Учет цзн что это
Биржа труда
Учреждения, которые помогают соискателям найти работу, а работодателям — сотрудников
Биржа труда — это неофициальное название учреждений, которые помогают соискателям найти работу, а работодателям — квалифицированных сотрудников. Они собирают у отделов кадров вакансии и предлагают их кандидатам. А еще помогают бесплатно обучиться специальностям, чтобы устроиться на работу или повысить квалификацию.
Официально такие службы называют центрами занятости населения, или ЦЗН. В статье расскажем, что центр занятости делает для компаний и как работодателям нужно ему отчитываться.
Чем занимается биржа труда
Основная задача центра занятости — помогать соискателям и работодателям найти друг друга. У биржи труда есть и другие функции:
Обратиться на биржу труда может только трудоспособный человек без заработка. ИП или руководитель ООО, у которых нет прибыли, зарегистрироваться в качестве безработных не смогут: по закону они занятые граждане.
О чем работодатель должен отчитываться центру занятости
Работодатели обязаны предоставлять в центр занятости такие отчеты:
Свободные рабочие места. Подавать данные о свободных рабочих местах должны все работодатели, у которых они есть. Даже если они не собираются трудоустраивать соискателей с биржи. Эта информация нужна центру занятости для статистики и оценки уровня безработицы по стране. При этом обязать работодателя принять сотрудника или организовать для него отдельную должность служба не может.
Отчет нужно подавать ежемесячно. Единой даты нет: регионы могут устанавливать ее самостоятельно. Уточнить срок предоставления отчетности можно в своем территориальном центре занятости.
С 2022 года работодателей обяжут размещать вакансии на портале «Работа России». Но обязанность коснется только ИП, организаций со штатом более 25 человек за прошлый календарный год и новых компаний с таким же количеством сотрудников.
Количество трудоустроенных инвалидов. Если организация крупная, работодатель обязан трудоустраивать инвалидов. Для этого закон устанавливает квоту — долю сотрудников-инвалидов в штате. Например, в компаниях численностью более 100 человек квота составляет 2—4%, а если в организации работодатель принимает не более 3% инвалидов. Размер квот и сроки сдачи отчетности устанавливает местное законодательство.
Трудоустройство соискателя. Работодатель должен отчитываться о результатах собеседований с соискателями, которых направила биржа труда.
Если компания трудоустраивает кандидата, нужно в течение пяти дней оповестить центр занятости. Это можно сделать одним из двух способов: вернуть в центр занятости бумажное направление соискателя или сообщить о трудоустройстве кандидата в электронной форме через портал «Работа России».
Если кандидатуру отклоняют, сведения подают в те же сроки: ставят отметку об отказе в направлении соискателя или вносят информацию через сайт. Всегда указывают название вакансии, дату собеседования и причину отказа.
Банкротство или полная ликвидация компании. Компания должна сообщить в центр занятости о начале процедуры банкротства и ежемесячно отчитываться о состоянии дел до восстановления или ликвидации. Точную дату и форму уведомления устанавливает регион. О закрытии компании руководитель должен сообщить за три месяца до массового увольнения сотрудников.
Введение режима неполного рабочего времени. Это снижение продолжительности рабочего дня или сокращение рабочих дней в неделе. Причиной может стать угроза массового увольнения сотрудников или организационные и технологические изменения условий труда — например, внедрение новых технологий производства. Компания должна уведомить центр занятости о переходе на такой режим в течение трех рабочих дней.
Если неполный рабочий день установлен по просьбе сотрудников, сообщать об этом не нужно.
Приостановка производства. Компания может приостановить производство в период экономического кризиса, технической неисправности оборудования или нарушения сроков поставки сырья контрагентом. Обычно руководитель издает приказ и в течение трех рабочих дней направляет отчет в центр занятости.
Сокращение штата и массовые увольнения. Есть два вида уменьшения штата: сокращение численности и сокращение штата. При сокращении численности работодатель уменьшает количество сотрудников, которые занимают одну должность. Например, вместо пяти курьеров будут работать два.
При сокращении штата должность исключают из штатного расписания — документа, который определяет структуру и состав команды предприятия, — и увольняют всех сотрудников, которые ее занимают. Компании должны уведомить центр занятости о будущем сокращении за два месяца, а ИП — за две недели.
Массовым увольнением считают сокращение штата на 50 и более человек за 30 дней, на 200 и более человек за 60 дней, на 500 и более человек за 90 дней. Для небольших компаний, у которых больше 15 сотрудников, массовое увольнение — это ликвидация. О массовом увольнении компания должна сообщить за три месяца.
Как подать отчет в центр занятости
Компания может передать сведения лично в региональное отделение центра занятости или дистанционно. Чтобы воспользоваться вторым способом, нужно:
Если у компании есть филиалы в разных регионах страны, руководитель должен подать отчет по каждому из них отдельно.
Что будет, если не предоставить информацию о вакансиях
Для работодателей, которые не подали вовремя нужный отчет, предусмотрена административная ответственность. За первое нарушение работодатель получит предупреждение, а если не подаст отчет еще раз — штраф. Штраф для ИП — до 500 ₽, а для компании — от 3000 до 5000 ₽.
Если работодатель не подает отчеты, центр занятости составляет протокол о правонарушении и передает дело в суд. А судья уже выносит постановление о привлечении к административной ответственности.
Как встать на биржу труда
И получать максимальное пособие по безработице
Биржа труда — это посредник между работником и работодателем: помогает им найти друг друга.
Обычно так называют государственное учреждение — центр занятости населения (ЦЗН).
На учет в центр занятости становятся, чтобы получать пособие, а еще там бесплатно учат новым профессиям. В статье расскажем об условиях постановки на учет и о том, какие документы нужны для биржи труда и как туда попасть.
Что вы узнаете
Что дает статус безработного
Встать на биржу — значит получить статус безработного. Безработным платят пособие, помогают искать работу, освоить бесплатно новую специальность или запустить свой бизнес.
Обучение. Можно пройти различные курсы, всего их несколько десятков. Например, курсы бухгалтера, оператора котельной или лифтера. Обучение длится от месяца до шести, после него выдается сертификат. Учат бесплатно. За время прохождения курсов выплачивается стипендия.
Пособия. Зарегистрированным безработным платят пособие. Размер и срок выплат зависит от нескольких факторов. Например, работал ли человек раньше, сколько платили за последние три месяца на последнем месте и как много он работал за последний год.
Пройдите наш короткий тест и узнайте, какой размер пособия вам положен и как долго его будут платить.
Основания и условия постановки на учет
Официально безработный — это не любой человек, который не работает, а только тот, кого служба занятости поставила на учет.
Встать на биржу труда может трудоспособный человек без заработка, который готов искать работу и приступить к ней. Заработком считается не любой доход.
Сроки и порядок признания безработным
Служба занятости должна признать безработным не позднее 11 дней с момента принятия заявления. В течение первых 10 дней сотрудники биржи будут предлагать варианты трудоустройства.
Будущему безработному выдают список вакансий, он выбирает подходящие и получает направления на работу. Если подавали заявление онлайн, направления пришлют.
В направлении указано название и адрес компании, а также номер телефона и должность сотрудника, с которым предстоит общаться. Если на работу не берут, работодатель отмечает в направлении причину. Чаще всего пишут: «Отказано в связи с рассмотрением другой кандидатуры».
Можно искать варианты и самостоятельно. На этот случай центр занятости выдает другой бланк — «Индивидуальный план поиска работы». В народе его называют «бегунок». Это таблица, в которой нужно записать дату, этапы прохождения и результат собеседования.
В «бегунке» работодатель тоже делает отметки о результатах рассмотрения кандидатуры.
Если за 10 дней никто не возьмет на работу, то служба занятости признает безработным. За эти первые десять дней тоже заплатят пособие.
Регистрация на бирже труда возлагает и некоторые обязанности. Придется периодически посещать биржу труда и получать направления на трудоустройство. Приходить нужно будет не чаще двух раз в месяц, точнее скажет сотрудник биржи.
Кому не нужно оформляться в качестве безработных
Незанятые граждане не обязаны вставать на биржу труда. Если трудоспособный человек нигде не работает и не ищет работу, его нельзя заставить.
Поэтому нет таких категорий, которым нужно или не нужно оформляться в качестве безработных. Зато бывают случаи, когда взрослый человек фактически не работает, но встать на биржу труда у него не получится.
Предприниматели. Индивидуальным предпринимателям нельзя встать на биржу труда. Даже если у ИП давно нет оборотов, безработным такого человека не признают. То же насчет учредителей коммерческих организаций.
Наоборот, один из вариантов, который предложит служба занятости, — открыть ИП, чтобы трудоустроить самого себя. Еще и денег могут дать — почитайте, как встать на биржу и открыть свой бизнес.
Пенсионеры. Пенсионера не оформят и пособие платить не будут, но могут помочь подобрать вакансию, если тот хочет работать.
Встать на биржу не получится даже тому, кто вышел на пенсию раньше общепринятого возраста, например по выслуге. Исключение — инвалиды трудоспособных групп. Их ставят на учет.
Работающие по гражданско-правовым договорам. Также нельзя регистрироваться на бирже труда людям, которые регулярно оказывают платные услуги по договорам гражданско-правового характера. Те, кто постоянно выполняет разовые заказы по таким договорам, считаются трудоустроенными. Если вы получаете деньги за свои услуги, то фактически заключаете договор, даже если его нет в письменном виде.
Например, биржа труда в Республике Татарстан отказалась регистрировать безработного из-за того, что он заключил с одной фирмой бессрочный договор оказания услуг.
Незаконное получение пособия могут признать преступлением. При этом сумма незаконно полученного пособия значения не имеет — даже за тысячу рублей могут привлечь к ответственности. За это могут выписать штраф в размере до 120 000 рублей или отправить на принудительные работы на срок до 2 лет.
Курс о больших делах
Как встать на учет на биржу труда при личном визите
На сайте Роструда узнайте, где находится главное управление службы занятости по вашему региону. Сначала лучше позвонить им, потому что в городе может быть несколько окружных центров занятости. По телефону скажут, как и где встать на биржу труда. Например, если вам нет 30 лет, могут рассказать, как встать на молодежную биржу.
Ранее работавшие граждане. Тем, кто раньше работал, нужно взять с собой трудовую книжку и справку с работы о среднем заработке за последние 3 месяца.
Пособие для этой категории зависит от причины увольнения. Например, если сотрудника уволили по его вине, то платить будут минимум.
Ограничение по максимальной сумме с четвертого месяца не будет действовать для предпенсионеров — у них лимит составит 12 130 Р на весь срок выплат.
После сокращения. Если вас сократили, тоже потребуется принести в центр занятости трудовую книжку и справку с работы о среднем заработке за последние три месяца. В отдельных регионах эта сумма увеличивается на районные коэффициенты.
Компания, которая сократила сотрудника, будет платить ему в течение двух месяцев среднемесячную зарплату. Если сотрудник встанет на учет в центр занятости, то еще месяц в том же размере.
После прекращения выплат от компании безработный будет получать пособие с биржи труда.
Беременные. Беременные тоже могут встать на биржу труда. Но после 30 недель вставать на учет бессмысленно — статус безработного в этом случае ничего не дает.
Если срок беременности до 30 недель, женщина получает пособие по безработице. Затем ей дают отпуск по беременности и родам на 140 дней, и выплаты из ЦЗН прекращаются. В этот период она считается нетрудоспособной и получает пособие для беременных.
Срок выплаты пособия по безработице в это время тоже не идет. Когда женщина выйдет из декрета, она будет снова получать пособие по безработице столько времени, сколько ей оставалось до ухода в декрет.
В некоторых случаях листок нетрудоспособности дают раньше тридцатой недели. Например, если женщина беременна несколькими детьми.
Инвалиды. Инвалида поставят на учет, если медико-санитарная экспертиза признала его трудоспособным. Поэтому инвалиду потребуется принести в ЦЗН индивидуальную программу реабилитации, содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.
Фактически встать на биржу труда могут только инвалиды второй и третьей групп.
Повторное обращение в центр занятости
Если биржа труда отказалась признать безработным, повторно пробовать можно через месяц со дня отказа.
Как встать на биржу труда в условиях самоизоляции
На биржу труда можно встать онлайн через портал госуслуг или на сайте «Работа в России». Для этого достаточно там заполнить заявление и резюме. Предоставлять копию трудовой книжки, приказа об увольнении и справку о среднемесячном заработке от предыдущего работодателя не нужно. Эти сведения центр занятости получит сам по системе межведомственного взаимодействия.
Постановление от 12.04.2020 № 485PDF, 147 КБ
Предложения вакансий будут поступать гражданину в личный кабинет. Если в течение 11 дней гражданину не удалось устроиться на работу, ему назначат пособие.
Портал «Работа в России» — это одновременно и общероссийская база вакансий. Людям, которые ищут работу через центры занятости и при этом не претендуют на получение пособия по безработице, достаточно зайти на сайт, заполнить заявление и прикрепить к нему резюме, где указать квалификацию и стаж работы. Поиск подходящих вакансий будет проходить автоматически с помощью интеллектуальных технологий и с учетом потребностей регионов России. Все услуги оказываются бесплатно.
Особенности обращения
Встать на биржу труда можно и по месту фактического проживания, а не только регистрации.
Не по месту регистрации. Не надо путать областные, городские и районные биржи труда. Областная служба занятости находится в областном центре, но там не поставят на учет человека, который прописан в этом городе. Они работают с жителями области. И наоборот: городская биржа труда не возьмет на учет жителя области.
Служба занятости Воронежской области находится в Воронеже. Но если туда придет житель Воронежа, а не области, то статус безработного и пособие ему не дадут. Могут только предоставить вакансии и попробовать трудоустроить.
С временной пропиской. Граждан признает безработными центр занятости по месту жительства. Но это не означает, что без прописки встать на учет не получится.
Конституционный суд РФ разъяснил, что отсутствие прописки по месту жительства при наличии временной регистрации по месту пребывания само по себе не может быть основанием для отказа в регистрации в качестве безработного.
В случае если центр занятости откажется принимать на учет без постоянной прописки, его отказ можно оспорить в прокуратуру.
Документы, чтобы встать на учет
Любая биржа труда требует следующие документы:
Перечень необходимых документов может быть шире: некоторые биржи труда просят СНИЛС или свидетельство о заключении брака, хотя таких требований нет в законе. Лучше заранее уточнить, какие документы нужны для конкретной биржи.
При этом Конституционный суд РФ пояснил, что центры занятости не имеют права отказывать в признании безработными бывших индивидуальных предпринимателей или граждан, которые стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, только на том основании, что ими не представлена справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Почему могут не признать безработным
Биржа труда отказывает по трем группам причин: нетрудоспособность, занятость и невыполнение требований службы занятости.
Откажут нетрудоспособным. К ним относятся:
Откажут трудоспособным, но занятым. К ним относятся:
Откажут трудоспособным и незанятым, но не выполнившим требования. К ним относятся:
Размер пособия по безработице
Безработным платят пособие. Если безработный пошел на обучение от биржи труда, на это время пособие заменяют на стипендию.
Минимальную выплату — 1500 Р — получат:
Ограничение по максимальной сумме с четвертого месяца не будет действовать для предпенсионеров — у них лимит составит 12 130 Р на весь срок выплат. Они получают пособие дольше. Первые три месяца — 75% от среднего заработка, следующие три — 60%, через полгода — 45%.
Размер пособия центр занятости будет высчитывать по справке о среднем заработке с последнего места работы.
Сколько можно находиться на учете
Платить стали больше, но не так долго, как раньше. До 2019 года платить могли год, а теперь шесть месяцев.
Есть исключения, когда период выплат еще меньше — только три месяца:
Когда прекращают платить пособие, с учета не снимают. Можно оставаться безработным до выхода на пенсию.
В каких случаях происходит снятие с учета
Когда безработный находит работу, он отмечается на бирже труда и его снимают с учета.
Кроме трудоустройства, безработного снимут с учета, если он:
Как встать на учет на бирже труда
Несложно остаться без работы, сложно ее найти. Причем с трудностями сталкиваются не только молодые люди, только недавно получившие специальное или высшее образование, но и взрослые и опытные. Решить эту проблему может центр занятости населения, ЦЗН. Это посредник между соискателями и работодателями. Получив официальный статус безработного, вы будете получать не только предложения от потенциальных работодателей, но и пособие по безработице.
Кого признают безработными
Достаточно трех оснований:
Теперь разберемся подробнее.
Если с возрастом все понятно, то работа и заработок – уже более сложный аспект. Он подразумевает не только официальное или неофициальное трудоустройство, но и любое другое получение дохода. Так, если вы индивидуальный предприниматель или учредитель организации с оплачиваемой должностью, вас не признают безработным. То же касается фермеров и граждан, занимающихся ремеслом и продающих собственный товар (например, ювелиров, мастеров по дереву и т. д. ). Если вы имеете статус самозанятого, вам придется сначала сняться с учета через приложение «Мой налог», а потом уже обратиться в ЦЗН.
Получить официальный статус безработного можно, только когда вы встали на учет в ЦЗН. Это добровольно. Если вы потеряли работу или уволились, но уже имеете вид на следующее место работы – можно не регистрироваться. То же касается тех, кто планирует начать собственный бизнес.
Школьники, еще не поступившие в среднее или высшее учебное учреждение, могут обратиться в молодежную биржу труда по месту жительства, где для них подберут подходящий вариант подработки.
Что дает официальный статус
Регистрация в ЦЗН позволяет получать пособие по безработице, пока вы ищете работу. Кроме того, граждане, проходящие обучение или переквалификацию для будущего трудоустройства, получают стипендию.
Пособие рассчитывается исходя из среднемесячного заработка за последние 3 месяца работы. При этом в первые 3 месяца вы будете получать 75% от этого значения, а в следующие три – 60%.
Безработные также могут получить субсидии для открытия своего дела. Для этого нужно пройти собеседование и тестирование, а еще разработать и защитить бизнес-план перед комиссией. Если комиссия примет положительное решение о выплате, надо будет зарегистрировать свою организацию в налоговой инспекции.
Как это работает
После того как вы принесли на биржу необходимые документы (о них мы расскажем в следующем пункте), вам в течение 10 дней будут предлагать варианты вакансий. Из них вы сможете выбрать подходящие, а затем пройти собеседования. Вам дадут направления, в которых будут прописаны название фирмы, ее адрес и контактные данные сотрудника, с которым вам нужно связаться.
Если за 10 дней после первого обращения в ЦЗН вы не нашли работу, вам будет присвоен статус безработного. За этот период вам также выплатят пособие.
Тем, кто не хочет сидеть без дела и сам планирует искать работу, на бирже дадут бланк для индивидуального поиска. Так называемый «бегунок» состоит из таблицы, в которой указывается название компании, дата и этап прохождения собеседования, его результат. Также работодатель делает свои отметки о собеседовании. Бегунок, как и направление, нужно принести в службу занятости, чтобы подтвердить прохождение интервью.
Статус безработного подразумевает и некоторые обязанности. В течение месяца нужно по звонку сотрудника приходить в ЦЗН и получать новые направления. Как правило, их не более 2−3 штук, а на прохождение собеседований дается 3 дня. Если ваша кандидатура никому не подошла, в ЦЗН нужно принести бланки с отказами.
Находиться на учете можно хоть до самой пенсии, а вот получать выплаты – всего 6 месяцев. Из этого правила есть исключения:
Эти категории лиц будут получать деньги в течение всего лишь трех месяцев.
Документы для биржи труда
Чтобы зарегистрироваться в статусе безработного, понадобятся:
Как встать на учет
Найдите на сайте Роструда центр занятости в своем регионе. Мы советуем предварительно позвонить в отделение и уточнить, в какое отделение вам стоит обратиться. Регистрация безработного проходит в зависимости от его статуса.
Если же вас уволили по вашей вине (например, за нарушение условий трудового договора), то размер выплат будет минимальным.
Достаточно паспорта и документов об образовании. Эта категория будет получать наименьшее пособие – всего 1 500 рублей.
Прежде всего при сокращении сотрудников бывший работодатель обязан в течение 3 месяца выплачивать сотруднику его среднемесячную зарплату. Если же сотрудник встал на учет по безработице, то к этому сроку прибавляется еще один месяц. После этого пособия будет платить уже ЦЗН.
Беременные женщины также могут встать на биржу труда и получать пособие, однако это имеет смысл только до наступления 30 недели беременности. Как только наступил этот срок, женщина получит листок нетрудоспособности и уйдет в декрет, где сможет получать выплаты для беременных. В это время прекращаются выплаты по безработице, но период регистрации «замораживается».
В некоторых случаях листок нетрудоспособности выдают и раньше 30 недель, например, если женщина беременна несколькими детьми.
Если медико-санитарная экспертиза признает инвалида трудоспособным, ему будет выдана индивидуальная программа реабилитации, в которой будет указан рекомендуемый характер и условия труда.
Оформление через Госуслуги
Пандемия коронавируса не только скорректировала планы на отпуск, но и оставила многих без работы. Чтобы справиться с угрозой кризиса безработицы и обезопасить граждан, регистрация в ЦЗН стала доступна онлайн – без личного визита. Сделать это можно на портале «Работа в России».
Для регистрации следуйте инструкции:
На обработку анкеты требуется несколько дней, так как ваши данные будут проверяться в Пенсионном фонде. Поэтому регулярно проверяйте статус заявки на сайте.
Пока что постановление правительства носит временный характер на период кризиса, однако нет никаких причин отказываться от этой функции. Кроме того, пользователи форумов в интернете жалуются, что ЦЗН «на местах» сами устанавливают свои правила подачи заявления. Единая форма подачи заявок соотносится с курсом власти на «онлайн» – многие государственные услуги переходят на электронный формат, и биржа труда не исключение.
Почему в регистрации могут отказать
Есть несколько причин, по которым ЦЗН откажет вам в оформлении статуса безработного.
Прежде всего это нетрудоспособность. В такую категорию попадают граждане до 16 лет, женщины с маленькими (до 1,5 лет) детьми, а также пенсионеры и инвалиды I и II группы.
Отказ получат и те, кто уже имеет любую оплачиваемую работу, в том числе временную. Не зарегистрируют школьников, студентов на очной форме обучения, военнослужащих, а также осужденных и отбывающих наказание.
Статус безработного снимут с тех, кто нарушает требования центра занятости. Если вы дважды в течение 10 дней отказались от предложенной вам работы, в ЦЗН вас не зарегистрируют. То же касается и тех, кто не пришел на биржу для получения нового направления без уважительной причины, или тех, дважды отказался пройти переквалификацию для трудоустройства.
В числе других причин:
Снимают с учета в ЦЗН и в случае переезда (в этом случае придется зарегистрироваться по новому месту жительства) или смерти.
Заключение
Чтобы получить статус безработного, достаточно обратиться в ЦЗН по месту жительства или подать заявление на сайте «Работа в России». Официальный статус безработного позволяет стабильно получать предложения от работодателей и проходить обучение и переквалификацию, если того требует заинтересовавшая вас сфера. Кроме того, зарегистрированные на бирже граждане могут получать до 60−75% от своего среднемесячного заработка в качестве поддержки на период поиска трудоустройства.