Тэс газораспределение и газопотребление что такое

Тэс газораспределение и газопотребление что такое

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

от 15 декабря 2020 года N 531

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

в Министерстве юстиции

30 декабря 2020 года,

регистрационный N 61962

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 15 декабря 2020 года N 531

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»

I. Общие положения

2. Правила устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на опасных производственных объектах газораспределения и газопотребления.

Действие Правил не распространяется на оборудование и газопроводы давлением до 1,2 МПа, предназначенные для обеспечения технологического процесса и функционирования площадных сооружений магистральных газопроводов, оборудование площадок автозаправочных станций (автомобильных газонаполнительных компрессорных станций), предназначенное для заправки транспортных средств природным газом, а также на технологические трубопроводы взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов и объектов газового хозяйства металлургических и коксохимических предприятий и производств.

3. Требования Правил распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления.

4. Эксплуатация, включая ремонт и техническое перевооружение, консервация и ликвидация сетей газораспределения и газопотребления должны осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 45, ст.5853; 2011, N 26, ст.3819), и Правил.

5. В организации, осуществляющей эксплуатацию сетей газораспределения или газопотребления, из числа руководителей или инженерно-технических работников, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности, назначаются лица, ответственные за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов сетей газораспределения и газопотребления в целом и за каждый участок (объект) в отдельности.

II. Общие требования к деятельности по эксплуатации, техническому перевооружению, реконструкции, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления

6. Организации, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», должны:

выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии;

обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией;

хранить проектную и исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации). Порядок и условия ее хранения определяются приказом руководителя эксплуатирующей организации;

в случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятие вправе для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления задействовать подрядную организацию.

III. Специальные требования к эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления тепловых электрических станций

7. Требования настоящей главы Правил распространяются на газопроводы (трубопроводы и соединительные детали), технические и технологические устройства сетей газораспределения и газопотребления ТЭС с давлением природного газа до 1,2 МПа включительно.

8. Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления ТЭС включает:

управление технологическими процессами;

включение и отключение оборудования, работающего сезонно.

9. Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления ТЭС должна осуществляться оперативным персоналом и газовой службой предприятия.

10. На ТЭС из числа руководителей (инженерно-технических работников), прошедших аттестацию в области промышленной безопасности, должны быть назначены лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, и его заместитель.

11. Лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления ТЭС, должно располагать следующей документацией:

копией распорядительного документа эксплуатирующей организации о возложении обязанностей за безопасную эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления;

должностной инструкцией, определяющей обязанности, права и ответственность;

проектной, рабочей и исполнительной документацией;

актом о приемке сетей газопотребления;

технологическими схемами наружных и внутренних газопроводов с указанием газоопасных колодцев и камер;

эксплуатационной документацией по безопасному пользованию газом;

документами об оценке (подтверждении) соответствия технических устройств обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

копиями документов, подтверждающих проведение аттестации в области промышленной безопасности работников, осуществляющих эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.

12. На ТЭС с учетом особенностей оборудования, технологии и характера производства до пуска оборудования в эксплуатацию должны быть разработаны производственные (технологические) инструкции, содержащие требования технологической последовательности выполнения различных операций при подготовке к пуску оборудования технологических комплексов, выводе в резерв, ремонте, допуске ремонтного персонала (работников) к выполнению работ на оборудовании.

В производственных (технологических) инструкциях должны быть указаны методы и объемы проверки качества выполненных работ по техническому обслуживанию и ремонту.

Отдельно должны быть разработаны:

инструкции по безопасному проведению огневых и газоопасных работ;

инструкции по охране труда для работников, занятых эксплуатацией сетей газораспределения и газопотребления, разработанные исходя из профессии или вида выполняемой работы с учетом трудового законодательства Российской Федерации;

должностные инструкции для руководителей и инженерно-технических работников.

13. Производственные инструкции должны быть разработаны с учетом требований изготовителей технических устройств, конкретных условий эксплуатации и утверждены техническим руководителем ТЭС.

14. К производственной инструкции должны прилагаться технологические схемы с указанием технических устройств, мест врезки дренажей, продувочных газопроводов (воздушников), сбросных газопроводов, трубопроводов продувочного агента, установки запорной, регулирующей и предохранительной арматуры с нумерацией, соответствующей действительности по месту.

15. В процессе эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления ТЭС должны быть обеспечены:

подача газа газоиспользующему оборудованию требуемого давления, очищенного от посторонних примесей и конденсата, в количестве, соответствующем его нагрузке;

безопасная работа оборудования, а также безопасное проведение его технического обслуживания и ремонта;

своевременное техническое обслуживание и ремонт оборудования;

производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

17. Технологические схемы газопроводов должны быть вывешены в помещениях ПРГ и щитов управления или воспроизведены на экране компьютеров систем автоматического управления.

18. При эксплуатации газопроводов и технических устройств необходимо выполнять:

визуальный контроль технического состояния (обход), в сроки, указанные в эксплуатационной документации;

проверку срабатывания ПЗК, включенных в схемы защит и блокировок котлов перед каждым включением котла при его простое более 3 суток, после каждого ремонта, но не реже одного раза в шесть месяцев;

проверку герметичности фланцевых, резьбовых и сварных соединений газопроводов, сальниковых набивок арматуры с помощью приборов или пенообразующего раствора при проведении технического обслуживания, но не реже одного раза в 6 месяцев;

проверку работоспособности автоматических сигнализаторов загазованности в помещениях ПРГ и котельном зале (котельной) не реже 1 раза в смену с применением переносного газоанализатора;

проверку срабатывания устройств технологических защит, блокировок и действия сигнализации перед каждым пуском в работу оборудования и периодически в соответствии с утвержденным графиком;

очистку фильтров в соответствии с требованием организации-изготовителя, но не реже 1 раз в 12 месяцев;

техническое обслуживание газопроводов и технических устройств, в соответствии с требованием организации-изготовителя, но не реже 1 раз в 6 месяцев;

техническое обслуживание средств защиты газопроводов от коррозии в соответствии с требованием организации-изготовителя, но не реже 1 раз в 12 месяцев;

включение и отключение газопроводов и технических устройств в режимы резерва, ремонта и консервации;

техническое диагностирование газопроводов и технических устройств;

отключение недействующих газопроводов и технических устройств с установкой заглушек.

19. При техническом обслуживании газопроводов выполняется проверка состояния уплотнений защитных футляров в местах прокладки газопроводов через наружные строительные конструкции здания и наличия равномерных зазоров между футлярами и газопроводами. Результаты проверки фиксируются в журналах технического обслуживания газопроводов и газоиспользующего оборудования.

20. При эксплуатации зданий сети газопотребления ТЭС эксплуатирующая организация осуществляет мониторинг за осадкой фундаментов.

Источник

Тэс газораспределение и газопотребление что такое

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Термины и определения

Gas distribution systems. Terms and definitions

Дата введения 2020-05-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Акционерным обществом «Головной научно-исследовательский и проектный институт по распределению и использованию газа» (АО «Гипрониигаз»), Акционерным обществом «Газпром газораспределение» (АО «Газпром газораспределение»)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 23 «Нефтяная и газовая промышленность», подкомитетом ПК 4 «Газораспределение и газопотребление»

Введение

Установленные в настоящем стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий в области газораспределительных систем.

Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.

Не рекомендуемые к применению термины-синонимы приведены в круглых скобках после стандартизованного термина и обозначены пометой «Нрк».

Термины-синонимы без пометы «Нрк» приведены в качестве справочных данных и не являются стандартизованными.

Заключенная в круглые скобки часть термина может быть опущена при использовании термина в документах по стандартизации.

Наличие квадратных скобок в терминологической статье означает, что в нее включены два термина, имеющие общие терминоэлементы.

В алфавитном указателе данные термины приведены отдельно с указанием номера статьи.

Приведенные определения можно, при необходимости, изменить, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.

Термины и определения общетехнических понятий, необходимые для понимания текста стандарта, приведены в приложении А.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения понятий в области газораспределительных систем.

Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы в области газораспределительных систем, входящих в сферу работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 3.1109 Единая система технологической документации. Термины и определения основных понятий

ГОСТ 12.0.002 Система стандартов безопасности труда. Термины и определения

ГОСТ 12.1.033 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Термины и определения

ГОСТ 27.002 Надежность в технике. Термины и определения

ГОСТ 5272 Коррозия металлов. Термины

ГОСТ 15467 Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения

ГОСТ 16504 Система государственных испытаний продукции. Испытания и контроль качества продукции. Основные термины и определения

ГОСТ 17356 (ИСО 3544, ИСО 5063) Горелки газовые, жидкотопливные и комбинированные. Термины и определения

ГОСТ 20911 Техническая диагностика. Термины и определения

ГОСТ 23172 Котлы стационарные. Термины и определения

ГОСТ 24856 Арматура трубопроводная. Термины и определения

ГОСТ 26691 Теплоэнергетика. Термины и определения

ГОСТ 30772 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения

ГОСТ Р 22.0.02 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий

ГОСТ Р 22.0.05 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения

ГОСТ Р 51897 (Руководство ИСО 73) Менеджмент риска. Термины и определения

ГОСТ Р 52104 Ресурсосбережение. Термины и определения

ГОСТ Р 53521 Переработка природного газа. Термины и определения

ГОСТ Р 57433 Использование природного газа в качестве моторного топлива. Термины и определения

3 Термины и определения

1 газораспределительная система (Нрк. система газораспределения): Имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

2 газопровод: Линейное сооружение, состоящее из соединенных между собой труб, предназначенное для транспортирования газа.

3 наружный газопровод: Газопровод сети газораспределения или сети газопотребления, проложенный вне зданий, до внешней грани наружной конструкции здания.

4 надземный газопровод: Наружный газопровод, проложенный над поверхностью земли, а также по поверхности земли без обвалования.

5 подводный газопровод: Газопровод, проложенный ниже уровня поверхности дна пересекаемых водных преград.

6 подземный газопровод: Наружный газопровод, проложенный ниже уровня поверхности земли, а также по поверхности земли в обваловании.

7 импульсный газопровод: Газопровод, предназначенный для передачи импульса давления газа из контролируемой точки сети газораспределения или газопотребления на соответствующее исполнительное, управляющее устройство, датчик или контрольно-измерительный прибор.

8 сбросной газопровод: Газопровод, предназначенный для отвода газа из газопровода или технологического устройства при срабатывании предохранительных клапанов.

9 продувочный газопровод: Газопровод, предназначенный для вытеснения газа или воздуха, по условиям эксплуатации, из газопроводов и технических устройств.

10 сеть газораспределения природного газа (Нрк. газораспределительная сеть): Технологический комплекс газораспределительной системы, включающий в себя наружные газопроводы и другие сооружения, а также технические и технологические устройства, предназначенный для транспортировки природного газа от источника газа до сети газопотребления.

11 сеть газораспределения СУГ: Наружные газопроводы с техническими устройствами, расположенными на них, предназначенные для транспортировки паровой фазы СУГ от запорной арматуры, установленной на выходе из редукционной головки резервуарной установки или испарителя, до сети газопотребления СУГ.

1 Редукционная головка оборудована регулирующей, предохранительной, запорной, обратной и отключающей арматурой и предназначена для снижения и поддержания давления паровой фазы сжиженных углеводородных газов (СУГ) на заданном уровне, а также для контроля уровня жидкой фазы СУГ в резервуаре и выполнения сливных и наливных операций.

2 Испаритель СУГ предназначен для принудительного испарения жидкой фазы СУГ за счет передачи тепла от различных источников теплоты (горячая вода, водяной пар, электроэнергия или по принципу прямого нагрева СУГ).

12 сеть газопотребления природного газа: Технологический комплекс газораспределительной системы, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, а также другие сооружения, технические и технологические устройства, предназначенный для транспортировки газа от газопровода-ввода до газоиспользующего оборудования.

13 сеть газопотребления СУГ: Технологический комплекс газораспределительной системы, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы с техническими устройствами, расположенными на них, предназначенный для транспортировки паровой фазы СУГ от газопровода-ввода до газоиспользующего оборудования включительно.

14 байпас сети газораспределения [газопотребления]: Обводной газопровод, предназначенный для транспортирования газа на период проведения ремонтных и аварийных работ на сети газораспределения [газопотребления].

15 источник газа: Элемент системы газоснабжения, предназначенный для подачи природного газа в сеть газораспределения природного газа.

16 пополняемый источник газа: Технологические устройства или оборудование, предназначенные для хранения СУГ, СПГ и КПГ, а также транспортировки КПГ, паровой фазы СУГ или СПГ потребителю.

17 охранная зона сети газораспределения: Территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов, вокруг технологических устройств сети газораспределения в целях обеспечения нормальных условий их эксплуатации и исключения возможности их повреждения.

18 эксплуатация сети газораспределения [газопотребления]: Комплекс мероприятий по обеспечению использования сети газораспределения [газопотребления] по функциональному назначению, определенному в проектной и/или рабочей документации.

19 мониторинг технического состояния: Комплекс работ, выполняемых с заданной периодичностью в процессе эксплуатации сети газораспределения и сети газопотребления, для определения их технического состояния в данный момент времени.

Источник

Новые правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления

В п. 2 общих положений нового приказа, так же, как и в старом варианте, описывается, на какие виды сетей газораспределения и газопотребления распространяются настоящие Правила, но в новом варианте описано оборудование и газопроводы, на которые действие правил НЕ распространяется:

Содержание п.5 общих требований нового приказа полностью изменено. Теперь написано, что в организации осуществляющей эксплуатацию сетей газораспределения или газопотребления, из числа руководителей или инженерно-технических работников, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности, назначаются лица, ответственные за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов сетей газораспределения и газопотребления в целом и за каждый участок (объект) в отдельности. Тогда как раньше в п. 5 Приказа № 542 описывался порядок подготовки и проведения аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления.

Обратить внимание стоит на два момента:

1. «назначаются лица, ответственные за безопасную эксплуатацию опасных производственных объектов сетей газораспределения и газопотребления в целом и за каждый участок (объект) в отдельности».

Ранее в Приказе № 542 было написано так:
«15. На ТЭС из числа руководителей (специалистов), прошедших проверку знаний в области промышленной безопасности, должны быть назначены лицо, ответственное за безопасную эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, и его заместитель.»

Всегда меня смущала аббревиатура «ТЭС» (тепловая электрическая станция). Вроде бы действие правил распространялось на любые сети газораспределения и сети газопотребления, но в п. 15 делалась конкретная ссылка на сети ТЭС. Конечно же, создавалось впечатление, что назначать ответственных лиц нужно было только на ТЭС, а на остальных не нужно. Но инспектора всегда настойчиво требовали назначать ответственных на всех сетях, не важно ТЭС это или нет. В новых Правилах количество упоминаний аббревиатуры «ТЭС» уменьшилось с 39 до 33. Видимо убрали из тех мест, где это было лишним и сбивающим с толка. Теперь аббревиатура «ТЭС» в пункте о назначении ответственных за безопасную эксплуатацию отсутствует. Наконец возобладал здравый смысл!

Еще следует обратить внимание, что ранее назначался ответственный за безопасную эксплуатацию и его заместитель. Теперь назначается ответственный за безопасную эксплуатацию в целом и за каждый участок (объект) в отдельности. Непонятно только, что подразумевается по «каждый участок (объект) в отдельности». Как определять грань между каждым участком? Как обычно придется догадываться самостоятельно, ну или написать официальный запрос в Ростехнадзор и пусть они дают разъяснение, и таким образом защитить себя от лишних нападок представителей Ростехнадзора.

2. «из числа руководителей или инженерно-технических работников, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности».

Ростехнадзор никак не может принять достаточно простое решение, и конкретно указать по каким направлениям аттестации должны проходить аттестацию ответственные лица. Я неоднократно видел вопросы в адрес Ростехнадзора такого плана: по каким областям аттестации должны проходить аттестацию ответственные лица за безопасную эксплуатацию сетей? Люди, читая фразу «прошедших аттестацию в области промышленной безопасности», понимают её каждый по-своему. Кто-то думает, что достаточно пройти аттестацию по А.1 (Основы промышленной безопасности), кто-то думает, что достаточно Б.7.1 (Эксплуатация сетей газораспределения и газопотребления). Еще, учитывая, как у нас любят всё упрощать и следовать принципу «и так сойдет», то некоторые могут додумать, что такое наименование области аттестации как «в области промышленной безопасности» (если читать дословно) вообще не существует, то можно не проходить никакую аттестацию.

Тем более удивляет, что для эксплуатации сетей существует только одна область аттестации Б.7.1. В чем проблема написать так: «прошедших аттестацию в области промышленной безопасности по шифрам области аттестации А.1 и Б.7.1»?

Видимо в Ростехнадзоре не придают такому простому вопросу значение, и не считают нужным понятно расписать области аттестации для ответственных лиц. Однако мне достаточно часто приходится слышать вопрос об областях аттестации для ответственных лиц. Кажется, простой вопрос, но Правила так и не дают четкого ответа на него.

В Приказе № 542 был п. 6 «Отступление от требований настоящих Правил при эксплуатации, техническом перевооружении, ремонте, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В Приказе № 531 такой пункт отсутствует.

Пункты 7 и 8 Приказа № 542 удалены полностью из нового документа. Но их отсутствие не повлияло на содержание документа.

Далее сравним общие требования к деятельности по эксплуатации, техническому перевооружению, реконструкции, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления.

Как видно из сравнительной таблицы, в новых Правилах не стало п. 2 и 4.

Особое внимание на себя обращает новая редакция пункта про газовую службу. Ранее организация, в случае отсутствия газовой службы была обязана заключать договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети с организацией, имеющей опыт проведения указанных работ. В новых Правилах обязанность превратилась в право. По своему опыту знаю, что таким правом наши эксплуатирующие организации очень «грамотно» воспользуются. То есть либо перестанут заключать такие договоры, либо, будут заключать договоры с кем попало, для галочки, ну и обслуживание будет осуществляться соответствующим образом.

Предполагаю, что у организаций занимающихся обслуживанием и ремонтом сетей ближайшие времена будут нелегкими. Наверняка появится огромное количество организаций выполняющих техническое обслуживание и ремонт сетей за копейки и «тяп ляп», и работать там будет 1-2 человека, т.к. убрали требование к обслуживающей организации о наличии опыта выполнении работ по обслуживанию и ремонту сетей. Остался единственный фактор – цена. Я уже слышал жалобы от эксплуатирующих организаций, что в тендерах на право заключить договор на обслуживание сетей идет, как говорится «битва не на жизнь, а на смерть» и лезут организации без опыта и навыков и если проигрывают, то пишут жалобы в ФАС и т.д., что их заявку неправомерно отклонили, и, конечно же ФАС принимает такую жалобу и обязывает заключать договор с непонятно кем.

У меня есть внутреннее переживание на этот счет. И так каждую неделю происходят случаи взрыва газа в домах, и все видят последствия этих взрывов, гибнут люди!

Вместо превращения обязанности в право, нужно было ужесточить необходимость заключать договор на обслуживание сетей, а они наоборот упростили. Очень интересно, что будут писать инспектора в актах проверки и предписаниях в случае отсутствия у организации договора на обслуживание и ремонт.

Остается только наблюдать!

Далее разобран раздел III Приказа № 531, посвященный специальным требованиям к эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления тепловых электрических станций.

В п. 10 уточнен перечень оборудование и газопроводы, на которые распространяется действие раздела.

Пункты 11, 12, 13 старого приказа также полностью исключены из документа.

В 12 пункте (старая редакция – п. 17) добавлено новое требование к разработке инструкций: «Отдельно должны быть разработаны: инструкции по безопасному проведению огневых и газоопасных работ». То есть на объекте среди прочей документации должна быть отдельная инструкция.

Пункты 13, 14, 15, 16, 17 (старая редакция 18, 19, 21, 22, 23) также остались без изменений, а п. 20 старой версии приказа полностью исключен.

В п. 18 (старая редакция – п. 24) дополнительно уточнены сроки проверки параметров эксплуатации оборудования и технического обслуживания: