Участок личное подсобное хозяйство что это значит
Участок личное подсобное хозяйство что это значит
Статья 4. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства
1. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
(п. 1 в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.
5. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
(в ред. Федеральных законов от 21.06.2011 N 147-ФЗ, от 01.05.2016 N 119-ФЗ, от 28.06.2021 N 226-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
Статья 4. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства
Статья 4. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ пункт 1 статьи 4 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
1. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).
Информация об изменениях:
2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.
4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.
ГАРАНТ:
О предельных размерах и требованиях к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения см. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ
Информация об изменениях:
5. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
6. Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
ГАРАНТ:
На земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества не распространяется Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
ЛПХ на землях сельскохозяйственного назначения: полевые участки и их особенности
Земли личного подсобного хозяйства могут располагаться как на территории населенных пунктов, так и за их пределами.
Соответственно, ЛПХ участки подразделяются на две разновидности.
В зависимости от категории земель, на которых они располагаются, участки получили следующие названия: приусадебные – располагаются на землях населенных пунктов, полевые — выделяются из состава сельхозземель.
Рассмотрим подробнее полевые земельные участки.
Что это такое
Полевые участки ЛПХ находятся в загородной зоне, на землях сельскохозяйственного назначения. Полевой участок ЛПХ – это ВРИ земель, определяющий цель использования наделов – производство сельскохозяйственной продукции.
Земли сельскохозяйственного назначения имеют свои эксплуатационные нюансы. Так среди возможных целей использования можно выделить:
В отличие от приусадебных участков ЛПХ, строительство жилого дома на полевых землях недопустимо.
Ограничения по размерам
Каждый субъект Российской Федерации — край, область, автономия самостоятельно устанавливает предельный размер полевого участка, вне зависимости от вида права, на котором земля принадлежит пользователю.
В случае превышения максимального размера участка, возникает необходимость регистрации владельца земли в качестве индивидуального предпринимателя или отчуждения части земельной площади, для приведения размера надела в соответствие с рекомендациями законодательства.
Идентификация по документам
ПЗЗ регулируют порядок определения ВРИ земельного надела. В отношении участков, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов, действует иной порядок определения ВРИ. Здесь имеют значение данные ГКН.
ВРИ ЗУ может быть установлен по следующим документам:
О том, что участок является полевым, свидетельствует надпись в документе «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках».
Подробнее о том, как узнать ВРИ участка читайте в специальной статье.
Строительство
Освоение полевых участков в соответствии с законом об ЛПХ должно осуществляться исключительно в сельскохозяйственных целях без права строительства на нем капитальных строений.
Ведение личного подсобного хозяйства
У владельца полевого участка всегда есть выбор, какой сельскохозяйственной деятельностью можно заняться на собственной земле:
Какой бы вид продукции вы не решили производить, обойтись без вспомогательных сооружений не получится.
Возведение сельскохозяйственных сооружений
Облегчить труд земледельца позволят следующие сооружения:
Строительство на землях, относящихся к составу особо ценных, полностью запрещено.
Запрещается строить на сельскохозяйственных землях ЛПХ:
Последствия самостроя
При выявлении факта самовольного возведения строений, контролирующие органы вправе выдать предписание о сносе незаконно построенного объекта.
Также, могут установить сроки для надлежащего оформления строительных документов, в случае, когда строительство конкретного объекта на полевом участке ЛПХ не противоречит нормам действующего законодательства.
Юридические аспекты
Сооружения для обеспечения сельхозпроизводства на полевых землях имеют следующие особенности:
Некоторые виды сельскохозяйственных сооружений по закону получения разрешения на строительство не требуют, но для предотвращения конфликтов с контролирующими структурами, разрешением все же стоит заручиться.
В случае расширения границ населенного пункта, вблизи которого располагается полевой участок, и включении его территории в категорию земель населенных пунктов, у собственника земли появляется реальный шанс поменять ВРИ надела с ЛПХ на ИЖС с открытием широких возможностей для ведения строительных работ.
Достоинства и недостатки
Основной недостаток полевых участков — запрет на возведение капитальных зданий и сооружений. Сооружения, для обеспечения сельхозпроизводства, имеют ограниченные варианты использования.
Так, построенный на полевом участке сарай можно использовать для хранения сельскохозяйственного инвентаря, но нельзя для складирования выращенного урожая.
Открытым остается вопрос и по проведению электричества и газа к полевому участку.
Непосредственно для обеспечения сельскохозяйственного производства провести коммуникации можно, а для электрификации и отопления бытовки и гаражного бокса — нет.
Преимущества
Несмотря на все ограничения в плане строительства, полевые участки имеют и преимущества перед приусадебными:
Факт производства продукции на ЛПХ землях должен подтверждаться справкой муниципального органа власти, занимающегося регистрацией ЛПХ.
Полезное видео
Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказано, какие налоги необходимо платить с доходов от продажи продукции, выращенной в ЛПХ.
Заключение
Полевые участки имеют достаточно широкие возможности для ведения строительных работ даже без осуществления процедуры смены категории земель. В большинстве случаев необходима разработка плана застройки территории.
Одна из особенностей строительства сельскохозяйственных сооружений — запрет на регистрацию построенных конструкций в качестве предмета недвижимости, а значит невозможность последующей их реализации в качестве самостоятельного объекта.
Подведение линии электропередачи производится к ограниченному перечню сооружений, что затрудняет их эксплуатацию.
В Кадастровой палате рассказали, на каких земельных участках можно построить дом
При покупке земельного участка важно учитывать категорию земли, на которой он расположен. Например, для постройки загородного дома подойдут только две категории участков, которые делятся по видам разрешенного использования. Специалисты Кадастровой палаты по Нижегородской области рассказали, на каком участке можно построить жилой дом.
Вид разрешенного использования – это законодательно допустимое функциональное использование земель, а также существующих и возводимых на них капитальных объектов. То есть это те виды деятельности, для которых может использоваться земельный участок и размещенные на нем объекты недвижимости.
Вид разрешенного использования учитывается при определении кадастровой стоимости земельного участка и связанных платежей. Например, при начислении земельного налога или арендной платы.
Виды разрешенного использования определены в классификаторе, установленном Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» и насчитывают более 150 различный видов.
Земли населенных пунктов могут иметь следующие виды разрешенного использования:
– под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Такие участки располагаются только на землях населенных пунктов;
– для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Такие участки располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и землях населенных пунктов.
Земли сельхоз назначения могут использоваться для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) или для ведения садоводства. Они всегда находятся в черте населенных пунктов и предназначены для строительства жилых домов. К таким участкам органы местного самоуправления обязаны провести необходимые коммуникации и обеспечить доступ к социально значимым объектам. Например, к школам и детским садам.
На участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, можно разводить скот и выращивать сельскохозяйственные культуры. Земли ЛПХ подразделяют на:
– «приусадебные участки» – земли, находящиеся в пределах населенных пунктов. Здесь не запрещено строить дома для постоянного проживания и хозяйственные постройки.
– «полевые участки» – земли, расположенные за чертой населенных пунктов. Здесь строительство под запретом. Участки используются только для сельскохозяйственной деятельности.
Земли в садоводческих некоммерческих товариществах предназначены в первую очередь для сельскохозяйственных работ, здесь можно построить садовый дом, жилой дом, а также объекты вспомогательного использования.
Таким образом, перед приобретением участка следует чётко определить цели покупки: постоянное проживание, садоводство или подсобное хозяйство.
Узнать, к какой категории относится участок земли или её вид разрешенного использования можно на Публичной кадастровой карте.
«На одних земельных участках полностью запрещено возведение каких-либо построек, а на других разрешено строить объекты для производства сельскохозяйственной продукции. Избежать неприятностей в процессе оформления прав собственности или регистрации недвижимости на земельном участке поможет выписка из ЕГРН. В ней можно посмотреть вид разрешенного использования земли и все характеристики приобретаемой недвижимости», – рассказала директор Кадастровой палаты по Нижегородской области Оксана Штейн.
Заказать выписку можно:
– на сайте Кадастровой палаты в разделе «Сервисы и услуги»;
Кроме этого, задать вопрос экспертам можно в личные сообщения на официальных страницах Кадастровой палаты в Вконтакте и Инстаграм.
Приусадебный участок: что такое ЛПХ земли населенных пунктов
Земли под личное подсобное хозяйство, являются своеобразным симбиозом земель с ВРИ ИЖС и «Огородничество».
Рассмотрим подробнее особенности строительства на землях ЛПХ, расположенных в черте населенного пункта, поселения или деревни.
Разрешенное использование приусадебного участка в деревне или ином поселении
Согласно актуальной версии классификатора ВРИ, приусадебным участкам присвоен код 2.2 из большого раздела 2.0, позволяющий вести жилую застройку.
Такая классификация позволяет на законных основаниях использовать приусадебные участки в следующих целях:
Приусадебные участки выделяются из состава земель населенных пунктов, преимущественно в селах, деревнях, поселках городского типа и райцентрах. Для городской местности ЛПХ земли менее актуальны.
Определение ВРИ
Сведения о категориях и видах разрешенного использования земли имеются в различных документах, определяющих землю в качестве объекта юридических прав.
К таким документам относятся:
Приусадебный участок в вышеуказанных документах имеет обозначение «под личное подсобное хозяйство» и обозначается под кодом 2.2.
Подробнее о том, как узнать ВРИ участка читайте в тематической статье.
Строительство на наделе личного подсобного хозяйства
Приусадебный участок дает возможность построить для использования в личных целях жилой и дачный дом, а также необходимые для ведения хозяйства подсобные строения.
Рассмотрим эти варианты подробнее.
Жилой дом
В идеале жилой дом должен быть оборудован всеми необходимыми для комфортной жизни коммуникациями, что подразумевает наличие инженерных сетей на территории земельного участка.
На практике далеко не все участки ЛПХ подключены к коммуникационным сетям, поэтому застройщику необходимо подсчитать стоимость услуг по их подключению и включить полученную сумму в смету предстоящих расходов.
При строительстве дома необходимо придерживаться следующих параметров:
Возможно возведение четвертого этажа дома, при условии, что он будет мансардным.
Гараж
Как вспомогательный объект, гараж может возводиться самовольно и по предварительно полученному разрешению на строительство. Главным критерием здесь является наличие (отсутствие) заглубленного фундамента, обеспечивающего привязку строительного объекта к земле и коммуникационным сетям.
При размещении гаража на участке ЛПХ необходимо выдерживание законодательно утвержденных расстояний от объектов различного назначения, позволяющих использование построенного бокса без причинения неудобств владельцам соседних участков.
Строительство бани требует соблюдения противопожарных, санитарных и технических норм.
Перечислим некоторые из них:
Деревянные элементы рекомендуется подвергнуть противоогневой обработке.
Парники и теплицы
Земли с ВРИ ЛПХ позволяют выращивать овощные и ягодные культуры для собственного потребления, а также реализации на территории рынков и ярмарок выходного дня.
В этом случае, как никогда необходимы бывают сооружения для выращивания сельскохозяйственных культур.
Строительные нормы и правила требуют при строительстве теплиц и парников выдерживания расстояния в 1 м.
Постройки для птицы и скота
Выращивание скота и птицы – один из видов деятельности, разрешенных на участке ЛПХ. Размещать постройки необходимо на расстоянии не менее 4 метров от жилья для защиты людей от неприятного запаха.
Еще одно условие, обязательное для соблюдения – отступ от колодцев и других источников водоснабжения, для предупреждения возможного заражения питьевой воды болезнетворными микроорганизмами.
На приусадебных землях ЛПХ разрешается возводить
Забор
СНиПы регулируют высоту изгороди. Соблюсти эти требования не сложно, но очень важно, чтобы сохранить хорошие отношения с соседями.
Превышение предельно установленной высоты вызовет затенение участка, а значит, сделает затруднительным выращивание на нем сельскохозяйственных культур.
Учитывайте при строительстве забора следующие правила:
Подробнее о вариантах строительства на землях ЛПХ читайте в специальной статье.
Коммуникации
При отсутствии централизованно обустроенных коммуникационных систем можно предусмотреть при строительстве на участке ЛПХ их аналоги.
Достоинства и недостатки
Приусадебные участки для ведения личного подсобного хозяйства имеют как свои достоинства, так и недостатки.
| Оценочный критерий | Достоинства | Недостатки |
| Размер участка | четко ограничен, нет возможности для его приращивания | |
| Работы на участке | выполняются исключительно членами одной семьи | |
| Легальность осуществления деятельности | для производства сельхозпродукции нет необходимости регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или главы фермерского хозяйства | |
| Уплата НДФЛ | при реализации излишков произведенной сельхозпродукции налог не взимается | |
| Земельный налог | небольшая сумма, исчисленная с более низкой, чем у ИЖС кадастровой стоимости участка | |
| Социальная инфраструктура | объекты образования, здравоохранения, культуры находятся в непосредственной близости от приусадебных участков | |
| Возможность оформления регистрации по месту жительства | да | |
| Необходимость оформления разрешения на строительство | Для ввода в эксплуатацию дома, построенного до 01.03.2018 года, не требуется никаких разрешительных документов | |
| Коммуникационные сети | частое отсутствие | |
| Возможность реализации материнского капитала | да | |
| Использование в качества залога для получения ипотечного кредита | да |
Полезное видео
Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассмотрены юридические тонкости и нюансы строительства дома на участке ЛПХ.
Заключение
Приусадебные участки, расположенные на землях населенных пунктов, мало чем отличаются от земель, имеющих ВРИ ИЖС. Единственное существенное отличие – отсутствие гарантии обеспечения участка объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры.
Документальное оформление строительства на приусадебном участке намного проще, чем на землях ИЖС – до окончания срока действия закона о «дачной амнистии» строить можно без официального получения разрешения на ведение строительных работ.