Уголовно исполнительная инспекция что это
Что такое уголовно-исполнительная инспекция?
После вступления приговора по уголовному делу в законную силу начинается его исполнение. И даже в той ситуации, когда осужденному судом не назначается реальное лишение свободы в виде наказания, его жизнь остается под строгим контролем специального органа.
В России этим органом является уголовно-исполнительная инспекция. Чем занимается уголовно-исполнительная инспекция? Круг ее полномочий строго регламентирован Уголовно-исполнительным Кодексом страны.
Инспектор уголовно-исполнительной инспекции осуществляет контроль, как за осужденными, приговоренными к альтернативным реальной изоляции наказаниям, так и к тем, кто уже вышел из тюрьмы, но остается под надзором государства.
Особенности работы УИИ
Что такое уголовно-исполнительная инспекция? Уголовно-исполнительная инспекция является подразделением Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции страны (ФСИН).
Сегодня в стране функционирует около 2500 исполнительных инспекций по уголовным делам, которые разделяются на основании территориального признака.
Отбывать наказание, не связанное с лишением свободы, необходимо по месту жительства осужденного.
Когда осужденный получает реальный срок, при исполнении приговора его копия направляется в СИЗО, где он содержится. Уже в изоляторе решается вопрос о дальнейшем распределении преступников по колониям и отправка их по этапу.
Когда же осужденный по приговору получает, к примеру, обязательные или исправительные работы, условное осуждение или иные виды наказания, копия приговора после вступления его в законную силу отправляется в УИИ.
Предварительно в день оглашения приговора осужденный заполняет в суде обязательство о явке в УИИ, которое позже вместе с копией приговора поступает к инспектору УИИ.
Инспекция занимается контролем за отбыванием следующих видов наказаний:
Кроме того, инспекция по уголовным делам отслеживает судьбу тех, кто только освободился и начал адаптироваться к реальной жизни.
Как только приговор обретает законную силу, осужденному необходимо совершить явку в УИИ. Там инспектор, ответственный за данного осужденного, поставит его на учет.
Новоиспеченному преступнику придется заполнить на месте анкету или еще несколько документов, которые впоследствии будут сформированы в личное дело.
Права и обязанности уголовно-исполнительной инспекции
Инспекция выполняет, как контрольные и надзорные функции, так и воспитательные. Смысл ее работы заключается не только в том, чтобы следить за исполнением наказания, но и положительно влиять на осужденного, снижая вероятность наступления рецидивов.
Инспекция имеет право ходатайствовать в суде о замене назначенного наказания более строгим.
Такая практика применяется при нарушении осужденным режима исполнения наказания. Происходит это довольно просто. Инспектор УИИ подает в суд представление о замене наказания на реальное лишение свободы. Суд вызывает все стороны для разбирательства.
Инспектор в процессе осуществляет функции обвинения, в то время как прокурор защищает права осужденного.
Если виновное лицо не сможет представить доказательства уважительности своих прогулов или иных нарушений, судья может вынести постановление об удовлетворении представления.
Основные обязанности уголовной инспекции:
Кроме обязанностей, УИИ предоставлен определенный перечень прав:
Перечень прав и обязанностей сотрудников УИИ намного шире, чем представленный выше список. Далее рассмотрим полномочия инспекции в разрезе отдельных видов уголовных наказаний.
Основные полномочия УИИ в разрезе уголовных деяний
Инспектор уголовно-исполнительной инспекции контролирует все сферы жизни осужденного: его поведение в свободное время, образ жизни, исполнение трудовых обязанностей по основному месту работы и дополнительному, назначенному судом.
В зависимости от конкретного вида назначенного наказания особенности функционирования УИИ также меняются.
Условное осуждение
Условное назначение наказания отличается от реального тем, что виновное лицо не изолируется от общества. Но при этом его обычная жизнь терпит серьезные изменения, за соблюдением которых будет наблюдать УИИ.
Сам алгоритм исполнения условного наказания инспекцией выглядит следующим образом:
Инспекция в рамках исполнительной деятельности контролирует образ жизни осужденного, опрашивает его соседей и делает запросы в ГУ МВД о наличии административных правонарушений, совершенных в период отбывания наказания.
Обязательные работы
Обязательные работы предполагает отбыванием дополнительных трудовых обязанностей осужденным помимо его основного места работы. Инспекция решает, в какую организацию будет направлен осужденный для исполнения назначенного судом наказания.
Список организаций, в которых работают осужденные, определяется инспекцией раз в год совместно с администрацией города.
Начинается контроль за исполнение обязательных работ также, как и при уловном осуждении. Необходима явка виновного по уголовному делу лица в УИИ, где ему будут разъяснены его права и обязанности. Он на руки получает предписание о явке в конкретную организацию с указанием точного времени.
Отбывать обязательные работы осужденный может только от 2 до 4 часов в день.
Производить свой контроль сотрудники УИИ будут, в том числе, и через ту организацию, где будет числиться осужденный. При неуважительных прогулах инспектор обязан провести беседу с осужденным.
Если она не привела к положительным результатам, скорее всего сотрудник УИИ обратиться в суд с ходатайством о замене наказания на реальное лишение свободы.
Исправительные работы
Исправительные работы можно по закону отбывать на основном месте труда или в другой организации, которая будет назначена УИИ.
Самое главное, это чтобы с того предприятия, на котором работы отбываются, в бюджет ежемесячно перечислялись определенные судом суммы с дохода осужденного.
Размер взыскиваемой в бюджет суммы с дохода от исправительных работ не должен превышать 20%.
Инспектор в рамках контроля за исполнением наказания в виде исправительных работ осуществляет следующие полномочия:
Чаще всего для исправительных или обязательных работ избираются занятия по озеленению и ремонту дворов, уборке придомовых территорий. Чаще всего суды назначают размер в виде 5% отчислений от дохода осужденного в бюджет.
Ограничение свободы и домашний арест
При ограничении свободы для осужденного устанавливаются строгие рамки его жизни, за соблюдением которых следит УИИ совместно с органами полиции.
К тем, кто находится под домашним арестом, применяются особо строгие условия содержания. Им запрещено покидать квартиру, общаться с подельниками. Часто на такие субъекты вешают электронный браслет, который в случае нарушений режима подает сигнал инспектору.
Когда осужденный, имеющий браслет, совершает попытку бегства, инспектор об этом оповещается. Он обязан немедленно выехать в квартиру осужденного и осуществить его поиск. Если место его нахождения остается неустановленным в течение 24 решается вопрос об объявлении его в розыск.
Жалоба на уголовно-исполнительную инспекцию
УИИ хоть и обязана контролировать поведение осужденного и исполнение им наказания, она прежде всего должна действовать в рамках вверенных ей полномочий и не допускать нарушения прав фигурантов уголовного дела. Действия инспектора УИИ могут быть обжалованы осужденным.
Чаще всего на 2021 год сотрудниками инспекции совершаются следующие виды нарушений:
Подать жалобу на действия или бездействия инспектора уголовно-исполнительной инспекции необходимо в районную прокуратуру.
В жалобе, адресованной в прокуратуру, следует детально расписать имеющиеся нарушения с ссылкой на нормативные нормы, которые предусматривают обязанность их исполнения инспектором. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней, в рамках чего проводится проверка.
Осужденным крайне не рекомендуется допускать нарушения правил исполнения наказания. Суды очень часто удовлетворяют ходатайства УИИ о замене наказания на реальный срок лишения свободы. При отбывании лишения свободы значительно увеличивается срок погашения судимости после освобождения осужденного.
Уголовно-исполнительная инспекция действует в системе органов уголовного права страны, совмещая в себе функции надзорного контроля за исполнением наказания, обеспечением общественной безопасности с отслеживанием соблюдения защиты прав самих осужденных.
Лица же, признанные по суду виновными в уголовном деле, должны следовать рекомендациям УИИ и соблюдать все установленные правила. Ведь от действий УИИ зависит дальнейшая судьба их приговора.
Функции уголовно-исполнительной инспекции: исполнения наказания
Руководителя одного из городских предприятий не так давно выпустили по УДО. При этом еще пару лет он должен находиться под контролем государственных властей. Когда я стал интересоваться, кто будет следить за ним, пришел к выводу, что это обязанность уголовно-исполнительной инспекции.
Ответы на данные вопросы можно найти в этой статье.
Общая суть и назначение УИИ
Как только преступнику выносят официальный приговор по уголовному делу, запускается процесс его исполнения. Даже если нарушителю не был присужден реальный срок, если он не был заключен в тюрьму, его жизнь какое-то время будет находиться под пристальным контролем сотрудников специальной организации, то есть уголовно-исполнительной инспекции.
Круг полномочий УИИ строго регламентирован современным законодательством.
Инспектор контролирует не только осужденных и приговоренных к альтернативным вариантам ограничения свободы. Под его контролем находятся те, что уже вышли из тюрьмы, но должны оставаться под пристальным контролем.
Особенности и правила работы УИИ
Исполнительная уголовная инспекция – это официальное подразделение Федеральной службы, что исполняет наказания, присужденные Минюстом РФ.
Сейчас на территории государства работает примерно 2500 инспекций. Распределяются они исключительно по территориальным признакам.
Если преступнику назначается наказание, не основанное на лишении свободы, отбывать его он будет исключительно по месту своего проживания. Если нарушитель получает настоящий срок заключения, в процессе исполнения наказания копия договора пересылается в СИЗО, в котором он находится. Уже после этого решается, куда отправлять преступника по этапу.
В УИИ копия приговора отправляется в случае, если провинившемуся назначаются:
В дату оглашения приговора нарушитель заполняет в судебной организации официальное обязательство являться в УИИ. Данный документ через некоторое время вместе с копией вынесенного приговора передается инспектору УИИ.
Как только вынесенный приговор наделяется законной силой, преступник должен явиться в территориальное УИИ. Здесь ответственный за нарушителя поставит его на учет. Попросит заполнить анкету и особые отчетные бумаги.
Как только наказание будет полностью отработано, документы пойдут в личное дело человека. После отбывания положенного наказания УИИ отслеживает жизнь и деятельность этих людей.
Обязанности и права УИИ
Сотрудники УИИ выполняют не только особые функции надзора, но также воспитательные.
Основной задачей УИИ является отслеживание факта исполнения назначенного наказания, но также оказание положительного влияния на осужденного с целью снижения возможных рецидивов.
Среди основных обязанностей УИИ можно отметить следующие:
Наряду с определенными обязанностями у сотрудников УИИ есть некоторые права. Вот самые основные:
Это самые основные права и обязанности сотрудников УИИ, но далеко не полный перечень.
Полномочия УИИ по уголовным деяниям
Каждый инспектор УИИ обязан контролировать все сферы и области жизни осужденного:
В некоторых случаях область контроля может меняться. Все зависит от назначенного наказания и от особенностей работы УИИ. Вот несколько функций УИИ в зависимости от назначенного наказания.
Условный срок
Человек в этом случае не изолируется от общества, но его обычная жизнь терпит определенные изменения. Он должен придерживаться установленных правил. Сотрудники УИИ по отношению к таким преступникам действуют следующим образом:
Обязательные трудовые часы
В процессе присуждения данной формы наказания осужденный должен отбыть несколько дополнительных рабочих часов, кроме основной работы. Исполнение подобного наказания осуществляется в такой последовательности:
Если после предупреждения человек не является на работу, инспектор должен обратиться в суд о замене наказания.
Исправительные работы
Данный вид наказания можно отбывать на основном официальном месте работе или в иной организации, назначенной УИИ. Особой разницы нет, главное, чтобы каждый месяц перечислялись определенные суммы с получаемого дохода. Как правило, отчисляется 20% от общей з/п.
В массе случаев для исправительных работ арестантов отправляют на озеленение дворов, на уборку территорий, расположенных рядом с домом.
Инспектор в случае с данной формой наказания выполняет следующие функции:
Домашний арест
Это особое ограничение свободы осужденного. Он продолжает жить в своем жилье, но с определенными рамками. За их соблюдением следит УИИ, причем одновременно с органами полиции. Среди основных правил, которые осужденный должен соблюдать, стоит отметить:
Если человек попытается убежать, инспектор получает соответствующее уведомление. Он сразу выезжает на место проживания преступника и начинает его поиск. Если на протяжении 24 часов найти осужденного не получается, ставится вопрос о розыске нарушителя.
Жалоба на сотрудников УИИ
Инспекторы организации контроля должны тщательно контролировать арестанта и исполнение им положенного наказания. УИИ обязана действовать в рамках доверенных полномочий и стараться не допускать нарушения прав всех участников. Если инспектор превышает полномочия, осужденный имеет право обжаловать его действия.
Среди основных нарушений, которые часто совершают сотрудники УИИ, можно отметить:
Грамотно составленная жалоба подается в районную прокуратуру. Она адресуется главному прокурору. В документе требуется подробно расписать все зафиксированные нарушения со стороны инспектора, проставить ссылки на нормативные требования. Рассматривается жалоба около 30 дней. За этой время проводятся все возможные необходимые проверки.
Уголовно исполнительная инспекция: ее задачи и полномочия
Если наказание лиц, преступивших закон, не связано с изоляцией их от общества, это не означает, что они предоставлены сами себе. Все сферы жизни правонарушителей строго контролируются. Обеспечить выполнение определенного судом наказания обязана уголовно исполнительная инспекция.
Что это за структура в рамках УФСИН?
В компетенцию Управления Федеральной службы исполнения наказаний входит выполнение множества правоприменительных функций. В ее юрисдикции вся система контроля жизни нарушителей закона, как в изоляции, так и вне специальных исправительных учреждений.
Для нормального функционирования в рамках УФСИН созданы подразделения, каждому из которых не вменяется всеобъемлющих задач. Они ведают только одним определенным спектром в системе осуществления исполнения наказаний.
Например, уголовно исполнительная инспекция отвечает за исправление граждан, нарушивших закон, но не лишенных судом свободы.
Уголовно исполнительная инспекция – это одно из подразделений общей структуры УФСИН. Ее функции сводятся к обеспечению надзора за жизнью и работой правонарушителей, не изолированных от общества, но несущих определенную опасность для его законопослушных членов.
Кого контролирует УИИ?
Полномочия и задачи Уголовно исполнительной инспекции, как понятно из определения, сводятся к полномасштабным действиям по выполнению предписаний суда. В частности, они касаются мер, направленных на исправление нарушителя закона, но не связанных с изоляцией его от общества. В зоне ее ответственности граждане, наказание которых сводится к следующим мерам:
В компетенции надзорного инспектора и контроль поведения и содействие в адаптации в правовом обществе лиц, уже отбывших наказание в закрытых учреждениях.
Конкретные обязанности инспекторов
Вслед за тем, как судебное решение по делу правонарушителя приобрело законную силу, приговор направляется в УИИ. Осуществление контроля его выполнения осужденным вменяется в обязанность сотрудников этого ведомства.
График этих посещений регулирует должностное лицо исходя из соображений уровня жесткости необходимого контроля. Менять его вправе сам инспектор.
Полномочия сотрудника УИИ охватывают все сферы жизни правонарушителя.
Но по отношению к разным группам осужденных его координирующие действия имеют особенности.
Контроль жизни условно осужденных
Замена фактического лишения свободы в исправительном учреждении условным сроком означает, что нарушитель закона продолжает жить и трудиться в обществе законопослушных граждан. За испытательный срок он должен своим поведением доказать, что он исправился и может жить в правовом поле.
– не покидать населенный пункт в продолжение испытательного срока;
– не менять место пребывания по регистрации и постоянного жительства без ведома инспектора;
– работать на предприятии, устроится на которое сам осужденный, либо при помощи инспектора. Служащий УИИ, в свою очередь, обговаривает с работодателем обязанности нового сотрудника на рабочем месте, его выходные дни и график ежегодных отпусков;
– восстановиться на месте учебы;
– воздерживаться от употребления спиртных напитков и наркотических средств;
– находиться дома в промежуток времени, определенный инспектором УИИ (например, от 22 часов вечера до 8 часов утра);
То же самое касается лиц, остающихся на свободе из-за отсрочки наказания в виде лишения свободы. Это обычно беременные женщины или матери с малолетними детьми (до 14 лет), а также мужчины, воспитывающие малолетних детей в отсутствии матери или родственников, способных о них позаботиться.
На нашем сайте можно получить более подробную консультацию специалиста в круглосуточном режиме.
Надзор за гражданами, отбывающими наказание в виде домашнего ареста
Такая мера наказания подразумевает строгие ограничения в жизни осужденного, связанные с определенными запретами. В частности, это касается запрета покидать жилое помещение, пользоваться мобильным телефоном и другими средствами связи с выходом в интернет. Это делается для того, чтобы исключить его общение с другими фигурантами его дела. Для облегчения работы по постоянному контролю нахождения поднадзорного на определенной площади, применяются разные средства.
Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.
Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45
Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25
Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20
Обычно это касается покидания места домашнего ареста. Если это случилось, инспектор инициирует розыскные мероприятия.
Надзор за обязанными выполнять исправительные и общественные работы
Инспектор, в соответствие с решением суда, регулирует следующие моменты:
После этого уведомляется сам осужденный о месте и времени явки на отработку.
Общие правила для всех отбывающих трудовую повинность:
– приходить на работу своевременно и в трезвом состоянии;
– исключить пропуски без уважительной причины;
– не игнорировать указание руководства;
– посещать УИИ по первому требованию надзирающего инспектора для профилактической беседы, для регистрации или для дачи объяснений, если имело место нарушение трудовой дисциплины.
Надзор за гражданами, вернувшимися из мест лишения свободы
Прежде всего, деятельность инспектора УИИ сводится к помощи бывшего заключенного в период адаптации в правовом обществе. После постановки на учет, сотрудник беседует с человеком, узнает его планы на будущее и готовность жить и работать честно. Возможно привлечение штатного психолога с целью выявления необходимости психологической адаптации бывшего заключенного.
Затем инспектор уведомляет его о необходимости скорейшего трудоустройства. Если необходимо, оказывает содействие в этом.
Кроме помощи, сотрудники уголовно исполнительной инспекции проводят полномасштабные мероприятия по контролю жизни и работы бывшего заключенного.
Надзор за несение совмещенных наказаний
Если вердикт суда содержит в себе несколько видов наказания правонарушителя, то инспектор совмещает контролирующие функции.
Пример. Гражданин Наумов осужден за умышленную порчу оборудования на предприятии. Вердикт суда – условный срок заключения 1 год (что означает 2 года испытательного срока) и исправительные работы. Инспектор обязан совместить контролирующие мероприятия по отбыванию наказания в виде исправительных работ с остальными аспектами жизни с учетом испытательного срока.
Помощь осужденным гражданам со стороны надзирающего инспектора
В функции уголовно исполнительной инспекции входит не только надзорные и контролирующие мероприятия.
Одним из приятных моментов является то, что инспектор может ходатайствовать перед судом о смягчении мер уголовно – правового воздействия на гражданина, который отлично зарекомендовал себя. Это может быть как просьба о сокращении, так и о полном снятии судимости.
Это является дополнительным стимулом для правонарушителей, желающих поскорее отбыть наказание и вернуться к жизни без контроля и надзора.
Ответственность поднадзорных граждан
Конкретные нормы поведения и обязательства осужденных определяются инспектором Уголовно исполнительной инспекции исходя из характера их наказания. Обязанности всех групп сводятся к соблюдению общих правил. Прежде всего, это соблюдение трудовой дисциплины и поведение в быту. О желании правонарушителя исправиться говорят следующие моменты:
Взаимодействие уголовно исполнительной инспекции и МВД
Правоохранители для выполнения своей работы наделены широкими полномочиями. Но на деле часто встречается ситуация, когда нагрузка на каждого инспектора УИИ превышает его возможности.
Отчасти из-за этого, а отчасти для проведения наиболее качественной работы по профилактике правонарушений, сотрудники уголовно исполнительной инспекции работают в тесном взаимодействии с сотрудниками органов внутренних дел. В частности, с участковыми уполномоченными. Ведь главная задача и тех, и других – превентивные меры по профилактике правонарушений.
Две эти структуры проводят совместные рейды по местам возможного проведения досуга поднадзорных граждан, посещения адресов с целью выявления лиц, не находящихся дома в ночное время. По месту домашнего ареста посещения возможны в любое время суток.
Особенно эта практика приносит хорошие плоды в местности, где расположено много населенных пунктов. Охватить контролем всех дислоцирующихся там лиц, отбывающих условные сроки наказания, гораздо легче при действенной помощи сотрудника МВД.
Обжалование действий инспекторов УИИ
К сожалению, бывают и случаи злоупотреблений служебными полномочиями со стороны сотрудников УИИ.
Если имеют место нарушения прав поднадзорных граждан со стороны сотрудника уголовно исполнительной инспекции, следует подать жалобу в прокуратуру того района, в котором находятся инспектор и его «подопечный».
Жалоба составляется по определенному образцу.
В правом верхнем углу указывается:
Далее прописывается слово ЖАЛОБА и ФИО лица, конкретного инспектора, на которого направляется жалоба.
Подробное описание обстоятельств возникновения конфликтной ситуации. Нужно изложить факты неправомочных (с точки зрения осужденного) действий инспектора. Если имели место невыполнимые требования, притеснения со стороны должностного лица, необоснованное ужесточение условий прохождения наказания – все это надо подробно описать и обосновать. Например, инспектор направил на общественные работы, связанные с повышенной опасностью для беременной женщины и ее будущего ребенка. Или определенный вид работ не позволяет выполнять хроническое заболевание, инвалидность осужденного, и т.д.
Далее помещается просьба провести проверку деятельности данного инспектора УИИ и способствовать устранению и злоупотреблениям с его стороны.
К жалобе приобщаются копии всех возможных документов, подтверждающих слова гражданина.
Жалоба рассматривается в течение 30 дней с даты подачи. Если факты подтверждаются, к сотруднику применяются меры дисциплинарного характера.
Обращаем ваше внимание на то, что законодательство России постоянно изменяется и написанная нами информация может устаревать. Для того чтобы решить возникший у вас вопрос по Уголовному праву, мы советуем вам обратиться за консультацией юриста в поддержку сайта. Для этого воспользуйтесь формой ниже или обратитесь непосредственно в чат к специалисту в правой части экрана.