Учреждения культуры важны тем что они
Учреждения культуры. Понятие. Виды.
Рекомендация ЮНЕСКО «О международном обмене культурными ценностями» (принята в г. Найроби 26.11.1976 на 19-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО) определяет культурное учреждение как любое постоянное учреждение, используемое в общих интересах для обеспечения сохранности, изучения, освоения и общедоступности культурных ценностей и существующее с ведома компетентного государственного органа (п. 1).
Виды деятельности учреждений культуры;
— осуществляющие образовательную деятельность (детские школы искусств, художественные, музыкальные, хореографические, театральные, культурно-просветительские и другие средние специальные учебные заведения и др.);
— осуществляющие выставочную и культурно-досуговую деятельность (музеи, музеи-заповедники, парки культуры, городские сады и др.);
— осуществляющие библиотечную деятельность;
— осуществляющие организацию исполнительских искусств, а также публичную демонстрацию фильмов (театры, филармонии, цирки и др.).
Форма собственности учреждения культуры
— государственные (федеральные, региональные) организации (в том числе ведомственные);
Отдельно можно выделить культурные организации, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с международными договорами РФ (ст. 61 Основ законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1)).
Организационно правовые формы учреждений культуры
— фонды (ст. 123.17 ГК РФ, ст. 7 Федерального закона о НКО);
— общественные организации (ст. 123.4 ГК РФ, ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»);
Типы учреждений культуры
Дворцы культуры
Дома культуры
культурно-досуговые учреждения, обладающие большими характеристиками по параметрам мощности, оснащения и штатной численности. Главным признаком является расширенная зона обслуживания и наличие филиалов. Дома культуры обслуживают не только населенные пункты по месту расположения, но и другие населенные пункты, где отсутствуют стационарные единицы, а также являются методическими центрами по отношению к сельским клубам. Располагаются в центральных усадьбах сел, в городах и районных центрах. Создаются для обеспечения досуга населения, условий для развития народного творчества и самодеятельного искусства, для социально-культурных инициатив населения, патриотического воспитания. Как правило, являются самостоятельными юридическими лицами (абз. 4 п. 1.4 Приказа Минкультуры N 906);
Дома народного творчества
Культурно-досуговые учреждения, созданные с целью сохранения нематериального культурного наследия во всем многообразии жанров и этнических особенностей, разработки методик интеграции традиционных творческих навыков в современный творческий процесс, информатизации и методического обеспечения творческих процессов, организации и проведения народных праздников, фестивалей народного творчества и любительского искусства. Являются методическими центрами для подведомственной сети, в остальном соответствуют параметрам Домов культуры (абз. 5 п. 1.4 Приказа Минкультуры N 906);
Музеи
Музеи-заповедники
музеи, которым в установленном порядке предоставлены земельные участки с расположенными на них достопримечательными местами, отнесенными к историко-культурным заповедникам, или ансамблями (ст. 26.1 Федерального закона о музейном фонде);
Библиотеки
информационные, культурные, просветительские организации или структурные подразделения организации, располагающие организованным фондом документов и предоставляющие их во временное пользование физическим и юридическим лицам (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 29.12.1994 N 78-ФЗ «О библиотечном деле»);
Центры ремесел
Передвижные многофункциональные культурные центры
организации культуры клубного типа, созданные для предоставления нестационарных культурно-досуговых, библиотечных, информационных, выставочных услуг, а также для проведения массовых мероприятий патриотической, образовательной и досуговой направленности. Комплексы представляют собой передвижные многофункциональные, высокотехнологичные площадки для обслуживания населения и проведения массовых мероприятий на открытой местности (абз. 1 разд. VIII Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утв. Распоряжением Минкультуры России от 02.08.2017 N Р-965) и др.
Учреждения культуры важны тем что они
Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.
• Донорские ИБД: содержание, формат, источники сведений;
• Оценка эффективности фандрейзинга в развитии социального партнерства ПРИМЕРЫ ТЕСТОВЫХ ЗАДАНИЙ Вариант I Группа Фамилия И.О.
(1) Учреждения культуры важны тем, что они:
а) Осуществляют социально значимую деятельность б) Приносят доход в) Обеспечивают нравственное воспитание а б в (2) Разработанный проект утверждает:
а) Учредитель (вышестоящая инстанция) б) Заказчик в) Тот, кто будет распоряжаться выделенными средствами а б в (3) При получении отрицательного ответа от потенциального донора (при отказе в поддержке проекта) следует:
а) Просить разъяснить причины отказа б) Извиниться за беспокойство (в) Продолжать настаивать на предложении а б в (4) К технологии фандрейзинга относится:
а) Организация специальных событий и социальных мероприятий б) Договор о совместной деятельности в) Подготовка информационных материалов о проекте а б в (5) Успешному фандрейзингу мешают:
а) Низкий культурный уровень представителей бизнеса б) Унизительность просить деньги в) Недостаток информации а Б в Вариант II Группа Фамилия И.О.
(1) Дополнительные средства привлекаются в сферу культуры потому, что:
а) Виды деятельности в ней коммерчески неконкурентны б) Необходимо обеспечить занятость работников культуры в) Она дает возможность реализации социального партнерства а б в (2) Благотворительность – это дело и забота:
а) Государства б) Бизнеса в) Граждан а б в (3) Письмо-предложение должно быть подписано:
а) Менеджером проекта б) Председателем оргкомитета (в) Учредителем организации, отвечающей за реализацию проекта а б в (4) Государственное регулирование деятельности в сфере культуры это:
а) Принятие законодательных норм и гарантий б) Контроль выполнения законодательства в) Выделение средств госбюджета а б в (5) Успешному фандрейзингу мешает:
а) Непрофессионализм исполнителей б) Недостаточные меры административного воздействия на бизнес в) Недостаток кадров в сфере культуры а Б в Вариант III Группа Фамилия И.О.
а) Технология просить денег б) Привлечение средств на некоммерческие проекты в) Работа по привлечению инвесторов а б в (2) Проблема «бизнес и культура» это:
а) Вопросы сотрудничества бизнеса и культуры б) деловая активность в сфере культуры в) Культура бизнес-процессов и управления ими а б в (3) Цель (цели) проекта) это:
а) Основные задачи б) Описание желаемого результата (в) Решение социально-значимой актуальной проблемы а б в (4) Средства госбюджета, выделяемые на деятельность в сфере культуры, могут получать:
а) Только государственные учреждения и организации б) Частные лица и инициативные группы в) Общественные организации а б в (5) Определение приоритетов поддержки и развития сферы культуры это задача:
а) Органов власти б) Общественных организаций в) Работников культуры а Б в Вариант IV Группа Фамилия И.О.
(1) Разработка проектов начинается с:
а) Определения целей б) Выявления актуальных проблем в) Поиска необходимых средств а б в (2) Потенциальных спонсоров в проекте интересует прежде всего:
а) Получение прибыли б) Получение дополнительных выгод в) Рекламный потенциал проекта а б в (3) Некоммерческая деятельность это:
а) Невыгодная деятельность б) Деятельность, осуществляемая некоммерческими организациями (в) Социально значимая деятельность, неосуществимая на коммерческой основе а б в (4) Фандрейзинг это:
а) Обеспечение основных фондов б) Обеспечение оборотных средств в) Обеспечение зарплаты исполнителям а б в (5) Условием успешного фандрейзинга является:
а) Хорошая реклама проекта б) Хорошая репутация и привлекательный имидж организации в) Большой круг личных знакомств а Б в Вариант V Группа Фамилия И.О.
(1) Особенности менеджмента в сфере культуры обусловлены::
а) Спецификой некоммерческой деятельности б) Спецификой производимой продукции (товаров, услуг) в) Спецификой законодательства, регулирующего деятельность в сфере культуры а б в (2) Маркетинг в сфере культуры:
а) Принципиально иной, чем в коммерческой деятельности б) Ничем не отличается от маркетинга других видов деятельности в) Включает в себя коммерческий маркетинг а б в (3) После получения позитивного ответа потенциального донора на предложение следует:
а) Разработать бюджет проекта б) Подготовить проект договора в) Оформить письмо с благодарностью а Б в (4) В разработке проекта желательно участие:
а) Будущих исполнителей б) Представителей заказчика в) Партнеров а Б в (5) Нормативное планирование:
а) Облегчает менеджмент б) Затрудняет менеджмент, ставит ему рамки и ограничения в) Является государственным вмешательством в бизнес-процессы а Б в Правильные ответы Вариант I: (1) а; (2) в; (3) а; (4) а, б, в; (5) в Вариант II: (1) в; (2) в; (3) б; (4) а, б, в; (5) а Вариант III: (1) б; (2) а, б, в; (3) б; (4) б, в; (5) а Вариант IV: (1) б; (2) б, в; (3) в; (4) б; (5) б Вариант V: (1) б; (2) в; (3) б; (4) а, б, в; (5) а Критерии оценки для аттестации:
5 баллов = правильно выполнены все 5 заданий 4 балла = правильно выполнены 4 из 5 заданий 3 балла = правильно выполнены 3 из 5 заданий 2 балла = правильно выполнены только два задания из Мини-тесты • Для выполнения научного проекта Вам необходима литература, которой нет в российских библиотеках. Как Вы собираетесь решить эту проблему (укажите правильный ответ(ы)) 1. Откажетесь от данной научной тематики 2. Проигнорируете международный опыт и проведете исследование на том материале, который вам доступен 3. Смените работу, так как «в таких условиях заниматься наукой невозможно» 4. Попытаетесь найти подходящую стажировку в крупную библиотеку (или IAS), где имеется соответствующая литература 5. Постараетесь найти соответствующую информацию в электронных базах данных • Вы написали новую книгу и хотите, чтобы с ней познакомились ваши коллеги в других странах. Что Вы сделаете (укажите правильный ответ(ы)) 1. Вы пошлете текст приложением к электронному письму 2. Направите текст книги в электронную конференцию 3. Поместите ее на своем сайте и разошлете ссылку на его адрес 4. Напишете план-проспект и пошлете в электронную конференцию • Ваш коллега, выступает на конференции с ложной информацией или делает неверные выводы. Ваша реакция:
1. Вы немедленно остановите выступающего и поправите его 2. Вы никак не отреагируете на выступление, но после заседания подойдете к докладчику и укажете ему на ошибки 3. Вы не станете обсуждать ошибки с докладчиком, но в беседе с коллегами не преминете «перемыть ему косточки» 4. Вы выступите в прениях и сделаете Вашего оппонента объектом иронии 5. Вы дождетесь конца доклада, даже если все его положения будут полностью противоречить Вашему мнению по этому поводу, и выступите с критикой по существу Наличие достаточно прозрачной методики оценки этих форм аттестации даёт возможность развить у обучающихся способность к аутентичной оценке, что является значимым признаком гуманитарной технологии.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ Тема 1. Фандрейзинг как гуманитарная технология социального партнерства.
Социальное партнерство – главный ресурс некоммерческой научнообразовательной и социально-культурной деятельности. Фандрейзинг и НКД как фактор развития партнерских отношений и формирования гражданского общества. Корпоративное гражданство: сотрудничество с местными и федеральными органами власти, участие в стратегическом развитии территории размещения. Участие в развитии гражданского общества:
участие в фондах, попечительских советах, поддержка социально незащищенных групп населения, детства и юношества, культуры и искусства, конфессиональных организаций и мероприятий, спорта и здорового образа жизни, здравоохранения.
Тема 2. Социальные функции фандрейзинга и НКД Роль и значение НКД в социально-культурной и научнообразовательной сферах. Непосредственное экономическое значение НКД – дополнительные возможности занятости. Преимущества и возможности НКД. НКД и развитие бизнеса. Бизнес и НКО. Бизнес в НКД. НКД и обеспечение инфраструктуры политической жизни. НКО и цивилизованное лобби. Рекламный и PR-потенциал НКД и фандрейзинга. НКД в социальнокультурной сфере и консолидация общества на позитивной конструктивной основе. НКД, Роль фандрейзинга НКД в развитии нравственной культуры общества. Значение развития фандрейзинга НКД в современном российском обществе.
Тема 3. Формы и направления развития партнерских отношений посредством НКД Спонсорство, патронаж и благотворительность как традиционные формы социального партнерства. Переход от филантропии к социальным инвестициям, корпоративному гражданству и социальному партнерству.
Основные направления социальных инвестиций и корпоративной социальной ответственности: вложения в развитие человеческого капитала, охрана окружающей среды, поддержка и развитие здравоохранения, образования, культуры и искусства, политической и религиозной деятельности, здорового образа жизни, спорта.
Интерактивные методы подготовки и проведения специальных событий и общественных мероприятий как формирование и развитие социального партнерства. Коммуникативные технологии партнерских отношений.
Межсекторальное взаимодействие государства, бизнеса и организованной общественности. Роль НКО в развитии социального партнерства.
Государственно-частное партнерство. Технологии общественногосударственного определения приоритетов поддержки и развития социально-культурной сферы.
Тема 4. Фандрейзинг и корпоративная социальная ответственность Зарубежный и отечественный опыт развития КСО. Социальная политика и социальные инвестиции бизнеса. Формы и виды социальной ответственности современного бизнеса «по обе стороны забора».
Прямые социальные инвестиции. Достоинства и недостатки «короткой руки» в социальном партнерстве. Малая рациональность (эмоциональность и субъективность) и эффективность разрозненной благотворительности:
существенные финансовые затраты, опасность нецелевого использования средств, проблема анализа эффективности, трудоемкость, угроза превращения компании в «дойную корову» органов власти, потребительского отношения общественности.
Преимущества и проблемы консолидации социальных инвестиций («длинная рука»). Социальные инвестиции посредством корпоративных фондов: достоинства и проблемы технологии. Недоверие общественности, потери в налогообложении НКО, затраты на административный менеджмент НКО.
Фандрейзинг посредством системных фондов, эндаументов.
Преимущества технологии: аккумулирование ресурсов в региональном и национальном масштабах, участие в масштабных проектах и программах, развитие партнерских отношений на региональном, федеральном и международном уровнях, привлечение экспертов, финансовая прозрачность СИ, повышение общественного доверия. Проблемы технологии: утрата прямого контроля, затраты на административный менеджмент и налогообложение НКО, первоначальное недоверие органов власти.
Коммуникативные технологии КСО и интегрированные маркетинговые коммуникации. Социальное партнерство и корпоративные социальные коммуникации. PR как Public Relations и как Public Responsibility.
Особенности восприятия и развития КСО в современной России.
Тема 5. Условия развития эффективного социального партнерства в РФ Проблемы развития спонсорства и благотворительности в современной России: недостаток информации, законодательство, непрофессионализм НКО, общество и экономика недоверия, особенности нормативноценностного содержания российской нравственной культуры и духовного опыта. Изучение и формирование общественного мнения. Проблема признания и уважения бизнеса в современной России. Опыт подготовки социальных (нефинансовых) отчетов в соответствии с международными и отечественными стандартами КСО, а также их верификации. Подготовка компетентных специалистов-экспертов и самоорганизация экспертного сообщества.
Тема 6. Международное партнерство в развитии некоммерческой научно-образовательной и социально-культурной деятельности Опыт международных проектов поддержки и развития социальнокультурной и научно-образовательной деятельности. Международные программы сотрудничества и развития инновационной деятельности.
Особенности разработки проектов и программ международного сотрудничества. Проблемы межкультурной коммуникации в фандрейзинге НКД.
Тема 7. Социальные институты привлечения социальных инвестиций и развития партнерских отношений в социальнокультурной и научно-образовательной сферах Отечественные, зарубежные и международные НКО в социальнокультурной и научно-образовательной сферах. Отечественные и международные хартии, конвенции и стандарты КСО. Международные и отечественные организации, занимающиеся вопросами КСО.
Социальный аудит и гуманитарная экспертиза. Подготовка и верификация социальных (нефинансовых) отчетов как многовекторный социальный диалог и партнерство. Социальная отчетность, стейкхолдеры и формирование гражданского общества.
Тема 8. Информационные технологии и ресурсы привлечения средств, развития партнерства в социально-культурной и научнообразовательной сферах Информационное обеспечение фандрейзинга. Подготовка необходимых информационных материалов: писем, заявок, описаний.
Содержание, формат и основные секторы донорских ИБД Источники сведений для формирования информационных баз данных по потенциальным донорам. Роль круга личных и профессиональных контактов, их систематического развития. Фандрейзинг (FR) как PR.
Роль и значение СМИ, справочно-информационных изданий.
Электронные ресурсы (Интернет) сведений о потенциальных донорах социально-культурной и научно-образовательной НКД.
Тема 9. Оценка эффективности фандрейзинга в развитии социального партнерства Учет и анализ эффективности фандрейзинга. Проблема оценки эффективности социальных инвестиций. Модели оценки КСО. Возможности рейтингования (бизнеса, региональных органов власти, общественных организаций) по эффективности социальных инвестиций и социального партнерства. Методика рейтингования КСО.
Сущность и особенности фандрейзинга. Фандрейзинг и фандрайзинг:
различие в подходах. Фандрейзинг как комплекс управленческих мероприятий. Цели фандрейзинга.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ДИСЦИПЛИНЫ • Благотворительность;
• Интегрированные маркетинговые коммуникации;
• Корпоративная социальная ответственность (КСО);
МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ПО ДИСЦИПЛИНЕ Сотрудничество и взаимодействие некоммерческой сферы и бизнеса предполагает осуществление реальных проектов, реализация которых может проходить в социальной сфере, науке, образовании, культуре и др. Нередко эти проекты далеко выходят за рамки сферы социальных партнеров, связанных организационными, экономическими и, прежде всего, финансовыми связями с учреждениями некоммерческого сектора.
Привлекательность и известность учреждений и организаций научнообразовательной и социально–культурной сферы, их деятельности, отдельных проектов, столь необходимые для успешного фандрейзинга, покоятся на востребованности и способности ответить на эту востребованность, выстроить общность интересов.
Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.
Реферат: Влияние учреждений культуры на уровень и качество жизни населения
| Название: Влияние учреждений культуры на уровень и качество жизни населения Раздел: Рефераты по государству и праву Тип: реферат Добавлен 03:39:45 26 июня 2011 Похожие работы Просмотров: 2367 Комментариев: 23 Оценило: 3 человек Средний балл: 5 Оценка: неизвестно Скачать | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Дом (Дворец) культуры |
| Дворец молодежи |
| Культурно-спортивный комплекс |
| Национально-культурный центр |
| Дом (Центр) ремесел |
| Дом фольклора |
| Дом народного творчества |
| Передвижные культурные центры |
| Информационно-методические центры |
Данный примерный перечень не является исчерпывающим. КДУ могут быть филиалами, структурными подразделениями, представительствами в составе централизованных клубных систем или комплексных социально-культурных (культурно-образовательных, культурно-спортивных и т.п.) объединений, являющихся юридическими лицами.
Услуги, предоставляемые КДУ
— проведение различных по форме и тематике культурных мероприятий – праздников, представлений, смотров, фестивалей, конкурсов, концертов, выставок, вечеров, спектаклей, дискотек, обрядов, игровых и развлекательных программ и др.;
— организация работы клубных формирований – любительских творческих коллективов, кружков, студий, любительских объединений, клубов по интересам различной направленности и других клубных формирований;
— организация различных форм информационно-просветительской деятельности (лекториев, курсов, школ, народных университетов и т.п.);
— организация показа фильмов;
— оказание консультативных, методических и организационно-творческих услуг в подготовке и проведении культурно-досуговых мероприятий;
— оказание справочных, информационных и рекламно-маркетинговых услугв сфере культуры и смежных отраслях;
— предоставление других видов досуговых и сервисных услуг в сфере культуры и смежных отраслях.
Услуги КДУ носят интегрированный характер и могут быть представлены в различной форме (массовой, камерной, индивидуальной, интерактивной) и на любой демонстрационной площадке (в зрительном, танцевальном, выставочном зале, на площади, стадионе, поляне, ферме, в учебном заведении и т.д.).
Заказчиками услуг КДУ могут быть все субъекты гражданско-правовых отношений:
— органы государственной власти и МСУ;
Примерный перечень бюджетных услуг КДУ, предоставляемых на основе бюджетного заказа, договоров с юридическими лицами и реализации заказов населения:
| № | Виды услуг |
| 1. | Тематический концерт |
| 2. | Спектакль |
| 3. | Театрализованное представление |
| 4. | Фестиваль |
| 5. | Концертная программа |
| 6. | Выставка |
| 7. | Вечера отдыха |
| 8. | Народное гуляние |
| 9. | Конкурс, смотр |
| 10. | Шествие |
| 11. | Дискотека |
| 12. | Праздник (КС, национальные, государственные, традиционные, профессиональные) |
| 13. | Вечер чествования |
| 14. | Выставка-ярмарка |
| 15. | Обряд |
| 16. | Шоу-программа |
| 17. | Литературно-музыкальный вечер |
| 18. | Торжественное собрание |
| 19. | Презентация |
| 20. | Игровая программа |
| 21. | Костюмированный бал-карнавал, шествие |
| 22. | Конференция, семинар |
| 23. | Беседа, лекторий |
| 24. | Показ кинофильма, организация кинолектория |
| 25. | Создание условий для занятия в клубных формированиях (в кружках и любительских объединениях) |
| 26. | Издание материалов художественно-эстетического направления, альбомов |
| 27. | Издание методических материалов |
| 28. | Создание банка данных, фонотек, видеотек, фотоматериалов |
| 29. | Фото-видеосъемка |
| 30. | Художественно-оформительские работы |
| 31. | Проведение PR-акции, PR-услуги по продвижению |
| 32. | Информационно-консультационные и методические виды услуг |
| 33. | Интернет-кафе |
| 34. | Организация отдыха детей |
| 35. | Летняя площадка и организация отдыха детей в летнее время |
| 36. | Культурное обслуживание на дому для лиц с ограниченными возможностями |
| 37. | Ремесленная продукция |
| 38. | Исследовательская, краеведческая работа |
| 39. | Экскурсионное обслуживание |
| 40. | Другие виды услуг |
Данный перечень не является исчерпывающим, учреждение самостоятельно определяет перечень своих услуг, согласно своей миссии и решаемым задачам.
Услуги КДУ предоставляются населению на бесплатной основе (за счет бюджетного финансирования) и на платной основе (за счет средств потребителей).
На бесплатной основе могут осуществляться услуги, направленные на
— проведение общественно и социально значимых культурно-массовых мероприятий (государственные, сельские (городские), отраслевые праздники и т.п.);
— культурное обслуживание наименее защищенных слоев населения (пенсионеры, инвалиды, дети из малообеспеченных семей, дети-сироты, многодетные семьи и пр.);
— поддержку любительских художественных коллективов;
— содействие патриотическому воспитанию детей и молодежи;
— развитие национальных культур народов Русского Севера, выявление, сохранение и популяризацию традиций материальной и нематериальной народной культуры (праздников, обычаев, обрядов и пр.).
В соответствии с действующим законодательством при организации платных мероприятий КДУ может устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, ветеранов.
Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, учреждения культуры устанавливают самостоятельно.
Стационарные формы культурного обслуживания 1
Вариант 1.С учетом социальных норм и нормативов обеспеченности населения КДУ, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р.
Модельный стандарт деятельности культурно-досугового учреждения муниципального образования Архангельской области. – Архангельск. – 2007. – 8 с.
| Численность населения в населенном пункте | Единица измерения | Количественная величина |
| До 500 чел. | Зрительских мест | 50-150 |
| От 500 до 1000 чел. | Зрительских мест | 150-200 |
| От 1 тыс. до 3 тыс. чел. | Зрительских мест на 1 тыс. жителей | 150 |
| От 3 тыс. до 10 тыс. чел. | Зрительских мест на 1 тыс. жителей | 100 |
| От 10 тыс. до 20 тыс. чел. | Зрительских мест на 1 тыс. жителей | 70 |
| От 20 тыс. до 50 тыс. чел. | Зрительских мест на 1 тыс. жителей | 50 |
| От 50 тыс. до 100 тыс. чел. | Зрительских мест на 1 тыс. жителей | 30 |
| От 100 тыс. до 250 тыс. чел. | Зрительских мест на 1 тыс. жителей | 25 |
| От 250 тыс. до 500 тыс. чел. | Зрительских мест на 1 тыс. жителей | 20 |
| Свыше 500 тыс. чел. | Зрительских мест на 1 тыс. жителей | 15 |
| Административно-территориальные уровни обеспечения услуг | Единицы измерения | Количественная величина |
| Муниципальные районы | Учреждений культуры | |
| Единиц техники передвижения | 2-5 передвижных культурно-досуговых центров (культбригад) | |
| Единиц техники передвижения | 1 передвижной культурно-досуговый центр | |
| Сельские поселения с числом жителей от 500 чел. до 1000 чел. | Учреждений культуры | 1 на 150 зрительских мест |
| Сельские поселения с числом жителей от 1 до 5 тыс. чел. | Учреждений культуры | 1 на 300 зрительских мест |
| Сельские и городские поселения с числом жителей от 5 тыс. чел. и выше. | 1 на 500 зрительских мест |
В административном центре муниципального района может создаваться КДУ межмуниципального значения. Сельские поселения, в состав которых входит несколько населенных пунктов, могут иметь филиалы поселенческих КДУ в населенных пунктах с числом жителей от 500 человек.
В населенных пунктах с числом жителей до 500 человек культурно-досуговые услуги могут предоставляются с использованием передвижной формы обслуживания.
Количество зрительских мест на 1 тыс. жителей может отличаться от рекомендуемого в зависимости от местных особенностей.
Внестационарные (передвижные) формы культурного обслуживания
Внестационарное культурно-досуговое обслуживание осуществляют передвижныеКДУ различных видов (автоклубы, передвижные досуговые центры, центры по внестационарному культурному обслуживанию и т.п.) и стационарные КДУ, в сферу обслуживания которых входят населенные пункты, не имеющие стационарных КДУ.
При расчете потребностей во внестационарных формах обслуживания учитывается необходимость обслуживания жителей каждого населенного пункта, не имеющего стационарного КДУ, не менее двух раз в месяц.
Количество единиц техники передвижения для передвижных КДУ рассчитывается исходя из территориальных особенностей.
В малонаселенных пунктах, которые не имеют почты, аптек, магазинов, парикмахерских и других учреждений социально-бытовой сферы, целесообразно организовать внестационарное комплексное социально-культурное обслуживание, которое может осуществляться в рамках муниципальной целевой программы.
Ресурсная база культурно-досугового учреждения
Нормативный ресурс – массив правовых и организационно-технологических документов и инструктивной информации, определяющий организационный порядок в КДУ
Учредительными документами КДУ являются:
— положение (если не юридическое лицо).
Обязательными для КДУ являются также его структура, штатная численность подразделений (отделов) и штатное расписание.
Локальными актами КДУ являются:
— правила внутреннего трудового распорядка;
— Положения о надбавках, доплатах, премировании;
— положение о платных услугах;
— документы, регулирующие охрану труда и технику безопасности.
Организационно-распорядительными документами являются:
— планы и отчеты КДУ;
— протоколы, постановления, решения;
— приказы, распоряжения, указания;
— журнал учета работы учреждения;
— журнал учета работы любительских формирований;
— докладные записки, справки, переписка;
— недвижимый– здания, сооружения, обустроенная прилегающая территория и земля под ними;
— движимый – специальное оборудование, техника, инвентарь для производства культурных благ и обеспечения культурно-досуговой деятельности.
КДУ и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных для населения, и оснащены телефонной связью.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной или пониженной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
В КДУ должны быть приняты меры по обеспечению безопасности посетителей и персонала, защиты материальных ресурсов.
КДУ должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими качество предоставляемых населению культурно-досуговых услуг.
КДУ должно быть оснащено свето- и звукоусилительной аппаратурой, кино(видео)установкой, музыкальными инструментами, одеждой сцены, специализированной мебелью для залов и досуговых помещений.
При планировании расходов на мероприятия по пожарной безопасности необходимо руководствоваться приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)».
Финансовый ресурс –совокупность денежных средств, источников финансирования и доходов, получение и использование которых позволяет достигать целей деятельности и не противоречащих действующему законодательству.
Финансирование КДУ осуществляется за счет средств местного бюджета, возможностей государственного бюджетного финансирования из фонда софинансирования социальных расходов (субсидии), фонда финансовой поддержки (дотации), регионального фонда развития (субсидии), а также за счет средств государственных и местных внебюджетных фондов; целевых грантов; пожертвований, спонсорских средств со стороны организаций и частных лиц; доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Расходы бюджета КДУ с учетом всех источников его формирования осуществляются на следующие цели:
— содержание персонала (оплата труда с начислениями, выплата надбавок за квалификационные категории по результатам аттестации и иных надбавок, ежегодные расходы на повышение квалификации кадров);
— содержание здания и оборудования (коммунальные услуги, текущий и капитальный ремонт, аренда, техническое обслуживание зданий и оборудования и т. д.);
— содержание прилегающей территории, филиалов и объектов, относящихся к КДУ;
— материальное обеспечение художественного воплощения творческих замыслов (создание новых постановок, представлений, подготовка концертных программ, фестивалей, выставок и других видов культурно-массовых мероприятий, обновление сценических костюмов, обуви, реквизита и т.д.);
— осуществление организационно-методической, исследовательской, учебно-творческой и учебно-воспитательной деятельности КДУ;
— оснащение КДУ современными техническими средствами и оборудованием;
— проведение капитального ремонта;
— материально-техническое обеспечение деятельности клубных формирований;
— другие затраты, связанные с основной деятельностью КДУ.
Кадровый ресурс – руководители и специалисты, обеспечивающие предоставление культурно-досуговых услуг населению (административный и творческий состав), а также служащие и рабочие, обеспечивающие работу КДУ (технический состав).
КДУ должно располагать необходимым и достаточным числом специалистов для обеспечения выполнения своих основных функций.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.
Руководители и специалисты КДУ могут пройти аттестацию на присвоение квалификационной категории.
Все руководители и специалисты КДУ не реже 1 раза в 5 лет должны пройти повышение квалификации по любой из установленных форм (стажировка – от 72 часов, мастер-класс – от 36 часов, курсы повышения квалификации – от 108 часов и т.д.).
Повышение квалификации является обязательным условием при прохождении работником аттестации на присвоение квалификационной категории.
Любительские (клубные) формирования КДУ
Под любительским (клубным) формированием понимается добровольное объединение людей, основанное на общности интересов, запросов и потребностей в занятиях любительским художественным и техническим творчеством, в совместной творческой деятельности, способствующей развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных ценностей, а также основанное на единстве стремления людей к получению актуальной информации и прикладных знаний в различных областях общественной жизни, культуры, литературы и искусства, науки и техники, к овладению полезными навыками в области культуры быта, здорового образа жизни, организации досуга и отдыха.
К клубным формированиям относятся:
— коллективы, кружки и студии любительского художественного и технического творчества;
— любительские объединения и клубы по интересам;
— школы прикладных знаний и навыков;
— другие клубные формирования, соответствующие основным принципам и видам деятельности культурно-досугового учреждения.
Наполняемость и финансирование клубных формирований
| Годы обучения | Бюджетное финансирование, одно формирование | Внебюджетное финансирование, одно формирование |
| 1-й год | не менее 24 человек | |
| 2-й год | 12-16 человек | |
| 3-й год и последующие | не менее 8 человек |
4. Определения критериев оценки, результатов и требований к деятельности. Рекомендуемая наполняемость участниками клубных формирований, финансируемых из бюджета:
| Типы клубных формирований | Группы учреждений по оплате труда | |||
| 1 группа | II группа | III группа | IV группа | |
| Художественно-творческие | 18-20 | 15-18 | 12-15 | 10-12 |
| Творческо-прикладные | 12-15 | 9-12 | 8-10 | 6-8 |
| Спортивно-оздоровительные | 20-25 | 15-20 | 10-15 | 8-10 |
| Культурно-просветительские | 18-20 | 15-18 | 12-15 | 8-10 |
| Общественно-политические | 18-20 | 15-18 | 12-15 | 8-10 |
В клубном формировании, действующем на платной основе, его наполняемость определяется в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной руководителем культурно-досугового учреждения.
Коллективы любительского художественного творчества – это форма организованной деятельности группы людей, основанной на общности художественных интересов, совместном учебно-творческом процессе по освоению теоретических основ и исполнительских навыков музыкального, хореографического, театрального, циркового, изобразительного и декоративно-прикладного искусства. Это уникальная система по развитию и совершенствованию личности в процессе художественной деятельности.
Занятия во всех коллективах любительского художественного творчества проводятся систематически не реже двух раз в неделю по три учебных часа (учебный час – 45 минут)(см. «Примерное Положение о коллективах художественной самодеятельности и технического творчества», утвержденное постановлением коллегии Министерства культуры СССР от 24 мая 1978 года № 121).Руководители могут собирать свои коллективы на репетиции чаще, например, в периодподготовки к концерту, фестивалю, конкурсу, смотру и другим подобным мероприятиям.
Коллективы, имеющие звание «Народный самодеятельный коллектив», «образцовый художественный коллектив» должны представить в течение года:
| Драматические, музыкально-драматические театры | Не менее одного нового многоактного и одного одноактного спектакля |
| Театры кукол | Не менее одного нового многоактного и одного одноактного спектакля |
| Театры оперы и балета, музыкальной комедии | Не менее одного нового спектакля и одной концертной программы |
| Хоры, вокальные коллективы, оркестры, ансамбли песни и танца, цирковые коллективы, оркестры народных или духовых инструментов, ансамбли инструментальные, вокально-инструментальные | Концертную программу в двух отделениях, ежегодно обновляя не менее четвертой части текущего репертуара |
| Культбригады, театры чтеца, эстрады, миниатюр | Не менее двух постановок-программ |
| Фото-, кино-, видеостудии | Две выставки работ и оказывать помощь в оформлении организаций культуры, на базе которых они существуют |
| Студии изобразительного и декоративно-прикладного искусства | Одну выставку работ и оказывать помощь в оформлении организаций культуры, на базе которых они существуют |
Коллективы различных видов и жанров художественного творчества, имеющие звание «Народный самодеятельный коллектив», «Образцовый художественный коллектив» должны в течение года:
| Представить сольных тиражных концертов | 12 |
| Участвовать в сборных концертах, общественных акциях | Не менее 20 |
| Подготовить творческих отчетов перед населением | 2 |
| Дать бенефисных концертов или спектаклей | 4 |
В конце каждого творческого сезона должны быть организованы отчетные концерты, спектакли, представления любительских художественных коллективов, выставки работ участников формирований изобразительного и декоративно-прикладного искусства. За достигнутые успехи любительскому коллективу может быть присвоено звание «Народный, образцовый коллектив любительского художественного творчества».
Порядок присвоения и подтверждения звания определены в Постановлении главы администрации Архангельской области от 20 октября 2000 года № 311 «О порядке присвоения звания «Народный самодеятельный коллектив», «Образцовый художественный коллектив» и «Народная самодеятельная студия» в Архангельской области».
Работа коллективов, имеющих звание «народный, образцовый коллектив любительского художественного творчества», регламентируется Положением о народном самодеятельном коллективе, образцовом художественном коллективе, народной самодеятельной студии в Архангельской области, утвержденном постановлением главы администрации Архангельской области от 20 октября 2000 года № 311.
Коллективы, имеющие статус профессиональных, должны выполнять нормы минимального количества выступлений в месяц.
| Драматические, музыкально-драматические театры | 10 спектаклей в месяц |
| Театры кукол | 10 спектаклей в месяц |
| Театры оперы и балета, музыкальной комедии | 10 спектаклей в месяц |
| Хоры, вокальные коллективы, оркестры, ансамбли песни и танца, цирковые коллективы, оркестры народных или духовых инструментов, ансамбли инструментальные, вокально-инструментальные | 10 выступлений в месяц |
| Культбригады, театры чтеца, эстрады, миниатюр | 10 выступлений в месяц |
Студия – самодеятельный клубный коллектив, в котором реализуется более двух направлений художественного искусства (например, хореографическая студия, в ней обучаются также актерскому и вокальному мастерству), руководитель (или педагоги) работают по типовым или авторским учебно-творческим программам, рассчитанным последовательно по годам обучения. Студия должна иметь не менее чем по одному кружку каждого года обучения, а также постоянно действующие художественные коллективы, должна демонстрировать и пропагандировать высокий уровень учебной и творческой работы.
Любительские объединения и клубы по интересам — организационно оформленное добровольное объединение людей, занятых социально-полезной культурно-досуговой деятельностью в целях удовлетворения многообразных духовных запросов и интересов в сфере свободного времени.
Основными организационными особенностями любительского объединения, в отличие от творческого коллектива, являются следующие:
— Целью участия в любительском объединении является не столько получение умений и навыков в определенном жанре самодеятельного творчества, сколько общение с единомышленниками на основе общих интересов и увлечений;
— Любительское объединение может не иметь строго фиксированного графика встреч и занятий, его общий количественный состав также может не быть постоянным.
Любительские объединения и клубы по интересам развиваются по целому ряду направлений, что дает основание для их примерной классификации:
— экологические, естественнонаучные и др.
Любительские объединения и клубы по интересам способствуют организации содержательного досуга населения, создают благоприятные условия для живого человеческого общения, участвуют в пропаганде достижений отечественной и мировой культуры, литературы, искусства, науки, формируют мировоззрение, воспитывают эстетический вкус, прививают навыки самоуправления и самообразования, развивают инициативы и предприимчивость.
Методическое обеспечение деятельности КДУ
Организационно-методическое обеспечение деятельности КДУ осуществляют методические службы различных видов:
— Районные дома культуры;
— Районные (городские) организационно (информационно, координационно)-методические центры;
— Методические кабинеты при КДУ;
— Организационно-методические отделы при муниципальных органах управления культурой;
Методическая служба может существовать в следующих организационно-правовых формах:
— как учреждение культурно-досугового типа (являться самостоятельным юридическим лицом);
— как филиал, подразделение или представительство в составе централизованной клубной структуры;
— как специализированное структурное подразделение (отдел, кабинет) КДУ или органа управления культурой.
На областном уровне функции организационно-творческого и информационно-методического обеспечения культурно-досуговой сферы осуществляют областные методические центры: например, ГУК «Поморская государственная филармония»
Основными задачами методической службы являютсяорганизационное, информационное, методическое и творческое обеспечение учреждений культурно-досуговой сферы и других организаций различных организационно-правовых форм, ведущих работу по сохранению и развитию традиционной народной культуры, любительского искусства и социокультурной деятельности.
Основными функциями методической службы являются:
— Организация фестивалей, смотров, конкурсов, других общественно-культурных акций;
— Повышение квалификации руководителей и специалистов культурно-досуговой сферы;
— Организации участия специалистов культурно-досуговой сферы и любительских коллективов в фестивалях, конкурсах, смотрах, учебно-методических мероприятиях и курсах повышения квалификации областного, всероссийского и международного уровней;
— Создание и ведение базы данных по жанрам народного творчества, культурно-досуговой деятельности, сбор и фиксация на различных носителях образцов традиционного народного творчества;
— Мониторинг деятельности культурно-досуговых учреждений, аналитическое обобщение творческих, досуговых и социокультурных процессов;
— Разработка и издание методических, репертуарных, информационно-аналитических, рекламных и других материалов по различным аспектам народного творчества и культурно-досуговой деятельности и обеспечение ими клубных учреждений;
— Разработка методик сохранения и интеграции традиционной многонациональной культуры в современные общественные процессы;
— Сбор и обобщение данных государственной статистической отчетности о работе культурно-досуговых учреждений.
Таким образом, мы делаем вывод, что учреждение культуры – это наиважнейший элемент государственной политики в деле повышения уровня и качества жизни населения страны, так как именно здесь любой человек, независимо от возраста, национальности, социальной характеристики может удовлетворить свои потребности: потребность в общении, самореализации, самоуважении и, конечно же, духовные потребности.
1.2. Основные направления в работе учреждений культуры
Современный этап мирового общественного развития характеризуется завершением индустриальной эпохи и переходом к постиндустриальному обществу, понятие которого было введено американским социологом Д.Беллом ещё в 1974 г. Оно соответствует признакам общества, перешедшего на стадию предоставления услуг. 1 Сфера услуг в современном мире становится приоритетной.
К сожалению, на сегодняшний день фундаментальных научных работ в области государственных услуг в сфере культуры практически нет. Отсутствие единых правовых и методических основ заставляет субъекты РФ самостоятельно формировать социальные нормы и финансовые нормативы, поэтому в регионах страны и появляются нормативно-правовые документы, определяющие те или иные направления стандартизации в области культурной деятельности.
Главой МО «Котлас», Мелентьевым С.Н., было вынесено постановление от 26.06.2009 № 920 «О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального заказа органами администрации и муниципальными учреждениями МО «Котлас». На основании этого документа были сформированы муниципальные задания учреждениям культуры, оказывающим населению города те или иные услуги (см. Приложение 1)
Большую помощь в разработке муниципальных заданий оказал принятый в 2007 году министерством культуры Архангельской области Модельный стандарт деятельности культурно-досугового учреждения муниципального образования Архангельской области. Несмотря на то что этот документ носит рекомендательный характер, утверждённые в нём нормативы помогают заложить основы единого подхода к содержанию разделов муниципального задания и нормированию ресурсной базы
Также в Модельном стандарте указаны направления, которых должны придерживаться учреждения культуры разных типов:
| Вид учреждения | Направления в работе | ||
| Дом (Дворец) культуры | Обеспечение досуга населения; обеспечение условий для развития народного творчества и самодеятельного искусства; обеспечение условий для социально-культурных инициатив населения; гражданское воспитание. | ||
| Дворец молодежи | |||
| Культурно-спортивный комплекс | Обеспечение досуга населения; обеспечение условий для массового отдыха населения; обеспечение условий для самодеятельного творчества; обеспечение спортивно-оздоровительных услуг; обеспечение условий для социально-культурных и спортивных инициатив населения. | ||
| Национально-культурный центр | Обеспечение сохранения и развития национальных культурных традиций; обеспечение условий для социально-культурных инициатив населения; обеспечение развития художественного и декоративно-прикладного народного творчества. | ||
| Дом (Центр) ремесел | Сохранение материального и нематериального культурного наследия; развитие ремесленнических традиций; создание и распространение ремесленнических изделий; выставочная деятельность; создание и распространение методик ремесленнического мастерства. | ||
| Дом фольклора | Сохранение нематериального культурного наследия; исследование местных фольклорных традиций. | ||
| Дом народного творчества | |||
| Передвижные культурные центры | Внестационарное обеспечение досуга населения; организация выездных информационных, выставочных, праздничных мероприятий, оказание социально-культурных услуг. | ||
| Информационно-методические центры | Важность * аспекта обслуживания для потребителей | Удовлетворённость потребителей | |
| 1 | Условия доступа во Дворец культуры | 3,91 | 4,21 |
| 2 | 3,74 | 4,08 | |
| 3 | Информация о Дворце культуры, его ресурсах и предоставляемых услугах | 3,97 | 3,30 |
| 4 | Техническое оснащение Дворца культуры | 3,4 | 2,95 |
| 5 | 4,37 | 4,30 | |
| 6 | Порядок подачи и рассмотрения жалоб и предложений по улучшению работы КДК | 3,07 | 3,62 |
| 7 | Стоимость услуг, предоставляемых Дворцом культуры | 4,33 | 3,95 |
| 8 | 4,43 | 3,99 | |
| 9 | Услуги Дворца культуры | 3,71 | 3,65 |
-недостатки в работе учреждений культуры (1,6%).Расчет коэффициента удовлетворенности
Интерпретация коэффициента удовлетворённости
| № | Значение коэффициента удовлетворённости, % | Интерпретация коэффициента удовлетворённости |
| 1 | >= 90 | Отличный |
| 2 | >= 85 | Очень хороший |
| 3 | >= 80 | Хороший |
| 4 | >= 75 | Средний |
| 5 | >= 70 | Вызывающий беспокойство |
| 6 | >= 65 | Плохой |
| 7 | >= 60 | Очень плохой |
Коэффициент удовлетворенности определялся как сумма средних значений удовлетворенности по каждому из влияющих на качество и доступность обслуживания факторов, взвешенных с учетом важности этих факторов для обеспечения удовлетворённости посетителей качеством услуг:
Ку – коэффициент удовлетворенности, балл;
ф – значимый для обеспечения качества и доступности услуг учреждений культуры фактор;
В ф – среднее значение важности фактора ф для обеспечения удовлетворенности клиентов качеством услуг, балл.
Для вычисления значения коэффициента удовлетворенности в процентах применяется следующая формула:
где К у (%) – коэффициент удовлетворенности, %;
К у – коэффициент удовлетворенности, балл;
5 – максимальное количество баллов в используемой для сбора первичных данных оценочной шкале (для сбора первичных данных о важности и удовлетворенности по выделенным факторам оценки в данном исследовании применялась пятибалльная шкала).
Средние значения удовлетворенности и важности определялись в соответствии со следующей формулой:
где: Р оу – численность респондентов с фактором удовлетворённости «очень удовлетворен» и фактором важности «чрезвычайно важный», чел.;
Р у – численность респондентов, отметивших «удовлетворен» / «весьма важный», чел.;
Р нн – численность респондентов, отметивших «ни то, ни другое» / «ни то, ни другое», чел.;
Р ну – численность респондентов, отметивших «не удовлетворен» / «весьма неважный», чел.;
Р ону – численность респондентов, отметивших «очень неудовлетворен» / «абсолютно неважный», чел.
Наиболее высокие значения важности и удовлетворенности посетителей учреждений культуры отмечены по таким факторам, как «персонал, оказывающий услуги», «безопасность пребывания в учреждении культуры», «условия доступа во Дворец культуры» (см.табл.1)
Минимальные значения удовлетворенности характеризуют такие факторы, как «техническое оснащение учреждений культуры», «информация об учреждениях культуры» и «порядок подачи и рассмотрения жалоб и предложений по улучшению работы КДК».
Система выявления проблемных зон с целью улучшения работы учреждений на основе обратной связи
Оценка системы обратной связи в учреждениях культуры, проводилась в рамках как прямого (опрос посетителей), так и зеркального (опрос персонала, см. Приложение 11, 13) исследований. На Рис. 2 наглядно представлено соотношение мнений работников и посетителей по исследуемым факторам.
Данные исследования показывают, что на сегодняшний день работники учреждений культуры не в полной мере владеют необходимой информацией о том, что действительно важно для клиентов и на какие аспекты деятельности необходимо обратить внимание в приоритетном порядке с целью повышения удовлетворенности посетителей качеством оказываемых услуг.
Система обратной связи с посетителями содержит значительный резерв для совершенствования системы управления учреждениями культуры.
Рис. 2. Соотношение мнений работников и посетителей о важности исследуемых групп факторов для обеспечения доступности и качества услуг культуры
В ходе анализа все факторы были разделены на 4 группы:
На Рис. 3 представлено распределение на координатной плоскости групп факторов, влияющих на качество и доступность оказываемых учреждениями культуры услуг, в зависимости от степени важности факторов и значения удовлетворенности ими посетителей.
| Средние значения важности фактора |
|
|
|
|
Средние значения удовлетворённости фактором
1,2,3,4,5,6,7,8,9 – обозначение факторов, перечисленных в табл. 1
Рис. 3. Определение зон потенциального улучшения работы учреждений культуры
Таким образом, были выявлены зоны потенциального улучшения работы учреждения культуры, т.е. определены приоритетные направления совершенствования его работы по обеспечению качества предоставляемых услуг. Это фактор, расположенный в секторе I:
— информация об учреждениях культуры, их ресурсах и оказываемых услугах (3).
Для того чтобы исправить положение с недостаточным уровнем информации о деятельности КДК, так сказать наполнить «информационную яму», работникам Дворца культуры необходимо серьёзнее подойти к одному из основных компоненту формирования положительного имиджа учреждения культуры – информационному, который включает в себя:
1. выработку знаков (символов) учреждения:
— название и аббревиатура этого названия (желательны их краткость и благозвучие)
— эмблема или специально выполненное написание аббревиатуры (или их комбинация)
— лозунги (слоганы) – фразы, в которых кратко выражена миссия учреждения, его назначение в обществе, смысл существования
— логотип – особое написание названия учреждения и его юридического адреса, которое используется в бланках документов.
Также важно обратить внимание на рекламную деятельность учреждения. Как выяснилось, многие котлашане часто не осведомлены о том, что происходит в стенах КДК, какие новые формы работы предлагаются и чем данное учреждение культуры будет им интересно в плане проведения досуга.
Для этого необходимо:
— создать сайт (причём он должен постоянно обновляться!)
— плотнее сотрудничать со СМИ
— использование новых форм рекламы
— теснее работать с предприятиями и фирмами города (напрямую доставлять им информацию, не через «вторые руки»)
2.4.Пути совершенствования деятельности учреждений культуры в МО «Котлас»
Котлас – небольшой провинциальный город. Однако он имеет неплохую культурную среду: Драматический театр, Дворец культуры, Дома культуры (пос. Вычегодский и пос. Лименда), клуб «Октябрь», центр досуга «Спутник», Краеведческий музей, Школа искусств «Гамма», библиотечная система и т.д.
В городе высоко развита сложившаяся система дополнительного эстетического, музыкального и художественного образования, с широким охватом населения и большим потенциалом для роста.
Политика Управления по социальным вопросам МО «Котлас», нацеленная на повышение уровня жизни горожан, оказывает определяющее влияние на формирование культурного пространства города и определяет основные направления его развития.
Вместе с тем, дальнейшему развитию культуры города препятствует наличие следующих недостатков :
— разобщенность в деятельности учреждений культуры города, отсутствие единой стратегии развития культурного пространства города;
— слабая материально-техническая база муниципальных учреждений культуры;
— не полное соответствие качества услуг предоставляемых в сфере культуры уровню спроса населения;
— острый дефицит квалифицированных кадров в сфере культуры;
— неразвитость творческих индустрий и частных инициатив в сфере культуры;
— слабое использование инновационных и информационных технологий в культурных процессах.
Формирование культурной политики должно опираться на конкурентные преимущества и решать задачи по преодолению существующих недостатков. Основными приоритетами в решении этих задач являются программы, проекты, фестивали, конкурсы и мероприятия, нацеленные на:
— воспитание культурного человека, повышение уровня эстетического и культурного образования населения г.Котласа
Воспитание культурного человека требует повышения образовательной роли культуры в обществе, расширения сфер для реализации творческого потенциала личности и увеличения доступности культурных услуг. Образовательная функция культуры предполагает воспитание в личности индивидуального ощущения мира, творческого и эстетического начала, что является основой конкурентоспособности человека.
Основное воздействие по привлечению населения к культурным и духовным ценностям необходимо направить на детей, именно через низ пойдёт развитие общества. Поэтому воспитание культурного человека требует интеграции усилий в разработке специализированных культурно-просветительских программ всей сети организаций культуры, общеобразовательных учреждений, системы дополнительного образования и эстетического воспитания, досуговых учреждений.
— обеспечение доступности культурных услуг и равных возможностей в удовлетворении культурных и духовных потребностей всех жителей города
Повышенного внимания требует решение проблемы доступности услуг учреждений культуры. Значительная часть населения Котласа ограничена в возможностях доступа к качественному культурному продукту в силу территориальной удаленности проживания от центра города, где сосредоточено большинство учреждений культуры (жители Вычегодского, Лименды). Серьезными препятствиями могут являться нехватка информации, материальные проблемы, недостатки работы общественного транспорта, отсутствие комфорта и удобства для детей, инвалидов, пенсионеров.
Для решения проблемы доступности необходимо создание условий для обеспечения самореализации личности независимо от уровня доходов, путем сохранения и развития существующей муниципальной сети учреждений культуры, введение льготного обслуживания в учреждениях культуры в рамках действующего законодательства, расширение благотворительных мероприятий, акций и программ. Совершенствование обслуживания посетителей с ограниченными физическими возможностями в организациях культуры, включая оснащение учреждений специализированным оборудованием. Расширение театральной, концертной, выставочной деятельности в коррекционных школах, домах инвалидов, интернатах, больницах.
— повышение эффективности управления процессами и использования инвестиционной привлекательности культуры Котласа.
В городе идетхарактерная для общества с рыночной экономикой конкурентная борьба за потребителя между культурой и другими формами проведения досуга. Низкий качественный уровень, отсутствие новых идей, устаревшая материально-техническая база и кадровый дефицит приводят к тому, что спрос на услуги муниципальных учреждений культуры остается низким, несмотря на то, что соцопросы показывают высокий уровень культурных потребностей в целом. В связи с этим необходимо разработать и реализовать комплекс мер по повышению общественной и экономической эффективности функционирования ряда учреждений культуры.
Рост экономических показателей не является самоцелью для учреждений культуры. Существенная часть возложенных на них функций должна быть обеспечена стабильным бюджетным финансированием, которого, к сожалению, нет, а в последнее время финансирование ещё и с каждым годом сокращается. Многое теперь приходится делать из внебюджета, а он не так велик. Спонсорских средств также не хватает, поэтому мало кто из учреждений культуры в состоянии привлекать дополнительные средства для своего развития.
— сохранение традиционного народного творчества
Многообразие и богатство национальной культуры и традиций, религиозных и духовных ценностей, которые ещё не забыты котлашанами, необходимо поддерживать и развивать.
— использование возможностей проведения крупных культурных межрегиональных событий: фестивалей, конкурсов и т.п.
Это дает возможность сформировать обновленный имидж Котласа. Подготовка к мероприятиям такого уровня предполагает повышение образовательной роли культуры, деятельности учреждений, направленной на просвещение населения в области культуры и истории города.
— продвижение конкурентоспособного туристского продукта.
Необходимо поставить вопрос о туристической привлекательности города. Эффективное использование данного ресурса позволит сформировать имидж Котласа как культурного города, увеличить число туристов, экскурсантов, продолжительность их пребывания в городе, а не только проездом из Великого Устюга. С этой целью необходимо активное участие творческих коллективов города в культурных процессах, расширение межмуниципального культурного обмена, интеграция в сферу туризма, развитие инновационных информационных и маркетинговых технологий.
Если работа по данным направлениям будет проведена качественно и основательно, то мы можем надеяться на то, что обеспечение горожан культурными услугами будет эффективным, и, как следствие, приведёт к повышению уровня и качества жизни котлашан.
Уровень и качество жизни человека определяется степенью удовлетворения комплекса его потребностей, интересов и ценностей, которые и выражают качество человека, его индивидуальность, отделяет его от других социальных субъектов.
Потребности, по общепринятому определению, представляют собой необходимость, нужду или недостаток в чем-либо для поддержания жизнедеятельности организма, человеческой личности, социальной группы, общества в целом.
Роль учреждений культуры, рассматриваемая в рамках влияния на уровень и качество жизни населения, велика. Ведь в обществе, где царит хаос финансовый, нравственный, кто как не культура, которая тоже нищенствует, может на альтруизме, выработанной годами порядочности, интеллигентности, помочь человеку обрести себя, реализовать свои потребности в самоопределении, дать возможность показать, что ты личность, талантливая, самобытная…
Мы видим, что люди не перестают посещать учреждения культуры. Другой вопрос, что они там могут получить, не разочарует ли их увиденное? Поэтому руководству учреждений культуры необходимо ответственно подходить к выработке стратегии развития учреждения. Важно повысить доступность культурных услуг для всех категорий и групп населения:
— развитие в учреждениях культуры системы льготного и бесплатного обслуживания отдельных категорий населения;
— расширение благотворительных мероприятий, акций и программ;
— расширение партнерства между сферами культуры и социальной защиты населения в целях повышения доступности культурных услуг и творческой
деятельности лиц с ограниченными возможностями и малообеспеченных слоев населения;
— расширение театральной, концертной, выставочной деятельности в коррекционных школах, интернатах, домах престарелых, больницах.
— расширение социокультурной деятельности организаций культуры, создание культурных программ для категорий населения, требующих социальной поддержки;
— обеспечение оснащенности учреждений культуры специализированным оборудованием и материально-техническими средствами для доступа для людей с ограниченными возможностями;
— содействие развитию творческих способностей лиц с ограниченными возможностями, реализации их творческого и интеллектуального потенциала в сфере культуры.
Для повышения уровня и качества жизни населения учреждениям культуры необходимо разработать целый комплекс мероприятий. Он должен быть направлен на:
— развитие в учреждениях системы обратной связи с потребителями услуг путем внедрения системы регистрации, рассмотрения и реагирования на жалобы и предложения посетителей по улучшению работы;
— внесение изменений в режим работы учреждений культуры, например, продление рабочего времени в вечернее время;
— внедрение системы мониторинга удовлетворенности посетителей качеством и доступностью услуг в каждом отдельно взятом учреждении культуры;
Повышение уровня удовлетворенности населения качеством услуг учреждений культуры требует согласованных взвешенных действий органов управления отраслью всех уровней.
Регулярный мониторинг мнений потребителей услуг представляет собой эффективный инструмент принятия управленческих решений по улучшению и развитию деятельности учреждений и в результате способствует повышению уровня и качества жизни населения.
Список используемой литературы
3. Дукачева Л.В., Ключаев Г.А. КДУ в условиях реформ / Дукачева Л.В., Ключаев Г.А. // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2008. – № 1. – 48-55 с.
4. Дымникова А.И. Методика разработки Положения о миссии организации культуры / Дымникова А.И. // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2007. – № 3. – 40-51 с.
5. Игнатьева Е.Л. Нормативно-правовая база, регулирующая деятельность в сфере культуры / Игнатьева Е.Л. // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2006. – № 11. – 54-60 с.
6. Игнатьева Е.Л. Нормативно-правовая база, регулирующая деятельность в сфере культуры / Игнатьева Е.Л // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2006. – № 12. – 36-43 с.
8. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. – 3-е изд.,перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 543 с.
9. Распоряжение об утверждении Номенклатуры государственных и муниципальных услуг/работ, выполняемых организациями культурно-досугового типа Российской Федерации // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2009. – № 12. – 63 с.
10. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. 2-е изд. – СПб.: Питер, 2005. – 336 с.: ил.
11. Сидоренко С.В., Тарасова Н.А. Мониторинг как инструмент оценки качества услуг / Сидоренко С.В., Тарасова Н.А. // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2007. – № 10. – 16-25 с.
12. Тульчинский Г.Л., Шекова Е.Л. Менеджмент в сфере культуры: Учебное пособие. 2-е изд., испр. и доп. – СПб.: Издательство «Лань», 2003. – 528с., ил.
- какое свойство присуще доказательству в гражданском процессе
- какое масло заливать в мкпп пежо 308 ep6