М. Ворожейкин указывал, что советское семейное право характеризуется императивностью большинства норм, но не отвергал целесообразность применения диспозитивных правил (см.: Белякова А.М., Ворожейкин Е.М. Советское семейное право. М.: Юрид. лит., 1974. С. 12); В.Ф. Яковлев полагал, что метод семейного права по содержанию воздействия на отношения является дозволительным, а по форме предписаний — императивным (см.: Советское семейное право: Учебник / Под ред. В.А. Рясенцева. С. 11. См. также: Пчелинцева Л.М. Указ. соч. С. 12 — 15), а М.В. Антокольская считает, что метод семейного права может быть охарактеризован в целом как диспозитивный и ситуационный (см.: Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. С. 21 — 31).
Источник: Учебник «СЕМЕЙНОЕ ПРАВО» под редакцией П.В. КРАШЕНИННИКОВА. Авторы: Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Михеева Л.Ю., Рузакова О.А.
Семейные правоотношения
Понятие семейных правоотношений и их содержание
Отношения между членами семьи, урегулированные нормами семейного права, представляют собой семейные правоотношения.
Семейные правоотношения подразделяются на личные (неимущественные) и имущественные.
К личным (неимущественным) правоотношениям относятся правоотношения, касающиеся вступления в брак и прекращения брака, правоотношения между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора ими фамилии при вступлении в брак и его расторжении, правоотношения между родителями и детьми по воспитанию и образованию последних и другие.
Имущественные правоотношения – это правоотношения между членами семьи по взаимному материальному содержанию (так называемые алиментные обязательства), а также правоотношения между супругами по поводу их имущества, нажитого в браке (общего имущества супругов).
В семейном праве основными являются личные правоотношения между членами семьи. Они во многом определяют содержание имущественных правоотношений в семье (по поводу общего имущества супругов, выплаты средств на содержание детей, родителей, супругов и других членов семьи). Для семейно-правового метода регулирования отношений свойственно установление семейных отношений на основе лично-доверительного характера. При его отсутствии регулирование как личных, так и имущественных семейных отношений становится малоэффективным.
Непосредственное содержание семейных правоотношений составляют права и обязанности субъектов этих правоотношений. Объем этих прав и обязанностей конкретизируется в нормах семейного права, регулирующих те или иные семейные отношения: заключение и прекращение брака, личные и имущественные отношения между супругами, отношения между родителями и детьми в семье, алиментные отношения между различными членами семьи, отношения между усыновителями и усыновленными детьми и т.п.
Субъекты семейных правоотношений
Субъектами семейных правоотношений являются только граждане (члены семьи). Их семейная правосубъектность раскрывается через правоспособность и дееспособность.
В нормах семейного законодательства не содержится определений семейной право- и дееспособности, но эти понятия имеют большое значение в правоприменительной практике при решении вопросов о допустимости совершения тех или иных действий, как самими гражданами, так и в отношении граждан различными органами.
Под семейной правоспособностью понимается способность лица иметь семейные права и обязанности. Она возникает у человека с момента рождения, но ее объем меняется с возрастом субъекта семейного правоотношения (например, право вступить в брак, усыновить ребенка и ряд других появляются с достижением совершеннолетия, т.е. 18 лет).
Под семейной дееспособностью понимается способность лица своими действиями приобретать и осуществлять семейные права и обязанности. При этом дееспособность не является необходимой предпосылкой возникновения семейных правоотношений. Возникновение целого ряда правоотношений происходит вне зависимости от волеизъявления лица. Таковы, например, правоотношения между родителями и малолетними детьми (до 14 лет).
Закон не указывает возраста, с которого возникает полная семейная дееспособность, поскольку он не всегда имеет значение для возникновения семейного правоотношения. В большинстве случаев этот возраст совпадает с моментом возникновения правоспособности (например, возможность вступить в брак возникает одновременно с достижением гражданином брачного возраста). Объем семейной дееспособности в определенной мере зависит от объема гражданской дееспособности. Так, при лишении судом гражданина гражданской дееспособности вследствие психического расстройства он теряет и семейную дееспособность: он не вправе вступить в брак, быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем.
В Семейном кодексе нет определения понятий семьи и члена семьи. Это не упущение законодателя: семья – понятие социологическое, а не правовое. Однако термины «семья» и «члены семьи» (как субъекты семейных правоотношений) часто употребляются в нормах семейного права. Для правильного их употребления необходимо знать, что под ними понимается.
В теории семейного права семья (в юридическом смысле) определяется как круг лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание.
Семейные правоотношения (права и обязанности) возникают между следующими членами семьи: супругами, родителями и детьми, братьями и сестрами (полнородными и неполнородными), дедушкой (бабушкой) и внуками (внучками), а также между лицами, принявшими на воспитание детей (усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями, фактическими воспитателями), и принятыми в их семью детьми. Соответствующие права и обязанности возникают при наличии обстоятельств (юридических фактов), установленных в СК РФ, и, как правило, не зависят от совместного проживания членов семьи или нахождения одного члена семьи на иждивении другого (в отличие от других отраслей права – жилищного, права социального обеспечения и др.).
Юридические факты
Возникновение, изменение и прекращение семейных правоотношений закон связывает с различными обстоятельствами (юридическими фактами), которые в семейном праве являются, как правило, формой отражения определенной личной связи между людьми: брак, родство, усыновление и т.п.
Одни юридические факты представляют собой определенные действия субъектов семейного права, другие – события (т.е. явления, не зависящие от воли человека).
Действия можно разделить на правомерные и неправомерные.
К правомерным действиям относятся вступление в брак, установление отцовства, усыновление и др. Закон, как правило, определяет не только характер действия, которое надо совершить для возникновения соответствующего семейного правоотношения (либо его изменения или прекращения), но и в каком органе оно должно быть совершено (органе загса, суде, органе местного самоуправления).
К неправомерным действиям, которые, как правило, влекут прекращение семейного правоотношения, относятся такие, как заключение брака при наличии препятствий к его заключению, осуществление родительских прав в противоречии с интересами ребенка и т.п.
Большую роль в развитии семейных правоотношений играют событиядлящегося характера, так называемые состояния. К ним относятся: родство, нетрудоспособность, нуждаемость и др.
Родство – это кровная связь лиц, происходящих один от другого или от общего предка.
Кровное родство различается по линиям и степеням.
Ряд родственников, происходящих один от другого, образуют прямую линию родства. Эта линия может быть восходящей, если счет ведется от потомка к предку (например, внук, сын, отец), и нисходящей, если счет ведется от предка к потомкам (например, отец, сын, внук).
Родственники, происходящие от общего предка, составляют боковую линию родства. Боковое родство может быть полнородным, если родственники происходят от общих предков (например, общие мать и отец), или неполнородным, если родственники имеют одного общего предка (например, общая мать, а отцы – разные). Родственники по прямой линии ближе родственников по боковой линии.
По линии кровного родства счет ведется по степеням, которые определяют близость родства. Степени родства считаются по числу рождений. Например, отец и сын состоят в первой степени родства по прямой линии, брат и сестра – во второй степени родства по боковой линии, дядя и племянница – в третьей степени родства по боковой линии, дети родных братьев и сестер (двоюродные братья и сестры) – в четвертой степени родства по боковой линии.
В семейном праве юридическим фактом является родство по прямой линии и боковое родство до второй степени родства. Кровное родство (удостоверенное в установленном порядке) является основанием для возникновения правоотношений между родителями и детьми. Между другими близкими родственниками возникают только алиментные обязательства (например, обязанность по содержанию ребенка может быть возложена на дедушку, бабушку, его родного (полнокровного и неполнокровного) брата или сестру при условии, что алименты невозможно получить от родителей ребенка).
Отношения одного супруга и его родственников с родственниками другого супруга (свойство) не порождают взаимных прав и обязанностей. Исключение составляет свойство между отчимом (мачехой) и пасынком (падчерицей) – родными детьми каждого из супругов. Оно наряду с другими юридическими фактами порождает алиментное обязательство совершеннолетних трудоспособных пасынков (падчериц) в отношении нетрудоспособных и нуждающихся отчима (мачехи) (ст. 97 СК РФ).
Нетрудоспособными признаются лица, признанные инвалидами I, II и III группы, а также лица, достигшие пенсионного возраста (по общему правилу женщины 55 лет, мужчины – 60 лет).
Под нуждаемостью понимается отсутствие всяких или достаточных средств существования. Нуждаемость, как правило, устанавливает суд, например, при взыскании алиментов на нетрудоспособных и нуждающихся родителей, супругов и т.д.
Некоторые семейные правоотношения возникают, изменяются или прекращаются при наличии совокупности юридических фактов (юридических составов). Так, правоотношения супругов возникают при наличии взаимного согласия женщины и мужчины на вступление в брак, достижении ими брачного возраста и государственной регистрации брака в органах загса.
Осуществление и защита семейных прав
Общие принципиальные положения об осуществлении и защите прав, вытекающих из семейных отношений (семейных прав), закреплены в ст. 7–9 СК РФ и конкретизируются в последующих статьях СК РФ.
Граждане по своему усмотрению вправе распоряжаться принадлежащими им семейными правами. Закон тем самым предоставляет самим членам семьи право решать, будут ли они осуществлять и защищать свои права и совершать для этого необходимые действия. Например, нетрудоспособные нуждающиеся родители, имеющие право на получение средств на содержание (алиментов) от своих совершеннолетних детей, в жизни свое право часто не реализуют и не обращаются в суд с требованием о взыскании алиментов.
Однако возможность выбора варианта поведения в семейных отношениях, свобода решать, осуществлять ли свое право или нет, не означает безграничную свободу, возможность нарушения закона, прав, свобод и законных интересов других членов семьи и иных граждан.
В СК РФ четко определено, что семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав.
Осуществление семейных прав в соответствии с их назначением предполагает такую их реализацию, которая бы всемерно содействовала укреплению семьи, обеспечивала надлежащее воспитание детей, создавала благоприятные условия для всемерного развития всех членов семьи. Поэтому в тех случаях, когда семейные права, хотя формально и основаны на законе, но осуществляются в противоречии с их назначением (т.е. когда граждане злоупотребляют своими правами), они не охраняются законом. Например, суд вправе освободить супруга от обязанности по содержанию другого супруга (хотя и нетрудоспособного и нуждающегося), если последний недостойно вел себя в семье (пренебрегал семейными обязанностями, постоянно пьянствовал, жестоко обращался женой (мужем), детьми и др.); суд также вправе отступить от принципа равенства долей супругов при разделе их общего имущества, если один из супругов расходовал его в ущерб интересам своей семьи.
Защита семейных прав осуществляется в судебном и административном порядке.
Судебная защита семейных прав является основной формой защиты. Судебная процедура применяется при разрешении большинства семейных конфликтов, которые рассматриваются по нормам гражданского процессуального законодательства (в настоящее время – по нормам ГПК РСФСР, принятого в 1964 г., с последующими дополнениями и изменениями). Например, только судом производится лишение или ограничение родительских прав, отмена усыновления. Только суд может признать брак недействительным. Судом производится расторжение брака, если в семье есть несовершеннолетний ребенок. На основании решения суда осуществляется взыскание алиментов (на детей, нетрудоспособного нуждающегося супруга, других членов семьи), если стороны не достигли по этому вопросу взаимного соглашения.
К судебным органам, защищающим семейные права граждан, относятся суды общей юрисдикции – районные (городские) народные суды.
Дела, возникающие из семейных правоотношений, могут быть также рассмотрены мировыми судьями, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка. Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ. Порядок назначения и деятельности мировых судей, их компетенция определены в Федеральном законе «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ.
Срок для обращения в суд за защитой нарушенных прав (исковая давность) на требования, вытекающие из нарушения прав в семейных отношениях, не устанавливается. Исковая давность распространяется лишь на отдельные случаи, прямо предусмотренные СК РФ. Так, трехлетний срок исковой давности установлен для требований о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут (ст. 38 СК РФ). При применении норм, устанавливающих исковую давность, суд руководствуется нормами ГК РФ об исковой давности (ст. 198-200 и 202-205).
Административный порядок рассмотрения семейно-правовых споров применяется лишь в случаях, прямо указанных в законе. Так, разрешение ряда споров, связанных с воспитанием детей, об имени и фамилии ребенка (при разных фамилиях родителей) и других, отнесено СК РФ к компетенции органов опеки и попечительства, которыми являются органы местного самоуправления (местная территориальная администрация).
Органы опеки и попечительства как органы, уполномоченные защищать права и интересы несовершеннолетних детей, привлекаются судом к рассмотрению всех споров, связанных с воспитанием детей. Их участие обязательно и при исполнении решений судов о передаче или отобрании детей от родителей или других лиц (ст. 78 и 79 СК РФ). Органы опеки и попечительства вправе предъявлять иски в суд о лишении или об ограничении родительских прав, о отмене усыновления, о взыскании алиментов на детей с их родителей и в других случаях. Для предъявления таких исков они не нуждаются в специальных полномочиях (ст. 70, 80, 142 и др. СК РФ).
Определенные обязанности по защите семейных прав граждан возлагаются также на органы записи актов гражданского состояния (органы загса) при регистрации брака, развода, установления отцовства, усыновления и других актов гражданского состояния. Порядок регистрации актов гражданского состояния, права граждан при их регистрации установлены Федеральным законом «Об актах гражданского состояния».* Защита прав лиц, получающих алименты, возложена законом на администрацию по месту работы алиментнообязанных лиц. Администрация обязана ежемесячно удерживать алименты и в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы уплачивать или переводить их на счет получателя алиментов, а при увольнении алиментообязанного лица администрация обязана в трехдневный срок сообщить об этом (а если ей известно, и о его новом месте работы и жительства) судебному приставу-исполнителю и получателю алиментов. В целях защиты прав получателей алиментов администрация также обязана производить индексацию алиментов, выплачиваемых в твердой денежной сумме, при повышении минимального размера оплаты труда (ст. 109, 111, 117 СК РФ).
Защита семейных прав возможна различными способами: путем признания права; восстановления нарушенного права; пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения; лишения или ограничения права одного члена семьи в интересах защиты несовершеннолетнего или нетрудоспособного члена семьи (например, лишение или ограничение родительских прав); возмещения материального ущерба или морального вреда (при признании брака недействительным); взыскания убытков и неустойки (при несвоевременной уплате алиментов), а также другими способами, предусмотренными в конкретных статьях СК РФ.